Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện kim bôi tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ĐỨC THUẬN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BÔI TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ TÂN Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, tất nguồn số liệu sử dụng phạm vi nội dung nghiên cứu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khoa học Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn gửi lời cảm ơn Kim Bôi, ngày tháng năm 2022 NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Đức Thuận ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Phạm Thị Tân tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Kim Bôi, lãnh đạo, cơng chức phịng Nội vụ, Chi cục Thống kê Kim Bôi - Lạc Thuỷ Lãnh đạo, công chức Phịng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình cung cấp thơng tin, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo q thầy cơ, giúp đỡ quý báu mà mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác Xin chân thành cảm ơn./ Kim Bôi, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ Nguyễn Đức Thuận iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1 Cán bộ, công chức cấp xã 1.1.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 11 1.1.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã 18 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 26 1.2 Cơ sở thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã 30 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 30 1.2.2 Bài học rút cho huyện Kim Bôi 34 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Tổng quan huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 38 2.1.3 Thuận lợi khó khăn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp: 44 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 44 iv 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 2.2.4 Phương pháp thống kê mô tả 45 2.2.5 Phương pháp so sánh 46 2.3 Các tiêu nghiên cứu 46 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh số lượng cán bộ, cơng chức 46 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh chất lượng; 46 2.3.3 Nhóm tiêu thể nhu cầu đào tạo cán cơng chức xã 46 2.3.4 Nhóm tiêu thể kết đào tạo cán công chức xã 47 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực trạng đội ngũ cán công chức cấp xã Huyện Kim Bôi 48 3.1.1 Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 48 3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Kim Bôi 58 3.2.1 Xây dựng quy trình, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC 58 3.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC 63 3.2.3 Xây dựng chương trình hình thức đào tạo, bồi dưỡng 67 3.2.4 Tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng 73 3.2.5 Kiểm tra đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 76 3.2.6 Bố trí sử dụng sau bồi dưỡng 80 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã địa bàn huyện Kim Bôi 80 3.3.1 Điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội 82 3.3.2 Chủ chương sách Đảng Nhà nước 83 3.3.3 Nhận thức cán bộ, công chức cấp xã 84 3.3.4 Bài giảng phương pháp giảng dạy 85 3.3.5 Hội nhập tồn cầu hóa 86 3.4 Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã địa bàn huyện Kim Bôi 87 v 3.4.1 Ưu điểm 87 3.4.2 Hạn chế 88 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế: 90 3.5 Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Kim Bôi 94 3.5.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã Huyện Kim Bơi 94 3.5.2 Các giải pháp hồn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã địa bàn huyện Kim Bôi 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Viết đầy đủ Chữ viết tắt CBCC Cán công chức UBMTTQ Uỷ ban mặt trận tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân HND Hội nông dân CCB Cựu chiến binh ĐU Đảng uỷ ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng QLNN Quản lý nhà nước 10 CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố 11 KHCN Khoa học cơng nghệ 12 TTBDCT Trung tâm bồi dưỡng chĩnh trị 13 KT-XH Kinh tế xã hội 14 NTM Nông thôn 15 LLCT Lý luận trị 16 BQ Bình qn 17 DTTS Dân tộc thiểu số 18 LLCT-HC Lý luận trị hành 19 XHCN Xã hội chủ nghĩa 20 PNN Phi nông nghiệp 21 NQ Nghị 22 TW Trung ương 23 KH Kế hoạch vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Kim Bôi năm 2021 37 