(Luận văn) tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm tại các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố hòa bình, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THÙY DƯƠNG lu TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN an n va THỰC PHẨM TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON tn to TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, p ie gh TỈNH HỊA BÌNH d oa nl w Quản lý kinh tế u nf 8340410 ll Mã số: va an lu Ngành: m TS Hồ Ngọc Ninh oi Người hướng dẫn khoa học: z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hịa Bình, ngày 29 tháng năm 2019 Tác giả luận văn lu an n va Nguyễn Thùy Dương p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Hồ Ngọc Ninh, giảng viên Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế PTNT, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài lu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch đầu tư, Khoa Kinh tế PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn an n va p ie gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức công tác UBND tỉnh Hịa Bình, UBND thành phố Hịa Bình, Phịng Giáo dục Đào tạo thành phố Hịa Bình, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình, Sở Y tế tỉnh Hịa Bình, Chi cục Vệ sinh an tồn thực phẩm tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài d oa nl w Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ an lu Hịa Bình, ngày 29 tháng năm 2019 ll u nf va Tác giả luận văn m oi Nguyễn Thùy Dương z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu lu an n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể tn to 1.1 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu p ie gh 1.3 nl Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn oa 1.5 Phạm vi nghiên cứu w 1.4.2 Đối tượng nghiên cứu 1.4.1 d Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước an toàn thực lu 2.1 va an phẩm sở mầm non Cơ sở lý luận quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở u nf mầm non ll Một số khái niệm sử dụng đề tài 2.1.2 Quy trình quản lý nhà nước an tồn thực phẩm 13 2.1.3 Nội dung quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở giáo dục oi m 2.1.1 z at nh z mầm non 15 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước an toàn thực phẩm gm @ 2.1.4 sở mầm non 20 l 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở m co giáo dục mầm non 25 Kinh nghiệm địa phương Việt Nam quản lý nhà nước an Lu 2.2.1 ATTP sở giáo dục mầm non 25 n va ac th iii si 2.2.2 Bài học học kinh nghiệm rút cho thành phố Hòa Bình quản lý nhà nước an tồn thực phẩm sở giáo dục mầm non 27 2.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 28 Phần Phương pháp nghiên cúu 30 lu an n va 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 32 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 32 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 34 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 35 3.2.5 Hệ thống tiêu phân tích 35 tn to Phần Kết nghiên cứu thảo luận 38 Thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở giáo gh 4.1 p ie dục mầm non địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình 38 Thực trạng ban bành thực quy định vệ sinh an toàn thực 4.1.1 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thơng tin an tồn thực d oa 4.1.2 nl w phẩm sở giáo dục mầm non 38 an lu phẩm sở giáo dục mầm non 43 Công tác cấp phép chứng nhận an toàn thực phẩm 48 4.1.4 Thực trạng tổ chức thanh, kiểm tra an toàn thực phẩm sở u nf va 4.1.3 ll giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 49 m Thực trạng vi phạm xử lý vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm oi 4.1.5 z at nh bếp ăn tập thể trường học có học sinh ăn bán trú địa bàn thành phố Hịa Bình 54 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước attp sở mầm z @ 4.2 gm non địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 56 Cơ chế, sách nhà nước 56 4.