Quản lý thu tại bảo hiểm xã hội huyện nga sơn, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 834101 ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA HỌC VIÊN THỰC HIỆN: ĐỖ MINH HẬU HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN HÙNG HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung Luận văn hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp hoàn toàn trung thực, kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình trước Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2022 Tác giả Đỗ Minh Hậu LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: TS Nguyễn Tiến Hùng người hướng dẫn khoa học Luận văn, giúp hình thành ý tưởng nội dung nghiên cứu từ thực tiễn để hoàn thành Luận văn Cảm ơn Quý thầy, cô ngành Quản trị kinh doanh, Trường Đại học mở Hà Nội thời gian qua truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả cao học, đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ tơi để hồn thành Luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Do mặt kiến thức thời gian hạn chế, luận văn nhiều khiếm khuyết Tơi mong đóng góp ý kiến thầy người để luận văn hồn thiện Xin chân thành cám ơn! Tác giả Đỗ Minh Hậu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẲNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU CẤP QUẬN, HUYỆN 1.1.Các khái niệm: 1.1.1.BHXH: * Sự hình thành tất yếu * Khái niệm * Đặc điểm, chức * Vai trò BHXH 1.1.2 Quản lý thu BHXH cấp quận, huyện * Quản lý * Khái niệm thu BHXH * Quản lý thu BXHX cấp quận, huyện * Mục đích quản lý thu BHXH cấp quận, huyện 1.2 Quy trình quản lý thu BHXH cấp quận, huyện 1.2.1 Lập dự toán thu BHXH 1.2.2 Tổ chức thực thu BHXH cấp quận, huyện 1.2.3 Kiểm tra, giám sát tình hình thu BHXH cấp quận, huyện 1.2.4 Đánh giá, tổng kết, báo cáo tình hình thực 1.3 Tiêu chí phản ánh quản lý thu BHXH cấp quận, huyện 1.3.1 Tổng số đối tượng nộp BHXH năm ( số liệu kế hoạch, số liệu thực hiện) 1.3.2 Mức nộp BHXH theo đối tượng 1.3.3 Tổng mức thu BHXH năm ( số kế hoạch, số thực ) 1.3.4 Tổng số đối tượng trốn nộp BHXH năm 1.3.5 Tổng mức BHXH nợ đọng; Tỉ lệ nợ đọng; Tỉ lệ thất thu 1.3.6 Tính hợp lý quy định, sách thu BHXH 1.3.7 Biện pháp xử lý nợ đọng, xử lý thất thu BHXH huyện Nga Sơn 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi BHXH cấp quận, huyện 1.4.1 Nhân tố chủ quan 1.4.2 Nhân tố khách quan 1.5 Quản lý thu BHXH huyện Hậu lộc (Tỉnh Thanh Hóa) 1.5.1 Tổng quan huyện Hậu Lộc 1.5.2 Tình hình thu BHXH huyện Hậu Lộc 1.5.3 Gợi ý BHXH huyện Nga Sơn Thanh Hóa quản lý thu BHXH Tiều kết chương CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH TẠI HUYỆN NGA SƠN THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2018-2020 2.1 Tổng quan BHXH huyện Nga Sơn, Thanh Hóa 2.1.1 Qúa trình hình thành, phát triển 2.1.2.Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Nga Sơn 2.1.3 Một số quy định sách BHXH hành 2.2 Thực trạng quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn Thanh Hóa giai đoạn 20182020 2.2.1 Dự tốn thu BHXH thực 2.2.2 Tổ chức thực thu BHXH (số kế hoạch, số thực hiện) * Tổng số đối tượng nộp BHXH năm * Mức thu nộp thực tế theo đối tượng * Tổng mức thu BHXH năm * Tổng số đối tượng trốn BHXH * Tổng mức BHXH nợ đọng * Tỉ lệ nợ đọng / tổng thu * Tỉ lệ thất thu/ tổng thu * Tính hợp lý quy định ,chính sách BHXH * Biện pháp xử lý nợ đọng , xử lý thất thu BHXH huyện Nga Sơn 2.2.3 Tình hình kiểm tra, tra, giám sát thu BHXH * Số vụ tra ,kiểm tra định kỳ năm * Số vụ tra đột xuất * Biện pháp xử lý kết luận tra, kiểm tra 2.2.4 Tình hình báo cáo tổng kết hoạt động thu BHXH hàng năm * Tính kịp thời , tính thường xuyên * Kết thu nộp BHXH ,quyết tốn BHXH 2.3 Đánh giá tình hình quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn Thanh Hóa 2.3.1 Mặt tích cực 2.3.2 Mặt hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập Tiểu kết chương CHƯƠNG : ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ BHXH TẠI HUYỆN NGA SƠN THANH HĨA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN 2030 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển BHXH huyện Nga Sơn đến năm 2025, tầm nhìn 2030 3.1.1 Thuận lợi khó khăn 3.1.2 Mục tiêu phát triển BHXH huyện Nga Sơn đến năm 2025, tầm nhìn 2030 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn tỉnh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030 3.2.1 Giải pháp 3.2.2 Giải pháp 3.2.3 Giải pháp 3.2.4 Giải pháp Mỗi giải pháp luận giải - Căn đề xuất giải pháp - Nội dung, lộ trình thực giải pháp - Dự kiến kết mong đợi 3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Tinh thần ý