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất huyện Kim Bôi 39 Bảng 2.3 Dân số huyện Kim Bơi theo đơn vị hành 2021 40 Bảng 2.4 Lao động cấu lao động huyện Kim Bôi 41 Bảng 3.1 Số cán bộ, công chức cấp xã huyện Kim Bơi 48 Bảng 3.2 Trình độ chun môn nghiệp vụ cán công chức cấp xã huyện Kim Bôi, giai đoạn 2019-2021 53 Bảng 3.3 Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cấp xã huyện Kim Bôi qua năm 2019 - 2021 55 Bảng 3.4 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ CBCC cấp xã huyện Kim Bôi qua năm 2019 - 2021 57 Bảng 3.5 Sơ đồ quy trình bồi dưỡng cán công chức 60 Bảng 3.6 Kiến thức, kỹ CBCC xã cho bị thiếu hụt - % 64 Bảng 3.7 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ ngắn hạn 65 Bảng 3.8 Kế hoạch tổ chức thực ĐTBD CBCC năm 2021, 2022 69 Bảng 3.9 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC (2017-2021) 72 Bảng 3.10.Tình hình lớp đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Kim Bơi 74 Bảng 3.11 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng Chun mơn nghiệp vụ cho CBCC huyện 2019-2020 75 Bảng 3.12 Bảng kết khảo sát đánh giá chất lượng ĐTBD 77 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Khái qt vai trị cơng tác ĐTBD CB, CC 15 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu giới tính, độ tuổi CBCC huyện Kim Bơi 50 Biểu đồ 3.2 Kết đánh giá xây dựng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Kim Bôi 67 Biểu đồ 3.3 Yếu tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã -% 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung cán bộ, cơng chức nói riêng sớm trở thành chủ đề Đảng Chính phủ ta quan tâm trọng Đặc biệt khối xã, vai trò người đại diện quan quản lý cấp Nhà nước địa phương, cán bộ, công chức cấp xã lực lượng gần dân nhất, nắm tâm tư, tình cảm nhân dân đồng thời cầu nối “ý Đảng” “lịng dân” Bởi có đội ngũ cán công chức cấp xã giỏi động lực lớn cho việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế đất nước nói chung nơng nghiệp nơng thơn nói riêng Để nâng cao hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cần phải tiến hành đồng thời nhiều bước việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khâu tiên Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng việc tìm hiểu đối tượng người học, xem để làm tốt cơng việc họ cần phải có kiến thức, kỹ gì? mức độ kiến thức, kỹ họ nắm vững nào? cần học gì?… để từ thiết kế chương trình cho phù hợp qua đáp ứng nhu cầu họ Nghiên cứu xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã chủ đề thu hút nhiều quan tâm nhà quản lý, nhà khoa học đặc biệt nhà nghiên cứu trường đại học Tuy nhiên vào nhu cầu cá nhân chủ quan thân cán chưa đủ, cần có tham gia đánh giá cộng đồng Kim Bơi huyện miền núi, nằm phía Đơng Nam tỉnh Hịa Bình Phía Bắc giáp huyện Lương Sơn thành phố Hồ Bình; Phía Tây giáp thành phố Hịa Bình huyện Cao Phong; Phía Nam giáp huyện Lạc Sơn, n Thủy Lạc Thủy; Phía Đơng giáp huyện Lương Sơn Huyện gồm 16 xã 01 thị trấn, trung tâm huyện cách trung tâm tỉnh lỵ khoảng 30 km phía Đơng phía Đơng Nam Trên địa bàn huyện Kim Bơi có nhiều dân tộc 102 tế để điều tra, nghiên cứu thực xử lý tình nhằm góp phần giải số vấn đề đề xuất biện pháp xử lý vấn đề cộm, xúc Ngồi ra, lớp, hay nhóm khóa học thực cơng trình nghiên cứu tập thể ngành, lĩnh vực địa phương đó, xây dựng số đề án lớn đất nước nhằm phát huy tính tích cực lực vốn có người học cách thiết thực hiệu Thực chủ trương năm, cán chuyên trách, cấp ủy viên sở xã, phường, thị trấn phải bồi dưỡng tập trung để cập nhật kiến thức, kinh nghiệm 10 ngày trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện trường trị tỉnh, thành phố 3.5.2.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch công chức xã Căn văn số 4577/BNV-ĐT ngày 13/10/2015 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã để đạo quan chuyên mơn, cấp ủy quyền sở xây dựng kế hoạch ĐTBD, cần ý đến yêu cầu cụ thể sau: Cơng chức đưa ĐTBD có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức kiến thức chuyên môn đáp ứng yêu cầu việc tổ chức thực nhiệm vụ xử lý giải vấn đề thực tiễn đặt quyền sở, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn; cơng chức đào tạo, bồi dưỡng khơng ảnh hướng tới tính ổn định, liên tục hoạt động quan, đơn vị Các nội dung ĐTBD cán bộ, công chức xã phải phù hợp với điều kiện, yêu cầu tình hình thực tế địa phương để đảm bảo triển khai thực hiệu quả; đảm bảo sau ĐTBD, trình độ, kỹ lãnh đạo, quản lý chuyên môn, nghiệp vụ công chức nâng lên, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giao Ưu tiên cử đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 103 có tuổi đời cịn trẻ, có trình độ, lực chiều hướng phát triển tốt, quy hoạch để bổ nhiệm, phụ trách vị trí công tác cao Công chức làm nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng yêu cầu trình độ ngạch cơng chức, chức danh nghề nghiệp viên chức chức vụ cụ thể Do vậy, trường hợp chưa đáp ứng u cầu trình độ (chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước ) phải chủ động đào tạo, bồi dưỡng để hoàn thiện văn bằng, chứng theo quy định Xây dựng kế hoạch ĐTBD đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa đội ngũ công chức lớn tuổi, với đội ngũ công chức trẻ tuổi, đảm bảo gắn ĐTBD với sử dụng cán lâu dài liên tục 3.5.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng việc bố trí sử dụng kinh phí đào tạo Các cấp, ngành chức năng, nhiệm vụ giao, thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã thuộc phạm vi thẩm quyền giao.Thực đồng chế độ, sách đội ngũ cán cấp xã, đảm bảo nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã theo phân cấp, sửa đổi quy định quyền lợi CBCC hưởng cử ĐTBD trách nhiệm đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng CBCC Thu hút đa dạng hóa nguồn kinh phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị sở ĐTBD CBCC tương xứng với nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Đồng thời tranh thủ nguồn ngân sách trung ương, chương trình, dự án ngồi nước nhằm đáp ứng u cầu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thời gian tới Chính sách đội ngũ CBCC bao gồm: thu hút, thúc đẩy đầu tư cho công tác tạo nguồn, quy hoạch, ĐTBD nhận xét, đánh giá, bố trí sử dụng tạo điều kiện vươn lên đãi ngộ CBCC Trong thời gian tới, cần có phương pháp 104 sách đầy đủ công tác cán CBCC vùng sâu, vùng biên giới, hải đảo, người đồng bào dân tộc thiểu số, cần có cách tiếp cận dân chủ, dễ hiểu, làm cho họ hiểu tin tưởng vào công việc tạo nguồn quy hoạch, ĐT, BD CBCC; khắc phục tình trạng quy hoạch cán mang tính hình thức, khơng quy trình thiếu cơng 3.5.2.5 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức cấp xã chủ thể hoạt động đào tạo bồi dưỡng nhận thức họ việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng xác định nhu cầu nhân tố chủ quan ảnh hưởng trực tiếp tới khả đáp ứng nhu cầu họ Khi thân cán có hiểu biết hoạt động trên, họ có thái độ tích cực việc tham gia đánh giá lực họ chủ động việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực thân đồng thời sở để đáp ứng nhu cầu họ Do để góp phần nâng cao nhận thức đội ngũ công chức cấp xã vấn đề thời gian tới cần tiến hành: CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng phải xác định nhiệm vụ học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, bổ sung, cập nhật kịp thời kiến thức nhằm hoàn thiện lực thân, đồng thời hoàn thành cách tốt nhiệm vụ giao Phải tự rèn luyện, trau dồi bồi dưỡng đạo đức cách mạng, trước hết vấn đề chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước Theo đó, CBCC phải thường xun tìm tịi, học hỏi, cập nhật kiến thức nâng cao trình độ lực cơng tác Việc học tập người CBCC không học trình đào tạo, bồi dưỡng mà ý thức học học thực tế Có trải qua hoạt động cơng vụ hàng ngày CBCC có nhiều kinh nghiệm q trình làm việc Mặt khác, CBCC học tập 105 người bạn, người đồng nghiệp mình, lãnh đạo tổ chức, đòi hỏi ý thức thái độ tích cực CBCC q trình học, CBCC phải xem việc học, ĐTBD khơng phải gánh nặng mà trách nhiệm thân quan, đơn vị nơi công tác Sắp xếp thời gian cho thuận lợi cho việc học việc mà CBCC cần làm để đạt hiệu cao trình ĐTBD, nâng cao nghiệp vụ chun mơn vị trí việc làm đảm nhận 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cán bộ, công chức xã, phường giữ vị trí quan trọng hành nhà nước ta nay; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống trình độ chun mơn, kỹ giải cơng việc cơng chức yếu tố định hiệu hoạt động hệ thống trị, yếu tố tạo nên niềm tin nhân dân hiệu lực, hiệu quản lý máy quyền sở Để có đội ngũ CBCC thực có trình độ, lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng nhiệm vụ tình hình mới, địi hỏi cấp ủy Đảng quyền từ tỉnh đến sở huyện Kim Bơi phải có chủ trương giải pháp chiến