Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐỖ HÙNG HIỆP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGHÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THU HƯƠNG Đồng Nai, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi Đỗ Hùng Hiệp cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học BRVT , ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Đỗ Hùng Hiệp ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Vũ Thu Hương tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh trường Đại học Lâm Nghiệp, quý thầy cô Phân hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp tỉnh Đồng Nai tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ BRVT , ngày tháng năm 2022 Học viên Đỗ Hùng Hiệp iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi không gian 3.2.2 Phạm vi thời gian 3.2.3 Phạm vi nội dung Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CNTT TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước 1.1.1 Nguồn nhân lực CNTT 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực CNTT iv 1.1.2.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực CNTT 1.1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực CNTT 1.1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 12 1.1.3.1 Khái niệm 12 1.1.3.2 Vai trò việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 13 1.1.3.3 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước 16 1.1.3.4 Những yếu tố tác động đến hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước 18 1.2 Tổng quan nghiên cứu nước có liên quan 21 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước 23 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 23 1.3.1.1 Kinh nghiệm tỉnh Thừa Thiên Huế 23 1.3.1.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 24 1.3.1.3 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 25 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh BRVT 26 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU27 2.1 Đặc điểm tỉnh BRVT 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 2.1.2.1 Tình hình kinh tế 27 2.1.2.2 Tình hình xã hội 31 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến chất lượng nguồn nhân lực CNTT tỉnh BRVT 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 33 2.2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 33 v 2.2.1.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 33 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 35 2.2.2.1 Phương pháp xử lý số liệu 35 2.2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh trình độ nhân lực CNTT 35 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh sách tuyển dụng nhân lực CNTT 36 2.3.3 Chỉ tiêu phản ánh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ 36 2.3.4 Chỉ tiêu phản ánh việc sử dụng nhân lực CNTT 37 2.3.5 Chỉ tiêu phản ánh việc đánh giá nhân lực CNTT 37 2.3.6 Chỉ tiêu phản ánh việc kiểm tra, giám sát nhân lực CNTT 37 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực CNTT CQNN, tỉnh BRVT 38 3.1.1 Cơ cấu nguồn nhân lực CNTT quan quản lý nhà nước, tỉnh BRVT 38 3.1.2 Tình hình cán chuyên trách CNTT 39 3.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước tỉnh BRVT 40 3.2.1 Về tuyển dụng nhân lực CNTT 40 3.2.2 Về đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ 43 3.2.3 Về sử dụng nhân lực CNTT 46 3.2.4 Về đánh giá nhân lực CNTT 48 3.2.5 Về kiểm tra, giám sát nhân lực CNTT 53 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT, Tỉnh BRVT 55 3.3.1 Chế độ, sách nhân lực CNTT 55 3.3.2 Thị trường lao động bên 62 vi 3.3.3 Tinh thần, trách nhiệm nhân lực CNTT 62 3.4 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước địa bàn tỉnh BRVT 64 3.4.1 Kết đạt 64 3.4.2 Tồn tại, hạn chế 65 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 66 3.5 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước tỉnh BRVT 68 3.5.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu n â n g c a o chất lượng nguồn nhân lực CNTT 68 3.5.1.1 Quan điểm, định hướng Chính phủ phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 68 3.5.