Hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào hà nội

Đề án môn học MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN DỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .5 I FDI vai trò FDI Khái niệm FDI hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1 Khái niệm 1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Vai trò FDI tới nước nhận đầu tư 2.1 Tăng trưởng kinh tế 2.2 Tạo nguồn thu 2.3 Vốn đầu tư cán cân toán 2.4 Chuyển giao phát triển công nghệ 2.5 Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm 2.6 Thúc đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trường giới 2.7 Liên kết ngành công nghiệp Xu hướng đầu tư nước thời gian tới .8 Xu hướng đầu tư nước vào Việt Nam thời gian tới II Những lý luận chung hoạt động xúc tiến đầu tư 10 Khái niệm xúc tiến đầu tư 10 Vai trò hoạt động xúc tiến đầu tư 11 Mơ hình cấu tổ chức công tác xúc tiến đầu tư 12 3.1 Mơ hình hoạt động xúc tiến đầu tư .12 3.2 Cơ cấu tổ chức 12 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư 13 4.1 Xây dựng chiến lược XTĐT 14 4.2 Xây dựng hình ảnh 15 4.3 Xây dựng quan hệ .16 4.4 Lựa chọn mục tiêu hôi đầu tư 17 4.5 Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư 19 4.6 Đánh giá giám sát công tác xúc tiến đầu tư .19 SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án mơn học Các cơng cụ hoạt động XTĐT 20 5.1 Quan hệ cộng đồng 21 5.2 Quảng cáo 22 5.3 Tham gia triển lãm 22 5.4 Tổ chức tham gia vận động đầu tư .23 5.5 Tổ chức hội thảo hội đầu tư 23 5.6 sử dụng hệ thống internet thư điện tử .24 5.7 Sử dụng thư trực tiếp 25 Trình tự thực hoạt động XTĐT .26 6.1 Gửi thư trực tiếp .26 6.2 Gọi điện 26 6.3 Bài thuyết trình 26 6.4 Thăm thực địa 27 6.5 Những hoạt động sau chuyến thăm quan 27 6.6 Quyết định đầu tư .27 6.7 Hỗ trợ nhà đầu tư triển khai .27 III Cơ quan thực thi sách XTĐT cấp Việt Nam .28 Cục đầu tư nước 28 Trung tâm xúc tiến đầu tư ba miền trung tâm xúc tiến đầu tư cấp địa phương 28 Các cư quan thực thi sách xúc tiến đầu tư khác 29 Chương trình XTĐT quốc gia .29 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI ( GIAI ĐOẠN 2004 – 2009) 31 I Vài nét Hà Nội 31 Điều kiện tự nhiên vị trí địa lý 31 Cơ sở hạ tầng 31 Dân số nguồn lao động 32 Tình hình kinh tế 32 II Tình hình thu hút FDI Hà Nội 33 III Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào Hà Nội .35 Khái quát trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội .35 SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án mơn học 1.1 Q trình hình thành cấu tổ chức .35 1.2 Chức nhiệm vụ trung tâm .36 Trình tự xúc tiến đầu tư phân công thực trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội 37 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư quan xúc tiến đầu tư Hà Nội 39 3.1 Trước hết “xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư cuả thành phố Hà Nội” 39 3.2 Hai “xây dựng mối quan hệ đối tác vận động đầu tư” 41 3.3 Ba là, “xây dựng hình ảnh Hà Nội bật hơn, điểm đến lý tưởng nhà đầu tư” 43 3.4 Bốn là, “cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho cho nhà đầu tư” 44 3.5 Công tác đánh giá giám sát hoạt động đầu tư 45 Đánh giá hiệu hoạt động trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội 45 3.1 Một số thành tựu công tác XTĐT trung tâm XTĐT Hà Nội 45 3.2 Hạn chế công tác thực