Phát triển sản xuất kinh doanh cây dược liệu trên địa bàn huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI MẠNH LINH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KINH DOANH CÂY DƯỢC LIỆU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒNG THỊ HẢO Hà Nội, 2021 i CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lắp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày … tháng … năm 2021 Người cam đoan Bùi Mạnh Linh ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng lịng biết ơn chân thành, tơi xin bày tỏ cảm ơn chân thành, sâu sắc tới giáo TS Hồng Thị Hảo ân cần, tỉ mỉ hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, Cán công chức Phòng, Ban chuyên môn Huyện hợp tác người dân địa bàn huyện Yên Thủy tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu để làm luận văn thạc sĩ Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2021 Học viên Bùi Mạnh Linh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KINH DOANH CÂY DƯỢC LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trò phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu .7 1.1.3 Nội dung phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu 12 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu 16 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu giới 16 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu số địa phương Việt Nam 18 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình phát triển SXKD dược liệu 22 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 2.1 Đặc điểm huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 30 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, KTXH ảnh hưởng đến phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 2.2.2 Phương pháp chọn mẫu điều tra, khảo sát 36 iv 2.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 37 2.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 39 2.2.5 Các tiêu nghiên cứu sử dụng luận văn .40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 43 3.1.1 Chủ trương, sách sản xuất kinh doanh dược liệu .43 3.1.2 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 44 3.2 Thực trạng phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 49 3.2.1 Công tác quản lý nhà nước quy hoạch phát triển dược liệu .49 3.2.2 Tổ chức cung ứng yếu tố đầu vào 50 3.2.3 Điều kiện phát triển loại dược liệu .51 3.2.4 Phát triển quy mơ diện tích trồng dược liệu 52 3.2.5 Năng suất chất lượng sản xuất kinh doanh dược liệu .53 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy tỉnh Hòa Bình 56 3.3.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên 56 3.3.2 Nhóm yếu tố điều kiện kinh tế xã hội 57 3.3.3 Nhóm yếu tố sách .58 3.3.4 Điều kiện phát triển sở hạ tầng 59 3.3.5 Thị trường tiêu thụ sản phẩm dược liệu 61 3.4 Đánh giá chung phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 62 3.4.1 Những kết đạt 62 3.4.2 Những hạn chế, nguyên nhân 62 3.5 Giải pháp phát triển sản xuất dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình 64 v 3.5.1 Quan điểm, định hướng phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy tỉnh Hòa Bình .64 3.5.2 Đề xuất giải pháp phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình 66 3.6 Một số khuyến nghị 69 3.6.1 Khuyến nghị với Nhà nước .69 3.6.2 Khuyến nghị với UBND tỉnh Hòa Bình 70 KẾT LUẬN .