(Luận văn) tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LÃ CHÍ HIỆP lu an TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ va n CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ BẢN to TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HOÀ p ie gh tn BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC d oa nl w BÌNH oi lm ul Mã số: nf va an lu Chuyên ngành: 8340410 PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga z at nh Người hướng dẫn khoa học: Quản lý kinh tế z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn lu an va n Lã Chí Hiệp p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga, tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài lu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn an n va gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Hội đồng nhân dân huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài p ie Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ nl w oa Hà Nội, ngày tháng năm 2019 d Tác giả luận văn va an lu oi lm ul nf Lã Chí Hiệp z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Trích yếu luận văn viii Thesis abstract .x lu Phần Mở đầu n va 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm Vi nghiên cứu ie gh tn to Tính cấp thiết đề tài p an 1.1 nl w Đóng góp luận văn .3 oa 1.4 d Phần Cơ sở lý luận thực tiễn lu Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Khái niệm chất quản lý nhà nước chất lượng công trń h oi lm ul nf va an 2.1 xây dựng Đặc điểm, phân loại cơng trình xây dựng nguồn vốn z at nh 2.1.3 ngân sách nhà nước 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng z 2.1.5 gm @ huyện Yên Thuỷ Trách nhiệm tổ chức tham gia quản lý nhà nước chất lượng l cơng trình xây dựng .25 m co 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước chất lượng cơng trình 2.2 an Lu xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước 26 Cơ sở thực tiễn 32 n va ac th iii si 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước số địa phương nước .32 2.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Yên Thuỷ quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng 37 Phần Phương pháp nghiên cứu .40 lu an va 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 40 3.2 Phương pháp nghiên cứu .42 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 42 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 42 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu .44 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 n Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 Tổng hợp cơng trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy giai đoạn 2015-2018 .46 gh tn to 4.1 p ie 4.2 Thực trạng quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng huyện Yên Thuỷ .48 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ phòng kinh tế hạ tầng nl w 4.2.1 d oa quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện lĩnh vực xây lu dựng 48 Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng 50 4.2.3 Quản lý chất lượng thiết kế 53 4.2.4 Quản lý chất lượng thi công 57 4.2.5 Quản lý công tác nghiệm thu 61 4.2.6 Quản lý giám sát thi công 65 4.2.7 Giải tranh chấp chất lượng cơng trình 69 4.2.8 Quản lý cơng tác bảo trì 71 4.2.9 Đánh giá chung kết quả, ưu điểm hạn chế quản lý chất oi lm ul nf va an 4.2.2 z at nh z @ gm lượng công trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà 4.3 m co l nước huyện Yên Thuỷ .73 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước chất lượng an Lu công trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Yên Thuỷ 74 n va ac th iv si 4.3.1 Nguồn lực cho quản lý 74 4.3.2 Hệ thống văn sách 77 4.3.3 Ý thức chấp hành đơn vị thi công 81 4.3.4 Năng lực lựa chọn nhà thầu thi công 82 4.3.5 Giám sát cộng đồng .84 4.3.6 Các yếu tố khách quan 86 4.4 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 88 lu an Phần Kết luận kiến nghị 94 n va 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị .95 Phụ lục 99 p ie gh tn to Tài liệu tham khảo .97 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Nguồn thu thập số liệu thứ cấp 42 Bảng 3.2 Chọn mẫu điều tra .43 Bảng 3.3 Các phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 