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước lực đội ngũ cán quản m co l 4.2.1 4.2.3 an Lu lý nhà nước 57 Nhóm yếu tố thuộc chủ sở giáo dục mầm non 61 n va ac th iv si 4.2.4 Sự phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở mầm non 64 4.2.5 Vai trò Ban đại diện cha mẹ học sinh 65 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước attp sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 67 4.3.1 Quan điểm quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 67 4.3.2 Định hướng quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 68 4.3.3 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước an toàn thực phẩm lu sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 69 an Phần Kết luận kiến nghị 77 n va Kết luận 77 5.2 Kiến nghị 78 tn to 5.1 Kiến nghị UBND tỉnh Hịa Bình 78 5.2.2 Kiến nghị Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm 78 p ie gh 5.2.1 Tài liệu tham khảo 79 d oa nl w Phụ lục 82 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa tiếng Việt ATTP An toàn thực phẩm ATVSTP An toàn Vệ sinh thực phẩm BCĐ Ban đạo BYT Bộ y tế CBQL Cán quản lý CSVS Cơ sở vật chất CTV Cộng tác viên KDDV Kinh doanh dịch vụ KH, NTD Khách hàng, người tiêu dùng p ie gh tn to Chữ viết tắt w Ngộ độc thực phẩm d oa nl NĐTP Nông nghiệp phát triển nông thôn ll u nf TTYT Quản lý thị trường va QLTT an lu NN&PTNT Trung tâm y tế oi m TW VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm z at nh Trung ương z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 33 Bảng 4.1 Tổng hợp số sách quản lý VSATTP địa bàn tỉnh Hịa Bình đến năm 2019 41 Bảng 4.2 Tập huấn, tuyên truyền ATTP cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trường học có học sinh ăn bán trú TP Hịa Bình 44 Bảng 4.3 Đánh giá chủ sở mức độ phù hợp lớp tập huấn, tuyên truyền VSATTP 45 Bảng 4.4 Tình hình tuyên truyền, phổ biến kiến thức vệ sinh an toàn thực lu an phẩm địa bàn thành phố Hịa Bình, giai đoạn 2016- 2018 46 Hịa Bình, giai đoạn 2016- 2018 47 n va Bảng 4.5 Số lượng sở tiếp nhận kiến thức an toàn thực phẩm thành phố gh tn to Bảng 4.6 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác tuyên truyền, phổ p ie biến kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình năm 2018 48 nl w Bảng 4.7 Kết cấp giấy chứng nhận VSATTP cho sở mầm non oa địa bàn thành phố Hịa Bình năm 2018 49 d Bảng 4.8 Kết tra, kiểm tra địa bàn tỉnh Hịa Bình năm 2018 50 lu va an Bảng 4.9 Tổng số đoàn kiểm tra, tra địa bàn tỉnh Hịa Bình năm u nf 2018 50 ll Bảng 4.10 Kết hoạt động tra, kiểm tra ATTP địa bàn tỉnh Hịa oi m Bình năm 2018 51 z at nh Bảng 4.11 Thực trạng tra, kiểm tra vệ sinh thực phẩm trường học có học sinh ăn bán trú địa bàn thành phố Hịa Bình 52 z Bảng 4.12 Đánh giá cán quản lý đầu bếp sở mầm non công @ gm tác tra, kiểm tra địa bàn thành phố Hòa Bình 52 l Bảng 4.13 Tình hình xét nghiệm ATTP bếp ăn tập thể sở m co mầm non địa bàn TP Hịa Bình, giai đoạn 2016 - 2018 53 an Lu Bảng 4.14 Tổng hợp kết tra, kiểm tra xử lý vi phạm sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 54 n va ac th vii si Bảng 4.15 Các hành vi vi phạm chủ yếu bảo đảm ATTP sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 55 Bảng 4.16 Đánh giá đối tượng chất lượng đội ngũ cán quản lý VSATTP tỉnh Hịa Bình 61 Bảng 4.17 Cơ sở vật chất bếp ăn tập thể sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 63 Bảng 4.18 Đánh giá mức độ đầy đủ trang thiết bị phụ vụ bếp ăn tập thể sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình 64 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thùy Dương Tên luận văn: Tăng cường quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam lu Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở mầm non địa bàn thành phố thời gian tới an n va p ie gh tn to Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình Số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra 66 mẫu gồm cán quyền địa phương có liên quan cấp thành phố phường, xã; sở giáo dục mầm non (Ban giám hiệu, giáo viên, phụ huynh), đơn vị cung cấp dịch vụ đầu vào cho trường mầm non địa bàn thành phố Hòa Bình nhằm thu thập thơng tin phục vụ cho nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh nhằm đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình d oa nl w an lu va Kết nghiên cứu kết luận: ll u nf Nghiên cứu làm rõ sở lý luận quản lý nhà nước ATTP sở giáo dục mầm non (như khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung yếu tố ảnh hưởng) m oi Nghiên cứu tổng quan kinh nghiệm số địa phương rút học cho thành phố Hịa Bình quản lý nhà nước ATTP sở giáo dục mầm non z at nh z Kết điều tra cho thấy công tác tập huấn, tuyên truyền ATTP sở mầm non ngày trọng quan tâm hơn, ln hồn thành 100% so với kế hoạch đặt Thời gian tổ chức tập huấn, tuyên truyền nâng lên nhiều Công tác tra, kiểm ta vệ sinh an toàn thực phẩm đánh giá rõ ràng minh bạch Việc kiểm tra xét nghiệm ATTP ngày tăng, xét nghiệm lý hóa, xét nghiệm vi sinh bình qn năm tăng 19,52% 26,83%; Tỷ lệ bếp ăn vi phạm chủ yếu nội dung lưu mẫu thức ăn; quy định điều kiện sức khỏe, điều kiện vệ sinh sở nhiều yếu m co l gm @ an Lu n va ac th ix si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu làm rõ sở lý luận quản lý nhà nước ATTP sở giáo dục mầm non (như khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung yếu tố ảnh hưởng) Nghiên cứu tổng quan kinh nghiệm số địa phương rút học cho thành phố Hịa Bình quản lý nhà nước ATTP sở giáo dục mầm non Kết điều tra cho thấy công tác tập huấn, tuyên truyền ATTP sở mầm non ngày trọng quan tâm hơn, ln hồn thành lu an n va gh tn to 100% so với kế hoạch đặt Thời gian tổ chức tập huấn, tuyên truyền nâng lên nhiều Công tác tra, kiểm ta vệ sinh an toàn thực phẩm đánh giá rõ ràng minh bạch Việc kiểm tra xét nghiệm ATTP ngày tăng, xét nghiệm lý hóa, xét nghiệm vi sinh bình quân năm tăng 19,52% 26,83%; Tỷ lệ bếp ăn vi phạm chủ yếu nội dung lưu mẫu thức ăn; quy p ie định điều kiện sức khỏe, điều kiện vệ sinh sở nhiều yếu Nghiên cứu có nhiều yếu tố ảnh hướng đến cơng tác quản lý oa nl w nhà nước VSATTP sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình Trong có yếu tố chủ yếu sau: Một là, chủ trương, sách d Nhà nước; Hai là, nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm; Ba là, trang thiết bị phương tiện phục vụ quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm; Bốn là, nguồn lực kinh phí cho cơng tác quản lý nhà nước VSATTP; Năm là, nhận thức vệ sinh an toàn ll u nf va an lu oi m thực phẩm z at nh Trên sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước ATTP sở giáo dục mầm z m co l gm @ non thành phố Hịa Bình gồm: Hồn thiện chế, sách tăng cường chế tài xử phạt sở giáo dục mầm non vi phạm an toàn thực phẩm; Nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý nhà nước VSATTP; Tăng cường tuyên truyền, tập huấn VSATTP; Tăng cường đầu tư nâng cấp sở vật chất phục vụ quản lý nhà nước VSATTP; Tăng cường công tác tra, kiểm tra sở giáo dục mầm non chấp hành quy định an toàn thực thẩm; an Lu n va ac th 77 si Tăng cường phối hợp quan có liên quan nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước ATTP sở giáo dục mầm non 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị UBND tỉnh Hịa Bình Tiếp tục xây dựng kế hoạch hàng năm nhằm thực tốt đề án 1256/2012/BYT việc nâng cao lực Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nâng cao nguồn kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước VSATTP Tăng cường kinh phí đối ứng địa phương cho hoạt động quản lý nhà nước lu VSATTP vối với bếp ăn tập thể khu công nghiệp an va Đẩy mạnh công tác đạo, kiểm tra, giám sát ban đạo liên n ngành vệ sinh an toàn thực phẩm to tn Nâng cao nguồn kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác quản lý Đẩy mạnh công tác đạo, kiểm tra, giám sát ban đạo liên p ie gh nhà nước VSATTP nl w ngành vệ sinh an toàn thực phẩm oa 5.2.2 Kiến nghị Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm d Duy trì hoạt động truyền thơng nâng cao nhận thức nhóm đối tượng đầu bếp trưởng, người trực tiếp nấu ăn sở giáo dục mầm an lu u nf va non địa bàn thành phố Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hành ll oi m VSATTP z at nh Chủ động giám sát mối nguy ô nhiễm thực phẩm, khắc phục hạn chế ngộ độc thực phẩm xảy sở giáo dục mầm non z m co l gm @ an Lu n va ac th 78 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công thương (2012) Thông tư 29/2012/TT-BCT 05/10/2012 quy định cấp thu hồi GCN sở đủ điều kiện ATTP thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương Bộ NN PTNT (2015) Quyết định 1290/QĐ-BNN-TCCB, ngày 17/4/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT phân công, phân cấp hoạt động kiểm tra, giám sát, tra chuyên ngành an tồn thực phẩm nơng, lâm, thủy sản thuộc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp PTNT Bộ NN PTNT (2016) Quyết định số 629/QĐ-BNN-QLCL Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT ngày 02/3/2016 việc ban hành kế hoạch hành động năm lu an cao điểm vệ sinh an tồn thực phẩm lĩnh vực nơng nghiệp Bộ Y tế (2001), Quyết định việc ban hành quy định điều kiện bảo đảm an n va to toàn thực phẩm nhà ăn, bếp ăn tập thể sở kinh doanh chế biến suất ăn Bộ y tế (2011), Chiến lược quốc gia An toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2020 p ie gh tn sẵn, số 4128/2001/QĐ-BYT, ngày 03/10/2001 Bộ Y Tế (2012) Thông tư 26/2012/TT-BYT 30/11/2012 quy định cấp GCN sở nl w tầm nhìn 2020, tháng 03 năm 2011 oa đủ điều kiện ATTP sở sản xuất, kinh doanh… thuộc phạm vi quản d lý Bộ Y Tế lu Chính phủ (2012a), Nghị định Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật va an Chính phủ (2012b), Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành ll u nf An toàn thực phẩm 2010, số 38/2012/NĐ-CP, ngày 25 tháng 04 năm 2012 m Chính phủ (2018) Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 quy định xử z at nh oi An toàn thực phẩm, số 91/NĐ-CP, ngày 08 tháng 11 năm 2012 phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm Đỗ Mai Thành (2010) Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm liên minh z 10 @ Hà Thị Anh Đào (2001) Nghiên cứu cải thiện tình trạng vệ sinh thực phẩm thơng l 11 gm Châu Âu học Việt Nam, Tạp chí cộng sản điện tử (12) tr.204 sỹ Y học, Viện Vệ sinh dịch tễ trung ương.tr 87- 92 an Lu 12 m co qua giáo dục kiến thức cho người làm dịch vụ thức ăn đường phố, Luận án Tiến Mai Hữu Khuê (2003) Lý luận quản lý Nhà nước NXB Hà Nội n va ac th 79 si 13 Nguyễn Đình Phan (2005) Quản lý chất lượng tổ chức NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội tr 383 14 Nguyễn Hữu Hải (2006) Giáo trình Tổ chức hành Nhà nước NXB Hành quốc gia, Hà Nội tr 210 15 Nguyễn Văn Thể, Dương Quốc Dũng, Ngô Thị Oanh (2008) Đánh giá kiến thức thực hành người quản lý, người sản xuất kinh doanh người tiêu dùng vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh Bắc Giang năm 2008, Kỷ yếu hội nghị khoa học An toàn thực phẩm lần thứ 5-2009 Nhà xuất Hà Nội tr.340 - 346 16 Nguyễn Văn Tuấn, Vũ Trọng Thiện, Trần Thiện Thuần (2009) Kiến thức – thái độ - thực hành vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm người kinh doanh thức lu ăn đường phố Thành phố Phan Rang- Tháp Chàm năm 2009, Tạp chí Y học an Thành phố Hồ Chí Minh 14 (02) tr 386-292 n va Nguyễn Thị Dụ (năm 2010), Điều tra vệ sinh an toàn thực phẩm Ngộ độc thức ăn 18 Nguyễn Văn Cảnh, “Sớm khắc phục chồng chéo quản lý an toàn thực phẩm”, gh tn to 17 Phan Thị Kim, Bùi Minh Đức (1997) Thực trạng an toàn thực phẩm kiến nghị, p ie 19 Báo VietNam Plus, truy cập ngày 17 tháng 11 năm 2016 w Tình hình dinh dưỡng chiến lược động Việt Nam, Cơng trình Hội nghị khoa 20 oa nl học Viện Dinh dưỡng Quốc gia 10/1996 NXB Y học, Hà Nội, 43- 47 Quốc hội (2010) Luật số 55/2010/QH12,Luật An toàn thực phẩm, ngày 17 tháng d an lu năm 2010 Quốc hội (2010), “Luật an toàn thực phẩm 2010”, (Số: 55/2010/QH12), ngày 17 22 Sở NN PTNT tỉnh Hịa Bình (2016) Văn số 341/SNN-QLCL ngày u nf va 21 ll 30/3/2016 việc ban hành Kế hoạch hành động Năm cao điểm Vệ sinh an tồn m oi thực phẩm lĩnh vực nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình z at nh 23 Sở Y tế tỉnh Hịa Bình (2013) Quyết định số 618/QĐ-SYT việc Phân cấp quản lý nhà nước an toàn thưc phẩm thuộc lĩnh vực ngành y tế địa bàn tỉnh Hịa Bình z Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định số 47/2018/QĐ-TTg Thủ tướng @ 24 gm Chính phủ ngày 26/11/2018 : Thí điểm triển khai tra chuyên ngành an toàn l thực phẩm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xã, phường, thị trấn m co thuộc huyện, quận, thị xã, thành phố 09 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Thanh an Lu Hóa, Hà Tĩnh, Đồng Nai, Gia Lai n va ac th 80 si 25 Trần Đáng (2007) Ngộ độc thực phẩm NXB Hà Nội 26 Trần Đáng (2004), Mối nguy vệ sinh an tồn thực phẩm- Chương trình kiểm sốt GMP, GHP hệ thống quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm HACCP NXB Y học Hà Nội 27 Tuấn Dũng (2010) Đà Nẵng: Thách thức vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm Truy cập ngày 16/4/2010 http://danangz.com/da-nang-thach-thuc-ve-van-deve-sinh-an-toan-thuc-pham.html 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2013) Chỉ thị số 03/CT-UBND việc tăng cường biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Hịa Bình lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 81 si PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho cán QLNN ATTP) I Thông tin chung Họ tên: ………………………………………… Tuổi………………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Đơn vị công tác:…………………………………………………………… lu an Số năm công tác đơn vị:………(năm) n va II Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước VSATTP đối vơi sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình p ie gh tn to Ông/bà đánh mức độ đầy đủ trang thiết bị phục vụ bếp ăn sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình [ ] Đầy đủ [ ] Bình thường [ ] Cịn thiếu [ ] Rất thiếu [ ] d oa nl w Rất đầy đủ u nf va an lu ll Ông/bà đánh giá lớp tập huấn, tuyên truyền VSATTP m oi (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Rất hợp lý Bình thường Hợp lý Chưa hợp lý z Nội dung tập huấn z at nh Nội dung đánh giá gm @ Số ngày học Địa điểm tổ chức l Thời gian lý thuyết/thực hành m co Tài liệu học tập an Lu Thời điểm tổ chức lớp học n va ac th 82 si Ơng/bà có đồng ý với nhận định công tác tra, kiểm tra VSATTP các sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Nhận định Không đồng ý Đồng ý Đội ngũ cán kiểm tra có trình độ chun mơn cao Sự phối hợp đoàn liên ngành kiểm tra tốt Cán kiểm tra hịa nhã, thân thiện Quy trình tra, kiểm tra nhanh gọn hiệu Kết kiểm tra rõ ràng, minh bạch lu an Các hình thức xử lý vi phạm phù hợp n va gh tn to Ông/bà đánh chế sách VSATTP nay? p ie (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Đồng ý Nội dung Khơng đồng ý oa nl w Chính sách phù hợp Chính sách kịp thời d an lu Chính sách có tỉnh ổn định va Hướng dẫn thực sách cụ thể ll u nf Các sách có tính đồng m Ông/bà đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý VSATTP tỉnh Hịa Bình oi nào? z at nh (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Đánh giá Đồng ý Không đồng ý z gm @ Đáp ứng yêu cầu cơng việc Trình độ chun mơn phù hợp với yêu cầu công việc an Lu Thân thiện hướng dẫn tận tình m co Có thái độ, trách nhiệm cao với công việc l Khả giải cơng việc nhanh chóng n va ac th 83 si Ông/bà đánh về sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước VSATTP Hòa Bình? (Đánh dấu X vào lựa chọn) Về số lượng Đầy đủ [ ] Thiếu [ ] Rất thiếu [ ] Về chất lượng lu an n va Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Không tốt [ ] Rất [ ] p ie gh tn to Về mức độ bổ sung Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] w d oa nl Ông/bà đánh lượng kinh phí thực dự án quản lý nhà nước VSATTP tỉnh Hịa Bình nay? an lu (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) va Tên dự án u nf Đủ Rất thiếu Thiếu ll Nâng cao lực quản lý chất lượng VSATTP oi m z at nh Thông tin giáo dục truyền thông đảm bảo chất lượng VSATTP z Tăng cường lực hệ thống kiểm nghiệm chất lượng VSATTP an Lu Bảo đảm VSATTP sản xuất, kinh doanh thực phẩm ngành công thương m co Bảo đảm VSATTP sản xuất nông, lâm, thuỷ sản l gm @ Phòng chống ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm n va ac th 84 si Theo ông/bà, công tác quản lý Nhà nước VSATTP bếp ăn tập thể sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình có thuận lợi khó khăn gì? a Thuận lợi: …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… …………………………………………….……………………………………………… …….…………………………………………………….……………………………… …………………….……………… b Khó khăn: lu …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… …………………………………………….……………………………………………… …….…………………… an n va p ie gh tn to Theo ông/bà, để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước VSATTP sở mầm non địa bàn thành phố Hòa Bình cần có quy định nào? d oa nl w …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… ………………………………………… ll u nf va an lu XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho cán quản lý nhân viên nấu ăn sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình ) I Thơng tin chung Họ tên: ………………………………………… Tuổi………………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tên đơn vị:…………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………… Số năm đơn vị hoạt động khu công nghiệp:………(năm) lu an II Thực trạng sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình n va Diện tích có:…… m2 tn to Sức chứa : ………….người p ie gh Tình trạng trang thiết bị bếp sở giáo dục mầm non thuộc sở ông bà quản lý sao? Rất đầy đủ [ ]Đầy đủ [ ] Bình thường [ ] Thiếu [ ] Rất thiếu [ ] d lu a Thuận lợi: oa nl w Những khó khăn q trình hoạt động việc thực ATTP sở giáo dục ơng bà gì? ll u nf va an …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… …………………………………………….……………………………………………… …….…………………………………………………….……………………………… …………………….……………… oi m z at nh b Khó khăn: z …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… …………………………………………….……………………………………………… …….…………………………………………………….……………………………… ……………… m co l gm @ Số nhân viên nấu ăn có: …… Người an Lu Trả lời câu hỏi sau: n va ac th 86 si Nguồn cung ứng thực phẩm: 1.……………………………………………….…………………………… 2.………………………………………………….………………………… 3.…………………….…………………………………………………….… 4.……………………………………………….…………………………… 5………………….…………………………………………………….…… III Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước VSATTP đối vơi sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình lu Ông/bà đánh giá lớp tập huấn, tuyên truyền VSATTP quan quản lý Nhà nước sao? an va n (Đánh dấu X vào lựa chọn) Bình thường Hợp lý Chưa hợp lý Nội dung tập huấn ie gh tn to Rất hợp lý Nội dung đánh giá p Số ngày học Địa điểm tổ chức w Tài liệu học tập d oa nl Thời gian lý thuyết/thực hành lu va an Thời điểm tổ chức lớp học u nf Ơng/bà có đồng ý với nhận định công tác tra, kiểm tra VSATTP ll sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình z at nh Nhận định oi m (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Không đồng ý Đồng ý Đội ngũ cán kiểm tra có trình độ chun mơn cao z Cán kiểm tra hịa nhã, thân thiện Quy trình tra, kiểm tra nhanh gọn hiệu m co l gm @ Sự phối hợp đoàn liên ngành kiểm tra tốt Kết kiểm tra rõ ràng, minh bạch an Lu Các hình thức xử lý vi phạm phù hợp n va ac th 87 si Ông/bà đánh chế sách VSATTP nay? (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Đồng ý Nội dung Khơng đồng ý Chính sách phù hợp Chính sách kịp thời Chính sách có tỉnh ổn định Hướng dẫn thực sách cụ thể lu an Các sách có tính đồng n va tn to ie gh Ông/bà đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý VSATTP tỉnh Hịa Bình nào? p (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Đồng ý Không đồng ý nl w Đánh giá d oa Đáp ứng yêu cầu cơng việc lu va an Trình độ chun mơn phù hợp với yêu cầu công việc u nf Khả giải cơng việc nhanh chóng ll Có thái độ, trách nhiệm cao với công việc oi m z at nh Thân thiện hướng dẫn tận tình z @ 10 Hàng năm ông/bà tiếp cận với nguồn thơng tin từ phía quan quản Từ đến lần [ ] Từ đến lần [ ] l gm lý Nhà nước VSATTP với tần suất lần? Trên lần [ ] m co 11 Mức độ hiểu biết ông/bà thông tin tiếp cận nào? Hiểu không đầy đủ [ ] an Lu Hiểu [ ] Không hiểu [ ] n va ac th 88 si 12 Theo ông/bà, công tác quản lý Nhà nước VSATTP sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình có thuận lợi khó khăn gì? a Thuận lợi: …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… …………………………………………….……………………………………………… …….…………………………………………………….……………………………… …………………… b Khó khăn: lu an n va gh tn to …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… …………………………………………….……………………………………………… …….…………………………………………………….……………………………… …………………… p ie 13 Theo ông/bà, để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước VSATTP sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình cần có quy định nào? nl w d oa …………………………………………………….……………………………………… …………….…………………………………………………….……………………… …………………………….…………………………………………………….……… …………………………………………….……………………………………………… …….…………………………………………………….……………………………… ……………… ll u nf va an lu oi m z at nh XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! z m co l gm @ an Lu n va ac th 89 si PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN (Dành cho người lao động) I Thơng tin chung Họ tên: …………………………………… Tuổi………………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Đơn vị công tác:……………………………………………………… Số năm công tác đơn vị:………(năm) II Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước VSATTP đối vơi sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình lu an Ơng/bà đánh mức độ đầy đủ trang thiết bị phục vụ sở mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình n va p ie gh tn to [ ] Đầy đủ [ ] Bình thường [ ] Cịn thiếu [ ] Rất thiếu [ ] oa nl w Rất đầy đủ d Ông/bà tham gia lớp tập huấn VSATTP chưa? Chưa tham gia [ ] an lu Đã tham gia [ ] u nf va Nếu tham gia, xin ông/bà cho biết đánh giá lớp tập huấn, tuyên truyền VSATTP ll (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Hợp lý Bình thường Chưa hợp lý z Số ngày học z at nh Nội dung tập huấn Rất hợp lý oi m Nội dung đánh giá @ gm Địa điểm tổ chức m co l Thời gian lý thuyết/thực hành Tài liệu học tập an Lu Thời điểm tổ chức lớp học n va ac th 90 si Ông/bà đánh chế sách VSATTP nay? (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Đồng ý Nội dung Khơng đồng ý Chính sách phù hợp Chính sách kịp thời Chính sách có tỉnh ổn định Hướng dẫn thực sách cụ thể Các sách có tính đồng lu Hàng năm ông/bà tiếp cận với nguồn thơng tin từ phía quan quản lý an Nhà nước VSATTP với tần suất lần? va Từ đến lần [ ] Từ đến lần [ ] Trên lần [ ] n tn to Mức độ hiểu biết ông/bà thông tin tiếp cận nào? Hiểu không đầy đủ [ ] Không hiểu [ ] ie gh Hiểu [ ] p Theo ông/bà, để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước VSATTP đối w với sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hịa Bình cần có oa nl quy định nào? d …………………………………………………….……………………………………… lu an …………….…………………………………………………….……………………… ll u nf va …………………………….……………………… m oi XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 91 si