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ ngun nghĩa CNH Cơng nghiệp hóa DN Doanh nghiệp DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế - Xã hội NN Nông nghiệp NTM Nông thôn PTSX Phát triển sản xuất QG Quốc gia SL Số lượng UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai huyện Yên Thủy năm 2020 27 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất cấu ngành tổng sản phẩm huyện Yên Thủy qua năm (2016 - 2020) 30 Bảng 2.3 Nội dung điều tra thu thập thông tin địa điểm đại diện địa bàn 38 Bảng 2.4 Cơ cấu mẫu khảo sát nhóm đối tượng 38 Bảng 2.5 Cơ cấu mẫu khảo sát theo tiêu chí 39 Bảng 3.1 Tổng hợp chi phí thực dự án phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 45 Bảng 3.2 Tổng hợp kết hoạt động kinh doanh dự án “Trồng sản xuất sản phần dược liệu từ cà gai leo xạ đen” địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 47 Bảng 3.3 Tổ chức cung ứng yếu tố đầu vào huyện Yên Thủy qua năm (2018 - 2020) .50 Bảng 3.4 Tình hình đất đai, lao động, vốn hộ trồng dược liệu 51 Bảng 3.5 Diện tích sản xuất dược liệu hộ xã 52 Bảng 3.6 Sản lượng dược liệu hộ xã điều tra .53 Bảng 3.7 Chi phí sản xuất bình qn hộ điều tra địa bàn huyện Yên Thủy 54 Bảng 3.8 Một số tiêu kết hiệu sản xuất dược liệu hộ dân huyện Yên Thủy 55 Bảng 3.9 Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng sách đến phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu 58 Bảng 3.10 Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng sở hạ tầng đến phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu 60 Bảng 3.11 Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng thị trường tiêu thụ đến phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu 61 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển dược liệu y dược cổ truyền Chính phủ Thủ tướng Chính phủ cụ thể hóa chủ trương đường lối Đảng phát triển dược liệu với chiến lược quy hoạch sách cụ thể như: Quyết định số 43/2007/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2007 việc phê duyệt đề án “Phát triển cơng nghiệp dược xây dựng mơ hình hệ thống cung ứng thuốc Việt Nam giai đoạn 2007 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020”; Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 tháng 2013 việc “Quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Thơng báo số 220/TB-VPCP 12 tháng 05 năm 2017 Văn phòng Chính phủ “Kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Hội nghị toàn quốc phát triển dược liệu Việt Nam” định hướng phát triển ngành dược liệu Việt Nam với sách, giải pháp cụ thể Trên sở tỉnh Hịa Bình có sách đặc thù phát triển nông nghiệp địa bàn Quyết định 3119/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình “phê duyệt dự án quy hoạch phát triển dược liệu tỉnh Hòa Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” Yên Thủy huyện miền núi, nằm vùng phía Nam tỉnh Hòa Bình có điều kiện khí hậu thời tiết phù hợp cho việc phát triển loại thuốc nói chung đặc biệt số dược liệu quý làm thuốc có hiệu kinh tế nói riêng Những năm trước đây, Yên Thủy có nghề trồng thuốc phát triển trồng loại dược liệu điển hình như: Đinh Lăng, Ba Kích, Cà Gai Leo, Nghệ Vàng, Giảo cổ lam, Ích mẫu, Kim tiền thảo làm nguồn nguyên liệu phục vụ cho nhu cầu sản xuất thuốc địa phương bán khắp địa phương nước Tuy nhiên vài năm gần đây, số mặt hàng nông sản Yên Thủy bị thu hẹp nhanh chóng, nguyên nhân chủ yếu dân số phát triển, việc chuyển đổi cấu trồng làm giảm diện tích canh tác nguồn nguyên liệu từ khắp nơi nước Theo kết điều tra đến năm 2016, Việt Nam ghi nhận 5.000 loài thực vật sử dụng làm thuốc Trong đó, có gần 200 lồi có tiềm khai thác phát triển trồng để đáp ứng nhu cầu sử dụng thuốc nước hướng tới xuất như: quế, hồi, hòe, actiso, sa nhân, kim tiền thảo, đinh lăng, thảo quả, cà gai leo, xạ đen… Việc nuôi trồng dược liệu làm tăng hiệu kinh tế cho hộ nơng dân, đặc biệt có hiệu kinh tế cao từ - lần so với trồng số loại trồng nông nghiệp khác lúa, ngơ, sắn Bên cạnh đó, thị trường tiêu thụ dược liệu Việt Nam lớn, bao gồm: Hệ thống khám chữa bệnh YHCT gồm có 63 bệnh viện YHCT công lập; hệ thống bệnh viện đa khoa có khoa YHCT tổ YHCT; khoảng 80% trạm y tế xã có hoạt động khám chữa bệnh YHCT gần 7.000 sở hành nghề YHCT tư nhân sử dụng dược liệu khám chữa bệnh Đồng thời nước có 226 sở sản xuất thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền cấp số đăng ký lưu hành sử dụng dược liệu làm nguyên liệu làm thuốc sản xuất, có 131 sở sản xuất quy mô công nghiệp Nhu cầu sử dụng dược liệu nước ước tính khoảng 60.000 80.000 dược/năm, có nhiều dược liệu có tiềm ni trồng nước Tuy nhiên, việc bảo tồn phát triển dược chưa quan tâm, trọng tương xứng với tiềm Việc khai thác sử dụng dược liệu tồn nhiều vấn đề đặt Tiềm lớn nhiên nguồn dược liệu nước đáp ứng 25% nhu cầu, 75% lại phải nhập Những sách ưu đãi, tiềm phát triển dược liệu nêu điều kiện thuận lợi để thực đề tài “Phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình” Đó lý học viên lựa chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, từ đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu - Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 65 xuất thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, huyện Yên Thủy thực 02 dự án gồm: Dự án liên kết sản xuất tiêu thụ dược liệu dự án liên kết sản xuất tiêu thụ bí xanh an tồn Huyện n Thủy có Nghị Quyết số 05/NQ-HĐND ngày 15/6/2018 Hội đồng nhân dân huyện việc thông qua đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững địa bàn huyện Yên Thủy đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Công văn số 1067/UBND-NNTN ngày 13/7/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc thực xây dựng Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị Chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2018 - 2020 Từ định hướng trên, huyện Yên Thủy có nội dung triển khai liên quan đến phát triển dược liệu địa bàn huyện như: - Liên kết đối tác sản xuất trồng tiêu thụ Cà gai leo UBND huyện Yên Thủy phê duyệt 30 xã Đa Phúc với tổng vốn đầu tư 6,1 tỷ đồng Trong đó, có 4,2 tỷ đồng vốn WB, 669 triệu đồng vốn dân đóng góp, 1,2 tỷ đồng vốn đối tác công ty CP Biophamrm Hịa Bình vốn đối ứng 0,028 tỷ đồng Từ mơ hình ban đầu, đến có 419 hộ xã Đa Phúc tham gia trồng Cà gai leo, với diện tích xã lân cận, Yên Thủy có 109 Đây loại thực phù hợp với khí hậu, thổ nhưỡng mang lại hiệu kinh tế cao so với loại trồng khác địa bàn huyện [14]; - Huyện ủy tiếp tục đạo UBND, BQL Dự án giảm nghèo huyện bố trí đất, hỗ trợ kinh phí xây dựng xưởng chế biến vườn ươm giống xã Đa Phúc; - Quản lý tốt quy hoạch trồng Cà gai leo địa bàn Đồng thời tổ chức khảo sát, đánh giá, rút kinh nghiệm để tìm đối tác nhằm tiếp tục thực liên kết sản xuất trồng chanh leo với diện tích 8,1 cho 48 hộ xã Lạc Lương Có hướng mạnh dạn, sáng tạo tạo bước đột phá phát triển kinh tế, thực thắng lợi mục tiêu xóa đói giảm nghèo nhanh bền vững địa bàn [14] 66 3.5.2 Đề xuất giải pháp phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 3.5.2.1 Tổ chức quản lý Tổ chức tốt việc khai thác, phát triển làm thuốc, cần phải quản lý điều hành tốt hệ thống khâu phát triển, sản xuất, thị trường với phối hợp nhà: Nhà nước, nhà doanh nghiệp, nhà khhoa học, quan chuyên trách dược liệu Ngành nông nghiệp nghiên cứu phối hợp với đơn vị nghiên cứu khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học, công nghệ trước sau thu hoạch để đào tạo huấn luyện xây dựng cán kỹ thuật viên có trình độ cao hướng dẫn người dân tổ chức sản xuất 3.5.2.2 Về kỹ thuật Quan tâm hỗ trợ kỹ thuật, cần tập trung nghiên cứu chọn tạo, bảo hộ giống dược liệu Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình kỹ thuật canh tác, khảo nghiệm, chứng nhận chất lượng dược liệu Cần nghiên cứu phát triển giống dược liệu phần lớn giống dược liệu nuôi trồng dựa vào giống địa phương, suất thấp Nghiên cứu ứng dụng biện pháp kỹ thuật canh tác tiên tiến, điều tra, nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý tổng hợp sâu bệnh hại dược liệu nhằm đảm bảo suất vừa chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường công tác hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ quy trình trồng, chăm sóc, thu hoạch bảo quản dược liệu cho hộ dân trực tiếp gieo trồng dược liệu, sản xuất sản phẩm dược liệu nhằm trang bị kiến thức công tác trồng dược liệu an tồn, quy trình; hướng dẫn cách thực hành, lựa chọn sản phẩm an toàn Đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị chế biến, bảo quản sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường Tập huấn cho hộ sản xuất tham gia chuỗi quy trình kỹ thuật sản xuất cà gai leo đáp ứng tiêu chuẩn GACP Hướng dẫn hộ sản xuất tham gia hoàn thiện thủ tục theo Quy định pháp luật phát triển vùng sản xuất theo tiêu chuẩn GACP 67 Lấy mẫu kiểm nghiệm tiêu dược liệu an toàn sản phẩm chuỗi 3.5.2.3 Về quy hoạch Nhằm xây dựng cấu trồng số loài dược liệu theo vùng phát huy tiềm sẵn có dược liệu địa bàn huyện Theo đó, huyện nên phân thành 03 vùng trồng tập trung lồi dược liệu mạnh, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu, sinh thái nhu cầu hộ có tiềm đất đai để đáp ứng nhu cầu thị trường Xây dựng vườn ươm loài giống trồng chủ đạo huyện để bảo tồn nguyên gen quý chủ động nguồn giống cung cấp cho nhu cầu mở rộng diện tích trồng dược liệu năm 3.5.2.4 Về chế sách: Cần ban hành chế, sách đất đai, thuế, nguồn vốn tạo điều kiện cho địa phương, doanh nghiệp, người dân tham gia bảo tồn phát triển dược liệu Xây dựng phát triển vùng trồng dược liệu tập trung theo nguyên tắc, tiêu chuẩn thực hành tốt trồng trọt thu hái thuốc Tổ chức Y tế Thế giới (GACP) loài dược liệu quy hoạch, gắn liền với sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm để bảo vệ quyền lợi người trồng dược liệu Tập trung rà soát văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để bước hoàn thiện hệ thống văn quản lý dược liệu địa bàn huyện Xây dựng sách ưu tiên sản xuất, đăng ký, lưu hành sản phẩm dược liệu sản phẩm từ dược liệu, đáp ứng với thực tiễn phù hợp quy định hành 3.5.2.5 Về khoa học - công nghệ Hỗ trợ hộ gia đình đầu tư giới hóa khâu sản xuất, vận chuyển, chế biến sản phẩm Cụ thể sau: Đẩy mạnh giới hóa, máy móc bán tự động khâu sản sản xuất (làm đất, trồng, chăm sóc), thu hoạch sơ chế bảo quản sản phẩm 68 Đẩy mạnh tập huấn sơ chế bảo quản sản phẩm khô để đảm bảo chất lượng trước cung ứng thị trường cung cấp cho đầu mối thu mua chế biến sản phẩm Áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật sản xuất dược liệu huyện công tác nhân giống, công nghệ sản xuất vấn đề chuyển giao công nghệ, vấn đề giới hóa sản xuất tiêu thụ 3.5.2.6 Về hợp tác liên kết Tăng cường liên kết hộ dân với ngành thủy lợi, khuyến lâm, hợp tác xã để vừa đảm bảo cho việc phát triển sản xuất đồng thời khâu tiêu thụ đa dạng thuận lợi (các dịch vụ đầu vào đầu cho hộ dân) Cung cấp thông tin thị trường giá cả, tiến khoa học kỹ thuật, quy định tiêu chuẩn chất lượng cho thành viên thông qua tạp chí định kỳ, website Hiệp hội Thỏa thuận với doanh nghiệp thu mua xây dựng cam kết thực ký kết hợp đồng thu mua bao tiêu sản phẩm cho hộ tham gia huyện Liên kết để phát triển dược liệu bền vững Để liên kết, phát triển dược liệu bền vững, cần thực tốt mơ hình liên kết “bốn nhà”: Nhà nước - Nhà khoa học Doanh nghiệp - Nhà nông, lấy doanh nghiệp làm trung tâm Mối liên kết giúp hình thành phát triển hướng với bốn mục tiêu chiến lược phát triển xuyên suốt toàn chuỗi giá trị từ dược liệu: Nguyên liệu xanh, công nghệ xanh, sản phẩm xanh, dịch vụ xanh Chỉ có liên kết tạo nên sức mạnh tổng hợp, giúp sản phẩm từ dược liệu phát triển, có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế 3.5.2.7 Về nguồn nhân lực Hội thảo để nâng cao trình độ lực cho người dân tiếp cận ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Tăng cường công tác khuyến nông, hội thảo chuyên đề; tư vấn, chuyển giao công nghệ vào sản xuất 69 3.5.2.8 Về xây dựng thị trường Tăng cường công tác quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng, triển lãm để xúc tiến tiêu thụ Quan tâm xây dựng điểm trưng bày giới thiệu sản phẩm, tham gia hội trợ, hội nghị giới thiệu, quảng bá sản phẩm Kết hợp hình thức sản xuất dược liệu kèm làm du lịch cộng đồng, giới thiệu khách tham quan mơ hình trồng dược liệu Hỗ trợ tổ chức cá nhân, doanh nghiệp tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định (siêu thị, nhà hàng) 3.5.2.9 Về môi trường, Hướng dẫn, giám sát hộ dân, sở tham gia dự án tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ mơi trường việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật loại hóa chất khác q trình sản xuất 3.5.2.10 Về phía hộ nông dân Mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng mới, tuân thủ biện pháp kỹ thuật nâng cao suất canh tác Tích cực tham gia hoạt động khuyến khích sản xuất, trao đổi thông tin với chủ hộ khác Tăng cường biện pháp canh tác cho phù hợp trồng xen dược liệu với loại trồng ngắn ngày giúp tăng hiệu kinh tế đơn vị diện tích đất, giảm nguy xói mòn đất Tích cực nâng cao trình độ, trau dồi, học hỏi thêm kỹ việc trồng, chăm sóc, thu hoạch tiêu thụ dược liệu 3.6 Một số khuyến nghị 3.6.1 Khuyến nghị với Nhà nước Có văn hướng dẫn chi tiết việc thủ tục hành đất đai muốn chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp, phi nơng nghiệp sang phát triển loại hình khác Các Chính sách, Nghị quyết, Nghị định Nhà nước cần phải thể chế hóa vào chương trình quốc gia dài hạn với hoạt động cụ thể 70 Thành lập Viện thuốc Trung tâm dược liệu, nghiên cứu chuyên sâu lồi thuốc sinh học, nơng học, di truyền chọn giống, công nghệ sinh học, bảo tồn nguồn gen, hóa sinh học, thổ nhưỡng, dược học, khí hậu môi trường sinh thái, thực vật dân tộc học, công nghệ trước sau thu hoạch… 3.6.2 Khuyến nghị với UBND tỉnh Hịa Bình Để triển khai thực hiệu dự án liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, khuyến nghị đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đề xuất với UBND tỉnh số nội dung sau: Tăng mức hỗ trợ kinh phí để hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng dự án phát triển sản xuất dược liệu; Ban hành chế hỗ trợ cụ thể doanh nghiệp, hộ tham gia liên kết bao tiêu sản phẩm hỗ trợ kho bãi, đóng gói sản phẩm.; Các quan chun mơn địa bàn huyện nên tiếp tục tăng cường phối hợp cử cán xuống sở; phối hợp chặt chẽ với địa phương, đặc biệt công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho nông dân lịch, thời vụ; áp dụng tiến KHKT; bước qui trình, biện pháp kỹ thuật sản xuất dược liệu, góp phần đạt suất, chất lượng cao 71 KẾT LUẬN Phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường, gắn sản xuất nguyên liệu với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng vùng trồng dược liệu gắn với công nghiệp chế biến, đảm bảo chất lượng Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển trồng dược liệu diện tích đất khơng có nhiều giá trị kinh tế, góp phần tăng thu nhập cho hộ sản xuất, bảo vệ mơi trường, đa dạng hóa trồng nông nghiệp yêu cầu cấp thiết địa bàn huyện Yên Thủy Luận văn với đề tài “Phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện Yên Thủy” Luận văn hoàn thành mục tiêu sau: Bổ sung làm phong phú thêm lý luận, thực tiễn phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu, thông qua nghiên cứu kinh nghiệm phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu số huyện, từ luận văn rút học kinh nghiệm phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Yên Thủy Đánh giá đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội huyện Yên thủy ảnh hưởng đến phát triển sản xuất kinh doanh hộ nơng dân n Thủy huyện có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi cho phát triển sản xuất dược liệu Các sản phẩm có nguồn gốc từ dược liệu sử dụng ngày rộng rãi ưa chuộng… nên dược liệu xác định trồng cho hiệu