Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn trên địa bàn huyện kim bôi, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VŨ HỊA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH Ngành Quản lý kinh tế Mã số 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Lan Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nghiên cứu trình bày luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan, không chép chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan, tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc rõ ràng Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Vũ Hòa i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Mai Lan Phương người tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển Nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thơn- Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Liên đồn Lao động tỉnh Hịa Bình, Liên đồn Lao động huyện Kim Bôi giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Với điều kiện thời gian hạn chế, luận văn tơi khơng thể tránh thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy để tơi có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức mình, phục vụ tốt công tác thực tế sau này./ Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Vũ Hòa ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ biểu đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstracts xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đội ngũ cán cơng đồn 2.1.2 Ý nghĩa việc nâng cao chất lượng cán công đoàn 12 2.1.3 Đặc điểm đội ngũ cán cơng đồn 14 2.1.4 Nội dung nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 16 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 24 iii 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn số địa phương nước 24 2.2.2 Bài học kinh nghiệm cho nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn huyện Kim Bôi 27 Phần Phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Địa điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Kim Bôi 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 28 3.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 38 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 38 3.2.4 Phương pháp thang đo likert 39 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 42 4.1 Thực trạng thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn huyện Kim Bôi 42 4.1.1 Thực trạng đội ngũ cán công đồn theo giới tính độ tuổi 42 4.1.2 Cơng tác quy hoạch cán cơng đồn huyện Kim Bôi 43 4.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán cơng đồn 46 4.1.4 Thực sách khuyến khích, khen thưởng động viên, khích lệ cán cơng đồn 61 4.1.5 Công tác kiểm tra, đánh giá, cán cơng đồn 65 4.1.6 Kết nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn địa bàn huyện Kim Bôi 67 4.1.7 Đánh giá chung 74 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cơng đồn địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 77 4.2.1 Cơ chế sách 77 4.2.2 Yếu tố thuộc đội ngũ cán 79 iv 4.2.3 Môi trường hoạt động tổ chức cơng đồn 81 4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng đồn địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 82 4.3.1 Nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch, hồn thiện tiêu chuẩn tuyển chọn, sách bố trí sử dụng cán cơng đồn 82 4.3.2 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, lực cho cán cơng đồn 87 4.3.3 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá 91 4.3.4 Biểu dương, khen khưởng, quản lý bảo vệ cán cơng đồn 92 4.3.5 Tiếp tục tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn 94 4.