chí Ban lãnh đạo 3.3.2 Cơ chế phối hợp * Các phận BHXH huyện Nga Sơn * Đối với BHXH nhà nước, BHXH tỉnh Thanh Hóa 3.3.3 Tài để thực giải pháp 3.3.4 Nhân lực để thực giải pháp KẾT LUẬN PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước ngồi HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh CSDLĐ Chủ sử dụng lao động DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 2.1 Nội dung Tình hình thực kế hoạch thu BHXH Nga Sơn giai đoạn 2018 – 2020 Tình hình tham gia BHXH Nga Sơn Trang 41 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Tổng tiền số thu nộp theo đối tượng 47 Bảng 2.4 Tổng số người thu nộp theo đối tượng 48 Bảng 2.5 Tổng quỹ lương đóng BHXH huyện Nga Sơn 51 Bảng 2.6 Mức tiền lương sở giai đoạn 2018 – 2020 53 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 2018 – 2020 45 Mức tiền lương tối thiểu vùng giai đoạn 2018 – 2020 54 Tổng số đối tượng trốn đóng BHXH 55 Tình hình nợ đọng BHXH theo khối tham gia BHXH huyện Nga Sơn (2018 – 2020) 56 10 Bảng 2.10 Tình hình nợ đọng BHXH huyện Nga Sơn 58 11 Bảng 2.11 Tình hình nợ đọng BHXH huyện Hậu lộc 58 12 Bảng 2.12 Tình hình thất thu BHXH huyện Nga Sơn 60 13 Bảng 2.13 Tình hình kiểm tra 65 14 Bảng 2.14 Dự kiến kế hoach thu đến năm 2025 81-82 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Hình 1.2 Trình tự nghin cứu Hình 1.2 Bộ máy tổ chức BHXH huyện Nga Sơn 39 + Đầu tư trang thiết bị hệ thống công nghệ thông tin quản lý đại phù hợp với trình độ quản lý điều kiện phát triển chung chương trình cơng nghệ tin học quốc gia, nâng cao, hồn chỉnh phần mềm để tích hợp chương trình ứng dụng thống tồn ngành khả dùng chung liệu, dùng chung tài nguyên sẵn có Phát huy việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH Đối với nhà nước: cần hồn thiện hệ thống sách pháp luật Bảo hiểm xã hội quản lý thu Bảo hiểm xã hội 77 Tăng cường giám sát việc triển khai thực sách mới, đặc biệt phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN, BHYT; việc ban hành văn quy định chi tiết điều khoản giao theo Luật BHXH, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động đảm bảo tính hợp pháp tính thống hệ thống pháp luật: Thực chức tra chuyên ngành tài BHXH theo quy định Luật BHXH; đề xuất ban hành chế chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp ưu đãi người có công… tập trung, thống vào đầu mối để cải cách thủ tục, giảm chi phí quản lý, thuận lợi cho đối tượng thụ hưởng Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội số tiền nộp Bảo hiểm xã hội Để đảm bảo thu đối tượng, đủ số tiền theo quy định Luật BHXH Mội là, Nhà nước cần điều chỉnh cách tính BHXH Hiện nay, mức lương tối thiểu nhân hệ số lương sử dụng để làm mức lương để đóng BHXH Tuy nhiên, cần quy định lương đóng BHXH lương theo cơng việc chức danh có kèm phụ cấp khoản thu nhập bổ sung khác quy định điều 90 Bộ Luật Lao động Về tỷ lệ thu BHXH, quy định BHXH nên điều chỉnh tỷ lệ trích nộp tương đương người SDLĐ NLĐ người SDLĐ đóng 15% tổng quỹ 78 Bốn Là, Nhà nước cần bổ sung quy định việc người sử dụng lao động phải bồi thường cho người lao động có hành vi trốn nộp BHXH chậm nộp BHXH làm thiệt hại đến quyền lợi người lao động; Đồng thời, cần phải có quy định xử phạt cảnh cáo phạt tiền người lao động có hành vi thỏa thuận với người sử dụng lao động không tham gia BHXH bắt buộc theo quy định; 79 3.3.3 Tài thực giải pháp: Nguồn tài BHXH tỉnh Thanh Hóa BHXH Việt Nam cấp 3.3.4 Nhân lực thực Toàn thể cán BHXH huyện Nga Sơn hỗ trợ BHXH tỉnh Thanh Hóa” 80 Kết luận chương Tại Chương 3, từ mục tiêu phương hướng hoạt động quản lý thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn thời gian tới, tác giả luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn gồm giải pháp - Tăng cường quản lý thu mở rộng đối tượng tham gia BHXH - Đẩy mạnh phổ biến pháp luật BHXH, thông tin tuyên truyền - Tăng cường phối kết hợp với ban ngành đồn thể có liên quan - Tăng cường đội ngũ cán quản lý thu BHXH - Cải cách thủ tục ứng dụng công nghệ thông tin hành chính, quản lý thu BHXH Và đồng thời đưa số kiến nghị nhằm tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa” 81 KẾT LUẬN Ở Việt Nam BHXH sách lớn Đảng nhà nước ta, phát huy sách An sinh xã hội vai trò to lớn hệ thống Nhà nước, góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động họ gặp phải trường hợp khó khăn như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu tríhay tử tuất 82 thu BHXH huyện Nga Sơn thời gian tới, giúp cho sách BHXH Nhà nước ngày phát triển phát huy vai trò hệ thống an sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội 83