Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác hội phụ nữ trên địa bàn tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  TÔ THỊ HỒNG THẢO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC HỘI PHỤ NỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HDKH: TS TRẦN VĂN HÙNG i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lắp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đất Đỏ, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan (Tác giả ký ghi rõ họ tên) Tô Thị Hồng Thảo ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành theo chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế, khóa 2019 - 2021 Phân hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp Trong trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tác giả nhận hỗ trợ giúp đỡ Ban giám hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp, Phòng đào tạo Sau đại học quý Thầy – Cô truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Trần Văn Hùng tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Hội Liên hiệp Phụ nữ 02 địa phương khảo sát thành phố Vũng Tàu huyện Xuyên Mộc, Ban Tổ chức Tỉnh ủy cấp hội sở tỉnh, đơn vị có liên quan số báo cáo khác có liên quan đến thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, đồng nghiệp quan nơi thân cơng tác, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp người ln giúp đỡ, khích lệ, động viên tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn khơng tránh khỏi sai sót, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Tô Thị Hồng Thảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.3.Thời gian nghiên cứu 4 Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC HỘI PHỤ NỮ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Hội liên hiệp phụ nữ 1.1.1.2 Cán làm công tác Hội phụ nữ 1.1.1.3 Đặc điểm, vai trò cán làm công tác Hội phụ nữ iv 1.1.2 Các tiêu chí đánh chất lượng cán làm công tác Hội phụ nữ 1.1.2.1 Trình độ đội ngũ cán 1.1.2.2 Kỹ thực công việc 10 1.1.2.3 Hiệu thực thi công vụ cán 10 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội phụ nữ 11 1.1.3.1 Quy hoạch đội ngũ cán 11 1.1.3.2 Tuyển dụng đội ngũ cán 13 1.1.3.3 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán 13 1.1.3.4 Sử dụng, xếp đội ngũ cán 16 1.1.3.5 Đánh giá thực công việc đội ngũ cán 19 1.1.3.6 Công tác tra, kiểm tra đội ngũ cán 20 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ 20 1.1.4.1 Các nhân tố khách quan 20 1.1.4.2 Các nhân tố chủ quan 21 1.1.5 Sự cần thiết cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác cán hội phụ nữ 22 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến việc nâng cao chất lượng cán làm công tác phụ nữ 24 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội phụ nữ 27 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán số địa phương 27 1.3.1.1 Tại Nam Định 27 1.3.1.2 Tại Bình Thuận 29 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Hội LHPN tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU 32 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 v 2.1.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 33 2.1.1.1 Những đặc điểm tự nhiên tỉnh: 33 2.1.1.2 Những đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh 35 2.1.1.3 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu năm 2021 35 2.1.2 Đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán làm công tác Hội địa bàn tỉnh 40 2.1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 40 2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 41 2.1.2.3 Số lượng cấu cán làm công tác hội phụ nữ Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2021 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 48 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 49 2.2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 49 2.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 50 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 51 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 52 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 54 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ đội ngũ cán Hội địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 54 3.1.1 Số lượng đội ngũ cán Hội phụ nữ Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 54 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ cán Hội phụ nữ Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 57 3.1.2.1 Cơ cấu đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ cấp theo cấp 57 3.1.2.2 Cơ cấu đội ngũ cán hội phụ nữ cấp phân theo độ tuổi 58 vi 3.1.3 Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị đội ngũ cán hội phụ nữ cấp địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu 58 3.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa bàn tỉnh 60 3.2.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cán 60 3.2.2 Tuyển dụng đội ngũ cán 61 3.2.3 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán 62 3.2.4 Sử dụng, xếp đội ngũ cán 64 3.2.5 Đánh giá đội ngũ cán hội địa bàn tỉnh 65 3.2.6 Công tác tra, kiểm tra 68 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 68 3.3.1 Yếu tố thái độ CB, CC làm công tác Hội PN 69 3.3.2 Yếu tố trình độ đào tạo CBCC làm công tác Hội phụ nữ 70 3.3.3 Yếu tố kỹ kết thực công tác Hội 72 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 73 3.4.1 Những thành tựu đạt 73 3.4.2 Hạn chế: 75 3.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế: 75 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 76 3.5.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 76 3.5.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 78 vii 3.5.2.1 Công tác quy hoạch cán hội 78 3.5.2.2 Công tác tuyển dụng cán hội 78 3.5.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán hội 78 3.5.2.4 Công tác sử dụng, xếp cán hội 80 3.5.2.5 Đánh giá chất lượng cán hội 80 3.5.2.6 Công tác tra, kiểm tra cán hội 80 3.5.3 Kiến nghị để thực giải pháp 82 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình kinh tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 36 Bảng 2.2: Dân số, lao động, giới tính tỉnh 39 Bảng 3: Số tổ chức hội theo địa giới hành 42 Bảng 2.4: Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 43 Bảng 1: Quy mô đội ngũ cán làm công tác HPN Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 54 Bảng 2: Cơ cấu số lượng cán làm công tác Hội 57 Bảng 3: Trình độ chun mơn nghiệp vụ 58 Bảng 4: Trình độ lý luận trị 59 Bảng 5: Tình hình cán hội phụ nữ cấp tham gia cấp ủy sau đại hội qua 02 nhiệm kỳ 2016-2021, 2021-2026 61 Bảng 6: Tình hình tham gia đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác Hội LHPN Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 63 Bảng 7: Số lượng cán hội điều động, luân chuyển qua năm 65 Bảng 8: Đánh giá xếp loại CB hàng năm giai đoạn 2019-2021 66 Bảng 3.9: Đánh giá xếp loại 82 sở Hội giai đoạn 2019-2021 66 Bảng 10: Bảng đánh giá đạo đức lối sống, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ cán làm công tác hội 67 Bảng 11: Đánh giá thái độ CBCC làm công tác hội PN 69 Bảng 12: Đánh giá trình độ đào tạo CB làm công tác hội PN 71 Bảng 3.13: Đánh giá kỹ kết thực công tác cán làm công tác Hội Phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 72 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Bản đồ hành tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU 33 Hình 2.2: Cơ cấu GRDP ước năm 2021 (Trừ dầu khí) 37 Hình 2.3: Cơ cấu GRDP ước năm 2021 (Cả dầu khí) 38 x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ý nghĩa Chữ viết tắt CB Cán CC Công chức BCH Ban chấp hành BTV Ban thường vụ BÀ RỊA - VŨNG TÀU Bà Rịa – Vũng Tàu MTTQ Mặt trận tổ quốc LHPN Liên hiệp phụ nữ UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc xây dựng, thực quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng cán nữ trọng, có nhiều chương trình đào tạo cán nữ theo lĩnh vực, gắn với quy hoạch, nhằm phát huy vai trò lãnh đạo cán nữ hệ thống Hội từ tỉnh tới sở, góp phần phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo nhân lực nữ cho phát triển kinh tế - xã hội, quan tâm cán nữ đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào tơn giáo lĩnh vực có tỷ lệ cán nữ chưa cao Thực tiễn chứng minh, cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Với quan điểm đó, Đảng ta nhấn mạnh: “Xây dựng thực nghiêm chế sách, phát tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng người có đức có tài Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ” Vì thế, trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta khẳng định, cán nguyên nhân nguyên nhân, vấn đề cán công tác cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Trước yêu cầu việc cải cách máy hành nhà nước nay, đội ngũ cán làm công tác phụ nữ Tỉnh cần phải xây dựng, phát triển số lượng, chất lượng cấu nhằm góp phần trực tiếp thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hiện Hội LHPN Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có 82 sở Hội Cơ quan Hội LHPN tỉnh thực xếp máy tổ chức quan gồm 02 Ban chuyên môn với số lượng 16 biên chế Hội LHPN huyện, thị xã, thành phố có số biên chế phân bổ 35 đồng chí Cấp sở có 82 biên chế chuyên trách Cơ quan chuyên trách cấp Hội thực cải tiến lề lối làm việc, khắc phục tính hành chính, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, ln nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, tâm huyết, sâu sát phong trào Đội ngũ cán Hội cấp ngày chuẩn hóa trình độ chun mơn, lý luận trị; đến nay, 100% cán Hội cấp đạt chuẩn chức danh theo quy định, đạt 100% tiêu Hội LHPN cấp thực tốt vai trò, cầu nối hội viên, phụ nữ với Đảng, Nhà nước phát huy dân chủ góp phần xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu quản lý nhà nước, với UBND, Ủy ban MTTQ, ban, ngành, đoàn thể, Hội LHPN tham gia giám sát vấn đề quan trọng, cấp bách địa phương liên quan mật thiết tới quyền lợi phụ nữ Cán làm cơng tác Hội Phụ nữ có vai trị quan trọng việc định hiệu công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục tầng lớp phụ nữ nhân dân thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước từ huyện đến sở Ngày nay, Công tác hội phụ nữ gắn kết với nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng địa phương kinh tế hộ gia đình Trong năm gần đây, Hội LHPN cấp địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU tổ chức nhiều phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế địa phương, kinh tế hộ gia đình như: Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, nuôi dạy tốt xây dựng gia đình hạnh phúc; Giúp phụ nữ nghèo có việc làm; Thực hành tiết kiệm giảm nghèo bền vững; Nuôi dạy tốt góp phần hạn chế trẻ em suy dinh dưỡng bỏ học; Ngày tiết kiệm phụ nữ nghèo, đặc biệt phong trào Phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình, cần kiệm xây dựng đất nước; phong trào thi đua “Xây dựng người phụ nữ Việt nam thời đại mới”’, Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, góp phần vun đắp giá trị gia đình Việt Nam” ,… tổ chức nhiều chương trình giúp chị em phụ nữ làm kinh tế gia đình, tạo cơng ăn việc làm, phát triển sinh kế bền vững cho phụ nữ phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, công tác cán Hội gặp khơng khó khăn, hạn chế thể địa bàn rộng, công tác luân chuyển cán bộ, đặc thù công việc, chế độ công tác, hiệu công tác cán làm công tác hội phụ nữ chưa cao, Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ đội ngũ cán làm công tác phụ nữ chưa kịp thời Công tác quy hoạch, rà sốt bổ sung quy hoạch có lúc, có nơi thực chưa kịp thời Trình độ lực đội ngũ cán làm công tác Hội chưa đồng Với ý nghĩa thực tế trên, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” nhằm đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ Tỉnh thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ Tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ cấp tỉnh - Đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu chất lượng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung Nội dung nghiên cứu luận văn tập trung vào đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán định hướng phát triển đội ngũ làm công tác hội phụ nữ nhằm đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời gian tới 3.2.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn thực Hội LHPN địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 3.2.3.Thời gian nghiên cứu - Số liệu thứ cấp: Tổng hợp, phân tích, đánh giá đến chất lượng đội ngũ đội ngũ cán làm công tác phụ nữ từ cấp sở cấp tỉnh địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thu thập số liệu từ 2019 -2021 - Số liệu sơ cấp: Tiến hành khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ từ tháng 01 đến tháng 3/2022 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác Hội phụ nữ cấp tỉnh - Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU - Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU - Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU - Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội Phụ nữ địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, luận văn kết cấu thành chương, đó: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ Chương 2: Đặc điểm địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu thảo luận 5 CHƯƠNG I Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC HỘI PHỤ NỮ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Hội liên hiệp phụ nữ Hội liên hiệp phụ nữ (LHPN) Việt Nam tổ chức trị - xã hội hệ thống trị, có tư cách pháp nhân, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ Việt Nam; phấn đấu phát triển phụ nữ bình đẳng giới Hội thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên Liên đoàn Phụ nữ Dân chủ Quốc tế Liên đoàn tổ chức phụ nữ ASEAN Từ tổ chức tiền thân ngày nay, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội đoàn kết, vận động, tập hợp rộng rãi tầng lớp phụ nữ, phát huy truyền thống yêu nước, anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Theo Điều lệ Hội LHPN Việt Nam Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XIII thông qua ngày 11 tháng năm 2022 Đây văn có tính pháp lý quan trọng, quy định nguyên tắc bản, định hướng tổ chức hoạt động Hội; Quy định chức năng, nhiệm vụ sau: * Về chức - Đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước - Đoàn kết, vận động phụ nữ thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; vận động xã hội thực bình đẳng giới * Về nhiệm vụ Tuyên truyền, giáo dục phụ nữ trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm chất đạo đức, lối sống; thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; Vận động, hỗ trợ phụ nữ nâng cao lực, trình độ, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần xây dựng gia đình hạnh phúc; Tham mưu đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, gia đình, trẻ em bình đẳng giới; Xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh; Đoàn kết, hợp tác với phụ nữ nước, tổ chức, cá nhân tiến giới bình đẳng, phát triển hịa bình 1.1.1.2 Cán làm công tác Hội phụ nữ Theo Điều 4, Luật Cán công chức năm 2008 quy định: "Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước." Tại khoản 1, Điều Luật cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2019 quy định: "Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước." Đội ngũ cán bộ, công chức lực lượng vận hành máy nhà nước, giúp cho hoạt động Nhà nước thông suốt từ Trung ương đến địa phương Như vậy, cán công chức phụ trách công tác tổ chức Hội LHPN gọi chung cán làm cơng tác hội phụ nữ 7 1.1.1.3 Đặc điểm, vai trò cán làm công tác Hội phụ nữ a Đặc điểm: + Cán Phụ nữ Việt Nam từ 18 tuổi trở lên + Có phẩm chất trị, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, có tác phong nhanh nhẹn, động, tinh thần nhiệt huyết, tận tâm công tác liên quan đến phụ nữ; có khả tuyên truyền, vận động,… b Vai trò: * Vai trò cán hành Nền hành nhà nước hệ thống yếu tố hợp thành thiết chế tổ chức máy, nguồn lực công chế hoạt động để thực thi quyền hành pháp Theo đó, cấu trúc hành quốc gia thiết lập sở yếu tố: - Thể chế hành nhà nước; - Tổ chức máy hành nhà nước; - Đội ngũ cơng chức hành chính; - Nguồn lực tài sở vật chất kỹ thuật Cơng chức hành cơng dân tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí máy hành nhà nước; sử dụng quyền lực nhà nước thực thi công vụ để quản lý lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm việc thực hóa mục tiêu định hướng đảng cầm quyền Ở Việt Nam, cơng chức hành đóng vai trị quan trọng việc trì trật tự, kỷ cương bảo vệ quyền, lợi ích đáng tổ chức, công dân theo quy định pháp luật Cơng chức “là cơng bộc dân”, có trách nhiệm xây dựng mối liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân Đội ngũ cơng chức hành có nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật, quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội phù hợp với mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Để giúp công chức thực tốt chức trách mình, quan nhà nước có thẩm quyền cần tập trung vào nội dung như: hồn thiện hệ thống thể chế cơng chức, xây dựng kế hoạch quy hoạch đội ngũ công chức, tuyển dụng công chức, đào tạo, bồi dưỡng công chức, bố trí, sử dụng cơng chức hành nhà nước, đảm bảo điều kiện làm việc thực chế độ, sách đãi ngộ cơng chức * Vai trị cơng tác Hội phụ nữ Thực Điều lệ Hội, phụ trách công tác phụ nữ; trực tiếp vận động người khác tham gia hoạt động, kiện Hội tổ chức phối hợp tổ chức; thực chức để tham mưu tổ chức Hội đại diện bảo vệ quyền lợi ích đáng hội viên phụ nữ: + Tham gia xây dựng sách pháp luật + Giám sát việc thực sách, pháp luật + Thực vai trị nịng cốt đồn kết, vận động phụ nữ tổ chức hoạt động phát huy tiềm năng, quyền làm chủ phụ nữ + Vận động xã hội thực bình đẳng giới 1.1.2 Các tiêu chí đánh chất lượng cán làm cơng tác Hội phụ nữ Căn Nghị định số 90 định 90/2020/NĐ-CP việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, cơng chức, viên chức, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán tập hợp dấu hiệu, điều kiện, đặc trưng, số định tính, định lượng làm để nhận biết, đánh giá chất lượng đội ngũ cán thực tế Để đánh giá chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ cần xem xét khách quan, đầy đủ, tồn diện tiêu chí, cụ thể: 1.1.2.1 Trình độ đội ngũ cán Trình độ cán thể lực chuyên môn họ Cán phải có lực lãnh