43 Bảng 4.1 Số lượng cơng trình đầu tư xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình 46 Bảng 4.2 Tổng hợp kinh phí thực cơng trình xây dựng địa bàn lu huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 47 an Bảng 4.3 Kết giám sát chất lượng khảo sát xây dựng cơng trình xây va dựng địa bàn huyện Yên Thủy .52 n tn to Bảng 4.4 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý chất lượng khảo gh sát xây dựng huyện Yên Thuỷ 53 p ie Bảng 4.5 Kết quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy 56 nl w Bảng 4.6 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý chất lượng thiết oa kế xây dựng huyện Yên Thuỷ .57 d Bảng 4.7 Kết quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng lu an địa bàn huyện Yên Thủy 58 nf va Bảng 4.8 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý chất lượng thi oi lm ul công xây dựng huyện Yên Thuỷ 61 Bảng 4.9 Kết quản lý chất lượng công tác nghiệm thu xây dựng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy 64 z at nh Bảng 4.10 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý chất lượng công tác nghiệm thu xây dựng huyện Yên Thuỷ 65 z @ Bảng 4.11 Kết quản lý chất lượng công tác giám sát thi cơng cơng trình gm xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy 68 m co l Bảng 4.12 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý giám sát xây dựng huyện Yên Thuỷ 69 an Lu Bảng 4.13 Kết giải tranh chấp chất lượng cơng trình cơng trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy 70 n va ac th vi si Bảng 4.14 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý tranh chấp xây dựng huyện Yên Thuỷ 71 Bảng 4.15 Kết quản lý chất lượng cơng bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy 72 Bảng 4.16 Đánh giá bên liên quan cơng tác quản lý bảo trì xây dựng huyện Yên Thuỷ 73 Bảng 4.17 Trình độ nhân lực cán quản lý chất lượng cơng trình xây dựng huyện Yên Thủy 75 Bảng 4.18 Kinh phí dành cho cơng tác quản lý nhà nước chất lượng lu an cơng trình 75 va Bảng 4.19 Hiện trạng Máy móc, thiết bị phục vụ cơng việc quản lý chất lượng n cơng trình xây dựng huyện Yên Thủy 76 gh tn to Bảng 4.20 Mức hài lòng cán quản lý trang thiết bị cho tác nghiệp 76 Bảng 4.21 Đánh giá, so sánh nội dung văn sách .79 ie p Bảng 4.22 Hiểu biết Luật xây dựng văn quản lý chất lượng w chủ thể tham gia 80 oa nl Bảng 4.23 Kết quản lý tiến độ cơng trình xây dựng địa d bàn huyện Yên Thủy 82 an lu Bảng 4.24 Tình hình chấp hành đầy đủ quy định lựa chọn nhà thầu 83 va Bảng 4.25 Tình hình giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng ul nf huyện Yên Thủy 86 oi lm Bảng 4.26 Một số nguyên nhân ảnh hưởng chất lượng cơng trình xây dung địa bàn huyện Yên Thủy 87 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lã Chí Hiệp Tên luận văn: “Tăng cường quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu lu an n va p ie gh tn to Trên sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước năm qua phân tích yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình, nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình cho năm Phương pháp nghiên cứu d oa nl w Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp thu thập từ sách, báo, tạp chí, website, báo cáo Ủy ban Nhân dân huyện Yên Thủy Số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều rta, vấn sâu đối tượng bao gồm lãnh đạo phòng, ban, cán trực tiếp làm công tác quản lý chất lượng cơng trình đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyện người dân huyện Yên Thủy, chủ cơng trình đầu tư dự án xây dựng Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh để đánh giá thực trạng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng oi lm ul nf va an lu Kết kết luận z at nh Qua nghiên cứu thực trạng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình cho thấy: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thuỷ tích cực lãnh đạo, đạo quan chuyên môn quản lý nhà nước xây dựng địa phương; Giai đoạn 2015-2018 tổng số cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 85 cơng trình Tỷ lệ số cơng trình vi phạm quy định khảo sát xây dựng 14% năm 2015, giảm xuống 10% vào năm 2018 có cải thiện rõ Về quản lý chất lượng thiết kế cơng trình xây dựng có cải thiện qua năm, cụ thể tỷ lệ cơng trình có thiết kế chưa đảm bảo chiếm tới 28,58% số cơng trình, giảm xuống cịn 7,7% năm 2018 Về quản lý giám sát chất lượng thi cơng có cải thiện qua năm với tỷ lệ công trình thực tốt việc quản lý chất lượng thi công tăng từ 71,4% năm 2015 lên 84,61% vào z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si năm 2018 Về quản lý chất lượng cơng tác nghiệm thu xây dựng cơng trình xây dựng bản, có có tỷ lệ định cơng trình xây dựng cịn chưa đảm bảo mức độ thực đầy đủ công tác nghiệm thu, khoảng cịn 15% số cơng trình khơng thực đầy đủ công tác nghiệm thu Trong trình quản lý cơng tác giám sát, phần lớn cơng trình xây dựng giám sát q trình thi cơng xây dựng theo quy định Luật Xây dựng, số cơng trình thực tốt cơng tác giám sát 71% năm 2015, tăng lên khoảng 89% vào năm 2018 Về quản lý giải tranh chấp chất lượng cơng trình xây dựng bản, số lượng cơng trình có tranh chấp tiến độ thi cơng có tăng nhẹ qua năm song số lượng cơng trình có tranh chấp nghiệm thu, tốn có xu hướng giảm lu an n va p ie gh tn to Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng bao gồm: Nguồn lực cho quản lý; hệ thống văn bản, sách; Ý thức chấp hành đơn vị thi công; Năng lực lựa chọn nhà thầu; Giám sát cộng đồng Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Ḥa B́nh như: Tăng cường trách nhiệm, phát huy quyền hạn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, tổ chức cá nhân có liên quan hoạt động xây dựng; Tăng cường quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế, lập dự tốn; chất lượng thi cơng; cơng tác nghiệm thu; giám sát thi công; giải tranh chấp; bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hịa Bình d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si Các tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế cơng trình xây dựng địa bàn huyện có trách nhiệm: Thực đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ nhà thầu khảo sát, nhà thầu thiết kế theo quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn; Chỉ giao việc chủ trì khảo sát, thiết kế cho cá nhân tổ chức người có chứng hành nghề lực hành nghề phù hợp theo quy định pháp luật; Nghiên cứu áp dụng hệ thống Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng hành để đảm bảo chất lượng tồn diện kỹ thuật, mỹ quan cơng trình hiệu sử dụng; Khẩn trương chấn chỉnh tổ chức hoạt động để đáp ứng yêu cầu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; đảm bảo chất lượng lu sản phẩm dịch vụ tư vấn an Về công tác giám sát tác giả: Đơn vị tư vấn thiết kế phải chịu trách va n nhiệm sản phẩm thiết kế mình; tăng cường cơng tác giám sát tác liên quan đến hồ sơ thiết kế vướng mắc, phát sinh trình thi gh tn to giả, phối hợp kịp thời với chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng để giải vấn đề p ie cơng; tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng chủ đầu tư yêu cầu Nâng cao chất lượng tổ chức tư vấn giám sát, yêu cầu hoạt động w độc lập giám sát chất lượng Nghiêm cấm hành vi thông đồng tư vấn oa nl giám sát, chủ đầu tư nhà thầu khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, lắp đặt d thiết bị nhằm trục lợi ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình; chống lãng phí, tham an lu nhũng hoạt động xây dựng; va Kiểm tra, rà soát lại vẽ thiết kế, dẫn kỹ thuật, hồ sơ mời thầu, ul nf điều khoản hợp đồng Đề xuất với chủ đầu tư phương án giải định hành; oi lm tồn điều chỉnh hồ sơ thiết kế cho phù hợp với thực tế quy z at nh Đặc biệt trọng nâng cao lực, trình độ, tính chuyên nghiệp, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ tư vấn giám sát, nghiêm túc tuân thủ thực z đầy đủ nội dung quy định hợp đồng quy định Điều 26, gm @ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015; l Bố trí đầy đủ nhân sự, trang thiết bị cho cơng tác tư vấn giám sát đáp ứng m co điều kiện lực theo quy định phù hợp với hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất Phải tổ chức văn phòng tư vấn giám sát trường phù hợp với quy lượng, tiến độ, chi phí, an tồn lao động vệ sinh mơi trường; an Lu mô, yêu cầu dự án; thực quản lý chặt chẽ yếu tố chất n va ac th 90 si Đơn vị tư vấn giám sát phải thường xuyên kiểm tra, giám sát nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu thi công xây dựng đáp ứng yêu cầu thi công, phù hợp với hồ sơ dự thầu; ghi chép cụ thể số lượng, chất lượng (số lượng nhân cơng, máy móc thiết bị; chứng nhận nhà sản xuất, chứng kiểm định thiết bị, máy thi công); kiểm tra bố trí mặt cơng trường, tổ chức cơng trường thi công, tập kết vật tư, vật liệu; Thường xuyên kiểm tra phịng thí nghiệm trường nhà thầu thi công xây dựng theo quy định hồ sơ mời thầu, chứng lực chuyên môn kỹ sư, thí nghiệm viên; Lập biên bản, yêu cầu đưa khỏi công trường nhũng vật tư, vật liệu, thiết bị, máy thi công không đảm bảo yêu lu cầu kỹ thuật; báo cáo chủ đầu tư, quan quản lý chuyên ngành xây dựng an nhà thầu thi cơng xây dựng cố tình vi phạm; va n Giám sát chặt chẽ việc lấy mẫu thí nghiệm, lưu giữ mẫu đối chứng nhận vào phiếu thí nghiệm; gh tn to nhà thầu; giám sát q trình thí nghiệm, giám định kết thí nghiệm xác p ie Kiểm tra, đề xuất chủ đầu tư chấp thuận bố trí tổng mặt công trường, biện pháp thi công nhà thầu; tổ chức giám sát thường xuyên có hệ nl w thống q trình thi cơng xây dựng nhà thầu sở yêu cầu chất oa lượng, tiến độ, chi phí, an tồn lao động vệ sinh môi trường; d Thực kiểm tra, nghiệm thu kết thi công phần việc, lu an hạng mục cơng trình cơng trình theo quy định Kiên từ chối nf va nghiệm thu công việc, hạng mục thi công không đảm bảo yêu cầu kỹ oi lm ul thuật, không tuân thủ trình tự, quy trình kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng trình Bốn là: Tăng cường, nâng cao trách nhiệm nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình việc lập thông báo cho chủ đầu tư chủ thể có liên z at nh quan hệ thống quản lý chất lượng, mục tiêu sách đảm bảo chất lượng cơng trình; hệ thống quản lý chất lượng cơng trình phải phù hợp với quy mơ, tính z chất cơng trình, nêu rõ sơ đồ tổ chức trách nhiệm phận, cá nhân @ gm công tác quản lý chất lượng cơng trình; Tn thủ hợp đồng thi cơng xây l lắp, hồ sơ dự thầu, hồ sơ thiết kế xây dựng quy định pháp luật quản m co lý chất lượng cơng trình xây dựng; chủ động rà soát, tiền kiểm để phát xử lý, tránh phải xử lý sau hoàn thành cơng trình Trình chủ đầu tư chấp thuận an Lu nội dung: Hệ thống quản lý chất lượng; kế hoạch tổ chức thí nghiệm kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc thông số kỹ thuật cơng trình theo u n va ac th 91 si cầu thiết kế dẫn kỹ thuật; biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình; biện pháp thi cơng, biện pháp bảo đảm an tồn cho người, máy, thiết bị cơng trình; kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn thi cơng, nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng; Bố trí nhân lực, thiết bị thi cơng theo quy định hợp đồng xây dựng, hồ sơ trúng thầu quy định pháp luật có liên quan; Thực cơng tác thí lu nghiệm vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị trước thi công xây dựng; thực trắc đạc, quan trắc cơng trình đảm bảo tn thủ dẫn kỹ thuật yêu cầu thiết kế; Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy an n va gh tn to phép xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình; tự kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng theo yêu cầu thiết kế quy định hợp đồng xây dựng; hồ sơ quản lý chất lượng phải lập theo quy định phù hợp với thời gian thi công thực tế công trường Xử lý, khắc phục sai sót, khiếm khuyết chất lượng ie q trình thi cơng xây dựng (nếu có); thực kiểm tra chạy thử đơn động p chạy thử liên động theo kế hoạch trước đề nghị nghiệm thu; w Năm là: Tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công, công tác oa nl nghiệm thu cơng trình xây dựng d Tăng cường quản lý chất lượng đầu vào vật liệu, cấu kiện, sản phẩm lu an xây dựng, thiết bị xây dựng lắp đặt vào cơng trình thiết bị khác; tuân thủ va nghiêm ngặt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình kỹ thuật trình thi ul nf cơng xây dựng cơng trình Tổ chức thực công tác giám sát thi công xây dựng oi lm giám sát tác giả cách nghiêm túc, chặt chẽ, thường xuyên Tổ chức lập đầy đủ hồ sõ, tài liệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định; thực z at nh báo cáo chất lượng cơng trình nghiêm túc, đầy đủ, thời gian; Bố trí phận thường trực theo