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 97 Phần Kết luận kiến nghị 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 100 Tài liệu tham khảo 103 Phụ lục 105 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban Chấp hành BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CĐ Cơng đồn CĐCS Cơng đồn sở CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CNVCLĐ Cơng nhân viên chức lao động HĐND Hội đồng nhân dân KN Kỹ LĐLĐ Liên đoàn Lao động UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai huyện Kim Bơi năm 2019 29  Bảng 3.2 Cơ cấu tổ chức cán cơng đồn huyện Kim Bôi 35  Bảng 3.3 Phân bổ phiếu điều tra 37  Bảng 4.1 Cơ cấu đội ngũ cán cơng đồn theo giới tính độ tuổi 42  Bảng 4.2 Đánh giá cán bộ, cơng đồn viên huyện Kim Bơi quy hoạch cán quản lý cơng đồn 45  Bảng 4.3 Số lượt cán cơng đồn đào tạo hàng năm Liên đồn Lao động huyện Kim Bơi 48  Bảng 4.4 Đánh giá cơng đồn viên cán cơng đồn ảnh hưởng cơng tác đào tạo đến chất lượng đội ngũ cơng đồn huyện Kim Bôi 59  Bảng 4.5 Phụ cấp cán cơng đồn sở 62  Bảng 4.6 Phụ cấp cán quản lý cơng đồn sở 63  Bảng 4.7 Phụ cấp cán cơng đồn cấp sở 64  Bảng 4.8 Đánh giá cán cơng đồn cơng tác thi đua khen thưởng 64  Bảng 4.9 Kế hoạch thực kiểm tra giám sát Liên đoàn Lao động huyện Kim Bôi 66  Bảng 4.10 Đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán cơng đồn Liên đồn Lao động huyện Kim Bơi 67  Bảng 4.11 Chất lượng cán cơng đồn theo học vấn trình độ đào tạo 68  Bảng 4.12 Thực trạng trình độ lý luận trị thâm niên cơng tác cán cơng đồn huyện Kim Bơi năm 2019 69  Bảng 4.13 Trình độ kỹ mềm cán cơng đồn huyện Kim Bơi năm 2019 71  Bảng 4.14 Đánh giá đối tượng khảo sát sức khỏe cán cơng đồn huyện Kim Bôi 72  Bảng 4.15 Đánh giá cán cơng đồn cấp huyện Kim Bơi chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 75  Bảng 4.16 Ảnh hưởng sách đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn huyện Kim Bơi 79  Bảng 4.17 Ảnh hưởng yếu tố chủ quan cán cơng đồn 79  vii DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức LĐLĐ huyện Kim Bôi theo cấp quản lý 33  Biểu đồ 4.1 Năng lực cập nhật kiến thức kỹ 49  Biểu đồ 4.2 Nhu cầu tham gia khóa đào tạo cho cán cơng đồn 55  Biểu đồ 4.3 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 55  Biểu đồ 4.4 Kiến nghị việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 57  Biểu đồ 4.5 Kinh phí đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn huyện Kim Bôi 59  Biểu đồ 4.6 Đánh giá đối tượng khảo sát phẩm chất đạo đức cán cơng đồn huyện Kim Bơi 73  Biểu đồ 4.7 Kết đánh giá vai trị cán cơng đồn 77  viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Vũ Hòa Tên luận văn: "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn huyện Kim Bơi, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin thực trạng thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn địa bàn huyện Kim Bôi Số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra 203 mẫu gồm đối tượng liên quan đến phạm vi nghiên cứu đề tài Các phương pháp phân tích số liệu sử dụng nghiên cứu gồm: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh Kết kết luận Trong năm qua, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn huyện Kim Bơi đạt thành tựu như: Đã xây dựng đội ngũ cán cơng đồn tăng số lượng; xây dựng cấu đội ngũ cán cơng đồn cân đối, hợp lý; đáp ứng u cầu hoạt động cơng đồn; trình độ học vấn chun mơn nghề nghiệp lực lãnh đạo quản lý nâng lên đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đội ngũ cán cơng đồn cịn có tồn tại, hạn chế sau: đội ngũ cán cơng đồn chun trách cịn thiếu trầm trọng; cấu đội ngũ cán cơng đồn chưa thực hợp lý, cịn thiếu hụt cán kế cận; trình độ đội ngũ cán cơng đồn chưa thực ngang tầm với yêu cầu phát triển huyện; công tác tun truyền, giáo