Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao. Hoạt động của ngành kinh tế này không chỉ đáp ứng nhu cầu du lịch ngày càng tăng của người dân mà còn đóng vai trò quan trọng “xuất khẩu tại chỗ” các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ. Nhiều nước đã coi KTDL là ngành “công nghiệp không khói”, mang lại lợi ích vô cùng to lớn. KTDL không chỉ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của đất nước, mà còn tạo động lực phát triển các ngành kinh tế khác, tạo nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cho người dân,
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao Hoạt động ngành kinh tế không đáp ứng nhu cầu du lịch ngày tăng người dân mà cịn đóng vai trị quan trọng “xuất chỗ” sản phẩm hàng hóa dịch vụ Nhiều nước coi KTDL ngành “cơng nghiệp khơng khói”, mang lại lợi ích vơ to lớn KTDL khơng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế đất nước, mà tạo động lực phát triển ngành kinh tế khác, tạo nhiều hội việc làm thu nhập cho người dân, phương tiện quảng bá hiệu hình ảnh đất nước v.v Ở Việt Nam, ngành du lịch thành lập từ năm 1960, nhiên, du lịch thực xem ngành kinh tế từ năm 1990 đất nước mở cửa hội nhập với khu vực quốc tế Từ đến nay, KTDL phát triển nhanh chóng đạt thành tựu đáng khích lệ Theo Tổng cục Du lịch, năm 2012 số khách quốc tế đến Việt Nam đạt 6,8 triệu lượt, tăng gần 14% so với năm 2011 Khách du lịch nội địa đạt 32,5 triệu lượt, tăng 8,3% so với năm 2011 Nhờ vậy, năm 2012 tổng nhập từ khách du lịch đạt 160.0 tỷ đồng, tăng 23% so với năm trước Ngồi đóng góp trên, du lịch cịn góp phần quan trọng vào quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam với cộng đồng quốc tế, thúc đẩy giao lưu văn hóa, tăng cường hiểu biết dân tộc nhiều quốc gia giới Bắc Trung Bộ vùng kinh tế bao gồm sáu tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên - Huế, với diện tích tự nhiên 84.163,3 km2, dân số 16.556,7 nghìn người Bắc Trung Bộ lãnh thổ tập trung nhiều tiềm có giá trị du lịch với đa dạng thiên nhiên (bãi biển, hang động, lăng tẩm, nhiều cảnh quan tự nhiên độc đáo, điển hình: bãi biển Sầm Sơn, Cửa Lò, Thiên Cầm, Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng); giàu sắc văn hóa với nhiều di tích lịch sử văn hóa, đặc biệt di sản văn hóa giới như: Thành nhà Hồ, quần thể di tích cố Huế, nhã nhạc cung đình Huế nhiều di tích có giá trị: di tích chủ tịch Hồ Chí Minh Kim Liên, địa đạo Vĩnh Mốc, thành cổ Quảng Trị, v.v Mặt khác, với vị trí địa lý thuận tiện, giao thông đường bộ, đường sắt đường biển phát triển tạo điều kiện cho KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ phát huy lợi thế, thu hút khách du lịch Trong năm qua, KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ có bước phát triển đáng khích lệ, tăng trưởng du lịch có đóng góp quan trọng vào cơng CNH, HĐH vùng nói riêng, đất nước nói chung, thể đóng góp ngành giá trị tổng sản phẩm kinh tế vùng Hoạt động du lịch góp phần tạo nhiều hội việc làm thu nhập cho cộng đồng, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững QP - AN vùng Tuy nhiên, phát triển KTDL so với yêu cầu HNKTQT tiềm vùng hạn chế Du lịch chưa thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn xác định Nghị cấp ủy Đảng địa phương vùng, chưa có bước phát triển đột phá khai thác có hiệu tiềm lợi du lịch tỉnh Chất lượng sản phẩm du lịch chưa cao, loại hình chưa thật phong phú, đặc sắc với sắc văn hoá riêng, chưa có sản phẩm du lịch có giá trị gia tăng cao iá so sánh số khâu dịch vụ cao d n tới sức cạnh tranh quốc tế Nhiều khu du lịch, điểm du lịch khai thác dạng tự phát, chưa đầu tư tầm Chương trình du lịch đơn điệu, trùng lặp, chưa đáp ứng nhu cầu đối tượng khách, thị trường Dịch vụ du lịch chưa đa dạng, chất lượng hạn chế, hấp d n Trong vùng chưa có nhiều thương hiệu mạnh, có uy tín thị trường Việc bảo tồn, tơn tạo, nâng cấp di tích