hiên XTĐT Hà Nội .47 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO HÀ NỘI 49 I Phương hướng mục tiêu thu hút FDI hoạt động XTĐT thành phố Hà Nội 49 Mục tiêu định hướng thu hút FDI năm 2009 - 2015 49 Phương hướng mục tiêu hoạt động XTĐT thành phố Hà Nội 49 II Mơ hình SWOT hoạt động xúc tiến đầu tư Hà Nội 51 III Giải pháp đẩy mạnh hoạt động XTĐT nhằm tăng cường thu hút đầu tư FDI vào Hà Nội 51 Xây dựng nâng cao chất lượng chiến lược xúc tiến đầu tư có trọng tâm trọng điểm .51 Tăng cường hoạt động quảng bá hình ảnh Hà Nội mắt nhà đầu tư 53 Nâng cấp dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư .55 Xây dựng hồn thiện chế sách; cải cách thủ tục hành chính; cải thiện mơi trường đầu tư 56 Cải thiện chất lượng đội ngũ cán XTĐT 57 Tuyên truyền cung cấp thông tin môi trường đầu tư 59 Thường xuyên đánh giá giám sát hoạt động XTĐT kết đạt 59 Khắc phục hạn chế mặt tài cơng tác XTĐT 60 IV Một số kiến nghị 60 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án mơn học LỜI MỞ ĐẦU Trong q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước nước ta, nguồn vốn FDI nguồn vốn quan trọng để khỏi vịng luẩn quẩn nước phát triển Việc thu hút FDI để khai thác hiệu tiềm vốn có quốc gia yêu cầu cấp bách đặt hầu hết địa phương nước năm gần xúc tiến đầu tư coi công cụ hữu hiệu để tăng cường thu hút FDI Tuy nhiên nhận thức hoạt động FDI nhiều hạn chế định hoạt động xúc tiến đầu tư nước ta nói chung địa phương nói riêng cụ thể địa bàn thủ Hà Nội cịn giai đoạn sơ khai, chưa có chiến lược XTĐT, đồng thời chưa khai thác hết tính hiệu cơng cụ XTĐT q trình vận động nhà đầu tư tiềm Như hoạt động XTĐT diễn nào? Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân gây hạn chế? Đây vấn đề quan trọng công phát triển kinh tế thủ đô Nhận thức tầm quan trọng hoạt động xúc tiến đầu tư việc tăng cường thu hút FDI, tơi định chon đề tài nghiên cứu “ Hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Hà Nội” Tơi xin chân thành cám ơn PGS.TS Từ Quang Phương tận tình giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu đề tài SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án môn học CHƯƠNG I NHỮNG VẤN DỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I FDI vai trò FDI Khái niệm FDI hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1 Khái niệm FDI hình thức đầu tư quốc tế mà nhà đầu tư nước ngồi đóng góp lượng vốn đủ lớn để thiết lập sở sản xuất kinh doanh nhờ cho phép ho trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư với đối tác nước nhận đầu tư chia sẻ rủi ro thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư 1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước - Doanh nghiêp 100% vốn nước ( 100% Foreign Cantreisce): doanh nghiệp thuộc sở hữu chủ đầu tư nước nhà đầu tư nước thành lập nước chủ nhà, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual Búiness Cooperation): văn ký kết hai hay nhiều bên (gọi tắt bên hợp doanh) quy định trách nhiệm kết kinh doanh cho bên (nước nước sở tại) dể tiến hành kinh doanh nước chủ nhà (sở tại) mà không thành lập pháp nhân - Doanh nghiệp liên doanh (Joint Venture Enterprise): doanh nghiệp thành lập nước chủ nhà sở hợp đồng liên doanh ký bên bên nước chủ nhà với bên bên nước để đầu tư kinh doanh nước chủ nhà - BOT (): văn ký kết nhà đầu tư nước