lược công tác cán Một chủ trương, giải pháp vấn đề nâng cao chất lượng công tác ĐTBD vừa nhiệm vụ, vừa giải pháp quan trọng cần thiết Đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã, huyện Kim Bôi tiếp cận quan điểm phù hợp với thực trạng đội ngũ công chức xã, phường nay, rèn luyện cập nhật kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp để đáp ứng yêu cầu thực thi nhiệm vụ, công vụ cơng chức xã, phường góp phần xây dựng đội ngũ công chức xã, phường chuyên nghiệp, xây dựng hành sở tiên tiến đại Đề tài sâu đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng CBCC cấp xã, là: kết đánh giá nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng; trình xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá hình thức đào tạo; sách CBCC tham gia ĐTBD; đánh giá kết sau đào tạo Bên cạnh đó, cơng tác quản lý đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã chịu ảnh hưởng nhân tố ảnh hưởng điều kiện kinh tế xã hội huyện, lực lượng CBCC tại, ý thức người tham gia ĐTBD Đồng thời tác giả đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác ĐTBD là: thường xun đổi 107 phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; đầu tư sở vật chất, cấu lại sở đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; bổ sung hoàn thiện tiêu chuẩn, chế độ, sách cần thiết giảng viên giảng viên kiêm chức; tăng cường, mở rộng quản lý tốt việc hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số Kết ĐTBD CBCC cấp xã huyện Kim Bôi đạt đủ số lượng, chất lượng bước nâng lên, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển huyện Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Nội vụ Đề nghị Bộ Nội vụ Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, sửa đổi chương trình tài liệu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp, phù hợp với vị trí việc làm, chức danh công chức Đề nghị Bộ Nội vụ nghiên cứu ban hành chế độ, sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức xã tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Định kỳ hàng năm báo cáo tình hình thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức; số lượng công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng; lớp đào tạo, bồi dưỡng tổ chức cấp xã 2.2 Đối với Sở nội vụ tỉnh Hịa Bình Tham mưu giúp UBND tỉnh thực quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối Nhà nước quản lý Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm quan, đơn vị thuộc thẩm quyền Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBCC tỉnh, chi tiết theo nhiệm vụ, Đề án/Dự án đào tạo, bồi dưỡng CBCC (bao gồm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBCC nước ngoài), theo đơn vị thực hiện, 108 theo nguồn ngân sách (ngân sách địa phương, ngân sách trung ương hỗ trợ, nguồn kinh phí khác), gửi Sở Tài thẩm định tổng hợp trình cấp có thẩm quyền định theo quy định Thẩm định trình UBND tỉnh định mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quan đơn vị theo kế hoạch; Thẩm định kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hàng năm; Quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng theo phân cấp thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh định cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng theo thẩm quyền 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Bảo (2015), Đào tạo cán lãnh đạo quản lý: Kinh nghiệm từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15-5-2016 đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17-4-2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Chính Phủ (2008), Luật Cán bộ, Cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội Đoàn Văn Khải (2005), Nguồn lực người trình CNH-HĐH Việt Nam, NXB Lý luận trị Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Hà Thị Nhung, 2015, “Đào tạo cán bộ, công chức cấp xã huyện Chương Mỹ - Thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ Trần Thanh Sang (2017), “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị 10 Trần Thanh Sang (2017),“Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã đồng sơng Cửu Long”,Tạp chí Châu Á-Thái Bình Dương 11 Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 12 Nguyễn Huy Thám (2014), “Một số kinh nghiệm đào tạo, bồi 110 dưỡng cán trường đào tạo cán Lê Hồng Phong”,Tạp chí Lý luận trị 13 Trần Hậu Thành (2004), Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã (qua khảo sát số tỉnh, thành phố phía Bắc nước ta), Đề tài khoa học cấp bộ, Phân viện Hà Nội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ I NHỮNG THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Chức vụ:………………………………… ……………….… Đơn vị công tác:………………………………………………… … Địa chỉ: Điện thoại: Xin ông/bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn tương ứng ghi nội dung vào chỗ trống Giới tính: Tuổi: Chức danh □ Nam □ Dưới 35 □ Cán □Nữ □ từ 35 -50 tuổi □ Từ 51 – 60 tuổi □ Cơng chức Câu Trình độ chun môn □ Chưa qua đào tạo □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Thạc sĩ □ Sơ cấp □ Trung cấp Câu Trình độ lý luận trị □ Chưa qua đào tạo □ Cử nhân, cao cấp Câu Trình độ quản lý nhà nước □ Chưa qua đào tạo □ Cán □ Chuyên viên □ chuyên viên Câu Thâm niên công tác □ Dưới năm □ 5-9 năm □ 10 -30 năm □ Trên 30 năm Câu Chun mơn mà Ơng/ bà đào tạo (Xin ghi rõ chuyên ngành đào tạo) Câu Ông/ bà tham gia khoá đào tạo quan tổ chức? □ Tên khoá học: □ Độ dài thời gian đào tạo: □ Hình thức đào tạo: Câu Trước khố đào tạo, Ơng/bà cung cấp thơng tin chương trình đào tạo mức độ nào? □ Thường xun □ Bình thường □ Ít Câu Khi tham gia vào khóa đào tạo quan tổ chức nhằm mục đích: □ Nâng cao trình độ chun mơn □ Nâng cao trình độ trị, quản lý nhà nước □ Cơ hội thăng tiến □ Ý kiến khác: Câu Độ dài thời gian khố đào tạo có phù hợp với Ơng/bà? □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Ý kiến khác Câu 10 Hình thức đào tạo khố học có phù hợp với Ơng/bà? □ Phù hợp □ Khơng phù hợp □ Ý kiến khác Câu 11 Cách thức truyền đạt giảng viên: □ Dễ hiểu □ Không dễ hiểu □ Bình thường □ Ý kiến khác: Câu 12 Kiến thức, kỹ khố đào tạo có phù hợp với nhu cầu đào tạo Ơng/bà hay khơng? □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Ý kiến khác Câu 13 Khi Ơng/bà thấy nhu cầu cần bổ sung kiến thức, kỹ thuộc lĩnh vực nào? □ Đào tạo chuyên môn, kiến thức bổ trợ □ Đào tạo quản lý nhà nước □ Đào tạo lý luận trị □ Cả ba Câu 14 Mức độ phù hợp kiến thức quan đào tạo so với công việc: Mức độ phù hợp Đào tạo chuyên môn, kiến thức bổ trợ Đào tạo lý Đào tạo quản lý nhà luận trị nước Nhiều Trung bình Ít Câu 15 Đánh giá Anh/chị chất lượng ĐTBD TT Tiêu chí KH1 Xác định nhu cầu, mục tiêu bồi dưỡng 1.1 Nhu cầu bồi dưỡng xác định rõ ràng Mục tiêu khóa bồi dưỡng xác định rõ 1.2 ràng KH2 Hình thức tổ chức bồi dưỡng Hình thức bồi dưỡng phù hợp với nội dung bồi dưỡng Hình thức bồi dưỡng phù hợp với đối 2.2 tượng bồi dưỡng Hình thức bồi dưỡng phù hợp với với thời 2.3 gian bồi dưỡng 2.1 TT Tiêu chí KH3 Chương trình bồi dưỡng 3.1 Chương trình cập nhật Các bên liên quan lấy ý kiến phản 3.2 hồi chương trình KH4 Giảng viên Trình độ chun mơn giảng viên đáp ứng yêu cầu khóa bồi dưỡng Giảng viên áp dụng kinh nghiệm thực tiễn 4.2 vào chuyên đề giảng dạy Giảng viên sử dụng phương pháp 4.3 giảng dạy phù hợp Giảng viên sử dụng phương pháp kiểm tra, 4.4 đánh giá phù hợp KH5 Học viên 4.1 Học viên phát huy lực tự học, tự nghiên cứu Học viên phát huy tính sáng tạo 5.2 trình học tập Học viên thực nội quy khóa bồi 5.3 dưỡng KH6 Cơ sở vật chất trang thiết bị 5.1 6.1 Tài liệu học tập cung cấp đầy đủ Phòng học trang thiết bị đáp ứng yêu 6.2 cầu giảng dạy học tập KH7 Các hoạt động hỗ trợ học viên Các hoạt động thực tế đáp ứng yêu cầu chương trình Học viên phản hồi kịp thời giải 7.2 thỏa đáng yêu cầu hợp lý KH8 Hoạt động kiểm tra, đánh giá 7.1 Phương pháp kiểm tra đánh giá kết học tập phù hợp Phản hồi kịp thời kết kiểm tra, đánh 8.2 giá cho người học Hoạt động kiểm tra, đánh giá khách quan, 8.3 xác, kịp thời 8.1 TT Tiêu chí KH9 Tổ chức thực 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 Kế hoạch tổ chức tổ chức khóa bồi dưỡng xây dựng rõ ràng, đầy đủ Đảm bảo số lượng chất lượng giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng Thời gian bồi dưỡng lựa chọn phù hợp Thực đầy đủ việc đánh giá chất lượng bồi dưỡng Công tác phục vụ hậu cần tổ chức lớp bồi dưỡng thực tốt Câu 16 Sau đào tạo mức độ hài lòng Ơng/bà với cơng việc đảm nhiệm: □ Nhiều □ Ít □ Trung bình Câu 17 Những lợi ích cấp, chứng nhận đào tạo quan: □ Tăng thu nhập □ Tăng hội thăng tiến □ Khơng có lợi ích □ Khác Câu 18 Theo ý kiến Ông/bà, việc đào tạo quan đáp ứng tới mức độ so với yêu cầu đặt ra: □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu Xin chân thành cảm ơn cộng tác, giúp đỡ Ông/bà!