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 70 3.5.1.3 Mục tiêu tỉnh BRVT nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT đến năm 2025 71 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước tỉnh BRVT 72 3.5.2.1 Nhóm giải pháp chế, sách 72 3.5.2.2 Nhóm giải pháp đào tạo 76 3.5.2.3 Nhóm giải pháp truyền thơng 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT vii DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT CNTT : Công nghệ thông tin BRVT : Bà Rịa Vũng Tàu CNH : Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa CNTT&TT : Cơng nghệ thơng tin truyền thông CQNN : Cơ quan nhà nước TTTT : Thông tin truyền thông UBND : Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp từ năm 2017 đấn năm 2021 29 Bảng 2.2 Hoạt động xuất nhập từ năm 2017 đến năm 2021 30 Bảng 2.3: Phân bổ mẫu điều tra 34 Bảng 3.1 Số lượng cấu NNL CNTT quan QLNN tỉnh BRVTnăm 2021 38 Bảng 3.2 Trình độ tỷ lệ cán chuyên trách CNTT từ 2019- 2021 39 Bảng 3.3 Trình độ tin học CBCC,VC tuyển dụng vào quan QLNN qua năm 41 Bảng 3.4 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT công tác tuyển dụng nhân lực CNTT 42 Bảng 3.5 Kết đào tạo CNTT cho CBCC, VC quan QLNN 44 Bảng 3.6 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho nhân lực CNTT 45 Bảng 3.7 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT việc sử dụng nhân lực CNTT 47 Bảng 3.8 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT khả soạn thảo văn CBCC, VC xử lý công việc 49 Bảng 3.9 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT khả sử dụng khai thác thư điện tử CBCC, VC 50 xử lý công việc 50 Bảng 3.10 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT khả sử dụng khai thác phần mềm CBCC, VC 51 xử lý công việc 51 ix Bảng 3.11 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT khả truy nhập, tìm kiếm, khai thác thông tin mạng 52 CBCC, VC xử lý công việc 52 Bảng 3.12 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT khả tiếp thu, ứng dụng kiến thức CNTT sau tập huấn, bồi 53 dưỡng CBCC, VC 53 Bảng 3.13 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT công tác kiểm tra, giám sát nhân lực CNTT 54 Bảng 3.14 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT quan tâm tạo môi trường làm việc cho CBCC,VC ứng dụng CNTT 60 Bảng 3.15 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT mức độ quan tâm xây dựng chế, sách riêng khuyến khích ứng dụng CNTT 61 Bảng 3.16 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT mức độ tuân thủ chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp CBVC, VC công việc 63 Bảng 3.17 Đánh giá cán chuyên trách bán chuyên trách CNTT mức độ thực công tác bảo mật thông tin 64 CBVC, VC công việc 64 74 nguyên nhân làm hạn chế công tác thống kê, dự báo CNTT Sở Thông tin Truyên thông cần phối hợp với Cục thống kê tỉnh, Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Sở Nội vụ thực công tác thống kê, dự báo Xây dựng chiến lược phát triển nội dung QLNN quan trọng ngành Trong nội dung chiến lược phát triển CNTT, bên cạnh nội dung đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, phát triển hệ thống thông tin sở liệu điện tử, ứng dụng CNTT, đào tạo phát triển NNL CNTT giữ vai trò quan trọng, cần quan tâm xây dựng - Nội dung giải pháp: + Tiến hành điều tra khảo sát thực trạng nguồn nhân lực CNTT quan QLNN tỉnh BRVT + Sở Thông tin Truyền thơng BRVT chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan xây dựng Chiến lược phát triển nguồn nhân lực CNTT khu vực nhà nước, gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh BRVT chiến lược phát triển CNTT Việt Nam Cụ thể: + Nghiên cứu kỹ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt; quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2025 Bộ Thơng tin Truyền thơng; chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước, qua xác định vị trí vai trò ứng dụng CNTT hoạt động QLNN phát triển kinh tế - xã hội khu vực cơng