đạo, tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân Cán đảng viên phải luôn học tập để không ngừng nâng cao trình độ mặt Đặc biệt nâng cao lý luận, nâng cao khả tổng kết thực tiễn, phải mổ xẻ, xem xét, so sánh thật kỹ thực tế nước ta với nước khác Kinh nghiệm cho thấy rằng, khơng có khả tổng kết kinh nghiệm, tổng kết thực tiễn khơng thể có lý luận chân Việc nâng cao trình độ lý luận phụ thuộc vào trình độ tổng kết thực tiễn Muốn nâng cao trình độ lý luận phải học chủ nghĩa Mác - Lênin, phân tích tổng kết thực tiễn phải dựa phương pháp biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lênin Phải học tập tinh thần chủ nghĩa Mác - Lênin; học tập lập trường, quan điểm phương pháp chủ nghĩa Mác - Lênin để áp dụng lập trường, quan điểm phương pháp mà giải tốt vấn đề thực tế công tác cách mạng - Trình độ người cán bao gồm 03 mặt chủ yếu: Trình độ học vấn; trình độ trị; trình độ chun mơn + Trình độ học vấn mức độ kiến thức người cán bộ, thường xác định bậc học cụ thể hệ thống giáo dục quốc dân Đây tảng để rèn luyện, nâng cao trình độ trị, chun mơn phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức người cán + Trình độ trị mức độ hiểu biết trị người cán Trên thực tế, trình độ trị đánh giá chủ yếu mức độ hiểu biết lý luận trị Hiện nay, trình độ trị người cán đánh giá theo 03 mức độ: Sơ cấp, trung cấp, cao cấp Trình độ trị sở để tạo nên phẩm chất trị người cán Khơng có trình độ trị định người cán khơng thể có giác ngộ lý tưởng cộng sản, có lĩnh trị vững vàng + Trình độ chuyên môn người cán mức độ kiến thức kỹ thực nhiệm vụ chuyên môn chức danh cơng việc theo quy định Trình độ chuyên môn người cán không đánh giá cấp chuyên môn đào tạo mà chủ yếu kết hoàn thành nhiệm vụ chun mơn, uy tín cơng tác chun mơn - Trình độ người cán yếu tố có vai trị đặc biệt, chi phối, ảnh hưởng tới tất yếu tố tạo nên chất lượng người cán bộ, sở để hình thành phát triển phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức người cán bộ; yếu tố đặc biệt quan trọng tạo thành lực điều kiện để có lực Tuy nhiên, khơng phải người cán có kiến thức có lực Có kiến thức phải trải qua trình rèn luyện thực tiễn có lực Trên thực tế có khơng người cán có kiến thức song lực hạn chế Cũng có nhiều người khơng có cấp, chứng họ tự học tập, lĩnh hội, trải nghiệm thực tiễn có lực tốt Trình độ lực người cán có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo nên “tài” hay mặt “chuyên” người cán 10 1.1.2.2 Kỹ thực công việc Kỹ khả vận dụng kiến thức, hiểu biết người để thực công việc nhằm tạo kết mong muốn Trong công việc, người cán cần đảm bảo 03 kỹ năng: - Kỹ cứng kiến thức, hiểu biết trải nghiệm thực hành có tính chất thiên kỹ thuật Kỹ cứng thường mang tính chuyên mơn, dùng để trình độ, kiến thức chun mơn, cấp chứng chuyên môn như: kỹ tin học văn phòng, ngoại ngữ, - Kỹ mềm kỹ quan trọng liên quan tới mặt trí tuệ, cảm xúc Kỹ mềm chứng tỏ khả hòa nhập, tương tác với xã hội, cộng đồng tập thể như: kỹ giao tiếp, kỹ làm việc độc lập làm việc theo nhóm; kỹ quản lý thời gian, kỹ lãnh đạo, - Kỹ sống thói quen cần thiết, hợp lý để xử lý tình cụ thể sống Kỹ sống giúp giải quyết, xử lý vấn đề hiệu 1.1.2.3 Hiệu thực thi công vụ cán Để đánh giá chất lượng cán bộ, dấu hiệu thể rõ ràng cụ thể mức độ hồn thành chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán Đây tiêu chí trung tâm, chủ yếu Kết thực nhiệm vụ người cán thể qua yếu tố sau: - Thái độ công tác biểu quan tâm, tinh thần trách nhiệm nhiệm vụ, ảnh hưởng trực tiếp cán bộ, đảng viên, nhân dân… tạo bầu khơng khí làm việc Những biểu tích cực như: Sự miệt mài, say sưa làm việc hàng ngày, chịu khó sâu nghiên cứu, học tập để thường xuyên nâng cao trình độ, khả năng, kinh nghiệm cơng tác, có tinh thần trách nhiệm hiểu biết cơng tác, có tính chủ động cơng việc, có ý thức thời gian làm việc kỷ luật lao động, - Khối lượng công việc biểu qua số lượng đầu cơng việc đảm nhận hồn thành Mức độ phức tạp, quy mô, cường độ, tốc độ, thời gian làm việc, - Hiệu suất công tác (năng suất lao động cá nhân): Thời gian tốc độ hoàn thành công việc; mức độ vượt qua trở ngại thân vượt lên khó khăn hồn cảnh để hồn thành cơng việc giao; tiết kiệm chi 11 phí tài sức người, sức q trình tiến hành cơng việc 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội phụ nữ Đây tiêu chuẩn đầu tiên, điều kiện người cán Để trở thành nhà tổ chức, người cán có lực trước hết phải người có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tính kỷ luật, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Năng lực yếu tố quan trọng người cán Chính lực định hiệu công việc người cán Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời gian tới, cần lưu ý thực nội dung sau: 1.1.3.1 Quy hoạch đội ngũ cán Công tác quy hoạch cán công việc cần thiết để tạo chủ động đồng trình thực kế hoạch cán Do xây dựng quy hoạch xác thực với quy hoạch vạch yêu cầu cấp thiết giai đoạn Quy hoạch nguồn CB, CC nhằm chuẩn bị đội ngũ CB, CC đơng đảo để từ đào tạo, bồi dưỡng lựa chọn CB, CC có đủ tiêu chuẩn vào chức danh lãnh đạo, quản lý, chuyên môn, bao gồm việc luân chuyển từ lĩnh vực công tác sang lĩnh vực công tác khác, địa phương sang địa phương khác, từ thành phố địa phương ngược lại Quy hoạch cán tạo nguồn cán để chủ động chuẩn bị cho chức danh, bố trí cán Đối tượng quy hoạch cần mở rộng, đặc biệt đội ngũ sinh viên trẻ trường, đào tạo kiến thức bản, có tư nhạy bén lịng nhiệt tình, hăng hái Đây đối tượng kế cận có chất lượng cho đội ngũ CB, CC cấp xã tương lai TP Để góp phần thực tốt đề xuất trên, cần tập trung vào số nội dung sau: * Công tác quy hoạch cán phải xuất phát từ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội xã, phường để xây dựng cấu tiêu chuẩn CB, CC phù hợp với tình hình đặc điểm địa phương Cụ thể sau: - Lựa chọn CB, CC đưa vào diện quy hoạch, yếu tố quan trọng công tác quy hoạch cán Muốn lựa chọn CB, CC cần rà sốt, đánh giá tồn đội ngũ CB, CC, phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hạn chế, tồn chức 12 danh CB, CC Từ vào yêu cầu chức trách vị trí chức danh chun mơn mà lựa chọn cho phù hợp, đủ tiêu chuẩn theo quy định tiêu chuẩn bổ sung cần cho chức danh cụ thể - Việc lựa chọn CB, CC đưa vào diện quy hoạch phải tiến hành dân chủ, công khai, phải trực tiếp thường xuyên theo dõi, giúp đỡ, đánh giá mức độ trưởng thành CB, CC, điều giúp cho CB, CC biết điểm mạnh để phát huy điểm hạn chế để sửa chữa, khắc phục - Đổi cách thức, quy trình thực quy hoạch cán bộ, cần khẳng định phải có quy hoạch cán giai đoạn cụ thể, đưa công tác quy hoạch cán trở thành nhiệm vụ thường xuyên cấp ủy đảng, quyền Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài * Để công tác quy hoạch, tạo nguồn CB, CC sở đảm bảo chất lượng cần thực nội dung sau: - Dựa vào yêu cầu, nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chun mơn sở để xác định nhu cầu CB, CC tương lai cần bổ sung, thay (số lượng, cấu, lực, trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ…) - Trên sở rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ CB, CC để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, từ có định hướng cho quy hoạch, tạo nguồn - Việc quy hoạch cán phải tiêu chuẩn chức danh, vào số lượng chất lượng loại chức danh theo Luật CB, CC quy định - Công tác quy hoạch phải đảm bảo dân chủ công khai gắn liền với công tác đào tạo, bồi dưỡng - Hàng năm cần có nhận xét, kết luận cụ thể, toàn diện cán diện quy hoạch; tổng kết đánh giá kết quả, tìm nguyên nhân, bổ sung kịp thời hạn chế thực công tác quy hoạch Kịp thời bố trí, sử dụng CB, CC diện quy hoạch họ có xu hướng phát triển tốt Có thể áp dụng phương pháp phân tích hệ thống vào việc lập quy hoạch cán sau: + Xác định mục tiêu, yêu cầu quy hoạch; + Khảo sát, đánh giá trạng đội ngũ CB, CC cấp xã dự báo tình hình 13 biến động nhân xảy có kế hoạch bổ sung kịp thời, dự báo nhu cầu cán tương lai; + Phát hiện, lựa chọn, đào tạo nguồn cán để thực quy hoạch; + Lập phương án cán dự nguồn; + Triển khai thực quy hoạch Thực tốt công tác quy hoạch cán năm tới đội ngũ CB, CC cấp xã TP Vũng Tàu có đội ngũ cán đủ lực trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa bàn thành phố 1.1.3.2 Tuyển dụng đội ngũ cán Căn theo khoản 5, Điều 1, Luật cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2019 quy định phương thức tuyển dụng công chức sau: "Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển xét tuyển, người đứng đầu quan quản lý công chức định tiếp nhận người đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện vị trí việc làm vào làm công chức số trường hợp quy định." - Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển công chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực - Việc tuyển dụng phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan pháp luật; bên cạnh cần bảo đảm tính cạnh tranh, tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm; ưu tiên người có tài năng, có cơng với đất nước dân tộc thiểu số 1.1.3.3 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Đào tạo bồi dưỡng cán nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt công tác cán bộ, yêu cầu khách quan xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Xây dựng đội ngũ cán có số lượng hợp lý, cấu đồng bộ, chất lượng cao kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng, tự đào tạo bồi dưỡng yếu tố quan trọng công tác cán Chủ tịch Hồ Chí Minh coi đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện cán quan trọng, chí “cơng việc gốc Đảng”, phải tiến hành thường xuyên Phải xác định rõ mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán với yếu tố bản: 14 học thức, đạo đức cách mạng, tác phong lực công tác (như yêu cầu cán nêu trên) Nhưng tùy giai đoạn cách mạng, tùy vào tình hình cụ thể mà Người đặt mục đích, nhiệm vụ để đào tạo, bồi dưỡng cán Người nhấn mạnh: Học để hành, nghĩa để làm việc khơng phải để có cấp, oai để có chức chức Việc giảng dạy, học tập, đào tạo, huấn luyện phải gắn liền với nghiên cứu công việc thực tế, kinh nghiệm thực tế, “kinh nghiệm thực tế phải nhau”, “lý luận thực hành phải luôn liền với nhau” Người cho rằng: cán đảng viên phải học tập lý luận Mác - Lênin, học tập đường lối, sách Đảng, đồng thời phải học văn hóa, kỹ thuật nghiệp vụ, “làm việc học việc đấy”, tức cán làm lĩnh vực gì, phụ trách ngành nghề phải học cho thành thạo cơng việc lĩnh vực Trên thực tế, chủ trương, đường lối Đảng Chính phủ cán nghiên cứu, đề xuất, đồng thời cán tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực Đường lối Đảng hay sai, tổ chức thực thành hay không phụ thuộc vào cán Động lực cách mạng quần chúng nhân dân, mà hạt nhân chủ yếu lực lượng cán Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đặt yêu cầu khắt khe, cẩn trọng có tính lâu dài, cần tập trung vào giải pháp như: Một là, huấn luyện cán phải có nội dung, kế hoạch phù hợp với loại cán lĩnh vực cụ thể Huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán công việc gốc Ðảng Chủ tịch Hồ Chí Minh cho huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng khâu có ý nghĩa định đến chất lượng cán bộ, phải làm thiết thực Học để làm việc, nội dung huấn luyện phải cụ thể tránh tình trạng học khơng thiết thực, học không sử dụng Nguyên tắc huấn luyện phải ý đến kinh nghiệm, thực tế, lý luận phải đôi với thực tế Hai là, đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành, kỹ xử lý thực tiễn chức danh; tăng lượng kiến thức tư tầm nhìn chiến lược, nhận thức giải pháp ứng xử, đề phòng, giải vấn đề nảy sinh Bên cạnh đó, quan đặc biệt coi trọng việc nâng cao hiệu công tác quán triệt 15 chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến đội ngũ cán bộ, công chức cách thức hiệu để nâng cao trình độ tư duy, củng cố kiến thức lý luận tảng tư tưởng Ba là, việc tập trung bồi dưỡng cho đội ngũ cán kiến thức lý luận trị, lãnh đạo, quản lý, khoa học xã hội, nhân văn kiến thức chuyên môn phù hợp với công việc giao điều kiện quan trọng mang tính định đến khả phân tích, luận giải vấn đề từ chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sở vận dung sáng tạo vào thực tiễn đơn vị, lĩnh vực mà cá nhân phân công phụ trách Đồng thời thông qua đào tạo, bồi dưỡng giúp cán có khả phân tích, xử lý tình huống, hình thành phương pháp nhận thức khoa học giải vấn đề nhanh, nhạy đạt hiệu cao Bốn là, xây dựng mục tiêu, chương trình, phương pháp đào tạo sát hợp với loại đối tượng Lấy tiêu chuẩn cán làm để xây dựng mục tiêu đào tạo Nội dung chương trình đào tạo phải quán triết quan điểm: thiết thực, phù hợp với yêu cầu loại cán bộ; trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn; bồi dưỡng kiến thức kỹ thực hành Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đồng thời, vừa hình thành nhiều hình thức đào tạo theo hướng vừa bản, vừa đại, phù hợp với tình hình thực tế Năm là, gắn việc xây dựng đội ngũ cán với việc xây dựng tổ chức đổi chế, sách Xây dựng đội ngũ cán xây dựng tổ chức, đổi chế sách, phương thức, lề lối làm việc có quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn Có nhiệm vụ trị lập tổ chức; có tổ chức bố trí cán bộ, khơng cán mà lập tổ chức Mỗi cán tổ chức phải có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng Quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán phải gắn liền với yêu cầu nội dung xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh, xây dựng máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, kiện tồn hệ thống trị, đổi chế sách Sáu là, thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, 16 nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Trên sở phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí để xây dựng đội ngũ cán quy có hệ thống; đồng thời thơng qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân để giáo dục, đào tạo, rèn luyện, đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cán Không đánh giá, sử dụng cán cách cảm tính, chủ quan Phải dựa vào dân để phát hiện, kiểm tra kiểm soát cán 1.1.3.4 Sử dụng, xếp đội ngũ cán Bố trí sử dụng cán nội dung quan trọng công tác cán Đảng, yếu tố để xem xét, đánh giá kết tổ chức thực công tác cán quan chức cấp uỷ quản lý trực tiếp cán Căn vào biên chế vị trí việc làm quan, đơn vị định việc xếp cán theo nội dung công việc tổ chức Việc sử dụng cán phẩm chất đạo đức, lực, trình độ tương ứng với vị trí phân cơng Bố trí người việc tạo động lực thúc đẩy cá nhân làm việc hăng say, tạo suất lao động cao Công tác nhân cần phải tiến hành chặt chẽ, nghiêm túc công tâm, tạo sở cho việc bố trí đúng, sử dụng cán hiệu Để làm tốt cơng tác bố trí, sử dụng cán đòi hỏi phải tiến hành nhiều giải pháp đồng với nội dung sau: - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì việc bố trí, sử dụng cán Sự vững mạnh đội ngũ cán bộ, trước hết phụ thuộc vào trách nhiệm trị cấp ủy cán chủ trì Việc thực khâu, bước cơng tác bố trí, sử dụng cán kết thống nhận thức cấp ủy, cán chủ trì tập thể cán bộ, đảng viên Do đó, song song với việc tiến hành chặt chẽ, đồng bước công tác tổ chức cán cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức trước hết cấp ủy, cán chủ trì Việc tuyên truyền giáo dục phải dựa sở lí luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng công tác tổ chức xây dựng lực lượng đáp ứng yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng Cần tiến hành tốt đợt sinh hoạt 17 trị, đẩy mạnh tự phê bình phê bình, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán để nâng cao nhận thức, trách nhiệm việc bố trí, sử dụng cán - Đánh giá cán Nếu đánh giá cán bố trí, sử dụng V.I.Lê nin rõ: Nghiên cứu người, tìm cán có lĩnh then chốt, khơng tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn Để đánh giá cán bộ, trước hết phải cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán Đây cứ, tiêu chí quan trọng để cấp ủy, tổ chức đảng tiến hành nhận xét, đánh giá cán bộ; biết rõ ràng cán bộ, cất nhắc cán cách mực Cấp ủy, tổ chức đảng cần dân chủ bàn bạc, thảo luận, thống đánh giá cán sở tiêu chuẩn xây dựng, đặc biệt phải lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm quần chúng nhân dân làm thước đo chủ yếu Trước thảo luận đánh giá cán bộ, cần tổ chức lấy ý kiến tín nhiệm quần chúng, quan, đồn thể nơi cán công tác để tham khảo Tránh cách làm chủ quan, phiến diện, ý chí, khơng có tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán - Dân chủ, công khai, minh bạch bố trí, sử dụng cán Dân chủ, cơng khai, minh bạch bố trí, sử dụng cán biểu việc chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán Đảng Song song với phát huy trách nhiệm cấp uỷ người đứng đầu, quan tổ chức cán cần phải tạo điều kiện để đảng viên nhân dân tham gia theo dõi, phản biện, giám sát kết phấn đấu, rèn luyện cán bộ, làm sở để điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, quy hoạch, đồng thời góp phần ngăn ngừa sai phạm, tiêu cực cơng tác cán Trong bố trí, sử dụng cán cần tránh quan niệm coi cơng việc bí mật lấy ý kiến vài người phạm vi hẹp làm định tập thể Theo đó, cấp ủy, tổ chức đảng cần làm tốt công tác lãnh đạo, đạo, đề cao vai trò trách nhiệm việc lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ; thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ tất khâu, bước việc bố trí, sử dụng cán 18 Ln đặt lợi ích Đảng, nhân dân lên trên, lên trước Đồng thời, phải thực gương mẫu, tỉnh táo, trung thực, khách quan, công bằng, giữ vững tính ngun tắc thực Dân chủ, cơng khai, minh bạch bố trí, sử dụng cán không thực phạm vi cấp ủy, tổ chức đảng mà cịn phải cung cấp đầy đủ thơng tin biết lắng nghe ý kiến cấp ủy cấp dưới, cấp, ngành liên quan, quần chúng quan, đơn vị cấp ủy, quyền địa phương nơi cán sinh sống Nhưng dân chủ, công khai, minh bạch phải nguyên tắc, phù hợp với phạm vi hoạt động ảnh hưởng cán Tổ chức đảng, đảng viên, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, quan thơng tin đại chúng tồn xã hội cần đề cao, phát huy tinh thần trách nhiệm kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức, cán chủ trì cấp Hướng dẫn tổ chức cho quần chúng góp ý xây dựng đội ngũ cán nguyên tắc, quy chế; kịp thời phát hiện, đấu tranh khắc phục biểu thiếu dân chủ, công khai, minh bạch, khắc phục cách làm chun quyền, độc đốn, cục bố trí, sử dụng cán - Nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, gắn đào tạo với sử dụng Đảng ta khẳng định: Nhân tài sản phẩm tự