kinh tế cao, trồng chủ lực huyện quy hoạch mở rộng diện tích sản xuất, tăng số hộ trồng tiến tới sản xuất tập trung quy mô lớn Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường sản xuất dược liệu hộ nông dân thể rõ rệt Trong năm vừa qua, diện tích, suất sản lượng dược liệu địa bàn huyện liên tục tăng Tuy nhiên thị trường tiêu thụ chưa ổn định, chưa có bảo quản chế biến chưa có cơng nghệ cao chế biến sản phẩm Vì dược liệu trồng trồng phổ biến số năm gần nên đòi hỏi người sản xuất phải có kinh nghiệm, trình độ, kiến thức khoa học kỹ thuật Cần có tham gia vào hệ thống trị việc triển khai thực mơ hình phát triển sản xuất kinh doanh nâng cao thu nhập cho người 72 dân Vận dụng chế, sách nhà nước ban hành đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đất đai, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, khuyến nơng, sách VietGap, chương trình nơng thơn mới… để mở rộng mơ hình nhằm nâng cao hiệu sản xuất Áp dụng tiến kỹ thuật khẳng định thực mơ hình Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật để nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật cho người dân tham gia mơ hình Đẩy mạnh phát triển mối liên kết nhà việc thực mơ hình vai trò doanh nghiệp quan trọng việc tham gia cung ứng vật tư đầu vào, đạo sản xuất tiêu thụ sản phẩm đầu Nghiên cứu thực phạm vi không gian thời gian rộng, hệ thống số liệu thống kê không quán liên tục Do đó, dù có nhiều cố gắng nỗ lực để hoàn thành khơng thể tránh khởi thiếu sót Học viên mong muốn nhận ý kiến đóng góp chuyên gia nhà khoa học để hoàn thiện phát triển nghiên cứu 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Võ Văn Chi (1999), Từ điển thuốc Việt Nam, Nxb Y học Đảng Bộ huyện Yên Thủy (2015), Đề án tăng cường chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nâng cao chất lượng, hiệu sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020, Yên Thủy Lê Trần Đức (1997), Cây thuốc Việt Nam, Nxb Nơng nghiệp Ngơ Đình Giao (1995), Kinh tế học vi mô, Nxb giáo dục, Hà Nội, Đề án “Phát triển công nghiệp Dược xây dựng mơ hình cung ứng thuốc Việt Nam, giai đoạn 2007 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020” Hội đồng nhân dân huyện Yên Thủy (2018), Nghị Quyết 05/NQ-HĐND ngày 15/6/2018 việc thông qua đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững địa bàn huyện Yên Thủy đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 UBND huyện Yên Thủy (2020), Báo cáo tổng kết xây dựng nông thôn giai đoạn 2015 - 2020 UBND huyện Yên Thủy (2011), “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Yên Thủy” Báo cáo thuyết minh tổng hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2018), Văn số 1067/UBND-NNTN ngày 13/7/2018 việc thực xây dựng Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị Chương trình xây dựng nơng thôn giai đoạn 2018 - 2020 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2015), Quyết định số 1604/QĐ-UBND ngày 31/8/2015 việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị tăng phát triển bền vững tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2017), Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 việc phê duyệt danh mục dự án liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị giai đoạn 2017 - 2018 sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn 74 12 Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy (2019), Báo cáo ngành Nông nghiệp năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020, huyện Yên Thủy 13 Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy (2018), Báo cáo kinh tế xã hội, huyện Yên Thủy 14 Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy (2019), Báo cáo kinh tế xã hội, huyện Yên Thủy 15 Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy (2020), Báo cáo kinh tế xã hội, huyện Yên Thủy 16 Viện Dược Liệu (2006), Nghiên cứu phát triển Dược liệu Đông dược Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, 747 trang PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN Để có kiến nghị với Chính phủ, UBND tỉnh Hịa Bình phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình Xin Ơng (Bà) trả lời số vấn đề phiếu vấn đây: I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên người vấn :………………………………………………… 󠄀 Nam Giới tính: 󠄀 Nữ Tuổi:………….4 Trình độ học vấn:………….5 Dân tộc:……………………… Tổng số nhân ………… (người) Số lao động ………… (người) Địa chỉ: Xóm ………….