dục trị tư tưởng chưa có nhiều đổi mới; cịn cán cơng đồn sở chưa động chế thị trường; lực tổ chức hoạt động cơng đồn cán cơng đồn cịn hạn chế; việc đánh giá cán cơng đồn hàng năm chưa sát, tiêu chí chưa rõ ràng; phận chưa thể tinh thần trách nhiệm hoạt động cơng đồn Kết nghiên cứu cho thấy, yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn huyện Kim Bơi gồm: chế, sách đãi ngộ, tuyển dụng, sử dụng ix Trong điều kiện có nhiều vấn đề nảy sinh, cần phải có thống Đảng, nhân dân, đồng thuận xã hội việc nâng cao trình độ lý luận, rèn luyện lĩnh trị lực thực nhiệm vụ cho cán cơng đồn nhiệm vụ nặng nề không riêng tổ chức Công đồn Quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng ln đổi ngày hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển, địi hỏi trình độ nhận thức đội ngũ cán cơng đồn phải bồi dưỡng nâng lên cho ngang tầm Để tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn cần tập trung vào số nội dung sau: Bên cạnh việc trang bị kiến thức chun mơn cần thiết phải cung cấp kiến thức lý luận trị, xây dựng lý tưởng trị độc lập dân tộc–gắn liền với chủ nghĩa xã hội, tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Mỗi cán cơng đồn, tùy theo nhiệm vụ cụ thể mình, cần có ý thức tự hồn thiện nhân cách, ln mẫu mực trước công nhân, người lao động người xung quanh để xứng đáng người đại diện cho quyền, lợi ích đáng cơng nhân, viên chức, lao động Phải đa dạng hóa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, lớp học tập lý luận, đợt sinh hoạt trị, Nghị Đảng, báo cáo chuyên đề lý luận trị để thu hút cán cơng đồn tham gia học tập Đặc biệt phải phân nhóm đối tượng cán cơng đồn theo hai khối: hành nghiệp doanh nghiệp ngồi nhà nước Qua khơng chỉ–giúp cho người cán cơng đồn nhận thức Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cách có hệ thống mà cịn trang bị kiến thức cho họ để họ có sở lý luận để giải thích, tuyên truyền vận động đội ngũ công nhân, viên chức lao động tin, nghe theo hoạt động theo Cần tập trung giáo dục quan điểm quần chúng cho người cán cơng đồn Quan điểm quần chúng thể hiện: Người cán cơng đồn phải sâu vào đời sống cơng nhân, viên chức, lao động, học hỏi quần chúng; biết lắng nghe ý kiến quần chúng, tổ chức cho quần chúng hành động cách mạng; vững tin đồn viên người lao động, phải có phương pháp khéo léo để phát huy sức mạnh đoàn viên người lao động; quan tâm chăm lo đời sống đoàn viên người lao động, tất lợi ích đồn viên người lao động; cần bám lấy sở, bám sát thực tiễn sống đoàn viên người lao động, để hiểu kịp thời giải vấn đề nảy sinh sở Qua phong trào thi đua, kịp thời phát nhân rộng điển hình tiên tiến 96 4.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Thực tiễn địa bàn huyện đặt vấn đề phải tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng doanh nghiệp nhà nước Do vậy, phải đẩy mạnh công tác phát triển tổ chức sở Đảng doanh nghiệp nhà nước; Nâng cao hiệu lực đạo tổ chức Đảng việc xây dựng thực quy chế phối hợp với quyền, tổ chức đồn thể khác sở hoạt động thống nhất, dân chủ, định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức, công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng Việc khen thưởng, kỷ luật cán cơng đồn phải thiết xin ý kiến tập thể cấp; cấp ủy Đảng cần phải có quan tâm trọng đến cơng tác cán cơng đồn, quan tâm lãnh đạo cơng tác xây dựng, hoàn thiện quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán cơng đồn Tiếp tục đạo cấp ủy Đảng trực thuộc thực tốt tinh thần Nghị số 20-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng Kế hoạch Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hịa Bình tiếp tục "Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" Chỉ đạo quan chuyên môn phối chặt chẽ với tổ chức cơng đồn q trình thực nhiệm vụ trị - xã hội Quan tâm công tác đạo, tạo điều kiện tốt để tổ chức cơng đồn cấp huyện hoạt động hiệu quả, đặc biệt quan tâm, có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung, cán khơng chun trách cơng đồn Tiếp tục thực tốt Chỉ thị số 38 - CT/TU ngày 29/10/2014 Ban thường vụ Tỉnh ủy Hoà Bình “Tăng cường lãnh đạo cơng tác xây dựng Đảng đoàn thể doanh nghiệp khu vực nhà nước địa bàn tỉnh Hồ Bình”; tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo xây dựng Đảng đoàn thể doanh nghiệp khu vực Nhà nước địa bàn huyện Kim Bôi phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Chỉ đạo xây dựng Đảng đoàn thể doanh nghiệp khu vực Nhà nước địa bàn huyện Kim Bôi Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán bộ; gắn với phát huy trách nhiệm tổ chức cơng đồn người đứng đầu tổ chức cơng đồn cơng tác cán bộ; tránh bao biện, làm thay, can thiệp sâu vào công 97 tác tổ chức cán cơng đồn Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể chức danh, đối tượng cán Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài làm sở cho công tác quy hoạch, đào tạo CBCĐ Thực tốt công tác luân chuyển cán bộ, nhằm tạo môi trường, điều kiện cho CBCĐ rèn luyện, thử thách, phát triển, phấn đấu vươn lên Đối với CBCĐ, việc luân chuyển cần phải thật cụ thể, rõ ràng, công khai chủ động, tránh gây xáo trộn lớn ảnh hưởng xấu đến phong trào công nhân hoạt động công đoàn Phương thức luân chuyển cán phải đa dạng, kết hợp chặt chẽ với công tác đánh giá, quy hoạch đào tạo cán Việc xếp, bố trí hay phân cơng cán giữ chức vụ chủ chốt LĐLĐ huyện phải trao đổi phối hợp chặt chẽ với Liên đoàn Lao động tỉnh Tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán bộ; công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp với cấp việc giáo dục, quản lý cán bộ, đảng viên thực chủ trương, nghị quyết, quy định Đảng pháp luật Nhà nước Các cấp ủy cần quan tâm xây dựng đội ngũ CBCĐ có chất lượng, trọng từ khâu tạo nguồn quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng chăm lo đến đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ Hướng dẫn cấp Cơng đồn xây dựng thực quy hoạch, đào tạo sử dụng cán cơng đồn; ban hành chế độ, sách khuyến khích cán đào tạo, tự nâng cao trình độ Lãnh đạo, đạo quan Nhà nước hoàn thiện nghị định, thông tư hướng dẫn Luật Lao động, Luật Cơng đồn, phân cấp cho cấp cơng đồn cơng tác cán bộ; sách đãi ngộ, sách tiền lương, nhà chế bảo vệ cán cơng đồn 98 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN (1) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tổng thể biện pháp có tổ chức, có định hướng tác động lên tập hợp tất thuộc tính phối hợp hoạt động đội ngũ cán cơng đồn làm cho thay đổi chất cao so với thời điểm chưa tác động Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn số địa phương cho thấy cần phải thực tốt số nội dung sau: Thứ nhất, cần xây dựng nghị chuyên đề BCH Liên đoàn Lao động huyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn địa bàn huyện, xây dựng ban hành quy chế quản lý cán bộ; ban hành sách cụ thể cán đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cử đào tạo, kinh phí hỗ trợ, sử dụng sau đào tạo; Thứ hai, làm tốt công tác quy hoạch cán từ sở đến huyện theo quy trình hồn chỉnh từ khâu đánh giá, lựa chọn, đưa vào nguồn; đào tạo, bồi dưỡng, giao việc thử thách, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ; Thứ ba, đổi nâng cao chất lượng công tác đánh giá quản lý cán bộ, đánh giá cán phải theo quy chế, đánh giá quản lý cán phải thực công khai, phải làm rõ mặt ưu điểm hạn chế; Thứ tư, thực tiêu chuẩn hóa cán bộ, thực nghiêm