phát, mà phải phát bồi dưỡng cơng phu; tài mai không phát sử dụng chỗ, lúc Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Huấn luyện cán công việc gốc Đảng Đảng phải nuôi dạy cán bộ, người làm vườn vun trồng cối quý báu, phải trọng nhân tài, trọng cán Có làm tốt cơng tác đào tạo cán bộ, có cán tốt phục vụ đảng, phục vụ chế độ Thực tế chứng minh, quan, đơn vị khơng có cán tốt, không đào tạo bản, làm việc theo lối chủ nghĩa kinh nghiệm chất lượng, hiệu công việc không cao, thiếu đột phá, thiếu sáng tạo Để xây dựng nguồn lực cán có chất lượng, cấp ủy, tổ chức đảng cần làm tốt công tác quy hoạch, tạo điều kiện để cán tham gia khoá đào tạo bồi dưỡng Nội dung đào tạo bồi dưỡng phải sát thực tiễn, sát chức trách, nhiệm vụ cán Song song với đào tạo bồi dưỡng nhà trường, học viện cần làm 19 tốt luân chuyển cán đưa cán thực tế sở để tích lũy kinh nghiệm bồi dưỡng lực thực tiễn Tránh lối làm việc theo chủ nghĩa kinh nghiệm, cán không đào tạo bản, coi trọng cấp không ý đến lực thực tiễn tín nhiệm quần chúng; không gắn chặt đào tạo với sử dụng cán Khắc phục tình trạng sau bố trí khơng quan tâm đến kiểm tra, giám sát, không giúp đỡ cán bộ, nên cán không đáp ứng yêu cầu công việc - Kịp thời bổ sung, hoàn thiện quy chế việc bố trí, sử dụng cán Đổi cơng tác tổ chức cán trước hết phải từ việc đổi hồn thiện văn pháp lí Việc xây dựng, ban hành quy chế công tác cán nói chung, bố trí, sử dụng cán nói riêng tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, người tham gia ý kiến có hiệu Cấp ủy cán chủ trì cấp cần kịp thời rà soát, bổ sung quy chế công tác cán Quy định cụ thể việc chức, miễn nhiệm, từ chức cán lãnh đạo, quản lí Đặc biệt cần có quy định việc liên đới chịu trách nhiệm cán giới thiệu nhân vào quan Đảng, Nhà nước xử lí nghiêm trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tuổi, chạy cấp Kịp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, uy tín giảm sút, khơng hồn thành nhiệm vụ 1.1.3.5 Đánh giá thực công việc đội ngũ cán Đánh giá cán để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao Kết đánh giá để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán Theo Điều 28, Luật Cán Công chức năm 2008, cán đánh giá theo nội dung sau đây: - Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; - Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; - Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; - Tinh thần trách nhiệm công tác; 20 - Kết thực nhiệm vụ giao Việc đánh giá cán thực hàng năm, trước bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kết thúc nhiệm kỳ, thời gian luân chuyển Thẩm quyền, trình tự, thủ tục đánh giá cán thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền 1.1.3.6 Công tác tra, kiểm tra đội ngũ cán Với mục đích giữ gìn kỷ cương pháp luật, có tác dụng hạn chế, răn đe hành vi vi phạm pháp luật, biểu suy thoái tư tưởng trị đội ngũ cán bộ, phát hiện, chấn chỉnh để không xảy bệnh quan liêu, mệnh lệnh làm ảnh hưởng, gây hại cho vai trò tổ chức Hội, cho hội viên phụ nữ quần chúng nhân dân 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ 1.1.4.1 Các nhân tố khách quan - Chế độ, sách đội ngũ cán hội: Những quy định, quy chế, sách cán cịn bất cập; chế, sách tiền lương cho cán cấp sở hạn chế, cán chi hội, tổ hội khơng có phụ cấp, kinh phí - Mơi trường làm việc điều kiện làm việc nhân tố quan trọng có tác động lớn đến chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác hội phụ nữ; có liên quan đến thể chế, máy, chế đánh giá sử dụng người Ở nơi làm việc có quan tâm điều kiện sở vật chất, khơng khí làm việc chun nghiệp, vui vẻ, nhiều cảm hứng tạo nhiều động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán ngược lại, điều kiện làm việc chưa đảm bảo khơng thể khuyến khích việc tự học tập, sáng tạo, đổi công việc cán làm công tác hội - Yếu tố văn hóa địa phương: Đây nhân tố nguyên nhân tác động đến chất lượng đội ngũ cán Cán làm công tác hội phụ nữ chủ yếu sinh sống địa phương nên có ảnh hưởng phong tục, tập quán, sắc văn hóa địa phương, họ am hiểu địa bàn người từ nơi khác đến 21 công tác Những cán làm công tác phụ nữ huyện làm nơng nghiệp có dáng dấp lao động cần cù, dịu dàng, có tác phong giản dị, chất phác; cán thị xã, thành phố tác phong chuyên nghiệp hơn, chỉnh chu trang nhã 1.1.4.2 Các nhân tố chủ quan - Phẩm chất đạo đức quy chuẩn, tảng, gốc người cán làm cơng tác phụ nữ Trong đó, yếu tố tính cách cá nhân thể q trình thực cơng việc Việc bị chi phối chủ nghĩa cá nhân; chưa có tinh thần tự phê bình phê bình, chưa có tính nêu gương,…cũng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cán - Ý thức trách nhiệm với công việc: Sự trách nhiệm với công việc yếu tố tác động trực tiếp tới việc thực nhiệm vụ Khi có trách nhiệm, thân cán tự học hỏi, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thành cơng việc đạt kết cao nhất, từ nâng cao hiệu cơng việc - Năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ: trình độ học vấn, chun mơn, kỹ thực thi công việc yếu tố quan trọng, thiết yếu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác phụ nữ Là điều đánh giá khả nắm bắt, vận dụng kiến thức, hiểu biết cá nhân việc hoàn thành nhiệm vụ, cụ thể qua việc tuyên truyền, vận động hội viên, quần chúng nhân dân chấp hành chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước; tham gia phong trào, vận động địa phương - Tình trạng sức khỏe cán bộ: việc thục nhiệm vụ trị, chức tổ chức Hội địi hỏi đội ngũ cán làm cơng tác hội phải có sức khỏe tốt đáp ứng yêu cầu tình hình Đa số cán cơng tác hội phụ nữ phụ nữ, mặt sức khỏe có phần hạn chế cịn qua q trình sinh đẻ, bệnh lý khác phụ nữ, Bên cạnh đó, họ cịn phải chăm sóc gia đình, có người cịn cáng đáng cơng việc khác - Nhận thức trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị công tác xây dựng đội ngũ cán như: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán làm cơng tác hội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhiều hạn chế 22 1.1.5 Sự cần thiết cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác cán hội phụ nữ Trên thực tế, việc xây dựng, thực quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng cán nữ trọng, có nhiều chương trình đào tạo cán nữ theo lĩnh vực, gắn với quy hoạch Dự án “Nâng cao lực lãnh đạo cho phụ nữ khu vực nhà nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” (EOWP) Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Bộ Ngoại giao phối hợp thực hiện, nhằm mục tiêu hỗ trợ nâng cao lực cho phụ nữ làm việc quan nhà nước, phát huy vai trò lãnh đạo cán nữ tài khu vực công Việt Nam, góp phần phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo nhân lực nữ cho phát triển kinh tế tri thức, thực cử tuyển đào tạo cán nữ đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào tôn giáo lĩnh vực có tỷ lệ cán nữ chưa cao Chính sách phát triển đội ngũ cán nữ xây dựng, sửa đổi, bổ sung tổ chức thực hoạt động nghiên cứu khoa học, công tác lãnh đạo, quản lý; ưu tiên tuyển chọn cán nữ, lao động nữ có trình độ cao đẳng, đại học, đại học; chăm lo bồi dưỡng, phát triển tài nữ giới Kết thực bình đẳng giới nước ta xếp hạng cao so với nhiều quốc gia có trình độ phát triển thu nhập Việt Nam nhân dân bạn bè quốc tế ghi nhận có nhiều nỗ lực thực bình đẳng giới, có nỗ lực tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia vào vị trí quản lý, lãnh đạo, bước xóa bỏ khoảng cách giới lĩnh vực trị Việt Nam quốc gia có số lượng nữ đại biểu Quốc hội chiếm tỷ lệ cao khu vực (nhiệm kỳ khóa XIII đạt 24,4%; nhiệm kỳ khóa XIV đạt 26,8%; nhiệm kỳ khóa XV đạt 30.26%) đứng thứ 51 giới, thứ châu Á đứng đầu Hội đồng Liên minh nghị viện Hiệp hội nước Đông Nam Á tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội Ở nhiệm kỳ 2021 - 2026, có 151/499 đại biểu Quốc hội nữ Đặc biệt, đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Chủ tịch Quốc hội khóa XIV nữ khách Việt Nam giữ cương vị Nhờ công tác tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán nữ quan tâm nỗ lực vươn lên đội ngũ cán nữ, tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý nữ không ngừng gia tăng Nhiều cán nữ tín nhiệm giữ 23 trọng trách qua thực tiễn công tác, khẳng định phát huy vai trò quan đảng, quyền, Mặt trận tổ chức trị - xã hội cấp Tỷ lệ cán nữ tham gia cấp ủy cấp ngày nhiều Rõ ràng, Việt Nam nay, phụ nữ ngày khẳng định vai trò, vị nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt việc tham gia trị vốn coi “địa hạt” nam giới có nhiều ưu Tuy nhiên, thực tế tồn bất bình đẳng lớn cơng tác cán nữ Cụ thể là: Thứ nhất, tỷ lệ cán nữ tham gia vào vị trí cấp chiến lược thấp Trong bối cảnh nay, phụ nữ Việt Nam tham gia tích cực vào cơng tác lãnh đạo, quản lý bước đầu ghi nhận, đánh giá cao Tuy nhiên, so với tiềm nguồn lực cán nữ hệ thống trị tỷ lệ cán quản lý, lãnh đạo nữ thấp so với đội ngũ lao động nữ so với yêu cầu(7) Thứ hai, có bất cập yêu cầu thực tốt công tác cán nữ với điều kiện kinh tế - văn hóa xã hội Trong năm qua, Đảng Nhà nước có chủ trương, sách, hệ thống văn pháp luật thúc đẩy bình đẳng giới hoạt động trị Tuy nhiên, để thực tốt sách việc bảo đảm điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ phát huy vai trị vấn đề có ý nghĩa quan trọng cấp, ngành thời kỳ đẩy mạnh trình đổi mới, hội nhập phát triển Thực tế cho thấy rằng, mâu thuẫn việc thực tốt sách cán nữ với việc bảo đảm điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội vấn đề gặp nhiều khó khăn cấp, ngành nay, chẳng hạn tình trạng phụ nữ khơng có việc làm có việc làm thu nhập thấp… ảnh hưởng đến hội học tập, nâng cao trình độ để tham gia vào cơng tác lãnh đạo, quản lý Do trình độ phát triển kinh tế không đồng vùng, miền nước nên chưa có bình đẳng thực thụ hưởng giáo dục; miền núi, vùng sâu, vùng xa cịn tình trạng thiếu giáo viên, sở vật chất thiếu thốn; phận phụ nữ sống nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số nhiều thiệt thòi thiếu điều kiện để tiếp cận sách thụ hưởng thành phát triển kinh tế - xã hội mang lại Vì vậy, cần có sách để phát triển kinh tế - xã hội địa 24 phương, từ bảo đảm điều kiện thuận lợi để người phụ nữ có hội ngang với nam giới việc tham gia hoạt động trị, thơng qua chế độ tiền lương, đãi ngộ nguồn hỗ trợ khác Thứ ba, định kiến giới phụ nữ hoạt động lãnh đạo, quản lý khắt khe Mặc dù định kiến giới theo quan niệm truyền thống giảm bớt, chuyển biến theo chiều hướng ngày tích cực hơn, nhiên, nhận thức nhiều nhóm xã hội vai trị, vị trị phụ nữ cịn có định kiến khắt khe nhiều so với nam giới Chính điều nguyên nhân làm hạn chế khả thăng tiến phụ nữ lĩnh vực hoạt động trị - xã hội 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến việc nâng cao chất lượng cán làm công tác phụ nữ Vấn đề phụ nữ hoạt động Hội phụ nữ vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt Trong năm gần đây, cấp uỷ Đảng ta có nhiều Nghị thị, hướng dẫn công tác phụ nữ; nhiều cán lãnh đạo, cán quản lý, nhà khoa học quan tâm quan tâm, nghiên cứu có nhiều cơng trình nghiệm thu, cơng bố Tiêu biểu là: Trần Thị Bình (2015), đổi nội dung phương thức hoạt động Hội LHPN thành phố Hưng Yên giai đoạn nay, Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Các cơng trình luận giải làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phụ nữ công tác vận động phụ nữ Đề cập đến số công tác lớn công tác vận động phụ nữ bao gồm: Giải việc làm, chăm lo đời sống, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo vệ sức khỏe quyền lợi phụ nữ Giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất, lực nâng cao trình độ mặt phụ nữ Xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng tiến bộ, hạnh phúc Công tác cán phụ nữ Đảng, đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Hội LHPN Việt Nam Nguyễn Phú Trọng (2012): Công tác phụ nữ trách nhiệm hệ thống trị, Báo Lao động ngày 13/3/2012 Tác giả đánh giá công tác phụ nữ Đảng, Nhà nước xác định khâu đột phá, nhiệm vụ trọng tâm Hội LHPN 25 Việt Nam khóa X nhiệm kỳ 2012 – 2017thể vấn đề sau: Một là, Hội LHPN Việt Nam cần nắm vững quán triệ thật sâu sắc quan điểm, tư tưởng đạo Nghị Đại hội XI Đảng; Cương lĩnh trị Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ mới; tổng kết việc thực thị nghị có liên quan, có biện pháp cụ thể đưa quan điềm, tư tưởng, chủ trương Đảng vào sống; Hai là, tiếp tục tổ chức nâng cao chất lượng phong trào thi đua, vận động để phát huy tiềm năng, sức sáng tạo phụ nữ, lôi đông đảo chị em tham gia xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Phát động phong trào thiết thực; vận động chị em tích cực hưởng ứng phong trào thi đua, vận động như: Cả nước chung tay xây dựng nông thơn mới; tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc; phụ nữ giúp xóa đói giảm nghèo; phong trào người nghèo, mái ấm tình thương; học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh ; Ba là, cần đặc biệt quan tâm đến vấn đề xây dựng gia đình – gia đình văn hóa, no ấm, hạnh phúc, tiến bộ; chăm sóc giáo dục trẻ em Các cấp hội tiếp tục tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ phụ nữ thực sách nhân – gia đình, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ bà mẹ - trẻ em, bảo vệ môi trường ; Bốn là, tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động hội theo tinh thần Nghị 11- NQ/TW công tác phụ nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước kết luận số 62-KL/TW Bộ trị (khóa X) tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động đồn thể trị - xã hội để xây dựng, củng cố tổ chức hội thực vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt công tác vận động phụ nữ Đa dạng hóa nội dung hoạt động nhằm đáp ứng cách thiết thực, hiệu nhu cầu tầng lớp phụ nữ Hướng mạnh hoạt động sở, khu dân cư; cải tiến công tác đạo, điều hành, tránh hình thức, phơ trương, hành hóa hoạt động hội; Năm là, tập trung thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội cấp, đáp ứng yêu cầu công tác hội giai đoạn mới, đồng thời góp phần tạo nguồn cán nữ cho cấp ngành Xây dựng đội ngũ cán hội có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có tư sáng tạo, nhiệt tình, tâm huyết với cơng tác hội; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp vận động phụ nữ Nâng cao 26 chất lượng công tác đào tạo cán hội đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn chức danh vị trí cơng việc Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán qua hoạt động thực tiễn Kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, lựa chọn giới thiệu chị em có đủ tiêu chuẩn tham gia cấp ủy Đảng, quyền ban ngành từ trung ương đến sở; Sáu là, Hội LHPN Việt Nam cần tổ chức thật nghiêm túc việc quán triệt, học tập, triển khai thực nghị Trung ương, thị kế hoạch Bộ Chính trị tới tồn thể cán bộ, hội viên hội; đồng thời hướng dẫn để cán bộ, hội viên tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước ngày vững mạnh, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, nhà nước nhân dân, củng cố niềm tin nhân dân Đảng nhà nước; Bảy là, xây dựng đội ngũ cán hội đủ sức lãnh đạo phong trào công tác hội Phạm Thị Vui (2021): Ban Vì tiến phụ nữ Đảng ủy Khối quan Trung ương: Quyết tâm thực bình đẳng giới để “khơng bị bỏ lại phía sau” Theo tác giả để đẩy mạnh cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ nghiệp CNH, HĐH đất nước cần tập trung thực tốt vấn đề: Một là, nâng cao trình độ, lực, nhận thức giới, bình đẳng giới, đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước cho nữ công nhân viên chức lao động; Hai là, xây dựng, triển khai, thực kế hoạch hành động tiến phụ nữ giai đoạn 2022-2030; Ba là, tham gia với quan chức năng, cấp quyền người sử dụng lao động việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ sách lao động nữ cho phù hợp với ngành nghề, đối tượng, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cho lao động nữ; kiểm tra giám sát việc thực chế độ sách lao động nữ; Bốn là, phối hợp với quan y tế thực tốt công tác chăm lo sức khỏe, khám phụ khoa cho lao động nữ, nâng cao nhận thức chăm sóc sức khỏe sinh sản, dân số kế hoạch hóa gia đình; Năm là, đẩy mạnh phong trào thi đua “giỏi việc nước, đảm việc nhà” nữ công nhân viên chức lao động gắn với phong trào thi đua khác Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Trung ương Hội LHPN Việt Nam phát động; Sáu là, tham mưu cho cấp ủy việc quy hoạch đào tạo cán nữ Phát bồi dưỡng tài nữ công nhân viên chức lao động Giới thiệu cán nữ đủ tiêu 27 chuẩn, điều kiện đưa vào nguồn quy hoạch, đề bạt tham gia máy lãnh đạo cấp Như vậy, nhìn tổng qt cơng trình dựa vào quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng để luận giải làm rõ vai trị phụ nữ cơng tác phụ nữ Ở góc độ tiếp cận khác nhau,một số cơng trình đề cập đến đổi nâng cao chất lượng, hiệu đổi số mặt, yếu tố hoạt động công tác phụ nữ; rút kinh nghiệm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác phụ nữ quan, đơn vị, cấp, ngành Tuy nhiên, đối tượng, phương pháp tiếp cận, mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung nghiên cứu cơng trình khác nhau, chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, hệ thống vấn đề nâng cao chất lượng hoạt động Hội LHPN tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu với tính chất cơng trình khoa học độc lập Chính vậy, sở tổng hợp lý thuyết, tiêu chí, tiêu đánh giá thực trạng xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ làm công tác cán hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, nhằm tổng kết đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế công tác cán hội phụ nữ, sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác cán địa bàn nghiên cứu 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội phụ nữ 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán số địa phương 1.3.1.1 Tại Nam Định Trong năm qua, đội ngũ cán Hội từ tỉnh đến sở bước củng cố kiện tồn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công tác Hội Hằng năm, Hội LHPN cấp tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng chất lượng cán 100% sở Hội tồn tỉnh; qua đó, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán sở đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ Cụ thể như: cử cán học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ lý luận trị, tăng cường phối hợp mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ hoạt động Hội cho đội ngũ cán