với quan có thẩm quyền nước chủ nhà để đầu tư xây dựng, mở rộng nâng cấp, khai thác cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian định (thu hồi vốn có lợi nhuận hợp lý) sau chuyển giao khơng bồi hồn tồn cơng trình cho nước chủ nhà SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án môn học Vai trò FDI tới nước nhận đầu tư 2.1 Tăng trưởng kinh tế Mục tiêu thu hút FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mục tiêu thực thơng qua tác động tích cực FDI đến yếu tố quan trọng tác động đến tăng trưởng: bổ sung nguồn vốn nước cải thiện cán cân toán quốc tế; tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại, kỹ XTĐTảo chuyên môn phát triển khả công nghệ nội địa, phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm, thúc đẩy xuất nhập tiếp cận thị trường giới; tạo liên kết ngành công nghiệp 2.2 Tạo nguồn thu FDI mở rộng nguồn thu thuế nước chủ nhà đóng góp cho nguồn thu ngân sách phủ Thậm chí nhà đầu tư ưu đãi đầu tư phủ có nguồn thu gia tăng từ việc trả thuế thu nhập cá nhân FDI tạo việc làm mới, FDI định hướng xuất tao khoản thu ngoại tệ 2.3 Vốn đầu tư cán cân toán FDI nguồn thu quan trọng để bù đắp thiếu hụt ngoại tệ - vốn XTĐT nước nhận đầu tư đặc biệt nước phát triển 2.4 Chuyển giao phát triển công nghệ FDI coi nguồn quan trọng để phát triển khả công nghệ nước chủ nhà Vai trị thể thơng qua hai khía cạnh chuyển giao cơng nghệ sẵn có từ bên ngồi vào phát triển khả công nghệ sở nghiên cứu, ứng dụng nước chủ nhà Đây mục tiêu quan trọng mà nước chủ nhà mong đợi từ nhà đầu tư nước ngồi Chuyển giao cơng nghệ thơng qua FDI thường thực chủ yếu công ty đa quốc gia hình thức: chuyển giao nội chi nhánh công ty đa quốc gia chuyển giao chi nhánh công ty đa quốc gia Trong năm gần hình thức thường đan xen lẫn với đặc điểm đa dạng SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án môn học 2.5 Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm Nguồn nhân lực có tác động trực tiếp tới hoạt động sản xuất, vấn đề xã hội mức tiêu dùng dân cư Việc cải thiện chất lượng sống thông qua đầu tư vào lĩnh vực: sức khỏe, dinh dưỡng, giáo dục đào tạo, nghề nghiệp kỹ quản lý tăng hiệu sử dụng nguồn lực, nâng cao suất lao động yếu tố khác nhờ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ngồi tạo việc làm khơng tăng thu nhập cho người dân mà cịn góp phần tích cực giải vấn đề xã hội FDI ảnh hưởng trực tiếp đến việc tạo công ăn việc làm thông qua việc cung cấp việc làm hãng có vốn đầu tư nước ngồi FDI cịn tạo hội việc làm tổ chức khác nhà đầu tư nước ngồi mua hàng hóa dịch vụ từ nước thuê họ thông qua hợp đồng gia công chế biến 2.6 Thúc đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trường giới Xuất nhập có mối quan hệ nhân với tăng trưởng kinh tế Mối quan hệ thể thơng qua cá khía cạnh: xuất nhập cho phép khai thác lợi so sánh, hiệu kinh tế theo quy mơ, thực chun mơn hóa sản xuất; nhập bổ sung hàng hóa, dịch vụ khan cho sản xuất tiêu dùng; xuất nhập hàng hóa cịn có ngoại ứng thúc đẩy việc trao đổi thông tin, dịch vụ tăng cường kiến thức marketing cho doanh nghiệp nội địa lôi kéo họ vào mạng lưới phân phối tồn cầu Thơng qua FDI, ta tiếp cận với thị trường giới hầu hết hoạt động FDI công ty đa quốc gia thực mà cơng ty có lợi việc tiếp cận khách hàng hợp đồng dài hạn dựa cơ uy tín họ chất lượng kiểu dáng sản phẩm giao hàng hẹn… 2.7 Liên kết ngành công nghiệp Liên kết ngành công nghiệp biểu chủ yếu qua tỷ trọng giá trị hàng hóa (tư liệu sản xuất, nguyên vật liệu đầu vào) dịch vụ trao đổi trực tiếp từ công ty nội địa tổng giá trị trao đổi công ty nước ngồi nước chủ nhà Việc hình thành liên kết sở quan trọng để chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực thúc đẩy xuất nhập nước chủ nhà Cụ thể, qua hoạt động cung ứng nguyên vật liệu dịch vụ cho công ty nước sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp nội địa phát triển lực sản SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án môn học xuất (mở rộng sản xuất, bắt chước quy trình sản xuất mẫu hàng hóa…) Sau thời gian định doanh nghiệp nước tự xuất Ngoài nguồn vốn đầu tư nước ngồi góp phần tích cực vào việc hồn chỉnh ngày đầy đủ tốt hệ thống sở hạ tầng giao thơng vận tải, bưu viễn thơng… nước phát triển Thúc đẩy hoạt dộng dịch vụ khách sạn, dịch vụ tư vấn, cơng nghệ Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tạo nên nhiều ngành nghề, nhiều sản phẩm giúp tăng lực cho ngành công nghiệp nước nhận đầu tư Tỷ lệ đóng góp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tổng sản phẩm quốc nội tăng qua năm Xu hướng đầu tư nước thời gian tới Cùng với q trình tồn cầu hóa kinh tế giới ngày sâu rộng, vốn đầu tư nước phát triển nhanh trở thành hình thức quan trọng hoạt động đầu tư quốc gia giới Sự phân bổ dịng vốn FDI khơng đều, phần lớn tập trung vào nước công nghiệp phát triển, dòng vốn đầu tư FDI chảy vào nước phát triển có chiều hướng tăng lên tỷ trọng nhỏ bé Trong tổng FDI toàn cầu nước phát triển tiếp nhận 20% 2/3 số lại tập trung vào số nước có điều kiện thuận lợi sức hấp dẫn đầu tư cao Trung Quốc, Ấn Độ, Singgapore, Hàn Quốc… Dịng vốn FDI tồn cầu ba năm tới dự báo tăng lên, có nhiều lo ngại bất ổn tài việc số quốc gia áp dụng biện pháp bảo hộ Theo khảo sát triển vọng đầu tư giới 2007 – 2009 UCTAD, 2/3 tổng số 192 công ty xuyên quốc gia lớn giới cho biết họ có kế hoạch tăng vốn đầu tư nước ngồi vịng ba năm tới Tính cạnh tranh nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư với ngày cao Sự phát triển kinh tế giới tiến trình tồn cầu hóa làm cho nguồn vốn FDI ngày mở rộng gia tăng đồng thời với nhu cầu thu hút sử dụng FDI tất nước Đặc biệt nước phát triển ngày lớn dẫn đến cạnh tranh liệt nước khu vực nhằm thu hút nguồn vốn Đặc biệt nước vừa phục hồi sau khủng hoảng, kinh tế chuyển đổi nước phát triển khác có xu hướng tập trung nỗ lực đẩy mạnh việc cải thiện mơi trường đầu tư theo hướng thơng thống, SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án môn học mở cửa rộng hơn, tạo điều kiện kết cấu hạ tầng ngày thuận lợi hơn, kích thích tiêu dùng nội địa, dỡ bỏ bớt rào cản lĩnh vực, kể lĩnh vực nhạy cảm bảo hiểm, viễn thông, lượng…nhằm thu hút FDI Không có tính cạnh tranh nước tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư cạnh tranh gay gắt tạo cho nước tiếp nhận đầu tư có khả lựa chọn Các nhà cung cấp FDI “ráo riết” chào mời để nhảy vào lĩnh vực thị trường kinh doanh béo bở, dự án phủ nước sở khuyến khích bảo lãnh, bảo hộ… Xu hướng đầu tư nước vào Việt Nam thời gian tới Theo chuyên gia UNDP cho Việt Nam tạo môi trường đầu tư tốt, đặc biệt đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư mong muốn, đa dạng hóa hình thức đầu tư nhằm hạn chế rủi ro Với 83 triệu dân, Việt Nam thị trường hấp dẫn nhà đầu tư Vào WTO Việt Nam ngày trở nên hấp dẫn mở khả tiếp cận thị trường toàn giới cho nhà đầu tư Đặc biệt việc trở thành thành viên không thường trực hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc nâng cao uy tín vị thể Việt Nam trương quốc tế Việt Nam tăng cường khâu quản lý có nhiều cải thiện tích cực môi trường đầu tư và tín hiệu tốt mời gọi nhà đầu tư Theo khảo sát hội đồng kinh doanh châu Á, Việt Nam dứng thứ giới hấp dẫn đầu tư với tập đoàn châu Á giai đoạn 2007 – 2009 Có 85% ơng chủ tập đoàn châu hỏi cho biết lên kế hoạch đầu tư vào Trung Quốc, 51% với Ấn độ 38% giành cho Việt Nam Theo báo cáo môi trường kinh doanh Ngân hàng giới công bố cuối tháng 9/2007, Việt Nam xếp hạng 91 mức độ thuận lợi kinh doanh tăng 13 bậc so với năm trước Chắc chắn dòng FDI tăng mạnh vào Việt Nam, thực tế chứng minh ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới dòng vốn FDI vào Việt Nam tăng mạnh năm 2008 Theo dự báo Cục đầu tư nước ngoài, từ tới năm 2010 Nhật Bản giữ vai trò trọng tâm đầu tư Việt Nam Đầu tư cho đối tác quan trọng Mỹ, EU đối tác truyền thống Trung Quốc , Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore,… dược dự báo gia tăng giai đoạn tới, với việc chuyển dịch hướng đầu tư sang lĩnh vực cơng nghệ cao sinh lời tài chính, ngân hàng , dịch vụ… SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D Đề án môn học II Những lý luận chung hoạt động xúc tiến đầu tư Khái niệm xúc tiến đầu tư Vốn đầu tư không tự nhiên đến với thành phố, quốc gia Trong bối cảnh tất quốc gia, địa phương thực tự hóa đầu tư, cơng ty đa quốc gia bị hấp dẫn nơi có điều kiện phù hợp Bởi cạnh tranh địa phương để thu hút đầu tư trở nên gay gắt Cũng lẽ đó, thay đưa quy tắc luật lệ nhà đầu tư, địa phương lại tìm kiếm giải pháp để xúc tiến thu hút họ Trọng tâm giải pháp khái niệm xúc tiến đầu tư kỹ thuật xúc tiến đầu tư công việc đưa chiến lược phù hợp với yêu cầu điều kiện đầu tư Vai trò quan trọng vốn đầu tư FDI khiến hoạt động xúc tiến đầu tư trở nên sôi hết khơng nước phát triển mà cịn nước phát triển Công tác XTĐT hoạt động đa dạng khơng đơn giản việc mở rộng thị trường nội địa cho nhà đầu tư nước Hiện chưa có khái niệm thức xúc tiến đầu tư nhiên khái niệm “xúc tiến đầu tư” thông qua khái niệm “xúc tiến thương mại” : Xúc tiến thương mại hiểu hoạt động trao đổi hỗ trợ trao đổi thông tin người bán người mua qua khâu trung gian nhằm tác động tới thái độ hành vi mua bán qua thúc đầy việc mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ chủ yếu mở rộng phát triển thị trường Như qua ta hiểu khái niệm xúc tiến đầu tư sau: “ XTĐT hoạt động kinh tế xã hội nhằm nâng cao chất lượng hiệu việc thu hút tập đoàn kinh tế, cá đơn vị, cá nhân ngồi nước đến đất nước địa phương mình…để đầu tư Hay nói cách khác, hoạt động xúc tiến đầu tư thực chất hoạt đông marketing việc thu hút đầu tư mà kết hoạt động nguồn vốn đầu tư thu hút được” Thực chất vấn đề làm để tạo dựng thương hiệu quốc gia, địa phương để nhà đầu tư gắn liền với đặc điểm chất lượng mà họ yêu cầu Theo nghĩa hẹp, hoạt động XTĐT biện pháp thu hút đầu tư thông qua biện pháp tiếp thị tổng hợp chiến lược “sản phẩm”, “xúc tiến” “giá” SVTH: Trần Thị Thu_Đầu tư 48D