túc tiêu chuẩn cán Đảng, tổ chức Cơng đồn (2) Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Trong năm qua, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn huyện Kim Bơi đạt thành tựu như: Đã xây dựng đội ngũ cán cơng đồn tăng số lượng; xây dựng cấu đội ngũ cán cơng đồn cân đối, hợp lý; đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng đồn; trình độ học vấn chun mơn nghề nghiệp lực lãnh đạo quản lý nâng lên đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đội ngũ cán cơng đồn cịn có tồn tại, hạn chế sau: đội ngũ cán cơng đồn chun trách cịn thiếu trầm trọng; cấu đội ngũ cán cơng đồn chưa thực hợp lý, thiếu hụt cán kế cận; trình độ đội ngũ cán cơng đồn chưa thực ngang tầm với yêu cầu phát triển huyện; cơng tác tun truyền, giáo dục trị tư tưởng có đổi mới; cịn cán cơng đồn sở chưa động chế thị trường; lực tổ chức hoạt động cơng đồn 99 cán cơng đồn cịn hạn chế; việc đánh giá cán cơng đồn hàng năm chưa sát, tiêu chí chưa rõ ràng; phận chưa thể tinh thần trách nhiệm hoạt động cơng đồn (3) Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn huyện Kim Bơi gồm: chế, sách đãi ngộ, tuyển dụng, sử dụng cán cơng đồn; cơng tác đào tạo cán bộ; yếu tố thuộc lực đội ngũ kỹ vận động quần chúng, kỹ thương lượng, kỹ tập hợp quần chúng, lực nghiên cứu văn triển khai tổ chức thực hiện, tinh thần thái độ trách nhiệm với nhiệm vụ giao, tinh thần ý thức tự học tập nâng cao trình độ; yếu tố mơi trường hoạt động cơng đồn có ảnh hưởng lớn đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn (4) Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình thời gian tới cần thực đồng giải pháp chủ yếu sau: Một là, xây dựng đội ngũ CBCĐ có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có phẩm chất đạo đức, trình độ, lực, đủ số lượng, đồng cấu để bảo đảm hồn thành tốt nhiệm vụ cơng đoàn thời kỳ mới, bảo đảm đủ nguồn cán cho kỳ đại hội cơng đồn cấp Hai là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí sử dụng cán cơng đồn; Ba là, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, lực cho cán cơng đồn; Bốn , đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá, biểu dương, khen hưởng, quản lý bảo vệ cán cơng đồn; Năm là, tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công 5.2 KIẾN NGHỊ Trong giới hạn nghiên cứu luận văn, tác giả xin có số khuyến nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên đồn Lao động tỉnh Hịa Bình, Huyện ủy Kim Bơi sau: Đối với Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Xây dựng chiến lược cán đến năm 2030, ban hành chế sách làm sở đạo cấp cơng đồn xây dựng thực chiến lược cán Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cấp sở tham khảo gồm nhóm tiêu chí đề tài đề xuất 100 Tăng cường đạo cấp cơng đồn nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng– lý luận Thực tốt việc tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; đẩy mạnh thực học tập làm theo gương đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh Đổi nâng cao chất lượng giảng dạy lý luận trị hệ thống sở đào tạo cơng đồn Xây dựng ban hành kế hoạch đào tạo cán cơng đồn đến năm 2030 Tiếp tục có giải pháp nhằm đẩy mạnh thực Nghị 4a Tổng Liên đoàn tiếp tục đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn, phù hợp với u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực thực chủ trương luân chuyển cán Đảng, đổi công tác tổ chức cán Cơng đồn, đề bạt cán trẻ, có trình độ, trải qua cơng tác thực tế phong trào công nhân, lao động Đối với Liên đồn Lao động tỉnh Hịa Bình Tiếp tục xây dựng chiến lược cán cơng đồn lâu dài, lấy làm sở để hoạch định chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn để thực mục tiêu Nghị 