Hội; tổ chức hội thi “Cán chi Hội Phụ nữ giỏi”, “Tuyên truyền viên giỏi phổ biến, giáo dục pháp luật tôn giáo” giúp đội ngũ cán Hội giao lưu học hỏi, trao đổi bổ sung kiến thức, kỹ hoạt động 28 Hội Đến nay, tồn tỉnh có 74 cán Hội cấp cử tham gia lớp bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị 100% cán chuyên trách quan Hội LHPN tỉnh, 90% cán cấp huyện, thành phố đạt chuẩn trình độ chun mơn lý luận trị Có 185/229 đồng chí chủ tịch Hội LHPN xã, phường, thị trấn đạt chuẩn chức danh theo quy định, đạt 85,7% Đội ngũ cán Hội sở ngày trẻ hóa, có lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Ngoài việc cử cán học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ lý luận trị, cấp Hội phối hợp mở lớp tập huấn nghiệp vụ công tác Hội, công tác kiểm tra cho đội ngũ cán chủ chốt cấp Từ đầu năm 2021 đến nay, thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán Hội LHPN cấp” năm 2021, cấp Hội tổ chức 10 lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán Hội chuyên trách thu hút 538 lượt chị tham gia Hội LHPN tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức lớp tập huấn văn hóa ứng xử phụ nữ thời kỳ CNH-HĐH cho 300 cán nữ, báo cáo viên cấp; lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội, công tác vận động tôn giáo cho 31 cán chuyên trách tỉnh, huyện 100 chủ tịch Hội Phụ nữ sở địa bàn có tỷ lệ phụ nữ Công giáo cao, địa bàn đặc thù, khó khăn, chủ tịch Hội sở kiện tồn Hội Phụ nữ huyện, thành phố tổ chức tập huấn nghiệp vụ Hội theo cụm, miền cho 1.100 lượt cán chuyên trách cấp huyện ủy viên ban thường vụ Hội Phụ nữ xã, chi trưởng phụ nữ nghiệp vụ công tác Hội, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021, kiến thức quản lý Nhà nước; vị trí, vai trị tổ chức Hội cán Hội LHPN sở; cách thức triển khai vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” Qua giúp cho đội ngũ cán Hội cấp, đội ngũ cán Hội sở nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ hoạt động Hội, triển khai thực có hiệu nhiệm vụ cơng tác Hội năm Bên cạnh đó, cấp Hội đẩy mạnh hoạt động hướng sở, phát động đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến xây dựng mơ hình mới, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Hội, vận động cán chuyên trách Hội LHPN tỉnh phải đăng ký giúp đỡ sở Hội cịn khó khăn coi tiêu chí đánh giá thi đua cán Hội LHPN tỉnh Từ việc nắm rõ tình hình hoạt động, cán phong 29 trào hướng dẫn sở chi hội triển khai, thực hiệu nhiệm vụ trọng tâm Hội phong trào thi đua, vận động Đến nay, tồn tỉnh xây dựng 21 mơ hình hoạt động như: mơ hình chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp “Phụ nữ với an tồn” phường Lộc Hịa (TP Nam Định); mơ hình “Phụ nữ tham gia xây dựng cánh đồng mẫu lớn” huyện Hải Hậu, Giao Thủy, Xuân Trường, Trực Ninh ; tổ “Phụ nữ nghề nghiệp” xã Xuân Bắc (Xuân Trường) Qua bước nâng cao kỹ tuyên truyền, vận động cho cán Hội cấp, đồng thời đem lại hiệu hoạt động phong trào phụ nữ, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh Bên cạnh đó, cấp Hội thường xuyên quan tâm đến việc tham mưu, giới thiệu nhân phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm đội ngũ cán nữ cấp Đến nay, có huyện, tỷ lệ cán nữ tham gia cấp ủy sở nhiệm kỳ 2015-2020 đạt 15% Qua hoạt động phong trào địa phương, từ năm 2014 đến nay, cấp Hội giới thiệu hàng nghìn hội viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, có 600 chị vinh dự kết nạp vào Đảng CSVN Phát huy kết đạt được, thời gian tới, Hội Phụ nữ cấp tiếp tục tập trung vào nhiệm vụ bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội, tích cực tham mưu với cấp uỷ Đảng công tác cán nữ, cán Hội Đẩy mạnh xây dựng mơ hình mới, thu hút tập hợp hội viên, trì nâng cao chất lượng sinh hoạt chi hội; tăng cường công tác đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý Nhà nước, nghiệp vụ cơng tác Hội cho đội ngũ cán chuyên trách cấp đạt chuẩn theo quy định, góp phần xây dựng đội ngũ cán nữ, cán Hội đủ tiêu chuẩn số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH-HĐH đất nước 1.3.1.2 Tại Bình Thuận Nghị Đại hội đại biểu Phụ nữ tỉnh Bình Thuận lần thứ XV, nhiệm kỳ 2021 – 2026 đề mục tiêu: “Đến cuối nhiệm kỳ tăng thêm 3.000 hội viên; năm, có 50% lượt chủ tịch, phó chủ tịch Hội sở, 100% chi hội trưởng nâng cao kiến thức, kỹ thông qua hình thức tập huấn, bồi dưỡng cấp Hội” Vì vậy, Hội LHPN tỉnh triển khai nhiều chương trình, đổi nội dung để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội, thu hút hội viên 30 Kết năm (2016 – 2021), cấp Hội phát triển 5.559 hội viên nâng tổng số hội viên toàn tỉnh 68.000 hội viên, khơng có sở Hội có tỷ lệ thu hút hội viên 50% Thực hoạt động ủy thác với Ngân hàng Chính sách xã hội, cấp Hội quản lý tổng dư nợ gần 800 tỷ đồng cho 14.000 hộ vay; Quỹ Hỗ trợ phụ nữ phát triển tỉnh có dư nợ 80 tỷ đồng cho 5.000 thành viên vay Triển khai khâu đột phá “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội, đặc biệt trọng đến chất lượng sinh hoạt chi hội phụ nữ”, nhiệm kỳ qua, Hội LHPN tỉnh đạo cấp Hội hướng hoạt động sở, tập trung nâng cao chất lượng hoạt động, chất lượng đội ngũ cán Hội Trong năm qua, Ban thường vụ Hội LHPN tỉnh tổ chức rà sốt, lựa chọn cán Hội sở cịn hạn chế lực, cử 32 lượt cán trưởng, phó ban Tỉnh hội trực tiếp đến 32 sở hướng dẫn cán Hội triển khai thực có hiệu nhiệm vụ Hội phong trào phụ nữ Tổ chức 12 lớp tập huấn cho 600 cán Hội LHPN cấp theo Đề án 1893; phối hợp với Học viện Phụ nữ Việt Nam tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Hội cho chủ tịch, phó chủ tịch cán nguồn chủ tịch cấp xã, 100 chị cấp chứng nghiệp vụ công tác Hội Các cấp Hội chủ động tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội cho 2.832 lượt chi hội trưởng, chi hội phó, chủ tịch, phó chủ tịch Hội Phụ nữ sở Để cụ thể hóa Nghị Đại hội vào hoạt động thực tế, Hội LHPN tỉnh đề nhiều giải pháp xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, hoạt động chuyên nghiệp, hiệu như: Mở rộng loại hình tập hợp, đa dạng nội dung hoạt động Hội theo phương châm “ở đâu có phụ nữ, có hoạt động Hội”; xây dựng phát huy vai trò lực lượng hội viên nịng cốt sở Hội; có giải pháp hỗ trợ, hướng dẫn đội ngũ cán Hội sở hoạt động công tác Quản lý hội viên, xây dựng mơ hình tập hợp, thu hút phụ nữ tham gia Hội sở; đổi mới, nội dung hình thức sinh hoạt; hướng hoạt động sở, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng tầng lớp hội viên phụ nữ Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh phân công nhiệm vụ cho lãnh đạo, ban chuyên môn chủ động thăm nắm tình hình thực tế hoạt động địa phương, 31 tham gia sinh hoạt, thăm mơ hình phát triển kinh tế hội viên chi hội phụ nữ sở Thực có hiệu Đề án 1893 quan tâm thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Hội cấp, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Hội nhằm nâng cao lực cho cán Hội cấp, đặc biệt cán Hội cấp sở, cán Hội kiện toàn Tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho đội ngũ chi hội trưởng sở phương pháp cầm tay việc, hướng dẫn thực hành sinh hoạt mẫu Tập trung triển khai hoạt động hướng sở, tham dự sinh hoạt chi hội vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn; tiếp tục thực nhiệm vụ hỗ trợ cán Hội sở hạn chế lực, tháng đầu năm, Hội LHPN tỉnh tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ công tác Hội cho 130 cán Hội Đồng chí Lê Thị Hải Yến - Chủ tịch Hội LHPN tỉnh cho biết: Để nâng cao chất lượng tổ chức Hội, thu hút hội viên, giải pháp thực việc đổi hoạt động phong trào thi đua, vận động: Phụ nữ tỉnh Bình Thuận “Đồn kết, động, sáng tạo, khát vọng vươn lên”, “Xây dựng gia đình khơng, sạch, góp phần vun đắp giá trị gia đình Việt Nam”; công tác khen thưởng phong trào thi đua đổi theo hướng giới thiệu điển hình tháng, quý, năm cấp Hội Tỉnh hội tập trung triển khai Nghị quyết, phong trào thi đua, vận động, khâu đột phá, tiêu nhiệm vụ trọng tâm Hội; Quan tâm khen thưởng hội viên phụ nữ người lao động trực tiếp, kịp thời khen đột xuất, khen theo chuyên đề, thực tạo động lực cho hội viên, cấp Hội hăng hái hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua Hội; phát huy vai trò cấp Hội tham gia giải vụ việc bảo vệ quyền lợi ích đáng phụ nữ; đề xuất thực sách, chế đào tạo, luân chuyển cán Hội, trọng cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số… Với giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội Phụ nữ cấp, tin tưởng nhiệm kỳ này, Hội Phụ nữ điểm tựa cho chị em phụ nữ lĩnh vực sống, phát triển kinh tế, thoát nghèo; Các cấp hội thực tốt phương châm “Trung ương định hướng chiến lược, Tỉnh vận dụng sáng tạo, Huyện đồng hành sở, Xã nắm hội viên, Chi thấu hiểu phụ nữ” để qua chủ động triển khai thực hoạt độgnt thực có hiệu quả; đổi 32 mạnh mẽ phương thức hoạt động tiếp tục đưa công tác Hội phong trào phụ nữ tỉnh có chuyển biến tích cực, phù hợp với giai đoạn 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Hội LHPN tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU Qua kinh nghiệm tỉnh công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán HPN Để xây dựng đội ngũ cán Hội LHPN cấp có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, có lực hoạt động thực tiễn, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu đáp ứng yêu cầu công tác phụ nữ điều kiện mới, cần thực số giải pháp trọng tâm sau: Một là, tăng cường bồi dưỡng, giáo dục lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lý tưởng khát vọng cống hiến cho cán Hội LHPN cấp Phát huy vai trò tổ chức đảng quan chuyên trách cấp Hội LHPN người đứng đầu giáo dục nâng cao lĩnh trị, đạo đức lối sống đạo đức nghề nghiệp cho cán Hai là, xây dựng khung yêu cầu, tiêu chuẩn chức danh cho vị trí công tác cấp Hội để làm sở phân loại, đánh giá cán cách thực chất Cán cấp tỉnh phải có lực cụ thể hóa chủ trương, nhiệm vụ Hội cấp cấp ủy cấp phù hợp thực tiễn phong trào phụ nữ hoạt động địa phương; lực tham mưu, đề xuất sách; lực đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội; lực nghiên cứu tổng kết thực tiễn; lực hợp tác, phối hợp, lồng ghép hoạt động; am hiểu văn hóa, phong tục địa phương Ba là, tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Hội, trọng đào tạo, bồi dưỡng thông qua hoạt động thực tiễn hướng dẫn kèm cặp Bốn là, chuẩn bị tốt nhân tham gia vào quan lãnh đạo cấp Hội Các cấp Hội, đặc biệt cấp Trung ương cần rà soát, điều chỉnh, bổ sung xây dựng chương trình liên thơng, phối hợp… với ban, ngành liên quan, phải xác định rõ phạm vi, mức độ tham gia, trách nhiệm, tránh tình trạng chồng chéo, dàn trải, thực hoạt động chưa thực phù hợp chức năng, nhiệm vụ tổ chức Hội; nghiên cứu thực thí điểm mơ hình “ln phiên chi hội trưởng” địa bàn khó khăn nhân sự, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số 33 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 2.1.1.1 Những đặc điểm tự nhiên tỉnh: Hình 1: Bản đồ hành tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU Vị trí địa lý: BÀ RỊA - VŨNG TÀU nằm miền Đông Nam Bộ, tiếp giáp tỉnh Đồng Nai phía Bắc, với TP Hồ Chí Minh phía Tây, với tỉnh Bình Thuận phía Đơng, cịn phía Nam giáp Biển Đơng Vị trí đặc biệt, cửa ngõ hướng biển Đông tỉnh khu vực miền Đơng Nam Bộ Vị trí cho phép tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU hội tụ nhiều tiềm để phát triển ngành kinh tế biển như: khai thác dầu khí biển, khai thác cảng biển vận tải biển, khai thác chế biến hải sản, phát triển du lịch nghỉ dưỡng biển Khí hậu: BÀ RỊA - VŨNG TÀU thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa; 34 năm chia hai mùa rõ rệt Mùa mưa tháng đến tháng 10, thời gian có gió mùa Tây Nam Mùa khô tháng 11 đến tháng năm sau, thời gian có gió mùa Đơng Bắc Nhiệt độ trung bình hàng năm 27°C, tháng thấp khoảng 24,8°C, tháng cao khoảng 28,6°C Số nắng cao, trung bình hàng năm khoảng 2.400 Lượng mưa trung bình 1.500mm Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nằm vùng có bão Địa hình: Bà Rịa - Vũng Tàu có đơn vị hành nằm đất liền đơn vị hành hải đảo huyện Cơn Đảo Địa hình tỉnh chia làm vùng: bán đảo hải đảo, vùng đồi núi bán trung du vùng thung lũng đồng ven biển Bán đảo Vũng Tàu dài hẹp diện tích 82,86 km2, độ cao trung bình 3-4m so với mặt biển Hải đảo bao gồm quần đảo Côn Lôn đảo Long Sơn Vùng đồi núi bán trung du nằm phía Bắc Đơng Bắc tỉnh phần lớn TX Phú Mỹ, Châu Đức, Xuyên Mộc Ở vùng có vùng thung lũng đồng ven biển bao gồm phần đất TX Phú Mỹ, huyện Long Điền, TP Bà Rịa, huyện Đất Đỏ Khu vực có đồng lúa nước, xen lẫn vạt đơi thấp rừng thưa có bãi cát ven biển Thềm lục địa rộng 100.000 km2 Diện tích dân số: Diện tích: 1.989,46 km2 Mật độ: 533 người/Km2 Dân số: 1.148.313 người (Điều tra dân số năm 2019) Dân số thành thị chiếm 50,52% dân số toàn tỉnh Nam giới chiếm 49,91% dân số toàn tỉnh Dân số phân bố theo cấp huyện sau: + Thành phố Vũng Tàu: 357.124 + Thành phố Bà Rịa: 108.701 + Thị xã Phú Mỹ: 179.786 + Huyện Châu Đức: 143.859 + Huyện Long Điền: 135.763 + Huyện Đất Đỏ: 73.530 + Huyện Xuyên Mộc: 140.723 35 + Huyện Côn Đảo: 8.827 2.1.1.2 Những đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU nằm khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí quan trọng khu vực miền Đơng Nam Bộ Dân số tỉnh vào khoảng 1,1 triệu người, với 22 dân tộc sinh sống, người Kinh chiếm đến 95% dân số; 02 thành phố trực thuộc, 01 thị xã, 05 huyện, có 01 huyện đảo (Cơn Đảo, khơng có quyền cấp xã); 82 đơn vị hành cấp xã, có 07 thị trấn, 24 phường 51 xã Bà Rịa – Vũng Tàu nơi hội tụ nhiều tiềm để phát triển như: có 93% tổng trữ lượng dầu mỏ 16% tổng trữ lượng khí thiên nhiên nước, Nhà nước tập trung đầu tư xây dựng hệ thống cảng biển quốc gia quốc tế đại, nằm vùng trọng điểm Chương trình du lịch quốc gia Ngồi lĩnh vực khai thác dầu khí, Bà Rịa – Vũng Tàu trung tâm lượng, công nghiệp nặng, du lịch, cảng biển nước Trung tâm điện lực Phú Mỹ Nhà máy điện Bà Rịa chiếm 40% tổng công suất điện nước (hơn 4.000 MW tổng số gần 10.000 MW nước) Cơng nghiệp nặng có: sản xuất phân đạm (800.000 năm), sản xuất polyetylen (100.000 tấn/năm), sản xuất clinker, sản xuất thép (hiện tỉnh có hàng chục nhà máy lớn hoạt động gồm VinaKyoei, Pomina, Thép miền Nam (South Steel), Bluescopes, Thép Việt, Thép Tấm (Flat Steel), Nhà máy thép SMC Posco Vietnam thi công nhà máy thép cán nguội 2.1.1.3 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu năm 2021 - GRDP trừ dầu khí: Tăng trưởng đóng góp: GRDP trừ dầu khí địa bàn tỉnh ước năm 2021 theo giá so sánh năm 2010 111.033,3 tỷ đồng, tăng 1,02% so với kỳ năm trước; đó: khu vực nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản tăng 1,92%; công nghiệp - xây dựng tăng 4,24%; khu vực dịch vụ giảm 5,69%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 2,78% Công nghiệp ngành kinh tế chủ lực tỉnh với mức tăng 4,45%, đóng góp 2,25 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung kinh tế Trong bối cảnh đại dịch kéo dài ngành xây dựng địa bàn tỉnh đạt mức 36 tăng trưởng dương 1,29%, đóng góp vào tăng trưởng chung 0,05 điểm phần trăm Do chịu tác động lớn từ hệ lụy đại dịch Covid-19 nên khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng âm 5,69%, làm giảm 1,66 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung Một số ngành dịch vụ giảm sâu tác động đại dịch như: ngành lưu trú ăn uống giảm 49,03%; hành dịch vụ hỗ trợ giảm 23,89%; nghệ thuật vui chơi giải trí giảm 14,6%; bán bn bán lẻ giảm 6,33% Bảng 2.1: Tình hình kinh tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu GDRP trừ dầu khí (tỷ đồng) Tiêu chí 2021 so với 2020 (%) Đóng góp vào GDRP (%) 2020 2021 Tổng số GDRP 109.910,5 111.033,3 101,02 1,02 Tổng số VA 100.761,7 101.629,9 100,86 0,79 9.141,1 9.316,2 101,92 0,16 59.448,2 61.970,5 104,24 2,29 Công nghiệp 55.497,9 57.969,1 104,45 2,25 Xây dựng 3.950,3 4.001,4 101,29 0,05 Dịch vụ 32.172,4 30.343,2 94,31 -1,66 9.148,8 9.403,4 102,78 0,23 Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Thuế sản phẩm trừ nợ cấp sản phẩm (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, 2020-2021) Cơ cấu kinh tế: GRDP trừ dầu khí theo giá hành 194.320,8 tỷ đồng; đó: khu vực nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 21.419,7 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 11,02% tổng GRDP giảm 0,61% so với kỳ năm trước; khu vực công nghiệp - xây dựng 108.100,8 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 55,63% tăng 3,33%; khu vực dịch vụ 48.360,5 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 24,89% giảm 2,85%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 16.439,8 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 8,46% tăng 0,14% Riêng ngành xây dựng có tỷ trọng 3,08% tổng GRDP 37 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, 2021) Hình 2.2: Cơ cấu GRDP ước năm 2021 (Trừ dầu khí) Quy mơ GRDP GRDP bình qn đầu người: tính theo VNĐ, quy mơ GRDP trừ dầu khí ước năm 2021 194.320,8 tỷ đồng, tăng 6,65% so với kỳ năm trước; GRDP bình quân đầu người 165,2 triệu đồng/người/năm, tăng 5,91% Nếu tính theo USD, quy mơ GRDP trừ dầu khí ước năm 2021 8.398 triệu USD, tăng 6,96% so với kỳ năm trước; GRDP bình quân đầu người 7.140,7 USD/người/năm, tăng 6,22% - GRDP dầu khí : ước năm 2021 theo giá so sánh 2010 213.948 tỷ đồng, giảm 6,26% so với kỳ năm trước (Số liệu Tổng cục Thống kê phân bổ ngày 30/11/2021); nguyên nhân giảm hoạt động khai thác dầu thơ khí đốt giảm suy giảm khu vực dịch vụ trước tác động đại dịch Covid-19 Phân theo khu vực: khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,92% đóng góp 0,08 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung; công nghiệp - xây dựng giảm 6,77%, làm giảm 5,11 điểm phần trăm tăng trưởng chung; dịch vụ giảm 5,69% làm giảm 0,8 điểm phần trăm; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm giảm 6,62%, làm giảm 0,42 điểm phần trăm Khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng 6,48% tổng GRDP; công nghiệp - xây dựng 70,87%; dịch vụ 14,62%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 8,03% Công nghiệp ngành kinh tế trọng điểm tỉnh, cơng nghiệp khai khống chiếm 55,73% tồn ngành cơng nghiệp; cơng nghiệp chế 38 biến chế tạo chiếm 33,88% Hình 2.3: Cơ cấu GRDP ước năm 2021 (Cả dầu khí) Quy mơ GRDP năm 2021 330.754,4 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người 281,2 triệu đồng/người/năm, tăng 6,05% so với kỳ năm trước Tính theo