lịch sử văn hố, lịch sử cách mạng giữ gìn cảnh quan môi trường chưa thực trọng đầu tư, thiếu phối hợp đồng cấp, ngành Hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch nước, khu vực quốc tế nhiều hạn chế, tính chuyên nghiệp chưa cao, cung cấp chưa đủ kịp thời thông tin cho du khách nhà đầu tư Vấn đề đặt làm để phát huy tiềm năng, lợi KTDL toàn vùng trước yêu cầu HNKTQT sâu rộng đem lại hiệu KT - XH cao? Trong bối cảnh đó, “Kinh tế du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ hội nhập kinh tế quốc tế” chọn làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh khơng có ý nghĩa lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn góp phần cho phát triển KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án - Mục đích nghiên cứu: Thúc đẩy phát triển KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ điều kiện Việt Nam ngày hội nhập sâu hơn, đầy đủ vào quan hệ kinh tế quốc tế góc độ kinh tế trị - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, luận án có nhiệm vụ: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn KTDL HNKTQT vùng lãnh thổ Việt Nam góc độ kinh tế trị + Đánh giá thực trạng KTDL HNKTQT tỉnh Bắc Trung Bộ, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển KTDL tỉnh + Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ HNKTQT đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu: Toàn quan hệ KTDL bao gồm: kinh doanh lữ hành, kinh doanh lưu trú du lịch, kinh doanh vận chuyển khách du lịch, kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch kinh doanh dịch vụ du lịch khác tỉnh Bắc Trung Bộ HNKTQT - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận án nghiên cứu KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ từ tiếp cận kinh tế vùng xác định Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020, tầm nhìn 2030 vùng phát triển du lịch Bắc Trung Bộ Vùng phát triển du lịch bao gồm sáu tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên - Huế Luận án không nghiên cứu riêng rẽ tỉnh vùng mà coi KTDL tỉnh phận cấu thành KTDL Bắc Trung Bộ Việt Nam + Về thời gian: Phần phân tích, đánh giá thực trạng tính từ năm 2000 đến nay; phần phương hướng, giải pháp xác định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án - Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách đổi Đảng Nhà nước ta phát triển KTDL - Phương pháp nghiên cứu: + Nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị bao gồm: phương pháp trừu tượng hóa, phân tích - tổng hợp, lơgic kết hợp với lịch sử + Ngồi ra, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế học đại gồm: phương pháp thống kê, phân tích định lượng, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh, đồng thời tiếp thu có chọn lọc số kết cơng trình khoa học cơng bố q trình nghiên cứu luận án Những đóng góp khoa học giá trị luận án - Hệ thống hóa lý luận KTDL HNKTQT vùng du lịch Việt Nam góc độ kinh tế trị Trong đó, luận án khái quát yếu tố cấu thành KTDL, phân tích làm rõ mối quan hệ KTDL với phát triển KT - XH nhân tố ảnh hưởng đến KTDL HNKTQT - Chọn lọc số học kinh nghiệm phát triển KTDL nước tham khảo cho KTDL Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Trung Bộ nói riêng - Đánh giá thực trạng KTDL, luận án phân tích thành tựu, hạn chế KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ HNKTQT Từ đó, phân tích ngun nhân khách quan lan chủ quan dan đến thành tựu, hạn chế - Đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển KTDL tỉnh Bắc Trung Bộ bối cảnh HNKTQT thời gian tới Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 11 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ KINH TẾ DU LỊCH Đến nhiều nước giới, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn góp phần quan trọng cho thu nhập quốc dân, giải việc làm cho người lao động KTDL ngày có vị trí vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Nhận