4a/NQ-TLĐ Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khố X Tiếp tục hoàn thiện thực đồng giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch luân chuyển cán bộ; nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ sức đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng, tập huấn Quan tâm bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ cơng đồn, kiến thức tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán cơng đồn nhằm đáp ứng u cầu nhiệm vụ giai đoạn Đối với Huyện ủy Kim Bôi Tiếp tục đạo cấp ủy Đảng trực thuộc thực tốt tinh thần Nghị số 20-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng Kế hoạch Ban Thường vụ Huyện uỷ tiếp tục “Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Chỉ đạo quan chuyên môn phối chặt chẽ với tổ chức cơng đồn q trình thực nhiệm vụ trị - xã hội huyện Quan tâm công tác đạo, tạo điều kiện tốt để tổ chức cơng đồn 101 cấp huyện hoạt động hiệu quả, đặc biệt quan tâm, có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn nói chung, cán không chuyên trách công đồn Việc xếp, bố trí hay phân cơng cán giữ chức vụ chủ chốt cơng đồn cấp sở phải trao đổi đồng thuận cơng đồn cấp trực tiếp quản lý Đối với Chính quyền cấp Phối hợp với Cơng đồn cấp quan liên quan để quy hoạch nữ cán chủ chốt cơng đồn tham gia quản lý nhà nước, tham gia đại biểu HĐND cấp Quan tâm hỗ trợ nguồn kinh phí cho hoạt động phong trào kinh phí hoạt động CĐCS 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị 20-NQ/TƯ ngày 20/1/2008 BCH TW xây dựng giai cấp công nhân thời kỳ CNH – HĐH đất nước Bùi Văn Cường (2019) Xây dựng đội ngũ cán cơng đồn sở vững mạnh - khâu đột phá thực thành công Nghị Đại hội XII Cơng đồn Việt Nam Bài viết đăng Tạp chí cộng sản, số số 12 ngày 7/6/2019 Đặng Ngọc Tùng (2013) Xây dựng đội ngũ cán cơng đồn vững mạnh, đáp ứng yêu cầu tình hình Tạp chí cộng sản Hồ Chí Minh (2000) Hồ Chí Minh tồn tập (Tập 5) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Liên đồn Lao động huyện Kim Bơi (2017) Văn kiện Đại hội Cơng đồn huyện Kim Bơi lần thứ VIII Liên đồn Lao động huyện Kim Bơi (2018) Hướng dẫn số 13/HD-LĐLĐ ngày 24/9/2018 Liên đoàn Lao động huyện Kim Bôi (2018) Hướng dẫn số 17/HD-LĐLĐ ngày 01/11/2018 Liên đồn Lao động huyện Kim Bơi Liên đồn Lao động huyện Kim Bôi (2019) Báo cáo tổng kết Liên đoàn Lao động huyện năm 2017, 2018, 2019 Liên đồn Lao động huyện Kim Bơi (2019) Chương trình số 03/C.Tr Liên đoàn Lao động ngày 17/12/2019 Liên đoàn Lao động huyện Kim Bôi (2019) Hướng dẫn số 08/HD-LĐLĐ ngày 31/10/2019 Liên đồn Lao động huyện Kim Bơi (2020) Kế hoạch số 10/KH-LĐLĐ ngày 31/3/2020 Liên đoàn Lao động huyện Kim Bôi, (2017, 2018, 2019) Báo cáo kết phong trào CNVCLĐ hoạt động cơng đồn huyện Kim Bơi năm 2017, 2018, 2019 Liên đồn Lao động huyện Lạc Thủy (2019) Báo cáo kết phong trào CNVCLĐ hoạt động cơng đồn huyện Lạc Thủy năm 2019 Liên đồn Lao động tỉnh Hịa Bình (2017) Hướng dẫn số 10/HD-LĐLĐ ngày 24/3/2017 Liên đồn Lao động tỉnh Hịa Bình (2018) Kế hoạch số 12/KH-LĐLĐ ngày 02/7/2018 Liên đồn Lao động tỉnh Hịa Bình (2018) Kế hoạch số 20/KH-LĐLĐ ngày 16/8/2018 Liên đồn Lao động tỉnh Hịa Bình (2018) Kế hoạch số 23/KH-LĐLĐ ngày 25/10/2018 Liên đoàn Lao động tỉnh Hịa Bình (2020) Kế hoạch số 53/KH-LĐLĐ ngày 25/3/2020 Liên đồn Lao động tỉnh Thái Bình, (2016) Báo cáo kết xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh năm 2016 Nguyễn Thị Minh Hiền, Nguyễn Trọng Đắc, Nguyễn Minh Đức, Trần Mạnh Hải & Đỗ Thị Thanh Huyền (2019) Giáo trình Kinh tế phát triển NXB Học viện Nông nghiệp, Hà Nội 103 Nguyễn Thị Thu Hà (2019) Xây dựng đội ngũ cán Cơng đồn sở đủ lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Tạp chí Mặt trân