tác cải cách hành nước + Nghiên cứu dự báo phát triển nguồn nhân lực ngành CNTT tỉnh, từ xu biến động, định hướng phát triển, số lượng, cấu trình độ đào tạo; số lượng loại hình sở đào tạo CNTT, phân bố phạm vi toàn tỉnh 75 + Xác định quan điểm phát triển, mục tiêu chiến lược, lộ trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT quan QLNN tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, nguồn lực phục vụ cho phát triển + Xây dựng hệ thống giải pháp khả thi để phát triển nguồn nhân lực CNTT quan QLNN tỉnh, dự báo nhu cầu vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư, dự án đầu tư phân kỳ đầu tư cho mốc thời gian 2025, 2030 + Xây dựng chương trình, kế hoạch, lộ trình hành động cụ thể để đạt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT quan QLNN c Xây dựng kế hoạch tuyển dụng đội ngũ cán chuyên trách CNTT cho Sở, Ngành, UBND cấp huyện, cấp xã Theo thống kê, số lượng cán CNTT chuyên trách cịn q ít, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, để nâng cao chất lượng công tác ứng dụng CNTT phục vụ cải cách hành nay, tỉnh cần có kế hoạch tuyển dụng đội ngũ cán CNTT cho Sở, ngành, UBND huyện, thành phố UBND xã, phường Tại Sở, ngành, UBND huyện, thành phố cần có cán CNTT chuyên trách, trình độ tối thiểu đại học Tại cấp xã, phường kiêm nhiệm, trình độ tối thiểu cao đẳng CNTT Để đạt yêu cầu này, phải thực qua giải pháp: tuyển dụng tự đào tạo từ nguồn nhân lực sẵn có Sở Thơng tin Truyền thơng cần phối hợp với Sở Nội vụ để xây dựng kế hoạch nhân lực để bảo vệ định biên biên chế CNTT cho quan Hiện tỉnh BRVT triển khai thực dự án tuyển dụng, đào tạo cán trẻ có trình độ đại học cho chức danh chủ tịch, phó chủ tịch, bí thư, phó bí thư xã, phường Trong chương trình, đội ngũ cán trải qua khóa đào tạo CNTT Dự án cung cấp thêm đội ngũ cán có trình độ CNTT cho quan hành nhà nước cấp xã tỉnh 76 3.5.2.2 Nhóm giải pháp đào tạo a Đào tạo đào tạo lại để nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ cán công chức, viên chức Một đặc điểm ngành CNTT vịng đời sản phẩm ngắn, cơng nghệ thay đổi liên tục, đào tạo đào tạo lại việc tất yếu Việc đào tạo lại nhằm bổ sung kiến thức chuyên ngành CNTT Hình thức đào tạo thực cách tổ chức đào tạo chỗ, đào tạo qua công việc tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn, dài hạn Các nội dung đào tạo sau: Nội dung b Đào tạo nâng cao kỹ năng, trình độ quản lý lĩnh vực CNTT Thứ nhất, tập huấn kiến thức kỹ quản lý, kỹ ứng dụng CNTT dành cho lãnh đạo, nhằm nâng cao kỹ sử dụng CNTT kiến thức quyền điện tử cho lãnh đạo, để từ họ có khả xây dựng kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT thích hợp cho đơn vị Thứ hai, tập huấn kiến thức quản lý dự án CNTT quản lý nhà nước nhằm thực đầu tư có hiệu c Đào tạo cho cán phụ trách CNTT Cán phụ trách CNTT người có tầm quan trọng cơng tác tham mưu, đề xuất chương trình CNTT thực đơn vị mình, họ cần phải đào tạo chuyên ngành CNTT, có kiến thức chuyên sâu CNTT CNTT lĩnh vực tập trung hàm lượng trí tuệ tảng để phát triển kinh tế - xã hội, cần đào tạo đội ngũ cán CNTT giỏi để làm đầu tàu cho việc ứng dụng CNTT d Đào tạo cho cán công chức, viên chức kỹ ứng dụng CNTT Hiện nay, đội ngũ cán công chức viên chức sử dụng máy tính Tuy nhiên, đa số mức độ soạn thảo văn bản, kỹ sử dụng 77 ứng dụng phần mềm chưa cao Do đó, cần có khóa đào tạo nhằm nâng cao khả ứng dụng CNTT đội ngũ cán công chức, viên chức Qua nghiên cứu, tác giả đề xuất số chương trình đào tạo sau: Chương trình 1: Lớp đào tạo tin học văn phòng nâng cao Đối tượng: cán lãnh đạo, cán công chức, viên chức Nội dung: - Đào tạo kỹ tin học văn phòng Word, Excel, Powerpoint, phần mềm mã nguồn mở - Kỹ khai thác dịch vụ mạng nội mạng diện rộng, internet, công cụ CNTT nhằm nâng cao lực công tác hàng ngày Chương trình 2: Đào tạo quản lý dự án CNTT Đối tượng: cán lãnh đạo, cán chun trách CNTT Nội dung: - Mơ hình tổ chức quản lý dự án quy trình quản lý dự án CNTT - Quản lý tổng thể dự án CNTT: gồm nội dung + Quản lý phạm vi dự án CNTT + Quản lý chi phí tiến độ dự án CNTT + Quản lý chất lượng dự án nguồn nhân lực + Quản lý truyền thông quản lý rủi ro + Quản lý mua sắm Chương trình : Lớp đào tạo quản trị mạng xử lý cố máy tính Đối tượng: Cán chuyên trách CNTT Nội dung: - Cung cấp kiến thức hệ thống thông tin, sử dụng cơng cụ thơng dụng để phân tích thiết kế hệ thống thông tin, cách tổ chức, thiết kế sở liệu, thiết lập chế độ bảo mật, lưu phục hồi liệu - Cung cấp kiến thức về: an ninh mạng, kỹ thuật mã hóa, chứng thực người dùng, phân quyền sử dụng, điều khiển truy cập, hình thức kỹ 78 thuật công hệ thống Các biện pháp kỹ thuật an ninh mạng, bảo mật ứng dụng, sách triển khai bảo mật Chương trình 4: Đào tạo kiến thức pháp luật lĩnh vực CNTT Đối tượng: tất đối tượng cán công chức, viên chức Nội dung: chương trình đào tạo gồm chuyên đề : - Chuyên đề 1: Luật CNTT - Ứng dụng CNTT quan Nhà nước, thương mại lĩnh vực khác - Phát triển nguồn nhân lực, công nghiệp dịch vụ CNTT - Biện pháp đảm bảo ứng dụng phát triển CNTT - Giải tranh chấp xử lý vi phạm lĩnh vực CNTT - Chuyên đề Đào tạo Luật Giao dịch điện tử - Thông điệp điện tử, chữ ký chứng thực chữ ký điện tử - Giao kết thực hợp đồng điện tử - An ninh, an toàn, bảo vệ, bảo mật giao dịch điện tử - Chuyên đề Đào tạo Luật Sở hữu trí tuệ - Quyền tác giả quyền liên quan - Quyền sở hữu công nghiệp - Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ e Tăng cường liên kết nhà nước đơn vị đào tạo Thực tế nay, tình trạng sinh viên trường ngồi số sinh viên giỏi có việc làm có khả làm việc tốt, phần lớn sinh viên trường chưa thể bắt tay vào làm công việc chuyên môn Sinh viên thiếu chưa có kỹ mềm cần thiết để phục vụ cho công việc giao Họ thiếu hiểu biết chuẩn mực nghề nghiệp, yêu cầu làm việc chuyên nghiệp dễ nản gặp việc khó, nhiều thiếu tinh thần học hỏi Do đó, việc liên kết nhà nước đơn vị đào tạo nhằm đạt mục tiêu: - Đào tạo đội ngũ sinh viên CNTT trường có chất 79 lượng Đối với sinh viên không thuộc chuyên ngành CNTT trường có kiến thức vững vàng CNTT để ứng dụng tốt công việc Để thực mục tiêu đó, tỉnh cần đặt hàng với trường đại học lớn khu vực để đào tạo nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao bậc đại học sau đại học Đưa yêu cầu nhà trường cần đào tạo Ngược lại, trường giới thiệu cho tỉnh sinh viên chuyên ngành CNTT giỏi để tỉnh bố trí vào làm việc 3.5.2.3 Nhóm giải pháp truyền thông Lĩnh vực Thương mại điện tử địa bàn tỉnh BRVT có phát triển mạnh mẽ với phát triển chung nước số lượng chất lượng, bước gắn bó với doanh nghiệp người dân đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh Công tác Tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật, tập huấn TMĐT cho doanh nghiệp quan QLNN thực hàng năm địa bàn tỉnh Trang thông tin điện tử thương mại, dịch vụ công nghiệp hỗ trợ tỉnh xây dựng đưa vào sử dụng từ năm 2015 trì, vận hành hoạt động có hiệu giúp doanh nghiệp quảng bá thương hiệu, sản phẩm lên cổng thơng tin, góp phần nâng cao nhận thức, hướng dẫn doanh nghiệp tham gia Thương mại điện tử, tăng lực cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đây giải pháp điển hình thương mại điện tử mang lại cho doanh nghiệp lợi ích lớn như: Tăng lợi cạnh tranh; tăng doanh thu; hỗ trợ quảng bá sản phẩm đặc trưng địa phương cách đại, chuyên nghiệp dễ dàng; giảm chi phí quảng cáo Maketing; cung cấp dịch vụ tốt cho khách hàng… 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận CNTT có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế- xã hội địa phương, đặc biệt khu vực quản lý nhà nước bối cảnh Chính phủ tâm xây dựng Chính phủ điện tử tương lai Trong người yếu tố quan trọng cho phát triển ngành Thực trạng chất lượng NNL CNTT quan QLNN tỉnh BRVTtrong thời gian qua mặt dù có quan tâm có số kết chưa đáp ứng yêu cầu, đạt mức trung bình Về mặt số lượng chưa đáp ứng yêu cầu, mặt chất lượng hạn chế Nguyên nhân việc phát triển NNL CNTT chưa đáp ứng yêu cầu thiếu sách đào tạo, thu hút nguồn nhân lực, công tác quy hoạch, đào tạo NNL CNNT chưa có, mức độ quan tâm lãnh đạo địa phương, lãnh đạo đơn vị việc xây dựng sách phát triển NNL CNTT chưa cao Những nguyên nhân đặt vấn đề nhà lãnh đạo, nhà hoạch định chiến lược phát triển KT-XH địa phương cần quan tâm đến việc đào tạo, sử dụng, thu hút NNL CNTT cho địa phương nói chung quan QLNN địa bàn tỉnh BRVT nói riêng Để nâng cao chất lượng NNL CNTT quan QLNN tỉnh BRVT đến năm 2025, đáp ứng u cầu CNH-HĐH đất nước, góp phần hồn thành chương trình cải cách hành chính, thực thành cơng Chính phủ điện tử địa phương Tỉnh BRVT cần phải thực đồng số giải pháp như: 81 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức cấp lãnh đạo, quản lý họ người vạch đường lối, chủ trương, sách CNTT tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Nhóm giải pháp sách phát triển NNL thu hút nhân tài CNTT phải bao gồm khả tuyển chọn sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn nhân lực CNTT, tạo động lực kích thích tính tích cực, chủ động, sáng tạo người, hạn chế khắc phục tính thụ động, sức ì cá nhân, từ tạo nội lực phát triển cá nhân xã hội Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực CNTT, tổ chức hoạt động trí tuệ sáng tạo người lao động lĩnh vực CNTT Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức, viên chức việc sử dụng ứng dụng CNTT Nhóm giải pháp cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trì hàng năm với nội dung như: kỹ sử dụng máy tính hiệu quả, kỹ CNTT theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông, an tồn thơng tin cho đối tượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh; lớp an tồn thơng tin nâng cao, diễn tập tác chiến trì tổ chức cho đối tượng tổ chun trách an tồn thơng tin đội ứng cứu cố tỉnh… Kiến nghị  Với UBND tỉnh BRVT Địa phương cần đưa vào Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh nội dung phát triển ứng dụng CNTT, cần nói nội dung phát triển NNL CNTT Từ đó, Tỉnh ủy ban hành Nghị chuyên đề phát triển NNL CNTT, làm sở để xây dựng kế hoạch phát triển NNL CNTT tỉnh 82 Địa phương sớm xây dựng ban hành chế độ ưu đãi điều kiện làm việc người hoạt động chuyên trách ứng dụng phát triển CNTT quan nhà nước Xây dựng quy chuẩn trình độ CNTT cán công chức, quy định bắt buộc cán bộ, công chức sử dụng phương tiện CNTT truyền thông công việc Đẩy mạnh đào tạo kiến thức CNTT kỹ sử dụng máy tính, Internet cho cán bộ, cơng chức - Các cấp lãnh đạo quan tâm tạo điều kiện, cử chuyên trách CNTT, CBCC,VC cấp học tập ngắn hạn, nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm lĩnh vực CNTT địa phương triển khai ứng dụng CNTT phát triển mạnh  Với quan nhà nước địa bàn tỉnh BRVT Thứ nhất, thực tốt cơng tác thống kê, phân tích dự báo nhu cầu nhân lực CNTT Thứ hai, phát huy vai trò đầu mối cho quan hệ hợp tác nhà cung ứng lao động nhà sử dụng lao động Thứ ba, ban hành sách thu hút đầu tư có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư lĩnh vực CNTT, đặc biệt khu vực đầu tư FDI Thứ tư, có sách hỗ trợ đơn vị đào tạo CNTT phát triển sở hạ tầng, đội ngũ giảng viên, cải tiến đổi phương pháp nội dung đào tạo Thứ năm, nhanh chóng xác định hệ thống nghề nghiệp CNTT Thứ sáu, xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí phân cơng trách nhiệm cụ thể cho đơn vị có liên quan thực cơng tác phát triển nhân lực CNTT Thứ bảy, phối hợp với BTT&TT, BGD&ĐT sớm xây dựng chương trình khung đào tạo CNTT, tổ chức đổi nội dung phương pháp đào tạo CNTT theo xu phát triển giới TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] C.Mác Ph.Ăngghen (1993): Tồn tập, Nhà xuất Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội, tập 23, trang 269 [2] Chính phủ (2009), Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Quyết định Phê duyệt số 698/QĐ-TTg, ngày 01/6/2009 [3] Chính phủ (2008), Nghị định 13/2008/NĐ-CP Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định 14/2008/NĐ-CP Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [4] Chính phủ (1990), Nghị 49/CP, ngày 04/08/1993 Thủ tướng phủ phát triển CNTT phủ Việt Nam [5] Chính phủ (2009), Đẩy mạnh ứng dụng CNTT lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử, trang tin điện tử cải cách hành nhà nước, http://caicachhanhchinh.gov.vn/PortalPlus.aspx?