thức tầm quan trọng KTDL, nhiều nhà nghiên cứu tổ chức thực tiễn có nghiên cứu chuyên sâu khu vực kinh tế có đóng định cho phát triển ngành Dưới tổng quan cơng trình chủ yếu nghiên cứu du lịch, KTDL ngồi nước cơng bố từ trước đến nay, 15 năm trở lại 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƢỚC NGỒI VỀ KINH TẾ DU LỊCH Những nghiên cứu KTDL nước giới hướng vào vấn đề giải thích phạm trù phản ánh tượng hoạt động kinh doanh, dịch vụ du lịch, phận cấu thành hình thức dịch vụ du lịch, quan hệ cung - cầu chế vận hành hoạt động kinh doanh du lịch, đó, tiêu biểu cơng trình: - “Tourism in Developing Countries” (Du lịch nước phát triển) hai tác giả Martin Oppermann Kye - Sung Chon, xuất Nxb International Thomson Business Press vào năm 1997 Nội dung sách tập trung phân tích vấn đề sau: phát triển du lịch nước phát triển, tác giả nhấn mạnh trình nghiên cứu du lịch đất nước phát triển theo nhiều giai đoạn: 1930-1960, 1970-1985 1985-1993 Đồng thời, cơng trình cịn đề cập đến mối liên hệ phủ du lịch, mơ hình phân tích phát triển du lịch, phương pháp đo lường phát triển du lịch quốc tế, phát triển điểm đến du lịch khu nghỉ mát ven đồi hay ven biển, khu du lịch vùng ngoại - Cơng trình: “Global Tourism - The next decade” (Du lịch toàn cầu Thập kỷ tới) tác giả William Theobald viết Nxb Butterworth Heinemann Ltd xuất năm 1994 Công trình giới thiệu khái niệm phân loại du lịch; xác định ảnh hưởng tích cực tiêu cực du lịch; định hướng kế hoạch phát triển du lịch; vai trò du lịch hịa bình giới Ở cơng trình nghiên cứu này, tác giả làm rõ du lịch nguồn lực lớn thúc đẩy hịa bình, hữu nghị hiểu biết lan Khi người du lịch khắp nơi giới hiểu biết nhau, phong tục tập quán đánh giá cao cá nhân người quốc gia, từ quốc gia xây dựng hiểu biết quốc tế, điều cải thiện rõ rệt hịa bình giới - Cơng trình: “Leisure and Tourism” (Giải trí Du lịch) tác giả John Ward, Phil Higson William Campbell, Nxb Stanley Thornes Ltd, xuất năm 1994 Nội dung sách nghiên cứu ngành công nghiệp du lịch giải trí thực thơng qua việc phân tích hình mau xu hướng, sản phẩm dịch vụ ngành du lịch giải trí tác động đến kinh tế, xã hội, văn hóa hay mơi trường Ngồi ra, nội dung nghiên cứu cịn đề cập đến vấn đề tiếp thị, cung cấp dịch vụ thông tin quản lý, việc lên kế hoạch đánh giá kiện nguồn sở hạ tầng cho dự án du lịch giải trí - Cơng trình: “The Business of Rural Tourism International Perspectives” (Quan điểm quốc tế việc phát triển kinh doanh du lịch khu vực nông thôn) hai tác giả Stephen J Page Don Getz, Nxb International Thomson Business Press xuất năm 1997 Nội dung nghiên cứu đề cập đến vấn đề như: sách, kế hoạch, tác động nghiên cứu việc thương mại du lịch khu vực nông thôn, tác giả phân tích vấn đề tài quảng bá cho du lịch khu vực nông thôn, đồng thời nêu số mơ hình mau nước Mỹ, Canađa, Trung Quốc, Đức, Úc, Niu Dilân… số tác động việc phát triển loại hình du lịch khu vực - Cơng trình: “Commercial Recreation & Tourism - An Introduction to Business Oriented Recreation” (Giải trí Thương mại Du lịch - Sự giới thiệu giải trí định hướng kinh doanh), tác giả Susan A.Weston, Nxb Brown & Benchmark, xuất năm 1996 Nội dung nghiên cứu đưa khái niệm phân tích nguồn gốc ngành thương mại giải trí du lịch, tác giả nêu tên gọi đa dạng sử dụng để miêu tả ngành thương mại giải trí du lịch; miêu tả sứ mệnh ngành này; giải thích khác biệt sản phẩm dịch vụ; giới thiệu địa điểm mà thương mại giải trí du lịch diễn ra; giới thiệu hội nghề nghiệp cho ứng viên tốt nghiệp ngành Bên cạnh đó, tác giả đề cập đến vấn đề quản lý tổ chức kiện, vấn đề lưu trú; thực phẩm đồ uống, vấn đề quản lý nghề nghiệp, đồng thời sách phân tích ngành cơng nghiệp có tính chất tương đồng - Cơng trình: “Managing Tourism” (Quản lý Du lịch) giáo sư S Medlik viết vào năm 1991, tái xuất vào năm 1995 Nxb Butterworth - Heinemann Ltd Nghiên cứu tập trung