tổ quốc (6) Nguyễn Văn Thuộc (2005) Nâng cao vai trò hiệu hoạt động cơng đồn phường địa bàn thành phố Hà Nội Đề tài nghiên cứu sáng kiến, giải pháp cơng tác 2005 Phịng Tài ngun Môi trường huyện Kim Bôi (2019) Báo cáo kết công tác tài nguyên môi trường năm 2019 Phịng Lao động Thương binh- xã hội huyện Kim Bơi Báo cáo tình hình lao động, việc làm năm 2019 Quốc hội (2012) Luật Cơng đồn 2012 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2012) Luật Lao động 2012 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tổng Liên đồn Lao động (2018) Văn kiện Đại hội Cơng đồn Việt Nam Lần thứ XII Tổng Liên đoàn Lao động Nam (2009) Những Vấn đề công tác tổ chức cán cơng đồn Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2010) Nghị 04a/NQ-TLĐ ngày 04/3/2010 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa X Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2010a) Lịch sử phong trào Cơng nhân Cơng đồn Thế giới Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2010b) Lịch sử phong trào Công nhân cơng đồn Việt Nam Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2013) Chương trình số: 1644/CTr-TLĐ ngày 04/11/2013 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2013a) Tài liệu đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn sở tập Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2013b) Tài liệu đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn sở tập Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2018) Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XII Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2020) Hướng dẫn 03/HD-TLĐ ngày 20/02/2020 hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa (2010) Nghị 4a/NQ-TLĐ ngày 04/3/2010 BCH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XII (2019) Nghị số 03/NQ-BCH ngày 01/11/2019 UBND huyện Kim Bôi (2019) Báo cáo kết phát triển kinh tế- xã hội UBND huyện năm 2017, 2018, 2019 104 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ ĐỒN VIÊN CƠNG ĐỒN Kính thưa Anh/chị: Để nắm rõ đánh giá cán cơng đồn sở, xác định yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán cơng đồn từ huyện đến sở Từ làm sở đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở cán công đồn sở Anh/chị vui lịng điền vào phiếu khảo sát đây, cách: đánh dấu (x) phương án trả lời phù hợp với thực tế suy nghĩ Anh/ chị câu hỏi có sẵn phương án trả lời, điền thơng tin vào phần để trống ( ) câu hỏi khơng có sẵn phương án trả lời Xin lưu ý rằng, khơng có câu trả lời hay sai Tất câu trả lời có giá trị giữ bí mật tuyệt đối I Về chất lượng đội ngũ cán công đồn Anh /chị lựa chọn câu trả lời theo giá trị từ đến câu hỏi tương ứng với mức độ đồng ý mức độ hài lòng tăng dần vào bảng khảo sát đây: Mức độ đánh giá STT Rất Tiêu chí tốt (1) Phẩm chất đạo đức cán Gương mẫu đạo đức lối sống, tác phong làm việc Lối sống giản dị, hòa đồng, gần gũi với quần chúng Tinh thần, thái độ thực cơng đồn Năng Kiến thức pháp luật lao động lực cập Kiến thức pháp luật công đồn nhật kiến thức nhiệm vụ cơng đoàn Kiến thức pháp luật BHYT, BHXH 105 Tốt Khá (2) (3) Trung Bình (4) Kém (5) kỹ Nội quy, quy chế quan, đơn vị Kỹ tuyên truyền miệng Kỹ vận động, tập hợp, thu hút người lao động Kỹ thương lượng tập thể Kỹ tổ chức hoạt động phong trào thi đua Kỹ lắng nghe 10 Kỹ tranh tụng Tòa án Tình Khỏe hình sức Bình thường Yếu Sự hài Tổ cơng đồn lịng BCH Cơng đồn sở khỏe cán cơng đồn chất lượng đội ngũ cán cơng đồn BCH Liên đồn Lao động huyện Cán cơng đồn chun trách cơng đồn huyện Vai trò Rất quan trọng cán Quan trọng cơng đồn Khơng quan trọng II Đề xuất kiến nghị để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Theo Anh/chị, để làm tốt