USD, quy mơ GRDP 14.294,2 triệu USD; GRDP bình quân đầu người 12.154,2 USD/người/năm, tăng 6,36% Nguyên nhân quy mô GRDP GRDP bình quân đầu người tăng so với kỳ năm trước chủ yếu tăng giá sản phẩm dầu thơ khí đốt thị trường quốc tế, với số giá sản xuất công nghiệp PPI-CN ngành khai thác dầu thơ, khí tự nhiên ước tăng 32,27% Năm 2019, Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, có diện tích tự nhiên 1.982.56km2, chiếm 85,99% diện tích nước xếp thứ 50 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Dân số: 1.148.313 người (Điều tra dân số năm 2019), nam 576,228, nữ 572,085 Cụ thể: Dân số thành thị: 670,560 (nam 334,659, nữ 335,991; Dân số nông thôn: 477,663 (nam 241,569, nữ 236,094), chiếm 1,2% dân số nước xếp thứ 39 63 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương Với quy mơ, diện tích khơng lớn, Tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU số địa phương có vai trị to lớn đóng góp vào GDP tổng thu ngân sách nhà nước, Mật độ: 533 39 người/Km2 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,04%, tuổi thọ trung bình 76,9% Bảng 2.2: Dân số, lao động, giới tính tỉnh Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 STT Tổng Dân số Giới tính Lao động Nữ 1.148.313 Tổng 1.167.938 572.085 612.172 Nữ 304.013 Tổng 1.173.425 581.854 577.656 Nữ 263.131 587.735 545.475 287.503 (Nguồn: kết điều tra dân số nhà năm 2019, tổng Cục Thống kê Báo cáo tổng kết năm UBND Tỉnh năm 2020, 2021) Theo bảng 2.2 thì: Năm 2019, tổng số lao động địa bàn 612.172 người, Năm 2020 2021 ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, nhiều sở sản xuất kinh doanh địa bàn (nhất lĩnh vực dịch vụ) tạm dừng hoạt động dẫn đến số lượng lao động địa bàn giảm 577.656 người (giảm 34.058 người so với năm 2019) Lao động tập trung chủ yếu lĩnh vực công nghiệp - xây dựng, khu vực chiếm tới 80% tổng số lao động địa bàn Tiếp theo khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 14,1% tổng số lao động địa bàn năm 2020 Lao động khu vực dịch vụ chiếm tỷ lệ nhỏ, 3,96% tổng lao động năm 2019 2,12% tổng số lao động vào năm 2020 Như vậy, Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ cấu dân số vàng, người phụ thuộc có hai người độ tuổi lao động Dân số thành thị chiếm 50,52% dân số toàn tỉnh Nam giới chiếm 49,91% dân số toàn tỉnh Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tỉnh làm việc năm 2020 577.656 người, tăng bình quân 1,14%/năm (giai đoạn 2011-2020), chiếm 96,7% lực lượng lao động độ tuổi Cơ cấu lao động có xu hướng giảm dần nhóm ngành nơng, lâm nghiệp 40 thủy sản, tăng dần nhóm ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ Đến năm 2020, lao động làm việc nhóm ngành nơng, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 19,2% (năm 2010 34,3%, năm 2015 26,0%), công nghiệp - xây dựng chiếm 30,9% (năm 2010 28,3%, năm 2015 27,1%), dịch vụ tăng 49,9% (năm 2010 37,5%, năm 2015 46,9%) Năng suất lao động tỉnh giai đoạn 2011-2020 tăng bình qn 3,8%/năm (trừ dầu khí), thấp so với mức tăng bình quân nước (5,1%/năm) Tuy so với nước, NSLĐ tỉnh đứng mức cao, năm 2020, suất lao động (trừ dầu khí) theo giá trị tăng thêm (giá hành) đạt bình quân 297 triệu đồng/người, cao gấp 2,8 lần suất lao động bình quân chung nước (105,9 triệu đồng/người) cao 1,13 lần so với bình quân chung vùng Đông Nam (266,7 triệu đồng/người) Năng suất lao động bình quân tỉnh cao cơ cấu kinh tế tỉnh, ngành công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng chủ yếu lao động ngành chiếm 80% tổng số lao động Qua đó, Cơng tác cán làm phụ nữ tỉnh phải trọng, quan tâm có nhiều giải pháp thiết thực nhằm cao lực cho cán công chức, cán làm công tác phụ từ tỉnh đến sở, nhằm tạo điều kiện cho cán làm công tác phụ nữ làm công việc khác nhau, qua đó, hiểu biết rộng thành thạo lĩnh vực chuyên môn, công tác vận động, thuyết phục quần chúng, kỷ năng, nhiệp vụ công tác Hội; tạo cơng chống tham nhũng, trì trệ; sử dụng công chức thực nâng ngạch theo nhu cầu công việc 2.1.2 Đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán làm công tác Hội địa bàn tỉnh 2.1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Hội LHPN tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU Hội nghị thống Hội Liên hiệp Phụ nữ toàn quốc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Hội Liên hiệp Phụ nữ giải phóng miền Nam Việt Nam họp thành phố Hồ Chí Minh tháng 6/1976 định lấy ngày 20/10/1930 ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Phong trào Phụ nữ năm đầu thành lập tỉnh (1991-1996); Tỉnh BÀ 41 RỊA - VŨNG TÀUđược thành lập theo Nghị Quốc Hội khóa VIII, kỳ họp thứ ngày 12-8-1991 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam; Cùng với việc hình thành đơn vị hành chính, Hội Liên hiệp Phụ nữ Tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU vào hoạt động từ ngày 06-12-1991 với quan tỉnh Hội 05 đơn vị trực thuộc gồm: Hội LHPN thành phố Vũng Tàu huyện Châu Thành, Long Đất, Xuyên Mộc, Côn Đảo Về cấu tổ chức, văn đạo Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thống Tỉnh ủy, ngày 14-01-1992 Ban Chấp hành Lâm thời Hội LHPN Tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀUcùng 17 Ủy viên thức mắt nhận nhiệm vụ lãnh đạo phong trào phụ nữ tỉnh Chị Trần Thị Trinh định làm Chủ tịch Lâm thời Hội Liên hiệp Phụ nữ Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Phó Chủ tịch Lâm thời chị Lê Minh Loan Chị Võ Thị Phương Nguyên Song song với đời Ban Chấp hành Lâm thời Hội Liên hiệp Phụ nữ Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Ban Chấp hành Lâm thời Hội LHPN huyện/ thị/thành phố thành lập 2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Sơ đồ máy Hội LHPN tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Ban xây dựng tổ chức hội Hội LHPN huyện, thị xã, thành phố Hội LHPN xã, phường, thị trấn Ban phong trào Hội LHPN lực lượng vũ trang Hội LHPN lực lượng vũ trang sở Sơ đồ tổ chức Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 42 CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Thường trực) PHÓ CHỦ TỊCH Ban xây dựng tổ chức hội Ban phong trào (Nguồn: Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu) 2.1.2.3 Số lượng cấu cán làm công tác hội phụ nữ Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2021 Bảng 3: Số tổ chức hội theo địa giới hành STT Số lượng Tên hội Cấp huyện Cấp xã Lực lượng vũ trang Số đơn vị Tỷ lệ (%) 8 100 82 82 100 8 100 (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, 2022) Tổ chức Hội Phụ nữ thành lập theo địa giới hành chính, cụ thể: Có 08 huyện/thị/thành phố, 08 Hội phụ nữ sở Lực lượng vũ trang, 100% xã/phường/thị trấn (82/82), thống hoạt động theo mơ hình: Ban Chấp hành Hội sở, đến Chi/Tổ hội Tổng số Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 33 ủy viên, giảm 15,38% so với nhiệm kỳ trước, thành phần cấu sau: Chuyên trách Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: 09/33 uỷ viên, tỷ lệ 27,27%; Chuyên trách Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện, thị xã, thành phố: 08/33 uỷ viên, tỷ lệ 24, 24%; Chuyên trách khối Lực lượng vũ trang: 04/33 uỷ viên, tỷ lệ 12,12%; Lãnh đạo Liên đoàn lao động tỉnh: 01/33 ủy viên, tỷ lệ 3,03%; Cơ cấu ngành: 08/33 uỷ 43 viên, tỷ lệ 24,24%; Cơ cấu tiêu biểu: 03/33 uỷ viên, tỷ lệ 9,09% Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 bầu 11 ủy viên Ban Thường vụ, 01 đồng chí Chủ tịch, 02 đồng chí Phó Chủ tịch, Cơ cấu cụ thể sau: Chuyên trách Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: 05/11 uỷ viên, tỷ lệ 45,45%; Chuyên trách Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện, thị xã, thành phố: 03/11 ủy viên, 27,27%; Cơ cấu Liên đoàn Lao động tỉnh: 01/11 ủy viên, tỷ lệ 9,09%; Cơ cấu ngành: 02/11 uỷ viên, tỷ lệ 18,18% Bảng 2.4: Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 STT Ban Cháp hành hội Chuyên trách HLH Phụ nữ tỉnh Chuyên trách HLH Phụ nữ cấp huyện, thị xã, thành phố Số lượng Chuyên trách khối Lực lượng vũ trang 4 Lãnh đạo Liên đoàn lao động tỉnh Cơ cấu ngành Cơ cấu tiêu biểu Tổng 33 (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, 2022) Với đội ngũ cán hội từ sở nhiệt huyết tích cực tham gia vào hoạt độgn phong trào, vận động; là, hoạt động hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo, phát triển kinh tế: Hội LHPN cấp triển khai nhiều hoạt động cụ thể: xây dựng mơ hình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, thoát nghèo gắn với thực trạng hộ giúp đỡ; hỗ trợ phụ nữ tiếp cận nguồn vốn tín dụng, khoa học kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập Kết quả: Hội LHPN cấp huy động 90.785.343.000đ giúp cho 3.153 hộ nghèo phụ nữ làm chủ vay vốn; ngồi cấp Hội cịn huy động nguồn 3.357.784.000.000đ giúp 186.028 lượt chị em phụ nữ vay phát triển kinh tế; phối hợp, giới thiệu đào tạo 44 nghề giải việc làm cho 2.013/2.032 chị Hoạt động Hội khuyến khích, giúp đỡ chị em vươn lên phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, ổn định sống Tiếp tục thực khâu đột phá “Nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Hội sở; đa dạng hóa hình thức tập hợp phụ nữ; phát huy quyền làm chủ hội viên, phụ nữ” nhiệm kỳ 2017 - 2022 Chỉ đạo cấp Hội tổ chức rà soát số lượng hội viên, đánh giá chất lượng hoạt động Hội sở, giải dứt điểm khó khăn cơng tác tập hợp hội viên Hội LHPN tỉnh trọng đổi nội dung, phương thức hoạt động, xây dựng Chi hội phụ nữ sở vững mạnh; xây dựng thực quy định cụ thể chế độ công tác sở; thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực Hội LHPN cấp; trọng đến công tác xây dựng tổ chức Hội sở vững mạnh, tập hợp, thu hút nhiều hội viên tham gia, trì mơ hình tập hợp hội viên có hiệu Đội ngũ cán Hội từ sở đến tỉnh đội ngũ gần dân nhất, cầu nối Đảng với dân Đội ngũ có vị trí, vai trò quan trọng vừa phải thực thi chủ trương sách, pháp luật từ cấp trên, vừa phản ánh nguyện vọng tầng lớp phụ nữ quần chúng nhân dân đến với cấp Trong trình thực thi nhiệm vụ, cán Hội phải chịu giám sát trực tiếp, hàng ngày nhân dân Song song, với số lượng, cấu đội ngũ cán làm công tác Hội địa bàn tỉnh, chất lượng hoạt động kết bật việc triển khai thực phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” hai vận động: “Rèn luyện phẩm chất đạo đức: tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang"', “Xây dựng gia đình khơng, sạch"; khâu đột phá đạo lớn, Ban Chấp hành Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam + Đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền + Đồn kết, vận động phụ nữ thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước + Vận động xã hội thực bình dẳng giới - Nhiệm vụ chức danh cán Hội cấp tỉnh quy định cụ thể 45 sau: tuyên truyền, giáo dục phụ nữ trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm chất đạo đức, lối sống; thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, phát triển kinh tế-xã hội baeo vệ Tổ Quốc; vận động hỗ trợ phụ nữ nâng cao lực trình độ, cải thiện đời sống tinh thần, vật chất xây dựng gia đình hạnh phúc; Tham mưu, đề xuất tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có liên quan đến quyền, lợi ích, hợp pháp đáng phụ nữ, gia đình, trẻ em bình đẳng giới; Xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh; đoàn kết, hợp tác với phụ nữ nước, tổ chức, cá nhân tiến giới bình đẳng, phát triển hịa bình Chiếm 50,43% tổng dân số toàn tỉnh; Phụ nữ BÀ RỊA - VŨNG TÀU lực lượng lao động nòng cốt tỉnh (với 45,2% tổng số lực lượng lao động) * Nhiệm vụ Chủ tịch Hội: Là người đứng đầu quan Hội LHPN tỉnh Chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Ban Chấp hành hoạt động Hội phong trào phụ nữ, có nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Chịu trách nhiệm lãnh đạo quản lý toàn hoạt động quan Hội LHPN tỉnh; chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ trị, cơng tác Hội phong trào phụ nữ tỉnh + Chỉ đạo việc tổ chức thực nhiệm vụ quan Hội LHPN tỉnh + Có trách nhiệm phân cơng, theo dõi, kiểm tra đạo Phó Chủ tịch, chuyên viên phụ trách thực nhiệm vụ + Là người phụ trách định công tác cán quan Hội LHPN tỉnh + Tham mưu, đề xuất vấn đề quan trọng liên quan đến hoạt động Hội để Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực bàn, định Chỉ đạo định hướng chuẩn bị đề án trình Hội nghị Ban Chấp hành, Ban Thường vụ + Phụ trách chung hoạt động Hội; trực tiếp phụ trách công tác tổ chức, cán bộ, cơng tác đối ngoại, cơng tác bảo vệ trị nội quan Tỉnh 46 Hội Chủ tài khoản quan Tỉnh Hội Thay mặt Ban Chấp hành báo cáo Trung ương Hội, Tỉnh ủy hoạt động công tác Hội phong trào phụ nữ, vấn đề phụ nữ + Thay mặt Thường trực định vấn đề đột xuất thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn Thường trực thông báo cho Thường trực kỳ họp gần Ký nghị văn Ban Chấp hành, Ban Thường vụ quyêt định công tác cán bộ, thi đua, khen thưởng theo phân cấp quản lý * Nhiệm vụ Phó Chủ tịch Hội: + Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch việc thực nhiệm vụ, điều hành công việc quan theo lĩnh vực phân công phụ trách Tham mưu, đề xuất với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực vân đề thuộc lĩnh vực phân công phụ trách vấn đề khác liên quan đến hoạt động Hội + Các Phó Chủ tịch phân công phụ trách số lĩnh vực công tác, phụ trách Ban chuyên môn số đơn vị huyện/thị/thành phố; thực công việc Chủ tịch phân công ủy quyền Chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Chủ tịch lĩnh vực phân công, ủy quyền Chỉ đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm hoạt động phong trào, thực nhiệm vụ ban/đơn vị phân công phụ trách + Thay mặt Ban Thường vụ đạo, tổ chức thực hoạt động phối hợp với quan, tổ chức thuộc lĩnh vực phụ trách Chịu trách nhiệm toàn hoạt động đề án, chương trình phân cơng phụ trách Thay mặt Ban Thường vụ ký văn thuộc phạm vi phân công phụ trách Chủ tịch ủy quyền * Nhiệm vụ Chuyên viên: - Thực cơng tác tham mưu cho Chủ tịch, Phó chủ tịch nội dung liên quan đến hoạt động tổ chức Hội - Tùy vào vị trí việc làm, chuyên viên xếp phụ trách phận quan Hội - Cơ cấu tổ chức đội ngũ đội ngũ cán làm công tác phụ nữ địa bàn tỉnh: số lượng, cấu đội ngũ - Đội ngũ cán làm công tác phụ nữ địa bàn tỉnh cấu tổ chức 47 theo cấp: cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, chi hội tổ hội phụ nữ Hiện số lượng cán làm công tác hội phụ nữ toàn tỉnh 9.898 người 2.1.3 Đánh giá đặc điểm địa bàn ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ 2.1.3.1 Thuận lợi Trong năm qua, Hội LHPN từ tỉnh đến sở phát huy tốt vai trò nòng cốt, chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng tổ chức triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ Hội đến cán bộ, hội viên phụ nữ; tổ chức cho cán bộ, hội viên phụ nữ thực Nghị Đại hội Đảng cấp, Nghị Phụ nữ cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026 Công tác vận động, tuyên truyền hỗ trợ phụ nữ phát triển tồn diện, xây dựng gia đình hạnh phúc cấp Hội quan tâm Các phong trào thi đua yêu nước, Cuộc vận động nhiệm vụ công tác Hội tiếp tục hội viên phụ nữ hưởng ứng tham gia tích cực; hoạt động vận động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường; xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền hệ thống trị, thực giám sát, phản biện xã hội, công tác đối ngoại nhân dân trọng; sơ kết, tổng kết Chỉ thị, Nghị quyết, chương trình, kế hoạch quy định, góp phần nâng cao chất lượng công tác Hội phong trào thi đua Nhất là, nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Tích cực hưởng ứng đợt thi đua đặc biệt với chủ đê “118 cơng trình, phần việc vượt khó, sáng tạo, hiệu chào mừng Đại hội đại biêu Phụ nữ tỉnh lần thứ VII Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quổc lần thứ XIII” Hội LHPN từ tỉnh đến sở phát huy tốt vai trò nòng cốt, chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng tổ chức triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ Hội đến cán bộ, hội viên phụ nữ; tố chức cho cán bộ, hội viên phụ nữ thực Nghị Đại hội Đảng cấp, Nghị Phụ nữ cấp tổ chức thành công Đại hội đại biểu Phụ nữ cấp sở cấp huyện, nhiệm kỳ 2021 - 2026 Công tác vận động, tuyên truyền hỗ trợ phụ nữ phát triển toàn diện, xây dựng gia đình hạnh phúc cấp Hội quan tâm, đặc biệt cơng tác tun truyền phịng, chống dịch bệnh Covid-19, cấp Hội vận động cán bộ, hội viên phụ nữ nghiêm túc thực quy định phòng, chống dịch; tham gia tổ chức nhiều hoạt động thiết 48 thực, ý nghĩa, vận động quyên góp ủng hộ nhu yếu phẩm tặng cho hội viên phụ nữ, trẻ em có hồn cảnh khó khăn, khu cách ly, phong toả Các phong trào thi đua yêu nước, Cuộc vận động nhiệm vụ công tác Hội tiếp tục hội viên phụ nữ hưởng ứng tham gia tích cực; hoạt động vận động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường; xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền hệ thống trị, thực giám sát, phản biện xã hội, công tác đối ngoại nhân dân trọng; sơ kết, tống kết Chỉ thị, Nghị quyết, chương trình, kế hoạch quy định, góp phân nâng cao chât lượng công tác Hội phong trào thi đua 2.1.3.2 Khó khăn - Cơng tác quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác Hội cịn hạn chế, chưa đồng Các Đề án, chương trình triển khai thực điều kiện dịch bệnh phải điều chỉnh kế hoạch, hình thức Dù cố gắng triển khai, song chất lượng kết hạn chế so với mục tiêu ban đầu kế hoạch - Cán công chức, cán làm công tác Hội phụ nữ cấp sở thiếu ổn định, thường xuyên thay đổi, sách chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ cán cấp sở chưa đáp ứng yêu cầu sống, dẫn đến việc tồn tâm đầu tư cho cơng việc cán bộ, cơng chức có lúc chưa cao, từ hiệu quả, chất lượng hoạt động - Cán làm công tác Hội cấp Chi/Tổ thường thay đổi, làm tinh thần tự nguyện cơng tác phụ nữ địa phương, mặt khác cán Chi/Tổ hội khơng có phụ cấp chi phí hoạt động…v v - Các Đề án, chương trình triển khai thực điều kiện dịch bệnh phải điều chỉnh kế hoạch, hình thức Dù cố gắng triển khai, song chất lượng kết hạn chế so với mục tiêu ban đầu kế hoạch bình thường 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Đề tài đánh giá chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Các số liệu thứ cấp lấy toàn tỉnh Để đánh giá sâu chất lượng công tác đội ngũ cán hội địa bàn 49 tỉnh, luận văn lựa chọn điều tra mẫu cán làm công tác hội cấp tỉnh 02 đơn vị cấp huyện có điều kiện phát triển kinh tế khác để đảm bảo tính đại diện, cụ thể việc chọn địa điểm sau: Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có 05 huyện, 01 thị xã, 02 thành phố Thành phố Vũng Tàu thành phố du lịch tập trung kinh tế trọng điểm tỉnh dầu khí, thị hóa cao tỷ lệ dân cư trí thức cao; khu vực có giao thơng lại thuận tiện, có điều kiện phát triển ngành dịch vụ, du lịch Những điều kiện thuận lợi người dân cán địa phương Huyện Xuyên Mộc với 80,7% diện tích đất nơng, lâm nghiệp khu vực mạnh nơng nghiệp, cụ thể việc phát triển loại công nghiệp, ăn quả, đặc biệt dài ngày cao su, cà phê, nhãn, tiêu Đối với thời kỳ cộng nghệ hóa, cán huyện có khó khăn định Trên có sở đó, để có nhìn tồn diện chất lượng cán hội phụ nữ địa bàn tỉnh nên chọn đại diện 02 địa phương tỉnh để làm điểm nghiên cứu 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 2.2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp Để thực đề tài, tác giả thu thập số liệu thứ cấp số liệu số lượng đội ngũ, nhu cầu đội ngũ, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kết cơng tác Các số liệu kế thừa từ báo cáo, tài liệu Tỉnh Hội, Văn phòng huyện Hội, Ban Tổ chức-Nội vụ huyện đơn vị có liên quan đến cơng tác phát triển nguồn nhân lực; sách, báo, tạp chí internet… - Đề tài sử dụng nguồn tài liệu kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu công bố hàng năm, báo cáo chuyên ngành, báo cáo nghiên cứu, báo cáo, tài liệu Tỉnh Hội, Văn phòng huyện Hội, Ban Tổ chức-Nội vụ huyện đơn vị có liên quan đến công tác phát triển nguồn nhân lực; sách, báo, tạp chí internet….với thời gian năm gần nhất: 2019, 2020, 2021 đầu năm 2022, số liệu tổng hợp từ báo cáo Tỉnh hội - Luận văn tham khảo tài liệu, đề tài có liên quan khác cơng bố 50 2.