vào nội dung sau: “Tương lai - Phân tích - Kế hoạch”, tác giả phân tích trả lời câu hỏi khả đóng góp nghiên cứu tương lai sách du lịch, vịng đời khu vực du lịch liệu kiểm soát? Tác giả cho rằng: Trong du lịch, sách phải dựa kết hợp chặt chẽ kinh tế, trị, xã hội đối tượng không gian Những đối tượng phải đặt vào khn khổ mang tính định mà chức việc đạt mục tiêu với ý nghĩa cụ thể khoảng thời gian định Thiết lập sách du lịch nhiệm vụ phức tạp với phủ, mà việc phát triển thơng qua cộng tác với tổ chức du lịch ngành cơng nghiệp du lịch Ngồi ra, cơng trình cịn đề cập khái niệm sản phẩm, cạnh tranh ngành hàng không, quảng bá sản phẩm điểm đến, quản lý du lịch, giới hạn thách thức ngành du lịch - Công trình: “The Economics of Leisure and Tourism” (Kinh tế học Giải trí Du lịch) tác giả John Tribe, Nxb Butterworth Heinemann Ltd xuất vào năm 1995 Nội dung cơng trình xoay quanh vấn đề tổ chức quảng bá hoạt động Giải trí Du lịch; Giải trí Du lịch tương quan với mơi trường quốc tế; tác động Giải trí Du lịch kinh tế quốc gia; Giải trí Du lịch với vấn đề mơi trường, đầu tư Giải trí Du lịch Trong tiểu mục: Sự đầu tư Giải trí, tác giả đề cập đến nhân tố tác động đến đầu tư dự án: lợi nhuận, doanh thu, chi phí vận hành v.v… Các cơng trình nghiên cứu du lịch, du lịch giải trí ngồi trời, marketing du lịch, luật du lịch, du lịch nước phát triển, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch… có số quan tâm đến KTDL quản lý KTDL Ngoài ra, tiếng Anh số thứ tiếng khác, có số cơng trình nghiên cứu du lịch KTDL dịch Tiếng Việt như: - Cơng trình: “Kinh tế du lịch” tác giả Robert Lanquar, Nxb Thế giới, năm 1993 Trong cơng trình tác giả khẳng định: KTDL ngành cơng nghiệp tồn hoạt động nhằm khai thác cải du lịch, nhằm biến tài nguyên nhân lực, tư nguyên liệu thành dịch vụ sản phẩm Đồng thời, tác giả sách giới thiệu vấn đề tình hình ảnh hưởng du lịch đến kinh tế Yêu cầu du lịch, tiêu dùng du lịch, sản xuất cho du lịch, đầu tư du lịch Những cơng cụ phương tiện phân tích kinh tế học du lịch kinh doanh du lịch - Cơng trình: “Marketing du lịch” Robert Lanquar Robert Hollier, Nxb Thế giới, năm 1992 Nội dung công trình đề cập đến mốc 10 lịch sử marketing du lịch, định nghĩa quan niệm marketing du lịch; phân tích cung, cầu du lịch nhu cầu khác thị trường du lịch Về lịch sử đời marketing du lịch, tác giả cho rằng: marketing đời từ phát triển văn minh công nghiệp Đồng thời, tác giả đưa khuyến nghị cho nước cần phát triển chiến lược marketing với mục tiêu: i, phát triển mạng lưới đặt việc chuyên chở du lịch bảo đảm có hiệu quả; ii, cải thiện trang thiết bị công cộng điểm du lịch; iii, tăng cường phụ cấp cho số dịch vụ chỗ trường hợp thời tiết xấu; iv, áp dụng sách giá mềm dẻo mùa; v, cung phải hướng vào nhóm khách du lịch v.v… - Cơng trình: “KTDL du lịch học” hai tác giả Trung Quốc Đổng Ngọc Minh, Vương Lôi Đình, Nxb Đại học Giao thơng Thượng Hải, năm 2000, Nxb Trẻ dịch Tiếng Việt vào năm 2001 Nội dung cơng trình đề cập đến vấn đề lý luận du lịch KTDL: khái niệm du lịch, khái quát KTDL, sản phẩm du lịch, thị trường du lịch, vai trò KTDL, quy hoạch xây dựng khu du lịch, v.v Bên cạnh đó, lịch sử phát triển Du lịch Trung Quốc đề cập, theo có nhiều điểm tương đồng với lịch sử hình thành phát triển Du lịch Việt Nam Từ chỗ quan chuyên làm nhiệm vụ tiếp đón đồn khách quốc tế Đảng Nhà nước, nhu cầu phát triển xã hội mà ngành du lịch phải phá bao cấp, trở thành ngành kinh tế có nhiều điều kiện để phát triển, ngành công nghiệp không khói mang lại nhiều lợi ích cho xã hội KTDL du lịch học cơng trình nghiên cứu khoa học có hệ thống hoạt động du lịch từ thực tiễn Trung Quốc, rút học để đưa du lịch Việt Nam phát triển theo định hướng XHCN Ngồi cơng trình cơng bố nêu trên, cịn có viết kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch công bố thông tin khác UNWTO, Tạp chí, website tiếng nước ngồi