nhiệm vụ cơng tác cơng đồn, kiến thức, nghiệp vụ sau thiếu a Lý luận nghiệp vụ cơng tác cơng đồn  b Kiến thức pháp luật (Lao động; Cơng đồn; BHYT, BHXH…)  c Kỹ thương lượng tập thể  106 d Lý luận trị  e Kỹ thuyết trình, tuyên truyền miệng, lắng nghe… tổ chức hoạt động  g Kỹ  h Kỹ tranh tụng tịa  i Văn hóa ứng xử  k Các kiến thức, nghiệp vụ khác:………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Anh/chị có nguyện vọng, kiến nghị với cơng đồn cấp việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng tác cơng đồn: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn Anh/chị! 107 PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN DÀNH CHO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN Kính thưa Anh/chị: Để nắm rõ đánh giá cán công đoàn sở, xác định yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán cơng đồn từ huyện đến sở Từ làm sở đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cấp trực tiếp sở cán cơng đồn sở Anh/chị vui lòng điền vào phiếu khảo sát đây, cách: đánh dấu (x) phương án trả lời phù hợp với thực tế suy nghĩ Anh/ chị câu hỏi có sẵn phương án trả lời, điền thông tin vào phần để trống ( ) câu hỏi khơng có sẵn phương án trả lời Xin lưu ý rằng, khơng có câu trả lời hay sai Tất câu trả lời có giá trị giữ bí mật tuyệt đối I Một số thông tin cá nhân: Độ tuổi: - Dưới 30  - Từ 30 - 40  - Từ 41- 50 - Từ 51 – 60   Trình độ học vấn , chun mơn - PTTH  - Trung cấp, Cao đẳng  - Đại học  - Trên đại học  Anh/chị trang bị kiến thức nghiệp vụ cơng đồn theo hình thức sau đây: a Tốt nghiệp Đại học Cơng đồn  b Có chứng học phần Cơng đồn  c Có kinh nghiệm cơng tác Cơng đồn  d Khác………………………………………………………………… Anh/chị làm cán cơng đồn a Dưới năm  b Từ năm đến năm  c Trên năm đến năm  d Trên năm  Anh/chị tham gia cơng đồn đơn vị với vị trí là: a Chủ tịch CĐCS  b Phó Chủ tịch CĐCS c Ủy viên BCH  d Tổ trưởng CĐ  e Tổ phó CĐ  108  II Về chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Anh /chị lựa chọn câu trả lời theo giá trị từ đến câu hỏi tương ứng với mức độ đồng ý mức độ hài lòng tăng dần vào bảng khảo sát đây: Mức độ đánh giá STT Rất tốt (1) Tiêu chí 1 Phẩm chất đạo đức cán cơng đồn 3 Năng lực cập nhật kiến thức kỹ Gương mẫu đạo đức lối sống, tác phong làm việc Lối sống giản dị, hòa đồng, gần gũi với quần chúng Tinh thần, thái độ thực nhiệm vụ cơng đồn Kiến thức pháp luật lao động Kiến thức pháp luật cơng đồn Kiến thức pháp luật BHYT, BHXH Nội quy, quy chế quan, đơn vị Kỹ tuyên truyền miệng Kỹ vận động, tập hợp, thu hút người lao động Kỹ thương lượng tập thể Kỹ tổ chức hoạt động phong trào thi đua Kỹ lắng nghe 10 Kỹ tranh tụng Tịa án Tình hình sức khỏe cán cơng đồn Bình thường Tổ cơng đồn Sự hài Khỏe Yếu 109 Tốt (2) Khá (3) Trung Bình (4) Kém (5) lòng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn BCH Cơng đồn sở Vai trị cán cơng đoàn Rất quan trọng BCH Liên đoàn Lao động huyện Cán cơng đồn chun trách cơng đồn huyện Quan trọng Không quan trọng III Đề xuất kiến nghị để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn Theo Anh/chị, để làm tốt nhiệm vụ cơng tác cơng đồn, kiến thức, nghiệp vụ sau thiếu a Lý luận nghiệp vụ cơng tác cơng đồn  b Kiến thức pháp luật (Lao động; Cơng đồn; BHYT, BHXH…)  c Kỹ thương lượng tập thể  d Lý luận trị  e Kỹ thuyết trình, tuyên truyền miệng, lắng nghe…  g Kỹ tổ chức hoạt động  h Kỹ tranh tụng tòa  i Văn hóa ứng xử  k Các kiến thức, nghiệp vụ khác:………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………….……………… Anh/chị có nguyện vọng, kiến nghị với cơng đồn cấp việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng tác cơng đồn: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn Anh/chị! 110