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp a Xác định cỡ mẫu Số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra, vấn cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Phạm vi điều tra cán làm công tác hội phụ nữ địa tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu theo phương pháp xác định kích thước mẫu sau: Áp dụng công thức xác định số mẫu điều tra: n N ; với n: số mẫu điều tra, N số lượng tổng thể; e sai số chuẩn  N (e) Với tổng số cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu năm 2021 , N =214 cơng chức độ xác 95% (tức sai số cho phép 5%) ta tính n=139 Tác giả chọn n=150 phiếu điều tra nhằm loại bỏ phiếu không đạt yêu cầu sai sót Từ đó, luận văn khảo sát, điều tra thực tế 150 cán làm công tác hội phụ nữ địa địa bàn b Qui trình thu thập số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp số liệu điều tra đánh giá chất lượng đội ngũ cán người dân cán quản lý Số liệu điều tra tiến hành thông qua điều tra bảng hỏi thiết kế sẵn Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp chuyên gia để tham khảo ý kiến chuyên gia ngành Mẫu điều tra tiến hành thu thập theo phương pháp điều tra chọn mẫu, sau số mẫu chọn ngẫu nhiên theo tỷ lệ đại diện cho cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Với cách thức điều tra vấn trực tiếp cán nhằm thu thập thông tin theo bảng hỏi thiết kế sẵn Triển khai xây dựng phiếu khảo sát điều tra đối tượng khảo sát 150 phiếu cụ thể cán lãnh đạo hội cấp huyện tương đương, xã, thị trấn Đối với cấp huyện: vấn 30 phiếu ứng với chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Đối với cấp xã: vấn 50 phiếu ứng với chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch 02 địa điểm Thành phố Vũng Tàu Huyện Xuyên Mộc Phỏng vấn 70 CBCC, chuyên viên, người lao động làm công tác phụ nữ cấp tỉnh cấp huyện, xã thuộc 02 51 địa điểm nêu Qua việc tiếp xúc trực tiếp với số cán làm công tác hội địa bàn tỉnh tiến hành quan sát thực địa Dùng câu hỏi (câu hỏi đóng, câu hỏi bán mở, câu hỏi mở) để thu thập thông tin liên quan đến chất lượng, hiệu giải công việc đội ngũ cán hội phụ nữ công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán hội Tổng toàn phiếu điều tra phải đảm bảo cho việc thu thập tài liệu tổng hợp thông tin đầy đủ, ước lượng thống kê đảm bảo tính khơng chệch, tính vững tính hiệu Nội dung điều tra gồm có sở vật chất kỹ thuật, môi trường làm việc cán cấp; tình hình hoạt động, cơng tác cán hội cấp tỉnh; xếp loại đánh giá chất lượng sở hội, cán hội cấ hàng năm Chọn mẫu ngẫu nhiên danh sách cán người dân địa bàn nghiên cứu Mã hóa danh sách 150 cán hội địa bàn tỉnh nghiên cứu vào phần mềm Excel, sau chạy lệnh lọc ngẫu nhiên Excel để chọn số lượng cán cần điều tra 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 2.2.3.1 Phương pháp tổng hợp Lược khảo tài liệu nước để tìm sở lý thuyết chất lượng nguồn nhân lực nói chung chất lượng cán làm cơng tác hội phụ nữ nói riêng Lược khảo tài liệu, cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận văn nghiên cứu để để tìm ưu điểm hạn chế nghiên cứu làm sở cho hướng nghiên cứu luận văn Phương pháp tham khảo ý người tham gia: phương pháp điều tra qua đánh giá người tham gia chất lượng nguồn nhân lực cán công chức Cụ thể xin ý kiến, nhận định người tham gia tiêu chí nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Phương pháp tiến hành qua bước sau: Bước 1: Lựa chọn người tham gia 52 Do lĩnh vực nghiên cứu đề tài chất lượng nguồn nhân lực cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu nên tác giả lựa chọn người tham gia tham gia lĩnh vực nhân cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Bước 2: Trưng cầu ý kiến người tham gia Tác giả thực điều tra tham khảo ý kiến người tham gia bảng hỏi thiết kế sẵn Bước 3: Thu thập xử lý, tổng hợp đánh giá, nhận định người tham gia thông qua bảng tổng hợp điểm chung hay kết luận người gia yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (phụ lục) 2.2.3.2 Phương pháp thống kê, so sánh Luận văn sử dụng số liệu thống kê số lượng, độ tuổi, giới tính, trình độ lực, đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu từ báo cáo thức tỉnh,Thành phố, huyện, xã/phường địa tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, từ so sánh với tiêu chuẩn, quy định hành xu hướng phát triển, yêu cầu để làm sở cho việc điều chỉnh hồn thiện đội ngũ phù hợp với tình hình đất nước 2.2.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp Từ việc phân tích nội dung cụ thể, luận văn tổng hợp khái quát kết hạn chế nguyên nhân hạn chế đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thời gian qua Trên sở nhằm đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thời gian tới 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn Trên sở lược khảo lý thuyết, cơng trình nghiên cứu địa điểm khác việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ Luân văn rút số tiêu nhằm đánh giá chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu cụ thể sau: - Các tiêu số lượng, cấu đội ngũ cán Hội: 53 + Số lượng cán hội cấp cấu theo độ tuổi, giới tính + Số lượng cán hội cấp theo trình độ học vấn chuyên môn nghiệp vụ + Độ tuổi cán cấp tỉnh + Thời gian làm việc xã, thị trấn - Các tiêu phản ánh chất lượng đội ngũ cán bộ: + Trình độ học vấn cán hội phụ nữ cấp + Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực công tác cán hội phụ nữ cấp + Trình độ lý luận trị cán hội phụ nữ cấp + Kết công tác cán hội phụ nữ cấp - Chỉ tiêu phản ánh công tác cán phụ nữ: + Số lượng cán hội cấp luân chuyển năm + Số lượng cán hội quy hoạch BCH, BTV nhiệm kỳ 2016 - 2021, 2021 -2026 + Số lượng cán hội đào tạo, bồi dưỡng 54 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ đội ngũ cán Hội địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 3.1.1 Số lượng đội ngũ cán Hội phụ nữ Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu quả" Hội LHPN cấp thực xếp tinh gọn máy sau: Bảng 1: Quy mô đội ngũ cán làm công tác HPN Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 2019 2020 Tốc độ 2021 phát TT Phân loại Số Cơ Số Cơ Số Cơ triển cán lượng cấu lượng cấu lượng cấu bình (người) (%) (người) (%) (người) (%) quân (%) Tổng TT 217 100 216 100 214 100 99,31 I Cấp tỉnh 20 9,22 19 8,80 19 8,88 97,47 Biên chế 17 7,83 16 7,41 16 7,48 97,01 Hợp đồng 1,38 1,39 1,40 100,00 Khác 0 II Cấp huyện 36 16,59 36 16,67 35 16,36 98,60 Biên chế 36 16,59 36 16,67 35 16,36 98,60 Hợp đồng 0 0 0 Khác 0 0 0 161 74,19 161 74,53 160 74,77 99,69 82 37,79 82 37,96 82 38,32 100,00 III Cấp sở Đối với chức danh chuyên trách 0 55 2019 2020 Tốc độ 2021 phát TT Phân loại Số Cơ Số Cơ Số Cơ triển cán lượng cấu lượng cấu lượng cấu bình (người) (%) (người) (%) (người) (%) quân (%) Đối với chức danh bán chuyên trách 79 36,41 79 36,57 78 36,45 99,37 IV Theo chức danh nhiệm vụ Chủ tịch 91 41,94 91 42,13 91 42,52 100,00 Phó chủ tịch 92 42,40 92 42,59 91 42,52 99,46 14 6,45 13 6,02 13 6,07 96,36 1,38 1,39 1,40 100,00 17 7,83 17 7,87 16 7,48 97,01 217 100 216 100 214 100 99,31 trưởng, phó Ban chuyên môn tỉnh hợp đồng theo Nghị định 161/2018/NĐ-CP CBCC huyên/thị/TP Cộng (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) Theo số liệu thống kê Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU tính đến 30/12/2021 số lượng CB, CC làm công tác Hội PN địa bàn tỉnh cụ thể sau: + Cán Hội năm 2019 217 người, cán hội cấp tỉnh có 20 người chiếm cấu 9,22%; cán hội cấp huyện có 36 người chiếm cấu 16,59% cán hội cấp sở có 161 người chiếm tỷ lệ lớn tồn cán làm cơng tác hội phụ nữ tỉnh 74,19% + Cán Hội năm 2020 216 người, cán hội cấp tỉnh có 20 người chiếm cấu 8,80%; cấn hội cấp huyện có 36 người chiếm cấu 16,67% cán hội cấp sở có 161 người chiếm tỷ lệ lớn tồn cán làm cơng tác hội phụ nữ tỉnh 74,53% 56 + Cán Hội năm 2021 214 người, cán hội cấp tỉnh có 19 người chiếm cấu 8,88%; cấn hội cấp huyện có 35 người chiếm cấu 16,36% cán hội cấp sở có 160 người chiếm tỷ lệ lớn toàn cán làm công tác hội phụ nữ tỉnh 74,76% Qua ba năm, cán làm công tác cán hội phụ nữ giảm người với Tốc độ phát triển bình quân chiếm 99,31%; số lượng CB làm công tác Hội phụ nữ cấp Chi/Tổ Hội đầy đủ Số liệu bảng 3.1 cho thấy số lượng CBCC, CB làm công tác Hội PN tỉnh từ năm 2019 đến năm 2021: - Cấp tỉnh: thực sáp nhập văn phịng, 03 ban chun mơn thành 02 ban chuyên môn Tổng số biên chế là: 16 người 03 hợp đồng theo Nghị định 161/2018/NĐ-CP, giảm 02 người, tỷ lệ giảm 10% (Trong có hợp đồng tài xế lái xe tạp vụ) - Cấp huyện: Bình quân biên chế cấp huyện phân bổ từ 03 - 06 người (cao 06 biên chế, thấp 03 biên chế) Tổng số biên chế 36 biên chế, tinh giản 12% Số lượng cán Hội 35 người (khuyết 01 biên chế) - Cấp sở: + Đối với chức danh chuyên trách: có 82 chủ tịch Hội LHPN cấp sở + Đối với chức danh bán chuyên trách: có 81 Phó Chủ tịch Hội LHPN cấp sở, 01 chức danh Phó Chủ tịch Hội bị cắt giảm (thuộc xã An nhứt, huyện Long Điền, lý do: xã An Nhứt đơn vị loại 3, bố trí 10 người hoạt động khơng chun trách, chức danh Phó Chủ tịch Hội phụ nữ khơng bố trí) - Chi hội phụ nữ: Sau thực sáp nhập địa bàn hành thơn, ấp, số chi hội phụ nữ giảm 10% Hiện có 505 chi hội (trong có 503 chi hội địa bàn dân cư 02 chi hội khác) Số lượng người làm công tác hội: 505 chi hội trưởng, 462 chi hội phó - Tổ hội phụ nữ: Số tổ phụ nữ địa bàn dân cư giảm 20%, có 5.102 tổ phụ nữ (trong đó: có 5.091 tổ phụ nữ địa bàn dân cư, 11 tổ phụ nữ khác) Số lượng cán hội: 5.102 tổ trưởng 3.615 tổ phó 57 Qua 03 năm số lượng đội ngũ làm công tác hội đủ cấu số lượng, cán cán làm công tác hội đáp ứng tốt nhiệm vụ hội 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ cán Hội phụ nữ Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 3.1.2.1 Cơ cấu đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ cấp theo cấp Hệ thống tổ chức cấu đội ngũ cán theo 03 cấp sau: Cấp tỉnh, cấp huyện/thị xã/thành phố cấp xã Bảng 2: Cơ cấu số lượng cán làm công tác Hội 2019 Chỉ tiêu TT 2020 Số Cơ Số lượng cấu lượng (người) (%) (người) 2021 Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) I Tổng số 217 100 216 100 214 100 Cấp tỉnh 17 7,83 16 7,41 16 7,48 Cấp huyện 36 16,59 36 16,67 35 16,36 Cấp sở 164 75,58 164 75,93 163 76,17 217 100 216 100 214 100 II Cơ cấu theo độ tuổi Dưới 30 25 11,52 31 14,35 31 14,49 Từ 31 đến 45 105 48,39 103 47,69 92 42,99 Từ 46-60 87 40,09 82 37,96 91 42,52 217 100 216 100 214 100 0 0 0 217 100 216 100 214 100 217 100 216 100 214 100 III Cơ cấu theo giới tính Nam Nữ IV Cơ cấu theo thâm niên công tác Dưới năm 32 14,75 30 13,89 29 13,55 Từ đến 15 112 51,61 128 59,26 112 52,34 Trên 15 năm 73 33,64 58 26,85 73 34,11 (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) * Cơ cấu chức danh lãnh đạo Hội LHPN: gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch 58 3.1.2.2 Cơ cấu đội ngũ cán hội phụ nữ cấp phân theo độ tuổi Cơ cấu đội ngũ cán cấp theo độ tuổi đa phần khoảng từ 31 tuổi đến 45 tuổi, cụ thể cao cấp với 105 người (năm 2019, 2021), 103 người (năm 2020) Đối với độ tuổi trẻ (từ 30 tuổi trở xuống) chiếm tỷ lệ thấp từ 25 đến 33 người, qua năm độ tuổi có xu hướng tăng năm 2019 có 25 người, năm 2020 lên 31 người (tăng 06 người so với năm 20219), đến năm 2021 33 người (tăng 08 người so với năm 2019), qua góp phần cải thiện chất lượng đội ngũ trẻ hội liên hiệp phụ nữ cấp địa bàn tỉnh 3.1.3 Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị đội ngũ cán hội phụ nữ cấp địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu 3.1.3.1 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ Bảng 3: Trình độ chun mơn nghiệp vụ Năm 2019 STT Trình độ Số Cơ cấu lượng (người) (%) Năm 2020 Số lượng (người) Cơ cấu (%) Năm 2021 Số lượng (người) Cơ cấu (%) Tổng số 217 100 216 100 214 100 Đại học 187 86,18 189 87,50 189 88,32 Cao đẳng 24 11,06 25 11,57 25 11,68 Trung cấp 1,84 0,46 0,00 Sơ cấp 0,46 0,46 0,00 0,46 0,00 0,00 Chưa qua đào tạo (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) Nhìn vào bảng ta thấy đến địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu đạt 100% cán hội phụ nữ cấp có trình độ học vấn, chuyên môn từ Cao đẳng trở lên, cụ thể; có 189 cán Hội LHPN cấp có trình độ Đại học, chiếm 88,8%, tăng 100,5% so với năm 2019 Bên cạnh đó, năm 2021 cịn 25 người có 59 trình độ cao đẳng, chiếm tỷ lệ 11,2%, khơng có cán từ trình độ Trung cấp trở xuống Nhìn chung cán làm cơng tác Hội phụ nữ từ chi hội đến tổ hội xuất phát từ tinh thần tự nguyện, nhiệt huyết với công tác hội sở, khơng có phụ cấp hay kinh phí Thể qua trình độ cán Hội từ sở đến tỉnh ngày nâng cao, đáp ứng nhu cầu công việc nay, cán chủ chốt cấp Hội có trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị từ trung cấp đến cao cấp, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hàng năm, theo bảng biểu 3.3 cho thấy trình độ đại học cao; cán chưa qua đào tạo trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ thấp, nguyên nhân số cán chưa quy hoạch chức danh chủ chốt Hội (cấp sở) Từ phân tích ta thấy số lượng CBCC, CB làm cơng tác phụ nữ tỉnh qua năm có trình độ chun mơn từ trung cấp đến đại học ln nâng lên Điều thể quan tâm lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp tỉnh đến việc cho đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho CBCC phụ nữ Do vậy, cần phải tiếp tục tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ CBCC làm công tác Hội phụ nữ, cấp sở để đáp ứng với nhiệm vụ phát triển kinh tếxã hội địa phương 3.1.3.2 Trình độ Lý luận trị Bảng 4: Trình độ lý luận trị Năm 2019 Năm 2020 Số Cơ Số Cơ Số lượng cấu lượng cấu lượng (người) (%) (người) (%) (người) Tổng số 217 100 216 100 214 100 Cao cấp 26 11,98 26 12,04 26 12,15 Trung cấp 105 48,39 106 49,07 104 48,60 Sơ cấp 85 39,17 84 38,89 84 39,25 0,46 0,00 0,00 STT Trình độ Chưa qua đào tạo Năm 2021 Cơ cấu (%) (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) 60 Một yêu cầu đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xây dựng đội ngũ CBCC, Cb làm cơng tác phụ nữ có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước Cán hội phụ nữ có trình độ Trung cấp lý luận trị chiếm tỷ lệ cao nhất, từ năm 2019 đến năm 2021 số lượng cán hội có tăng 33 người, đạt tỷ lệ 131,4% Bằng cao cấp địi hỏi trình độ cao hơn, với chức danh quy hoạch định nên hạn chế số lượng cán hội đạt có xu hướng tăng lên qua năm (từ 2019 đến 2021), năm 2021 có 31 người, tăng 05 người so với năm 2019, 2020 Việc học lý luận trị chủ yếu sở cơng tác quy hoạch cán bộ, đa phần cán công tác hay công chức chưa quy hoạch chức danh có trình độ sơ cấp lý luận trị, quy hoạch chức danh lãnh đạo xem xét cử học lớp lý luận trị để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu cơng việc Trong đó, Chủ tịch Phó Chủ tịch hội cấp huyện, thị xã, thành phố có trình độ lý luận trị cao cấp Do song song, với việc bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, cấp ủy, quyền tỉnh cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ lý luận, trị cho đội ngũ CBCC, CB hội sở bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Để đảm bảo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức cấp, cấp sở, năm sau tuyển dụng, xếp, bố trí cán bộ, tỉnh ủy đạo việc đào tạo, bồi dưỡng lý luân trị bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước cho cán bộ, cơng chức tồn tỉnh nhằm đảm bảo đạt chuẩn chức danh cán theo quy định, kết trình độ lý luận trị CBCC sở tỉnh phản ánh qua bảng 3.5 3.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa bàn tỉnh 3.2.