… Xã ……………… huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình Số điện thoại :…………………… Di động : …………………………………… II THÔNG TIN CHI TIẾT VỀ TRỒNG CÂY DƯỢC LIỆU Tổng diện tích đất sản xuất gia đình Ơng (Bà)? Loại đất Diện tích (Sào - m2) Đất trồng Dược liệu - Của xã - Của nhà máy - Của gia đình Đất chăn ni Đất lâm nghiệp Đất khác Giống Dược liệu trồng gia đình :…………………………… Năng suất bình quân sản xuất Dược liệu gia đình? ……… (tạ/sào) Sản lượng bình qn hộ gia đình Ơng (Bà) tính theo diện tích? Diễn giải Số BQ hộ Xã Bảo Hiệu Xã Đa Phúc Xã Lạc Lương Tính chung Nhóm hộ trồng dược liệu < 0,1 0,1 - 0,3 > 0,3 Gia đình tự trồng Dược liệu hay có hỗ trợ từ bên ngoài? ………………………… Cơ quan hỗ trợ (nếu có)…………… … ………… Gia đình mua giống đâu……………………………………………… …… …………………………………………………………………………… ……… Các khoản chi phí cho sản xuất Dược liệu: Chỉ tiêu ĐVT Giống Kg Phân bón Kg Thuốc trừ sâu 1000đ Thủy lợi 1000đ Chi phí khác 1000đ Số lượng Giá thành Các khoản chi phí cho lao động trồng Dược liệu: Chỉ tiêu Số lượng công Công/m2 Thành tiền (đồng) Làm đất Đào hố, bỏ phân trồng Chăm sóc Phòng trừ sâu bệnh Thu hái Lao động thuê Lao động gia đình Chi phí khác Ơng (Bà) thu hái dược liệu phương pháp nào? a Thủ cơng b Sử dụng máy móc 10 Ơng (Bà) có áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất khơng? a Có b Khơng 11 Gia đình có tập huấn kỹ thuật khơng? a Có b Khơng 12 Sau buổi tập huấn gia đình có nắm kỹ thuật nào? a Nắm kỹ thuật b Nắm kỹ thuật c Nắm chưa kỹ thuật d Khơng rõ 13 Gia đình có hỗ trợ trình trồng Dược liệu: a Vốn b Phân bón c Giống d Kỹ thuật e Khơng hỗ trợ 14 Ơng (Bà) có hỗ trợ vay vốn khơng? a Có b Khơng 15 Ông (Bà) bán Dược liệu cho ai? Nội dung STT Nhà máy chế biến Người thu gom Người bán buôn Người bán lẻ Khác Số lượng (kg) Ghi 16 Doanh thu lợi nhuận tính bình qn Dược liệu? Năm Sản lượng (kg) Giá bán (đ/kg) (Cây Dược liệu khô) (Cây Dược liệu khô) Doanh thu Lợi nhuận (đ) (đ) 2018 2019 2020 17 Cây Dược liệu gia đình thường gặp phải loại sâu bệnh biện pháp xử lý? 18 Trong q trình sản xuất Dược liệu Ơng (Bà) gặp phải khó khăn nào? 19 Gia đình thấy hiệu kinh tế thu từ dược liệu so với loại trồng khác nào? 20 Ơng (Bà) có đề xuất kiến nghị với quyền địa phương để phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nâng cao hiệu Dược liệu? II NỘI DUNG KHẢO SÁT Ông (Bà) vui lòng đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến phát triển sản xuất kinh doanh dược liệu địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình cách cho điểm từ đến mức độ ảnh hưởng mạnh nhất: STT Các mức độ ảnh hưởng I Cơ chế sách Chính sách quy hoạch phát triển sản xuất dược liệu Chính sách khuyến khích tổ chức DN người dân tham gia phát triển sản xuất dược liệu Chính sách ban hành ứng dụng kịp thời với thực tế II Cơ sở hạ tầng Đầu tư hệ thống giao thông xã địa bàn huyện Đầu tư hệ thống thủy lợi phục vụ tưới tiêu Đầu tư hệ thống điện, thông tin liên lạc Đầu tư chợ, bến bãi hạ tầng phục vụ kinh doanh III Thị trường tiêu thụ sản phẩm dược liệu Sản phẩm sản xuất theo hướng an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn chất lượng Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm thúc đẩy phát triển thị trường Sản phẩm chất lượng cao góp phần phát triển ngành Xin chân thành cảm ơn!