dõi thực trường, kịp thời xử lý z nội dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định Thường xuyên kiểm tra @ gm hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng trường; l Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định Đối với m co cơng trình quy định Khoản 1, Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP sau khởi cơng trước nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng, có trách an Lu nhiệm báo cáo, gửi quan chun mơn xây dựng có thẩm quyền, kiểm tra cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng; vào kết kiểm tra n va ac th 92 si quan chuyên mơn xây dựng có thẩm quyền quy định khoản 2, Điều 32, Nghị định số46/2015/NĐ-CP để tiến hành bước tiếp theo; Sáu là: Tăng cường công tác bảo trì cơng trình xây dựng Các đơn vị sử dụng cơng trình phải thực đầy đủ việc bảo trì cơng trình, thực đầy đủ dẫn quy trình bảo trì, hạn chế để cơng trình xuống cấp, hư hỏng trước thời hạn Khi giao nhiệm vụ chủ sử dụng cơng trình, phải u cầu thực tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hoàn cơng xây dựng cơng trình; lu Trên sở quy trình bảo trì phê duyệt kèm theo hồ sơ hồn cơng, tổ chức nghiên cứu th tổ chức, cá nhân có đủ lực nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền thực nhiệm vụ bảo trì cơng trình theo quy định; kiểm tra trạng cơng trình, đối chiếu với dẫn quy trình bảo an n va thực bảo trì p ie gh tn to trì, tổ chức lập dự tốn bảo trì, đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí vốn tổ chức Bảy là: Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra chuyên ngành xây dựng; làm rõ trách nhiệm chủ thể vi phạm quản lý chất lượng nl w cơng trình xây dựng; kiên xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý; d oa Tám là: Củng cố, tăng cường lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan quản lý nhà nước xây dựng cấp huyện, cán cấp xã, lu oi lm ul nf va an chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có kế hoạch nâng cao lực hoạt động, tổ chức tư vấn nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình địa bàn huyện; Chín là: Tăng cường giám sát quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, cộng đồng dân cư, quan thông tin đại chúng z at nh công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng z m co l gm @ an Lu n va ac th 93 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN lu an n va ie gh tn to Trong năm qua, công tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình có nhiều đổi mới, góp phần tích cực chống thất thốt, lãng phí đầu tư xây dựng, nâng cao chất lượng cơng trình hiệu sử dụng vốn đầu tư Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thuỷ tích cực lãnh đạo, đạo quan chuyên môn quản lý nhà nước xây dựng địa phương phát huy chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn việc quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng, hướng dẫn, triển khai đến chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thực tốt việc quản lý chất lượng cơng trình theo quy định Luật Xây dựng, Nghị định Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình, Nghị định quản lý dự án đầu tư, giám sát đánh giá đầu tư… p Kết nghiên cứu cho thấy giai đoạn 2015-2018, tổng số cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 85 cơng trình Tỷ lệ số cơng trình vi phạm quy định khảo sát xây dựng 14% năm 2015, giảm xuống 10% vào năm 2018 có cải thiện rõ Về quản lý chất lượng thiết kế cơng trình xây dựng có cải thiện qua năm, cụ thể tỷ lệ cơng trình có thiết kế chưa đảm bảo chiếm tới 28,58% số cơng trình, giảm xuống 7,7% năm 2018 Về quản lý giám sát chất lượng thi cơng có cải thiện qua năm với tỷ lệ cơng trình thực tốt việc quản lý chất lượng thi công tăng từ 71,4% năm 2015 lên 84,61% vào năm 2018 Về quản lý chất lượng công tác nghiệm thu xây dựng cơng trình xây dựng bản, có có tỷ lệ định cơng trình xây dựng chưa đảm bảo mức độ thực đầy đủ cơng tác nghiệm thu, khoảng cịn 15% số cơng trình khơng thực đầy đủ cơng tác nghiệm thu Trong q trình quản lý cơng tác giám sát, phần lớn cơng trình xây dựng giám sát q trình thi cơng xây dựng theo quy định Luật Xây dựng, số cơng trình thực tốt công tác giám sát 71% năm 2015, tăng lên khoảng 89% vào năm 2018 Về quản lý giải tranh chấp chất lượng cơng trình xây dựng bản, số lượng cơng trình có tranh chấp tiến độ thi cơng có tăng nhẹ qua năm song số lượng cơng trình có tranh chấp nghiệm thu, tốn có xu hướng giảm d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si Tuy nhiên quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình cịn số tồn tại, hạn chế, cần khắc phục thời gian tới, qua nghiên cứu nhận thấy có nhiều nhóm yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng địa bàn huyện Yên Thủy, cụ thể yếu tố (i) nguồn lực cho công tác quản lý chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo quy định Luật yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn đặt ra; (ii) Hệ thống văn pháp luật xây dựng quản lý chất lượng cơng trình cịn có chồng chéo, không rõ thẩm quyền, quy định chưa thực phù hợp với địa phương quản lý lu văn pháp lý liên quan; hiểu biết chưa đúng, chưa đầy đủ Luật; (iii) Ý an thức chấp hành đơn vị thi hạn chế; (iv) Năng lực lựa chọn nhà thầu va chưa cao (v) công tác giám sát cộng đồng Ngồi cịn yếu tố khách quan n có ảnh hưởng quan trọng tới tiến độ chất lượng dự án gh tn to ảnh hưởng thời tiết, việc xếp, bố trí nguồn vốn, giải phóng mặt ie Trên sở phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản p lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng nguồn vốn ngân sách w nhà nước địa bàn huyện Yên Thủy, số giải pháp đề xuất nhằm tăng oa nl cường quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng nguồn d vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Yên Thủy tăng cường trách an lu nhiệm, phát huy quyền hạn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân va huyện, tổ chức cá nhân có liên quan hoạt động xây dựng; Tăng cường nf quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế, lập dự toán; chất lượng thi công; công oi lm ul tác nghiệm thu; giám sát thi cơng; giải tranh chấp; bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn huyện n Thuỷ z at nh 5.2 KIẾN NGHỊ Từ kết đạt vấn đề tồn cần khắc phục, luận z văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước @ chất lượng cơng trình xây dựng, ngồi để nâng cao hiệu công gm tác quản lý nhà nước, tác giả xin đưa số kiến nghị sau: l m co - Đề nghị Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ rà sốt, cải cách thủ tục hành lĩnh vực đầu tư xây dựng nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, bãi bỏ an Lu thủ tục hành khơng cần thiết sửa đổi, bổ sung thủ tục hành cho phù hợp với yêu cầu quản lý thực tiễn phát triển địa phương; n va ac th 95 si - Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hôi đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện tiếp tục quan tâm phân bổ định kinh phí, trang bị máy móc, thiết bị để quan chuyên môn quản lý nhà nước xây dựng địa phương thực tốt vai trị, nhiệm vụ quản lý nhà nước chất lượng công trń h xây dựng; - Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng cấp tỉnh, cấp huyện tăng cường phổ biến, hướng dẫn triển khai nội dung đổi theo quy định Luật Xây lu dựng năm 2014 văn quy phạm pháp luật, đặc biệt đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn cho cán địa phương; kịp thời phát hiện, xử lý vướng mắc trình thực để hướng dẫn, nghiên cứu, bổ sung văn an quy phạm pháp luật cho phù hợp với thực tiễn n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2016a) Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng quy định chi tiết hướng dẫn số điều thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trń h, Hà Nội Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ (2015) Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXDBVN ngày 16/11/2015 Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân lu tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành an phố thuộc tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Hà Nội va Bộ Xây dựng (2016b) Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ n tn to Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà ie Chính phủ (2014) Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ p gh Chính phủ (2015a) Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính Phủ oa nl w thầu, Hà Nội d quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2015b) Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ an lu Chính phủ (2015c) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ ul nf va quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội oi lm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP z at nh Chính phủ, Hà Nội Chính phủ (2015d) Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ @ Chính phủ (2016) Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính gm z giám sát đánh giá đầu tư, Hà Nội Quốc hội (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013, m co 10 l phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Hà Nội Quốc hội (2014a) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội 12 Quốc hội (2014b) Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội an Lu 11 n va ac th 97 si 13 Quốc hội (2015) Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015, Hà Nội 14 Quốc hội (2017) Luật Quản lý tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2017, Hà Nội 15 Ủy ban nhân dân Hịa Bình (2017a) Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 08/03/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Hịa Bình tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn đầu tư công địa bàn tỉnh Hịa Bình, Hịa Bình 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2017b) Quyết định số 33/2017/QĐ-UBND ngày 23/10/2017 UBND tỉnh Hịa Bình ban hành quy định số nội dung quản lý lu an chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình, Hịa Bình va 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2017c) Quyết định số 35/2017/QĐ-UBND ngày n 26/10/2017 UBND tỉnh Hịa Bình ban hành quy định thẩm định phê to tn duyệt dự án, thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây gh dựng cơng trình địa bàn tỉnh Hồ Bình, Hịa Bình p ie 18 Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thuỷ (2012) Quyết định số 12/2012/QĐ-UBND ngày 11/02/2012 UBND huyện Yên Thuỷ quy định chức năng, nhiệm vụ, Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Yên Thủy (2018 ) Báo cáo số 27/BC-KTHT d oa 19 nl w cấu tổ chức Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Yên Thuỷ, Hịa Bình lu ngày 26/12/2018 Phịng Kinh tế Hạ tầng việc quản lý chất lượng công 20 va an trình xây dựng địa bàn huyện n Thuỷ, Hịa Bình Phịng Tài - Kế hoạch huyện Yên Thủy (2018) Báo cáo số 32/BC-TCKH nf oi lm ul ngày 31/12/2018 Phịng Tài chính-Kế hoạch sử dụng quản lý tài sản công quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện năm 2018, z at nh Hịa Bình z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si l u a n v a n to t n g p hi e nl d o w PHỤ LỤC o a d Phụ lục n v a a lu TỔNG HỢP CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG NĂM 2015-2018 TT Tên cơng trình Năm thực nf u Cầu Cương xã Hữu Lợi 2015 Đường Đoàn Kết - Ngọc Lương Đường Bảo Hiệu - Hữu Lợi Đường Đoàn Kết - Yên Trị - Ngọc lương 2015 Đường cứu hộ, cứu nạn xóm Hạ xã Lạc Sỹ 2015 Đường từ QL 12B vào xóm Liên Tiến xã Ngọc Lương Dự án cải tạo, nâng cấp đường liên xã Lạc Lương - Lạc Hưng Đường liên xã Đoàn Kết - Phú Lai (NQ37) 2016 Đường bê tông nội thôn xóm Hạ suối Nng 2016 10 Đường bê tơng xóm Lý Hưng xã Lạc Hưng 2016 11 Đường bê tơng xóm Lương Thành - Lương Mỹ xã Lạc Lương 2017 12 Đường bê tơng xóm Bèo xóm Bái xã Đa Phúc 2017 13 Đường dân sinh xóm Dấp xóm Rộc xã Hữu Lợi 2017 99 a t z i n h o lm l 2015 2015 z m l.c o gm @ 2016 2016 Ghi Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g hi e Tên cơng trình p TT Năm thực 2017 15 Làm đường bê tông vào khu sản xuất Vó Chẹ, xóm Yên Mu, xã Lạc Lương nl 2017 16 o a d d o w Làm đường bê tơng vào khu sản xuất Thung Thăng, xóm Nâu, xã Bảo Hiệu Làm ngầm vào khu sản xuất đồng Cả, xóm Nghia, xã Lạc Sỹ 2017 17 Đường GTNT xóm Đồng Lạc xóm Mền 2, xã Đồn Kết 2018 18 Đường GTNT xóm Hang xóm Heo, xã Đa Phúc 2018 19 Đường GTNT xóm Lịng, xóm Ninh Hịa xã n Trị xóm Nghìa xã Ngọc Lương 2018 20 Đường GTNT xóm Nhịn xóm Đình, xã Lạc Thịnh 2018 2018 22 Đường xóm Nghìa, xóm Nhang xã Đa Phúc xóm Thống Nhất, xã Lạc Lương, huyện n Thuỷ Đường giao thơng nơng thơn xóm Ao Hay, xóm Tích xóm Minh Thành, xã n Trị 23 Đường xóm Thời II xã Hữu Lợi xóm Rị xã Phú Lai 2018 24 Đường giao thơng xóm Thịnh Phú xóm Sấu xã Lạc Thịnh 2018 25 Sửa chữa đường nội thị, thị trấn Hàng Trạm 2018 a n v a l nf u o lm a t z i n h 100 21 lu 14 2018 Ghi z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g hi e p Phụ lục d o w o a d nl TỔNG HỢP CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG NĂM 2015-2018 TT Tên cơng trình Năm thực a lu Trạm Y tế xã Phú Lai 2015 Nhà Đa HMPT THPT Yên Thuỷ B 2015 Trường THCS Lạc Sỹ Trường Mầm non Đoàn Kết Nhà văn hoá huyện Yên Thuỷ 2015 Trường THPT Yên Thuỷ A 2015 Trường THCS xã Ngọc Lương 2015 Nhà văn hóa đa xã Yên Trị, huyện Yên Thủy 2016 10 Cải tạo, sửa chữa trạm y tế xã Yên Trị, huyện Yên Thủy 2016 11 Nhà sinh hoạt cộng đồng xóm Bãi Đa, xã Bảo Hiệu 2016 Nhà sinh hoạt cộng đồng xóm Khuyển, xã Bảo Hiệu 2016 2015 o a t z i n h 101 z @ gm l.c o 12 2015 m Trường Mầm non xã Phú Lai - Chi Đình Xàm 2016 14 Trường Mầm non Lạc Hưng; HM: Nhà lớp học HMPT 2016 15 Trường Mầm non Lạc Thịnh; HM: Nhà lớp học HMPT 2016 16 Trường Mầm non Hoa Sữa Ngọc Lương; HM: Nhà lớp học HMPT 2016 an Lu 13 lm l nf u n v a Ghi v an t h a c si l u a n v a n to t n g hi e Tên cơng trình p TT Năm thực d o w 18 Trường Mầm non Yên Trị; HM: Bếp ăn bán trú hạng mục phụ trợ 19 Trường Tiểu học thị trấn Hàng Trạm; hạng mục: Bếp ăn bán trú hạng mục phụ trợ 2017 20 Trường THCS Phú Lai; HM: Phòng chức hạng mục phụ trợ 2017 21 Nhà hiệu trường THCS Ngọc Lương 22 Xây nhà lưu trữ sửa chữa nhà làm việc phịng Tài - Kế hoạch 2017 23 Trụ sở làm việc Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã Hữu Lợi, huyện Yên Thuỷ 2017 24 Nhà lớp học HMPT trường Mầm non Hoa sen 2018 25 Cải tạo nhà lớp học HMPT trường Tiểu học THCS Lạc Hưng 2018 26 Nhà lớp học HMPT trường THCS Lạc Lương, huyện Yên Thuỷ 2018 Trường Tiểu học Đa Phúc, huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình, hạng mục: Nhà thường trực 2018 o a d nl Trường Tiểu học B Ngọc Lương i n h a lu n v a l nf u o lm 102 17 a t z z 2017 2017 @ 27 2017 Nhà trung tâm học tập cộng đồng xã Yên Trị 2018 29 Nhà hiệu bộ, HMPT trường THCS Đoàn Kết 2018 Cải tạo tường rào HMPT Huyện ủy, UBND huyện 2018 Trụ sở Đảng ủy, HĐND-UBND xã Lạc Lương 2018 Cải tạo, sửa chữa nhà làm việc ban xây dựng đảng khối dân huyện Yên Thuỷ 2018 m 30 28 l.c o gm HMPT Lu 31 an 32 v an h a c t 33 Cải tạo, sửa chữa nhà làm việc đoàn thể hạng mục phụ trợ quan Đảng ủy, HĐND UBND xă Đa Phúc 2018 Ghi si l u a n v a n to t n g hi e p Phụ lục d o w Tên cơng trình lu a n v a l nf u o lm a t z z @ gm m l.c o Lu an v an h a c t Sửa chữa hồ Bai Lở xã Yên Lạc Hồ Bai Cái xã Đoàn Kết Kênh mương suối côn xã Ngọc Lương Kênh mương trạm bơm xã Hữu Lợi Kênh mương Bai Trộc xã Đoàn Kết Kênh mương xóm Rị, xã Phú Lai, huyện n Thủy Sửa chữa, nâng cấp kênh mương xóm Đồng Mai, xã Yên Trị Cải tạo, nâng cấp bai Chng xã Đồn Kết Làm mương đồng Sậm Sống Sậm Cả, xóm Thống Nhất, xã Lạc Lương Làm mương đồng Rụng xóm Tròng, Bãi Cả, Đầm, Chim, xă Bảo Hiệu Làm mương đồng Rại xóm Rại, Tân, Vố, xã Hữu Lợi Sửa chữa nâng cấp hồ Rộc Bít xã Hữu Lợi Sửa chữa, nâng cấp hồ Cây Lim, xã Hữu Lợi Sửa chữa, nâng cấp bai Pát, xã Lạc Thịnh Sửa chữa, nâng cấp cống tiêu lũ xóm Đại Đồng, xã Ngọc Lương (tỉnh cấp 600 triệu) Kênh mương Cầu Rồng - Kiểm Lâm, xã Ngọc Lương Kênh mương xóm Chóng, xã Yên Lạc Kênh mương từ Hang Cưng Thung Voi xóm Đình, xã Phú Lai Kênh mương Minh Sơn, Minh Thành, xã Yên Trị i n h 103 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 o a d nl TỔNG HỢP CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP NÔNG THÔN 2015-2018 Năm thực 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 Ghi si l u a n v a n to t n g hi e p Phụ lục d o w nl o a d TỔNG HỢP CÁC CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT NĂM 2015-2018 lu Tên cơng trình Năm thực Nhà bia ghi tên liệt sỹ xã Phú Lai 2016 Hạ tầng kỹ thuật khu đất đấu giá Trạm Trẩu, khu phố 8, thị trấn Hàng Trạm 2017 Hạ tầng kỹ thuật khu đất đấu giá Trại Ong, khu phố 5, thị trấn Hàng Trạm 2018 Nhà bia ghi tên Liệt sỹ xã Hữu Lợi, huyện Yên Thủy (tỉnh cấp 200 triệu) 2018 o lm l Nâng cấp, cải tạo chợ Chùa Hang xã Yên Trị, huyện Yên Thủy a t z i n h 104 nf u n v a a TT 2015 Ghi z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si