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cán Công tác quy hoạch quan tâm đạo, xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác cán Cán diện quy hoạch hàng năm đánh giá để thực việc điều chỉnh, bổ sung theo quy định Quy hoạch thực theo phương 61 châm "động" "mở" có phân cấp thẩm quyền, phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị người đứng đầu quan đơn vị; gắn với nhiệm kỳ Đảng, Nhà nước đoàn thể; đảm bảo cấu, tiêu chuẩn; độ tuổi; phần lớn cán giới thiệu quy hoạch có triển vọng phát triển đủ điều kiện, tiêu chuẩn yêu cầu Công tác quy hoạch góp phần tạo nguồn cán kế cận, định hướng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, chủ động bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển Từng cấp Hội trọng xây dựng kế hoạch quy hoạch cán theo vị trí, chức danh công việc, quan tâm cán trẻ, cán trưởng thành qua thực tiễn Bố trí, phân cơng cơng việc hợp lý nhằm phát huy lực, sở trường cán Hội Quan tâm khâu đánh giá cán làm sở để rà soát, bổ sung quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng Trong nhiệm kỳ kịp thời củng cố, kiện toàn BCH, BTV chức danh chủ chốt Hội LHPN cấp đảm bảo theo quy định Bảng 5: Tình hình cán hội phụ nữ cấp tham gia cấp ủy sau đại hội qua 02 nhiệm kỳ 2016-2021, 2021-2026 STT Tham gia cấp ủy Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Nhiệm kỳ Nhiệm kỳ 2016-2021 Nhiệm kỳ 2021-2026 nữ/52, tỷ lệ 9,61 % nữ/48, tỷ lệ 16,67% 56 nữ /337, tỷ lệ 16,61% 67 nữ/289, tỷ lệ 23,18% 346 nữ/1.068, tỷ lệ 32,40% (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) 312 nữ /1.131, tỷ lệ 27,58% Nhận xét: Nhìn vào bảng ta thấy số lượng cán hội phụ nữ cấp tham gia cấp ủy sau đại hội qua 02 nhiệm kỳ 2016-2021, 2021-2026 tăng qua năm cấp xã, huyện, tỉnh đặc biệt tăng nhiều số lượng cấp xã 3.2.2 Tuyển dụng đội ngũ cán Việc tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức thực theo quy định, hướng dẫn Trung ương Công tác tuyển dụng vào yêu cầu, nhiệm vụ, chức năng, tiêu đơn vị Từ năm 2010 đến nay, quan khối Đảng tổ chức 05 kỳ thi tuyển công chức cấp huyện trở lên, tuyển dụng 382 người; quan hành Nhà 62 nước, đơn vị nghiệp tổ chức 06 kỳ thi tuyển, tuyển dụng 683 người thơng qua hình thức thi tuyển (hoặc xét tuyển); có phân cấp thẩm quyền tuyển dụng cho quan, đơn vị để có chủ động Cơng tác tuyển dụng thực theo hướng đổi mới, thi theo vị trí việc làm ngạch công chức phê duyệt, có tính cạnh tranh, đảm bảo khách quan, cơng khai Từ năm 2019 đến nay, Hội LHPN tỉnh chưa đề xuất tiêu quan để thi tuyển chọn công chức vào quan số lượng cán hội đảm bảo 3.2.3 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Hàng năm, thực yêu cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Hội LHPN tỉnh đăng ký nhu cầu đào tạo bồi dưỡng xây dựng văn cử cán tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổ chức; cụ thể: từ năm 2017 đến nay, tỉnh Hội cử 175 lượt cán tham gia lớp đào tạo nghiệp vụ chun mơn, lý luận trị quản lý nhà nước Bên cạnh đó, Hội LHPN tỉnh tạo điều kiện cho 168 lượt cán tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, hội thảo, học tập kinh nghiệm Trung ương Hội LHPN Việt Nam, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đơn vị khác tổ chức Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ, tỉnh Hội thực xây dựng kế hoạch phát triển cán Hội Phụ nữ cấp; kế hoạch thực Đề án bồi dưỡng, cán công chức Hội LHPN cấp Chi hội trưởng Phụ nữ giai đoạn 2019 - 2025 (gọi tắt Đề án 1893) với tổng số 72 lớp bồi dưỡng, tập huấn, hội thảo Hội LHPN cấp định kỳ hàng năm tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội cho cán hội phụ nữ cấp, cụ thể: - Năm 2019: Tổ chức 19 lớp cho 2.695 người Ủy viên BCH Hội LHPN cấp, cán chi, tổ hội phụ nữ (trong đó: cấp tỉnh tổ chức 09 lớp cho 1.350 người), vượt tiêu đề - Năm 2020: Tổ chức 174 lớp cho 1.920 người (trong đó: cấp tỉnh tổ chức 07 lớp cho 990 người) - Năm 2021: Tổ chức 02 lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho 372 học viên hình thức trực tuyến 63 Bảng 6: Tình hình tham gia đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác Hội LHPN Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Số người/lượt tham gia TT So Lớp đào tạo, bồi dưỡng 2019 So với KH (%) 2020 với KH So với 2021 (%) (%) Lý luận trị KH 186 100 187 100 50 65 2,695 100 1,92 100 720 53 215 100 230 100 50 60 271 100 250 100 120 65 1,35 100 1,42 100 372 70 1,525 100 1,672 100 270 55 6,242 100 5,679 100 1,582 65 Bồi dưỡng kiến thức, kỹ giao tiếp trong, nghiệp vụ Bồi dưỡng kiến thức QLNN Kiến thức Quốc phòng an ninh đối tượng 1, Kỹ nghiệp vụ Kỹ tuyên truyền, lắng nghe Cộng (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) Ngoài việc tham gia lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng Tỉnh Hội, ban, ngành, đơn vị khác tổ chức, cán Hội cịn tự trau dồi, nâng cao trình độ để đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm Tuy nhiên theo kế hoạch đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng năm 2021 có giảm, chưa đạt tiêu, lý năm 2021 năm bùng phát dịch bệnh covid-19 không tổ chức lớp được, thay vào tổ chức lớp học trực tuyến nên hạn chế số lượng, số lớp phải tập trung phịng chống 64 dịch bệnh Đến nay, trình độ chun mơn: cấp tỉnh đạt 100% cán có chuyên môn đại học; cấp huyện, thị xã, thành phố đạt 100% cán có chun mơn Đại học, cấp sở đạt 84,66% cán có trình độ chun mơn Đại học; trình độ Lý luận trị: Cấp tỉnh: 75% cán có trình độ từ trung cấp trở lên; cấp huyện, thị xã, thành phố: đạt 77,14% có trình độ từ trung cấp trở lên; cấp sở: đạt 66,26% có trình độ từ trung cấp trở lên 3.2.4 Sử dụng, xếp đội ngũ cán Cơng tác bố trí, sử dụng cán đảm bảo cấu, phù hợp lực, sở trường gắn với vị trí việc làm Phần lớn cán bộ, công chức, viên chức nỗ lực, phấn đấu hoàn thành phát huy tốt chức trách, nhiệm vụ Công tác bổ nhiệm cán bộ: thực sở phân cấp quản lý; đảm bảo nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ; cán bổ nhiệm phần lớn nằm diện quy hoạch chức danh dự kiến, đáp ứng yêu cầu trình độ lực, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; chất lượng cán bổ nhiệm nâng lên, trẻ hóa độ tuổi, đạt tỷ lệ tín nhiệm cao Cơng tác luân chuyển: thực theo kế hoạch, lộ trình cụ thể; công tác luân chuyển cán gắn với quy hoạch chức danh cán lãnh đạo chủ chốt đơn vị; tiến hành cách thận trọng, có chủ động giải mặt tư tưởng, giúp cán bộ, đảng viên luân chuyển thông suốt, an tâm công tác nhận nhiệm vụ mới; đối tượng luân chuyển cán đương nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quy hoạch chức danh có lực, trình độ phẩm chất đạo đức; thực phân cấp quản lý cán luân chuyển Hầu hết cán lãnh đạo, quản lý sau luân chuyển có bước trưởng thành nhiều mặt, tiếp cận nhanh với mơi trường mới, có thêm nhiều kinh nghiệm, trải nghiệm từ sở, rèn luyện lực quản lý, điều hành; số đồng chí sau luân chuyển đề bạt lên vị trí cao hơn, điều hành, quản lý tốt Từ năm 2019 đến nay, Hội LHPN cấp phối hợp với cấp ủy địa phương thực điều động, luân chuyển 81 cán bộ, công chức, cụ thể: cấp huyện/thị xã/thành phố: 20 cán bộ; cấp sở: 61 cán Các chị luân chuyển đến vị trí 65 cao hơn, phù hợp đặc điểm cơng việc, vị trí chức danh quy hoạch; việc luân chuyển sang vị trí tạo điều kiện cho cán thích ứng với thực tiễn; phát huy lực, sở trưởng nâng cao kiến thức, học tập kỹ Bảng 7: Số lượng cán hội điều động, luân chuyển qua năm Năm Số Cán điều động, luân Số cán điều động, luân chuyên chuyển đến Cấp Cấp Cấp Cấp Cấp Cấp Tỉnh huyện sở Tỉnh huyện sở Năm 2019 4 Năm 2020 10 12 Năm 2021 14 19 (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) Nhận xét: công tác luân chuyển thực thường xuyên năm cấp Số lượng cán năm 2020 cao năm 2019 cấp huyện cấp tỉnh Tuy nhiên năm 2021 số cán luân chuyển cấp huyện so với năm 2020 Nếu cấp huyện số cán chuyển nhiều chuyển đến năm số lượng cán luân chuyển cấp xã chuyển lại chuyển đến 3.2.5 Đánh giá đội ngũ cán hội địa bàn tỉnh Nếu đánh giá cán bố trí, sử dụng V.I.Lê nin rõ: Nghiên cứu người, tìm cán có lĩnh then chốt, khơng tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn Để đánh giá cán bộ, trước hết phải cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán Đây cứ, tiêu chí quan trọng để cấp ủy, tổ chức đảng tiến hành nhận xét, đánh giá cán Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Cần phải nghiên cứu đến cội rễ, phân tách thật rõ ràng kết luận Kết luận thìa khố phát triển cơng việc để giúp cho cán tiến tới Có người có tài, tài có dụng Chỉ biết rõ ràng cán bộ, cất nhắc cán cách mực Thực việc đánh giá cán công chức hàng năm, Tỉnh hội trọng công tác đánh giá, phân loại chất lượng cán Hội sở Hội, tiêu chí 66 phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; chất lượng, hiệu công việc; ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ, mức độ tín nhiệm cấp dưới, mối liên hệ cơng tác, quần chúng nơi làm việc nơi cư trú; kết hợp đánh giá cán bộ, công chức, người lao động với phân loại đảng viên; kết hợp hình thức tự đánh giá cơng chức, góp ý tập thể đơn vị công tác với ý kiến thủ trưởng đơn vị để xếp loại cán bộ, công chức; đặc biệt đánh giá cán bộ, công chức lãnh đạo quản lý tỉnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy gợi ý nội dung kiểm điểm cụ thể số lĩnh vực, ngành nhạy cảm, có vấn đề cộm phát sinh để đánh giá, phân loại Bảng 8: Đánh giá xếp loại CB hàng năm giai đoạn 2019-2021 STT Xếp loại Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Hoàn thành xuất sắc 113 113 112 Hoàn thành Tốt 98 98 99 Hoàn thành 06 05 03 Tổng cộng 217 216 214 (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2021) Bảng 3.9: Đánh giá xếp loại 82 sở Hội giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 STT Xếp loại Số lượng Tỷ lệ Năm 2020 Số lượng Tỷ lệ Năm 2021 Số lượng Tỷ lệ Xuất sắc 20/82 24,39% 17/82 20,73% 17/82 20,73% Tốt 56/82 68,29% 65/82 79,27% 65/82 79,27% Trung Bình 06/82 7,32% 0 Kém 0 0 0 Không Xếp loại (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2021) Nhận xét: Nhìn vào bảng ta thấy hàng năm cán bộ, công chức, CB làm cơng tác Hội cấp hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ ngày tăng lên 67 Tuy nhiên, năm 2020 năm 2021 số lượng cán có giảm, tinh giản biên chế theo quy định Qua năm khơng có cán khơng hồn thành nhiệm vụ Năm 2019 số lượng hội có xếp loại trung bình 06 hội với tỷ lệ 7,3% Năm 2020, 2021, khơng cịn Hội xếp loại Trung bình Số lượng Hội đạt xếp loại Xuất sắc năm 2021 năm 2020 17/82, tỷ lệ 20,73% lại thấp so với năm 2019 tổng số 82 đơn vị Để khách quan đánh giá chất lượng CB phụ nữ, từ kết khảo sát, vấn sâu qua bảng điều tra, cho thấy: Về đạo đức, lối sống; thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thể qua bảng sau Bảng 10: Bảng đánh giá đạo đức lối sống, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ cán làm công tác hội STT Chỉ tiêu Số lượng Tỷ lệ Đánh giá đạo đức, lối sống CB hội a Rất tốt 74 49,33 b Tốt 66 44 c Đạt yêu cầu 10 6,66 D Yếu 0 Đánh giá tinh thần trách nhiệm công việc A Rất tốt 83 55,3 B Tốt 65 43,3 C Đạt yêu cầu 02 1,33 D Yếu 0 Đánh giá thái độ phục vụ công tác hội A Rất tốt 69 46 B Tốt 80 53,3 C Đạt yêu cầu 01 0,67 D Yếu 0 (Nguồn: Hội phụ nữ tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, 2022) 68 Phần lớn cán hội phụ nữ đánh giá đạo đức, lối sống; thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm Rất tốt tốt, khơng có Yếu Nhìn chung, đa số cán công chức cấp, cán làm công tác Hội phụ nữ tỉnh có phẩm chất trị, đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng, kiên định với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng, có lối sống giản dị, sáng, am hiểu đời sống nhân dân, tâm huyết với sở Các cấp ủy, tổ chức Đảng từ tỉnh đến sở nhận thức sâu sắc, đắn vị trí, u cầu cơng tác cán nâng cao chất lượng cán làm côgn tác Hội phụ nữ từ tỉnh đến sở thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cải cách hành Cơng tác cán thời gian gần đây, đặc biệt nhiệm kỳ 2020 - 2025 ngày đổi hơn, đảm bảo khách quan, dân chủ, chặt chẽ quy trình 3.2.6 Cơng tác tra, kiểm tra Tỉnh ủy ban hành quy định chế độ kiểm tra, giám sát cán công tác cán bộ; thường xuyên đạo cấp ủy thực Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy chủ động xây dựng thành chương trình thực tương đối nghiêm túc; kết hợp kiểm tra thường xuyên với kiểm tra định kỳ, kiểm tra theo chuyên đề Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc tổ chức thực thị, nghị quyết, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; phẩm chất trị, đạo đức lối sống, nguyên tắc tập trung dân chủ; công tác cán Thực văn Tỉnh ủy, Hội LHPN tỉnh xây dựng kế hoạch thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực công tác Hội cấp sở Cụ thể: cấp tỉnh kiểm tra 04 cuộc, giám sát 05 cuộc; cấp sở: kiểm tra 11 cuộc, giám sát 25 Bên cạnh đó, theo nội dung chuyên đề hàng năm, thực giám sát, kiểm tra đánh giá cán Hội thông qua kết hoạt động 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Để đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác cán hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, nghiên cứu lấy ý kiến từ 150 cán làm công tác hội phụ nữ điểm khảo sát đại diện, với bảng 69 khảo sát chuẩn bị sẵn (phụ lục) Kết qủa cho sau: 3.3.1 Yếu tố thái độ CB, CC làm công tác Hội PN Trên sở khảo sát ý kiến cán làm công tác hội phụ nữ nhằm đánh giá nhận xét thái độ CB, CC làm công tác Hội PN địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu kết cụ thể bảng 3.11 sau: Bảng 11: Đánh giá thái độ CBCC làm công tác hội PN TT Chỉ tiêu Mức độ hài lịng cơng việc Số lượng Tỷ lệ % 150 100 Rất đồng ý 73 48,6 b Đồng ý 66 44,0 c Khơng có ý kiến 10 6,7 d Không đồng ý 0,7 150 100 CBCC a Lương thưởng sách đãi ngộ a Rất đồng ý 71 47,3 b Đồng ý 62 41,4 c Khơng có ý kiến 15 10,0 d Không đồng ý 1,3 Cơ hội thăng tiến a Rất đồng ý 58 38,7 b Đồng ý 67 44,7 c Khơng có ý kiến 22 14,6 d Khơng đồng ý 2,0 150 100 Tổng số phiếu vấn (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra tác giả, 2022) Nhận xét: Kết đánh giá cho thấy: - Về mức độ hài lịng cơng việc CBCC: Số người đánh giá tốt 73 70 người chiếm 48,6%, đánh giá tốt 66 người chiếm 44,0%, đánh giá đạt yêu cầu 10 người chiếm 6,7% người đánh giá chưa đạt yêu cầu Như vậy, số lượng người đánh giá mức độ hài lịng cơng việc CBCC từ đạt u cầu trở lên chiếm 99,3%, chứng tỏ CBCC làm HPN hài lịng với cơng việc Tuy nhiên, phận nhỏ CBCC làm HPN đánh giá khơng hài lịng chiếm 0,7% - Về Lương thưởng sách đãi ngộ: Số người đánh giá tốt 71 người chiếm 47,3%, đánh giá tốt 62 người chiếm 41,4%, đánh giá đạt yêu cầu 15 người chiếm 10% Như vậy, số lượng cán đánh giá lương thưởng sách đãi ngộ HPN từ đạt yêu cầu trở lên chiếm 98,7%, chứng tỏ lương thưởng sách đãi ngộ đáp ứng mong muốn cán HPN Tuy nhiên, phận nhỏ cán HPN cho mức lương thưởng sách đãi ngộ cịn chưa phù hợp chiếm tỉ lệ 1,3% - Về hội thăng tiến: Số người đánh giá tốt 58 người chiếm 38,7%, đánh giá tốt 67 người chiếm 44,7%, đánh giá đạt yêu cầu 22 người chiếm 14,6% Như vậy, số lượng cán HPN đánh giá hội thăng tiến làm HPN từ đạt yêu cầu trở lên chiếm 98,0%, cho thấy phần lớn cán HPN thấy nhiệt huyết muốn cống hiến cho cơng việc Tuy nhiên, cịn phận nhỏ cán HPN thấy hội thăng tiến chiếm tỉ lệ 2% 3.3.2 Yếu tố trình độ đào tạo CBCC làm công tác Hội phụ nữ Trên sở khảo sát ý kiến cán làm công tác hội phụ nữ nhằm đánh giá nhận xét trình độ đào tạo CBCC làm công tác Hội phụ nữ Tổng hợp kết đánh giá từ phiếu khảo sát: 71 Bảng 12: Đánh giá trình độ đào tạo CB làm công tác hội PN TT Chỉ tiêu Tổng số phiếu vấn Số 150 Tỷ 1ệ 100 Đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ CB Hội a Đáp ứng tốt yêu cầu công tác 82 54,7 b Đáp ứng tốt yêu cầu công tác 56 37,3 c Đáp ứng yêu cầu công tác 10 6,6 d Chưa đáp ứng yêu cầu công tác 1,3 Đánh giá trình độ lý luận trị CB Hội a Đáp ứng tốt yêu cầu công tác 76 50,7 b Đáp ứng tốt yêu cầu công tác 58 38,7 c Đáp ứng yêu cầu công tác 14 9,3 d Chưa đáp ứng yêu cầu công tác 02 1,3 Đánh giá tham gia đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà nước a Đáp ứng tốt yêu cầu công tác 73 48,7 b Đáp ứng tốt yêu cầu công tác 63 42,0 c Đáp ứng yêu cầu công tác 11 7,3 d Chưa đáp ứng yêu cầu công tác 2,0 (Nguôn: Tổng hợp từ phiếu điêu tra tác giả, 2022) Nhận xét: Qua bảng 3.12 cho thấy người dân đánh giá cao trình độ đào tạo cán HPN Tuy nhiên, khảo sát người dân nên cịn mang tính chất chủ quan, cần đánh giá xác từ quan nhà nước - Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ Cán HPN: Số người đánh giá từ đáp ứng yêu cầu công tác trở lên 145 người chiếm tỉ lệ 96,7%, phận nhỏ đánh giá chưa đáp ứng yêu cầu công tác người chiếm tỉ lệ 3,3% - Về trình độ lý luận trị: Số người đánh giá từ đáp ứng yêu cầu công tác trở lên 146 người chiếm tỉ lệ 97,4%, phận nhỏ đánh giá chưa đáp ứng yêu cầu công tác người chiếm tỉ lệ 2,6% - Về trình độ quản lý nhà nước: Số người đánh giá từ đáp ứng yêu cầu công tác trở lên 147 người chiếm tỉ lệ 98%, phận nhỏ đánh giá chưa 72 đáp ứng yêu cầu công tác người chiếm tỉ lệ 2% 3.3.3 Yếu tố kỹ kết thực công tác Hội Trên sở khảo sát ý kiến cán làm công tác hội phụ nữ nhằm đánh giá nhận xét kỹ kết thực công tác Hội Tổng hợp kết đánh giá từ phiếu khảo sát: Bảng 3.13: Đánh giá kỹ kết thực công tác cán làm công tác Hội Phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu TT Chỉ tiêu Tổng số phiếu vấn a b c d a b c d a b c d Số lượng 150 Tỷ 1ệ % 100 Đánh giá đảm bảo tiến độ thực nhiệm vụ Tốt 72 48,0 Khá 59 39,3 Chấp nhận 17 11,3 Yếu 1,3 Đánh giá khả tổ chức, q uản lý Tốt 79 52,7 Khá 54 36,0 Chấp nhận 14 9,3 Yếu 2,0 Đánh giá khả giải quyết, xử lý công việc Tốt 83 55,3 Khá 46 30,6 Chấp nhận 18 12,0 Yếu 2,0 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra tác giả, 2022) Kết khảo sát trình bày bảng 3.12 cho thấy người dân đánh giá kỹ kết thực nhiệm vụ cán làm công tác Hội Phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tốt - Về đảm bảo tiến độ thực nhiệm vụ: Số người đánh giá từ chấp nhận trở lên 144 người chiếm tỉ lệ 96%, phận nhỏ đánh giá yếu người chiếm tỉ lệ 4% - Về khả tổ chức, quản lý: Số người đánh giá từ chấp nhận trở lên 145 người chiếm tỉ lệ 96,7%, phận nhỏ đánh giá yếu người chiếm tỉ lệ 3,3% 73 - Về khả giải quyết, xử lý công việc: Số người đánh giá từ chấp nhận trở lên 143 người chiếm tỉ lệ 95,3%, phận nhỏ đánh giá yếu người chiếm tỉ lệ 4,7% Các yếu tố chủ quan chiếm đa phần xuất phát từ việc: - Một số cấp ủy, quyền chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán nữ - Một số Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp chưa mạnh dạn, thiếu chủ động, lúng túng việc rà soát, phát nhân cán nữ để giới thiệu cho cấp ủy đảng quy hoạch, đào tạo nguồn cán nữ - Một số cán cán hội phụ nữ, sở cịn hạn chế trình độ lực, chưa đáp ứng yêu cầu công tác vận động phụ nữ tình hình - Đối với chi hội, tổ hội, cán phụ trách công tác phụ nữ chủ yếu xuất phát từ tự nguyện, nhiệt tình với cơng tác hội khơng có phụ cấp hay kinh phí, hoạt động sở mà hạn chế hơn, chủ yếu tham gia theo chương trình hội cấp trên, khơng tự xây dựng hoạt động 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 3.4.1 Những thành tựu đạt Chất lượng đội ngũ CB, CC làm công tác phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu nâng lên tiến tới chuẩn hóa Cùng với cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đặc biệt chương trình xây dựng nơng thôn mới, chất lượng đội ngũ CBCC tỉnh hồn thiện Đại phận CB, CC làm cơng tác Hội phát huy truyền thống dân tộc, thể lĩnh trị vững vàng, có ý thức độc lập tự chủ, kiên định mục tiêu