Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nhân sự của cục bảo vệ môi trường

Chuyên đề tốt nghiệp Chơng I: Thực trạng công tác quản trị nhân Cục Bảo vệ môi trờng I Tình hình nhân Cục Bảo vệ môi trờng 1) Phân loại lao động Cục Bảo vệ môi trờng Tính đến tháng năm 2005 tổng số lao động Cục BVMT 94 ngời, số lao động Cục nhiều so với tổ chức kinh tế khác, Đó đặc điểm chung quan Nhà níc ta hiƯn Trong tỉng sè lao ®éng cđa Cục chia ra: - Lao động thuộc biên chế Nhà nớc : 70 ngời Trong số lực lợng lao động thuộc biên chế Nhà nớc lại đợc phân chia theo nhóm ngạch, chức danh nh sau: + Chuyên viên : 18 ngêi + Chuyªn viªn : 47 ngêi + Thanh tra chÝnh : ngêi + Thanh tra viªn : ngêi + Biªn tËp viªn : ngêi + Kế toán viên trung cấp : ngời + Nhân viên phục vụ, thừa hành : ngời Biểu 03: Biểu đồ tỷ lệ % lao động thuộc biên chế Lao động hợp đồng vụ việc Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp - Lao động Hợp đồng vụ việc: Lực lợng lao động chiếm 24 ngời đó: + Nhân viên phụ trách chuyên môn : 15 ngời + Nhân viên tạp vụ (Lái xe, bảo vệ, phục vụ) : ngời nhìn vào biểu đồ 03 ta thấy lực lợng lao động biên chế chiếm 74% tổng số lao động Cục lực lợng lao động chủ yếu Cục, lực lợng lao động biên chế chiếm gần 26% Bảng 04: Số lợng lao động thuộc biên chế qua năm từ 2002 đến tháng năm 2005 Cục BVMT Năm 200 200 200 Tháng Số lao động thuộc biên 73 48 51 3/2005 70 chÕ (ngêi) (Nguån: Bé phận hành Quản trị thuộc Văn phòng Cục) Biểu 05: Biểu đồ biến động số lợng lao động thuộc biên chế Cục BVMT từ năm 2002 đến tháng năm 2005 Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp Nhận xét: Nhìn chung từ năm 2002 đến tháng3/2005, nguyên nhân chủ yếu biến động thay đổi c¬ cÊu tỉ chøc cđa Cơc; sù nghØ hu mÊt sức, việc điều động cán bộ, công chức; bổ sung lực lợng biên chế qua đợt thi tuyển công chức Bộ Tài Nguyên Môi Trờng tổ chức Nhìn vào biểu 04 biểu 05, thấy có khoảng thời gian mà biến động số lợng lao động biên chế Cục đáng kể là: Khoảng thời gian năm 2002 2003 số lợng lao động biên chế Cục đà giảm từ 73 ngời xuống 48 ngời (giảm 25 ngời), thay đổi thay đổi hình thức pháp lý từ Cục Môi Trờng (cũ) đà tách thành đơn vị trực thuộc Bộ Tài Nguyên Môi Trờng: Cục BVMT, Vụ Thẩm Định Đánh Giá Tác Động môi trờng , Vụ Môi Trờng Nên số cán bộ, công chức Cục đà điều động sang làm việc cho Vụ Thẩm Định Đánh Giá Tác Động môi trờng Vụ Môi Trờng Tiếp đến khoảng thời gian từ năm 2004 đến tháng 3/2005 lực lợng đà tăng thêm 19 ngời (từ 51 ngời lên 70 Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp ngời), khoảng cuối tháng 10 năm 2004 Bộ TN&MT đà tổ chức đợt thi tuyển công chức (trong có Cục BVMT) đà bổ sung thêm số lợng vào lực lợng 2) Cơ cấu nhân chung Cục Hiện nay, tính đến tháng năm 2005 tổng số cán bộ, công nhân viên chức (CB, CNVC) Cục BVMT 94 ngời có 39 lao động nữ chiếm 41,5% tổng số, tỷ lệ phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ Cục đồng thời cấu giới tính thuận lợi tạo hài hoà công việc Nếu xét mặt trình độ học vấn qua biểu 06 vµ biĨu 07 chóng ta cã thĨ thÊy CB, CNVC Cục có trình độ học vấn cao với 29 ngời có trình độ ĐH (chiếm gần 31% tỉng sè) thĨ lµ TiÕn sü vµ 21 Thạc sỹ, số ngời đợc bảo vệ T.S, Th.S nớc đợc bảo vệ nớc khác nh: Nga; Rumani; Đức; Thuỵ Điển Trong số CB, CNVC có trình độ CĐ - ĐH gồm 55 ngời chiếm gần 58%, đại đa số trình độ ĐH với 54 ngời, ngời có trình độ CĐ Riêng lực lợng chủ yếu đợc đào tạo số trởng ĐH nh: Bách khoa; Quốc Gia; Mỏ Địa Chất; KTQD; Thơng Mại Cũng qua biểu 06, 07 ta thÊy bé phËn chiÕm tû lÖ thÊp tổng số CB, CNVC Cục lao động phổ thông (tập chung vào nhân viên tạp vụ: Lái xe, Bảo vệ, phục vụ) với 10 ngời chiếm gần 11% Đối với quan, tổ chức thiếu lực lợng này, họ có vai trò bảo vệ tài sản quan; tạo môi trờng sinh thái lành quan; đa đón Cán bộ, lÃnh đạo Cục công Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp tác qua góp phần đảm bảo cho CB, CNVC khác làm việc hiệu Biểu 06: Biểu đồ tỷ lệ % theo trình độ học vấn CB, CNVC Cục BVMT đến tháng 3/2005 Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp Biểu 07: Cơ cấu lao động Cục BVMT tính đến tháng 3/2005 T T I II Phân hạng cán bộ, công chức Số lợng lao động Tổn N g số ữ Phân theo trình độ đào tạo chuyên môn Trên ĐH ĐH CĐ LĐ phổ thông Tiế Thạc n sỹ sỹ Đà qua lớp bồi dỡng Lý luận trị Cao Trun S¬ cÊp g cÊp cÊ p 10 11 12 Quản lý hành C.môn, nghiệp vụ Ngoại ngữ 13 14 15 Lao động thuộc biên chế Ban lÃnh đạo Cục 70 - 1 - - - - - 2 Cán phòng ban trực thuộc Cục Nhân viên 13 - - 10 13 13 55 24 18 34 1 46 35 36 54 Lùc lợng lao động hợp đồng vụ việc Nhân viên phụ trách chuyên môn Nhân viên tạp vụ (bao gồm: nhân viên phục vụ, bảo vệ, lái xe) Tổng số 24 15 - - 15 15 10 9 - - - - - - - - - - 94 39 21 54 10 21 62 60 51 78 Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp (Nguồn: Bộ phận hành Quản trị thuộc Văn phòng Cục) Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp Biểu 08: Bảng cấu nhân theo độ tuổi tính đến tháng 3/2005 Cục BVMT Chỉ tiêu Dới 35 Từ 36 đến Từ 46 đến Trên 51 tuổi 45 tuæi 50 tuæi tuæi Tæng sè Sè Tû Sè Tû Sè Tû Sè Tû CB, CNVC ngêi lÖ ngêi lÖ ngêi lÖ ngêi lÖ 47 50 22 23,4 9,6 16 17 cđa Cơc: 94 ngêi % % % % 100% (Nguồn: Bộ phận hành Quản trị thuộc Văn phòng Cục) nhận xét: Qua biểu 08 09 ta thÊy mét nưa sè CB, CNVC ë ®é ti trẻ với 47 ngòi chiếm tỷ lệ 50% số CB, CNVC ®é ti díi 35 ti nh vËy với tỷ lệ điều kiện thuận lợi Cục việc khuyến khích để lực lợng phát huy tối đa sức trẻ sáng tạo, nhiệt tình công việc Tuy nhiên, lực lợng thiếu kinh nghiệm cần dìu dắt CB, CNVC thâm niên ngành Biểu 9: Biểu đồ cấu nhân theo độ tuổi tính đến tháng 3/2005 Cục BVMT Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Chuyên đề tốt nghiệp Trong tổng số CB, CNVC Cục đội ngũ có tuổi ®êi tõ 46 ®Õn 50 ti chiÕm tû lƯ thÊp với gần 10% tơng ứng với ngời sau ®ã ®Õn sè CB, CNVC cã ti ®êi trªn 51 ti víi 16 ngêi (chiÕm 17% tỉng sè), nh lực lợng lao động đến tuổi nghỉ hu chiếm tỷ lệ cao điều ảnh hởng tới cân đối nhân Cục thời gian tới, Cục cần có kế hoạch cho thiếu hụt nhân đối tợng đến tuổi nghỉ hu Cuối cúng số CB, CNVC ®é ti tõ 36 – 45 ti víi 22 ngêi chiÕm 23% tỉng sè CB, CNVC toµn Cục Biểu 10: Trình độ học vấn, giới tính tuổi đời đội ngũ cán lÃnh đạo Cục BVMT đến tháng 3/2005 T T Chức Cơc trëng Phã Cơc trëng Ch¸nh VP Cục T.P BVMT lu Trình độ học vấn Tiế Thạc §H n sü sü vùc 1 Giíi tính na N m ữ 1 1 Đặng Đình Huân Công nghiệp 43B Tuổi đời Từ 4150 t Trên 51 t 1 Chuyên đề tèt nghiÖp 1 1 sông đới bờ T.P Công nghệ môi trờng T.P Kiểm soát ô nhiễm GĐ Trung tâm TV ĐT chuyển giao công nghệ môi trờng GĐ TT Quan trắc liệu thông tin T.P Nâng cao nhận thức cộng đồng T.P Bảo tồn thiên nhiên Th ký soạn T/C BVMT T.P VP 33 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 Tæng sè (Nguån: Văn phòng Cục trởng) Hiện nay, Cục BVMT quan quản lý Nhà nớc - đơn vị dự toán cấp II, ngời lÃnh đạo cao Cục Cục trởng chịu trách nhiệm trớc Bộ trởng nhiệm vụ đợc giao chịu trách nhiệm trớc pháp luật hoạt động Cục; quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể đơn vị thuộc Cục; xây dựng quy chế làm việc điều hành hoạt động Cục Giúp việc cho Cơc trëng gåm cã: Phã Cơc trëng vµ 11 cán phụ trách phòng ban trực thuộc Cục, cán chịu trách nhiệm quản lý nhân sự, tài sản đợc trang bị, chủ động xếp bố trí nhân phòng cách hợp lý cho có hiệu với giúp đỡ cấp phó Đặng Đình Huân C«ng nghiƯp 43B