/vi N/News/71//107046/0/3468/ [6] Chính phủ (2005), Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 [7] Bộ TT&TT (2007), Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT, ngày 26/10/2007 Bộ TT&TT việc phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2020 [8] Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Tp Hồ Chí Minh [9] Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hố, đại hố, Nhà xuất Chính trị quốc gia [10] Phương Thị Thu Hương (2018), Vai trò giáo dục, đào tạo việc phát triển nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước nước ta nay, Luận văn thạc sỹ [12] Phạm Thành Nghi, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [12] Lưu Nam Phương (2019), Giải pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ thông qua hợp tác quốc tế giai đoạn hội nhập kinh tế tiến trình tồn cầu hóa, Luận văn thạc sỹ [13] Trọng Tồn (2011), Ứng dụng CNTT: Chìa khóa để thực thành cơng cải cách hành chính, Cổng giao tiếp điện tử thành phố Hà Nội, [14] Lê Văn Tuấn (2017), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Đại học Bách Khoa Hà Nội [15] Sở Thông tin Truyền thông BRVT(2017-2021), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm (2017-2021) nhiệm vụ, kế hoạch 05 năm (2021-2025) [16] Sở Thông tin Truyền thông BRVT (2022), Báo cáo Tổng kết công tác Sở Thông tin Truyền thông BRVT năm 2022 triển khai nhiệm vụ năm 2023 [17] Huỳnh Bửu Sơn (2008), Đọc giới phẳng Thomas Friedman, trang Sách hay, Nhà xuất Trẻ, http://www.nxbtre.com.vn/good_book.php?mode=detail&id=32 [18] Quốc hội (2006), Luật CNTT ngày 29 tháng năm 2006 [19] UBND tỉnh BRVT(2012), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh BRVT Kèm theo định số 1547/QĐ-UBND ngày 28/9/2012 UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán chuyên trách kiêm nhiệm CNTT) Kính chào Anh/Chị! Tơi nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước địa bàn tỉnh BRVT ” Rất mong nhận hợp tác quý Anh/ Chị cách điền đầy đủ thông tin phiếu khảo sát Tôi cam kết ý kiến đánh giá Anh/ Chị dùng cho mục đích nghiên cứu đề tài khơng dùng cho mục đích khác Chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ quý Anh/ Chị Chúc qúy Anh/Chị sức khỏe, hạnh phúc, ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao thành công sống A Thơng tin cá nhân: Anh/ Chị vui lịng cho biết: Giới tính: Nam □ Nữ □ Độ tuổi: Đến 35□ Trên 35 □ Trình độ CNTT: - Trên đại học: □ - Cao đẳng, đại học: □ - Trung cấp: □ - Chứng chỉ: □ Anh/ Chị làm việc quan cấp nào? Tỉnh □ Huyện □ Xã □ B Thông tin mức độ ứng dụng CNTT Xin vui lòng lựa chọn đánh dấu X vào ô mà anh/chị cho phù hợp với lựa chọn Mức đánh giá Chỉ tiêu STT Kém Chưa Trung tốt bình Tốt Rất tốt Cơng tác tuyển dụng nhân lực CNTT quan anh/chị làm tốt chưa? Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho nhân lực CNTT quan anh/chị làm tốt chưa? Việc sử dụng nhân lực CNTT quan anh/chị hợp lý/tốt chưa? Việc kiểm tra, giám sát nhân lực CNTT quan anh/chị làm tốt chưa? Anh/chị đánh lực CNTT CBCC, VC xử lý công việc? Mức đánh giá Chỉ tiêu STT Khả soạn thảo văn Khả sử dụng khai thác thư điện tử Khả sử dụng khai thác phần mềm Khả truy nhập, tìm kiếm, khai thác thơng tin mạng Khả tiếp thu, ứng dụng kiến thức CNTT sau tập huấn, bồi dưỡng Mức độ tuân thủ chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Mức độ thực công tác bảo mật thông tin Rất hạn chế Hạn Trung Rất Tốt chế bình tốt Anh/chị đánh quan tâm quan nhân lực CNTT? Mức đánh giá STT Chỉ tiêu Rất hạn chế Hạn Trung chế bình Tốt Rất tốt Quan tâm tạo mơi trường làm việc cho CBCC,VC ứng dụng CNTT Quan tâm xây dựng chế, sách riêng khuyến khích ứng dụng CNTT Anh/Chị có nhu cầu, nguyện vọng kiến nghị nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………….………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ quý anh/chị!