lý tưởng XHCN, trung thành với Đảng, với nhân dân, có quan hệ chặt chẽ với nhân dân, nhân dân tin tưởng ủng hộ Đây ưu điểm bật đội ngũ CBCC, CB làm công tác Hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Trong giai đoạn 2019 - 2021, đội ngũ CB phụ nữ tỉnh không ngừng nâng cao số lượng chất lượng Hầu hết đội ngũ CB có phẩm chất đạo đức, có lối sống lành mạnh, ý thức kỷ luật tốt, tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, 74 chấp hành nghiêm chủ trương, sách Đảng nhà nước, chấp hành tốt nội quy, quy chế địa phương Đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm công tác lực làm việc, phát huy tốt vai trò tinh thần trách nhiệm, đảm bảo thực đúng, đủ nhiệm vụ phân công Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm đạo chặt chẽ, tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC lĩnh vực như: Chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý hành nhà nước Cơng tác ln chuyển, quy hoạch gắn kết chặt chẽ với công tác đào tạo, bồi dưỡng, phân cơng, bố trí, sử dụng cán theo lộ trình, dự kiến ban đầu, phù hợp với trình độ chun mơn, lực sở trường công tác yêu cầu công tác đơn vị, đáp ứng yêu cầu tình hình đủ lực để triển khai thực nhiệm vụ trị thời gian tới tiếp tục thực chủ trương Đảng phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phịng an ninh, xây dựng gia đình hạnh phúc, bình đẳng giới cách thiết thực, hiệu Song song đó, cán nữ nắm giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt vai trò phụ nữ nâng lên rõ rệt Những thành tựu công đổi mới; công tác chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi chế, sách cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức; quan tâm đạo sâu sát Tỉnh ủy, cấp ủy đảng địa phương, Trung ương Hội LHPN Việt Nam công tác cán nữ; tạo điều kiện cho cán nữ tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mặt, tham gia phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh xây dựng hệ thống trị tồn tỉnh, qua đó, chất lượng đội ngũ cán hội ngày nâng cao thông qua việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng hoạt động hội Công tác hội phong trào phụ nữ có nhiều chuyển biến tích cực; Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp quan tâm hỗ trợ tạo điều kiện hoạt động hiệu quả; tổ chức hội củng cố, kiện toàn; phong trào phụ nữ ngày phát triển, phong phú, đa dạng, phát huy vai trò, tiềm phụ nữ việc tham gia thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, xây dựng Đảng 75 hệ thống trị tỉnh Chú trọng cơng tác rà sốt thực trạng cán nữ lãnh đạo, quản lý, số nữ đủ độ tuổi tái cử, đủ tiêu chuẩn để đưa vào quy hoạch, phát huy tối đa tinh thần dân chủ công tác cán nữ Hội LHPN cấp bám sát đạo Hội cấp trên, làm tốt công tác tham mưu, giới thiệu cán nữ cho cấp ủy; quan tâm, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ để xây dựng nguồn nhân lực nữ chất lượng cao, tạo nguồn cán nữ cho cấp ủy đảng cấp Tranh thủ quan tâm, đạo cấp ủy, thực tham mưu kịp thời với cấp ủy Đảng cán nữ đủ tiêu chuẩn có lực để đưa vào cấu; kết quả: tỷ lệ cán nữ tham gia cấp ủy đảng đạt 29,96%, vượt tiêu đề ra; cán bộ, cơng chức nữ tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng đạt tỷ lệ 40%; 67,2% quan, đơn vị có cán lãnh đạo chủ chốt nữ 3.4.2 Hạn chế: - Việc thực cơng tác cán nữ cơng tác bình đẳng giới cịn nhiều hạn chế, cụ thể: Cơng tác quy hoạch cán nữ có nhiều chuyển biến tích cực tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy đảng vài địa phương chưa tương xứng với lực lượng đóng góp phụ nữ - Một số cấp ủy, quyền chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc quan điểm Đảng công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá; chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo công tác cán nữ - Việc thực sách đào tạo nghề, giải việc làm cho phụ nữ quyền số địa phương, sở cịn gặp nhiều khó khăn; chưa có sách cho lao động nữ nơng thơn - Chất lượng hoạt động hội phụ nữ vài sở chưa đạt yêu cầu; việc thực đổi nội dung, phương thức hoạt động chưa đáp ứng kịp với phát triển chung xã hội 3.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế: Nguyên nhân hạn chế nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu như: - Một số Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp chưa mạnh dạn, thiếu chủ động, lúng túng việc rà soát, phát nhân cán nữ để giới thiệu cho cấp ủy 76 đảng quy hoạch, đào tạo nguồn cán nữ - Một số cán hội thụ động, chưa có tâm cao việc tự học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ để đáp ứng yêu cầu cơng việc tình hình - Việc ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội để tuyên truyền, vận động, nắm tình hình tư tưởng hội viên, quần chúng nhân dân đội ngũ cán làm cơng tác hội có lúc có nơi cịn hạn chế - Cán hội số địa phương chưa thật nổ, tâm huyết công tác hội; chế độ phụ cấp cho người làm công tác phụ nữ cấp sở khơng có ảnh hưởng đến lượng hoạt động sở - Cơ cấu ngành tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ khơng có cán nữ; số cán nữ ảnh hưởng yếu tố gia đình, cụ thể: hai vợ chồng làm quan, cấu chồng khơng cấu vợ - Một số cán Hội không tham gia cấp ủy không đủ tuổi để cấu (đến tuổi nghỉ hưu) 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 3.5.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Với tinh thần "Đoàn kết - Sáng tạo - Hội nhập - Phát triển", Hội LHPN tỉnh đưa mục tiêu tổng quát "Phụ nữ Bà Rịa - Vũng Tàu đoàn kết, sáng tạo, phát triển, hội nhập, nêu cao tinh thần tự chủ, xây dựng gia đình hạnh phúc, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, phấn đấu nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, vị phụ nữ, bình đẳng giới, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển mạnh công nghiệp, cảng biển, du lịch nông nghiệp công nghệ cao tỉnh", nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ địa bàn tỉnh, Hội LHPN đặt định hướng, mục tiêu: “Nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Hội sở; đa dạng hóa hình thức tập hợp phụ nữ; phát huy quyền làm chủ hội viên, phụ nữ” tiếp tục “Bồi dưỡng, cán công chức Hội LHPN cấp Chi hội trưởng phụ nữ”, cụ thể sau: 77 Một là, nhận thức đắn vai trò đảng, quyền sở nói chung vai trị CBCC, CB phụ nữ cấp sở nói riêng Quán triệt sâu sắc vị trí, vai trị, tầm quan trọng đảng, quyền sở, quan điểm mục tiêu nêu Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Ban thường vụ Tỉnh ủy hệ thống trị sở, cơng tác cán nữ công tác cán bộ; tổ chức triển khai thực tốt kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cán nữ Hai là, tiếp tục Thực Chương trình hành động 05/Ctr-BCH, ngày 06/02/2018 Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam “Thực khâu đột phá nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Hội sở; đa dạng hóa hình thức tập hợp phụ nữ; phát huy quyền làm chủ hội viên, phụ nữ” nhiệm kỳ 2017-2022; thực Chương trình hành động số 184/Ctr-BCH, ngày 26/02/2018 Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực Khâu đột phá "Nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Hội sở; đa dạng hóa hình thức tập hợp phụ nữ; phát huy quyền làm chủ hội viên, phụ nữ" nhiệm kỳ 2016 – 2021 Ba là, xây dựng đội ngũ CBCC phụ nữ đủ số lượng, đồng cấu đảm bảo chất lượng, có kiến thức, chun mơn vững, lực tổ chức thực tốt, nắm vững pháp luật; có phẩm chất đạo đức tốt, trách nhiệm thực thi cơng vụ, cơng tâm, chun nghiệp, thạo việc, có uy tính, có khả năn vận động, thuyết phục tốt, đảm bảo đạt chuẩn theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tập trung xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, người đứng đầu cấp Hội theo hướng chuyên nghiệp, công tâm, thạo việc, tận tụy, gắn bó với nhân dân, đảm đương tốt vai trị, trách nhiệm người đứng đầu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bốn là: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng công tác sở; xác định rõ vai trò, nhiệm vụ cấp Hội, vị trí chức danh cán Hội nhằm tăng tính chủ động, sáng tạo, trách nhiệm đạo xây dựng phong trào địa phương 78 3.5.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 3.5.2.1 Công tác quy hoạch cán hội Hội LHPN cấp cần phải xác định công tác quy hoạch nhiệm vụ trọng tâm công tác cán bộ, để thật có cán lãnh đạo đủ lực, trình độ tâm huyết với cơng tác hội, từ công tác cấp Hội phải chủ động tạo điều kiện bồi dưỡng, qua thực tế công việc, đánh giá cán để kịp thời đưa vào quy hoạch đơn vị, đảm bảo tiêu chí cán quy hoạch Bên cạnh đó, cấp Hội cần quan tâm cán trẻ, cán trưởng thành qua thực tiễn, qua chủ động rà sốt, chọn lọc, giới thiệu nguồn cán trẻ, cán nữ, nguồn cán tuyển dụng từ sách thu hút để quy hoạch, đào tạo, rèn luyện nhằm hồn thiện lực chun mơn lực lãnh đạo, đáp ứng yêu cầu công tác cán Trong nhiệm kỳ kịp thời củng cố, kiện toàn BCH, BTV chức danh chủ chốt Hội LHPN cấp đảm bảo theo quy định 3.5.2.2 Công tác tuyển dụng cán hội Căn vào tình hình thực tế đơn vị, mức độ, cường độ cộng việc, để có chủ trương tuyển dụng cán Thường xuyên phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy công tác rà soát biên chế đơn vị, vị trí việc làm để đề xuất nhu cầu tuyển dụng đơn vị với Tỉnh ủy Đặc biệt đổi cơng tác tuyển dụng qua hình thức thi tuyển nhằm thu hút nhân tài trẻ, có trình độ tâm huyết với cơng tác hội Có kỹ thuyết phục, vận động, tập hợp hội viên nhân dân 3.5.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán hội Cần thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Hội LHPN tỉnh Đảng ta khẳng định, xây dựng đội ngũ cán nữ nhiệm vụ có tính chiến lược tồn cơng tác cán Đảng nhà nước Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán hội cấp khâu trung tâm, nội dung quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động Hội LHPN tỉnh Cần phải quán triệt quan điểm Đảng xây dựng đôi ngũ cán nữ nhiệm vụ có tính chiến lược tồn 79 cơng tác cán Đảng nhà nước xây dựng bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN tỉnh Cán Hội LHPN tỉnh người trực tiếp tham mưu, đề xuất đạo, tổ chức hoạt động Hội Họ phải có phẩm chất trị, đạo đức tốt, gương mẫu mặt, có tín nhiệm tập thể, có trình độ, nhiệt tình, có lực thực sự, lực lượng nịng cốt, chủ cơng hoạt động Hội LHPN tỉnh Vì cần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Hội LHPN tỉnh Hiện có trường đào tạo bồi dưỡng cán Hội LHPN Việt Nam Những vấn đề chun mơn nghiệp vụ, hình thức, phương pháp công tác xác định nội dung công tác bồi dưỡng cán trường trị tỉnh Ngồi ra, hàng năm Hội LHPN Việt Nam mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ để bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, BCH Hội LHPN tỉnh cần chủ động tích cực bố trí, cơng việc, cử cán tham gia lớp bồi dưỡng theo quy định Cùng với việc chủ động tích cực bố trí, công việc, cử cán tham gia lớp bồi dưỡng tổ chức cần tổ chức tốt việc bồi dưỡng sở Theo đó, yêu cầu việc bồi dưỡng đội ngũ cán Hội LHPN tỉnh phải toàn diện, chuyên sâu, sát chức trách, nhiệm vụ Nội dung bồi dưỡng bao gồm việc cập nhật kiến thức mới, thơng tin hình thức biện pháp như: mở lớp bồi dưỡng tập trung, lên lớp chuyên đề, hội thi tuyên truyền viên, báo cáo viên; tổ chức hôi nghị chuyên đề, hội nghị sơ, tổng kết để phổ biến kinh nghiệm, trao đổi học hỏi lẫn sở; cấp bồi dưỡng cấp dưới, cá nhân tự học tập nghiên cứu tìm tịi kiến thức, kỹ công tác phụ nữ Tổ chức bồi dưỡng kiến thức cần thiết trị văn hóa, khoa học, kỹ thuật, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước; bồi dưỡng lý luận, phương pháp kỹ công tác vận động, tập hợp phụ nữ cho cán hội Tiếp tục thực Đề án “Bồi dưỡng, cán công chức Hội LHPN cấp Chi hội trưởng phụ nữ” (gọi tắt Đề án 1893) Kế hoạch phát triển cán Hội Phụ nữ cấp 80 3.5.2.4 Công tác sử dụng, xếp cán hội Nâng cao trách nhiệm người có thẩm quyền bố trí, sử dụng giám sát, kiểm tra việc bố trí sử dụng công chức làm công tác hội phù hợp với chuyên ngành, lực, sở trường, gắn với vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh Mạnh dạn công tác phù hợp với sở trường, lực cán hội Để có sở bố trí, sử dụng cán hiểu quả, giải pháp thiết thức nêu cao tinh thần động viên, khuyến khích, tạo mơi trường động, thích ứng linh hoạt qua phát cán có phẩm chất tốt, lực chuyên môn phù hợp 3.5.2.5 Đánh giá chất lượng cán hội Người đứng đầu thường xuyên quan tâm, đạo cơng tác rà sốt cán hội tiêu chí đánh giá chất lượng cán hội để có sở xây dựng quy hoạch Hội Ngoài tiêu chí đánh giá chất lượng cán cuối năm, nên thực tế theo dõi, đánh giá qua kết thực công việc, cụ thể khen thưởng đột xuất với cán hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo nội dung cụ thể hay kỷ luật kịp thời với trường hợp vi phạm Hằng năm cần xây dựng tiêu có đánh giá việc thực công tác cán nữ cấp ủy Đảng 3.5.2.6 Công tác tra, kiểm tra cán hội Các cấp Hội cần tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ cán hội, cán lãnh đạo hội Đồng thời, chủ động công tác này, xây dựng kế hoạch kiểm tra thường xuyên, đột xuất, tránh hình thức Các cấp ủy Đảng quan tâm đạo công tác kiểm tra, tra đội ngũ cán hội phụ nữ cấp, qua đánh giá chất lượng cán sát để thực có hiệu cơng tác cán địa phương 3.5.3 Kiến nghị để thực giải pháp - Nhà nước cần có sách tun truyền, cổ động bình đẳng giới tạo điều kiện cho phát triển lực phụ nữ, nhân rộng gương điển hình tiêu biểu, thành cơng phụ nữ, cấp ủy, quyền địa phương cần quan tâm đến sách ưu đãi cán nữ, cán nữ 81 diện quy hoạch Mạnh dạn quy hoạch nữ cán trẻ chọn số sinh viên trẻ có lực để đào tạo,bồi dưỡng cho nguồn cán kế cận Quan tâm đến đội ngũ cán nữ, tạo điều kiện, hội cho cán nữ tham gia học tập, nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, QLNN; nhằm đảm bảo đủ chuẩn để đưa vào cấu Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ tới - Quan tâm đến công tác luân chuyển cán nữ, cán Hội LHPN cấp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đảm nhiệm lãnh đạo chủ chốt Hội từ nhiệm kỳ trở lên, đề bạt lên vị trí cao - Xây dựng tiêu có đánh giá việc thực công tác cán nữ cấp ủy Đảng Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác Hội nhằm nâng cao trình độ, lực cho cán làm cơng tác phụ nữ, trọng kỹ vận động quần chúng rèn luyện đạo đức, lĩnh trị đội ngũ cán hội - Nhà nước cần có sách hỗ trợ cho phụ nữ để giảm nhẹ rào cản phải dành phần lớn công sức cho việc chăm sóc gia đình chế độ hỗ trợ cho người làm công tác phụ nữ 82 KẾT LUẬN Luận văn: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội phụ nữ địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU” thực số kết sau: Việc đào tạo, rèn luyện cán bộ, quan tâm đến đội ngũ kế thừa vừa đảm bảo phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị, tiêu chuẩn trị vừa có trình độ chun mơn phù hợp với vị trí việc làm, công tác đánh giá đội ngũ cán hàng năm điều kiện tiêu chuẩn để đưa vào kế hoạch quy hoạch cán bộ; kế hoạch rà soát, quy hoạch hàng năm thực nghiêm túc, đảm bảo quy định hướng dẫn Trung ương Hội LHPN việt Nam, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Luận văn làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán hội phụ nữ cấp địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu thơng qua cấu, trình độ chun mơn, lý luận trị cán hội; khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bà RịaVũng Tàu, qua nhìn nhận thuận lợi, khó khăn, thành tựu tỉnh cơng tác hội phụ nữ Bên cạnh đó, luận văn phân tích yếu tố tác động đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác Hội, tập trung từ công tác cán như: quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đánh giá công tác kiểm tra Từ việc làm rõ thực trạng hiểu rõ yếu tố ảnh hưởng chất lượng đội ngũ cán làm công tác Hội địa bàn tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, luận văn cho thấy hạn chế, nguyên nhân từ yếu tố Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền cấp tỉnh quan tâm, đạo kịp thời nhìn chung đội ngũ CBCC làm công tác Hội phụ nữ tỉnh bất cập Luận văn số nguyên nhân tình trạng đưa số giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC làm công tác Hội phụ nữ địa bàn Tỉnh BÀ RỊA - VŨNG TÀU, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt giai đoạn Trên sở đó, Đối với cơng tác Hội phong trào phụ nữ Hội phụ nữ tỉnh quan tâm tham mưu cấp ủy, quyền quan tâm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác hội phụ nữ cấp, gắn với nhiệm vụ phát 83 triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh , phát triển kinh tế gia đình; năm tới, chủ trương tiếp tục thực tốt công tác cán bộ, cụ thể quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội phụ nữ địa bàn tỉnh để phong trào thi đua, vận động địa phương đạt hiệu phát huy vai trò, vị phụ nữ nghiệp phát triển tỉnh nhà./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ, Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22 tháng 10 năm 2009 Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Quy định công chức xã, phường, thị trấn Nguyễn Thị Cành (2004), Giáo trình phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Chi cục thống kê Thành phố Bà Rịa, Niêm giám thống kê Thành phố Bà Rịa năm 2019, 2020, 2021; Cục thống kê Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Niêm giám thống kê tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu năm 2019, 2020, 2021; Mai Quốc Chánh Trần Xuân Cầu (2003) “Giáo trình kinh tế lao động” Trường ĐH Kinh tế quốc dân, NXB Lao động – xã hội Điều lệ Hội LHPN Việt Nam thông qua Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XIII Luật số 52/2019/QH14 ngày 25/11/2019 sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức 10 Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 11 Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ việc đánh giá xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức 12 Trần Thị Bình (2015), Đổi nội dung phương thức hoạt động Hội LHPN thành phố Hưng Yên giai đoạn nay, Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 13 Bộ Chính trị (2007), Nghị 11-NQ/TW ngày 27 tháng năm 2007 Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 14 Cẩm nang nghiệp vụ công tác phụ nữ, thời kỳ hội nhập WTO, Nxb Văn hóa – Thơng tin, 2007 15 Đảng đoàn Hội LHPN Việt Nam (Chuyên đề số VI, tháng 12/2004), Mối quan hệ Đảng, Nhà nước với Hội LHPN Việt Nam - Thực trạng giải pháp đổi mới” 16 Báo cáo tổng kết năm 2019, 2020, 2021 Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu