Vai trò của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: LÝ THUYẾT TỔNG QUAN I.Lý thuyết tăng trưởng kinh tế 1.Khái niệm tăng trưởng kinh tế 2.Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế II.Lý thuyết nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 1.Khái niệm nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment – FDI ) 2.Sự cần thiết FDI kinh tế III.Vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước đến tăng trưởng kinh tế nước phát triển 10 Bổ sung vốn cho kinh tế 10 Chuyển giao công nghệ .13 Tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực 15 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực .16 FDI góp phần tích cực vào cân đối lớn kinh tế .17 FDI cung cầu hàng hóa nước 17 FDI xuất nhập .17 FDI tăng trưởng GDP thu ngân sách Nhà nước 18 Mở rộng thị trường xuất nâng cao lực cạnh tranh thị trường giới .18 10 Củng cố mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, đẩy nhanh tiến trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới .20 IV Kinh nghiệm nước việc thu hút FDI 20 1.Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc 20 2.Đầu tư trực tiếp nước Thái Lan 22 PHẦN II: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG FDI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠI VIỆT NAM TỪ 1988 ĐẾN NAY 23 I.Các kết đạt công tác thu hút FDI giai đoạn 1988- 2009 23 Giai đoạn 1988-1990 25 Giai đoạn 1991-1996: 26 Thời kì 1997- đến 27 II.Đánh giá tác động đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế Việt Nam: .28 1.Tác động trực tiếp đến nhân tố ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế 28 2.Tác động gián tiếp đến tăng trưởng kinh tế: .31 3.Kết luận: .33 III Những tồn hoạt động đầu tư nước 33 1.Hạn chế môi trường đầu tư Việt Nam .33 2.Hạn chế việc xây dựng, xét duyệt dự án FDI 36 3.Hạn chế công tác quản lý hoạt động đầu tư nước 37 PHẦN III: GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CĨ HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG 41 I.Các giải pháp hồn thiện mơi trường đầu tư nước ngồi Việt Nam 42 1.Nâng cao kết cấu hạ tầng vật chất kỹ thuật 43 2.Hồn thiện mơi trường luật pháp 44 3.Thực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 44 II.Các giải pháp xây dựng xét duyệt dự án FDI 46 III.Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư .48 IV.Cần nghiên cứu để hình thành tổ chức hợp lý hoạt động đầu tư nước 49 V.Tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm hoạt động FDI phạm vi nước .50 KẾT LUẬN 51 LỜI MỞ ĐẦU Kể từ thực sách “ Đổi mới” tồn diện mặt đời sống kinh tế- xã hội, trọng tâm chuyển đổi kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế nhiều thành phần hoạt động theo chế thị trường định hướng XHCN, Việt Nam nhiều năm trì đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối cao, đời sống nhân dân ngày cải thiện, mơi trường trị xã hội giữ vững Để đạt thành tựu này, bên cạnh đóng góp tích cực thành phần kinh tế khác, thành phần kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế Việt Nam Vì vậy, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Kể từ Luật đầu tư nước lần ban hành năm 1987, thức thể quan điểm mở cửa, hội nhập kinh tế Việt Nam với kinh tế khu vực giới Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp nguồn vốn đầu tư quan trọng tồn xã hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá, nhằm nâng cao lực quản lý chuyển giao công nghệ tiên tiến giới; mở rộng thị trường xuất tạo thêm việc làm Tuy vậy, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam cịn có nhiều mặt bất hợp lý cần tiếp tục nghiên cứu tìm biện pháp tháo gỡ Cơ cấu vốn đầu tư theo lĩnh vực theo địa bàn chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế xã hội, hiệu tổng thể mặt kinh tế xã hội đầu tư trực tiếp nước mang lại chưa cao, nhà đầu tư nước ngồi vào Việt Nam cịn thiếu vắng nhiều cơng ty xun quốc gia có tầm cỡ; trình độ lao động doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước yếu so với khu vực… Nguyên nhân tình trạng nhận thức, quán triệt tác động vốn đầu tư trực tiếp nước nội dung phát triển kinh tế ngành, cấp hạn chế; khung pháp lý đầu tư nước chưa thật đồng bộ, thủ tục hành cịn nhiều phiền hà Từ đó, vấn đề đặt phải có nhìn nhận đánh giá đắn đầu tư trực tiếp nước thời gian qua để thấy yếu tố tác động: Lợi bất lợi đất nước, sở đề hệ thống giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam năm tới góp phần thực mục tiêu: Cơng nghiệp hố, hiệu đại hố đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp phát triển Nhằm tìm hiểu sâu vấn đề trên, em chọn đề tài: "Vai trị nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng trưởng kinh tế nước phát triển Nghiên cứu thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” PHẦN I: LÝ THUYẾT TỔNG QUAN I LÝ THUYẾT VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế phạm trù kinh tế, phản ánh quy mô tăng lên hay giảm kinh tế năm so với năm trước thời kỳ so với thời kỳ trước Tăng trưởng kinh tế biểu qui mô tăng trưởng tốc độ tăng trưởng Qui mô tăng trưởng phản ánh gia tăng lên hay giảm nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm kinh tế năm hay thời kỳ Để đo lường tăng trưởng kinh tế người ta thường dùng hai số chủ yếu: phần tăng, giảm quy mô kinh tế (tính theo GDP), tốc độ tăng trưởng kinh tế (tính theo GDP) Ngày nay, tăng trưởng kinh tế gắn với chất lượng tăng trưởng Mặt số lượng tăng trưởng kinh tế thể qui mơ, tốc độ tăng trưởng Cịn mặt chất lượng tăng trưởng kinh tế tính qui định vốn có nó, thống hữu làm cho tượng tăng trưởng kinh tế khác với tượng khác Chất lượng tăng trưởng qui định yếu tố cấu thành phương thức liên kết yếu tố cấu thành nên tăng trưởng kinh tế Hiện có nhiều cách hiểu khác chất lượng tăng trưởng kinh tế Theo quan điểm Ngân hàng giới, Chương trình phát triển Liên hợp quốc số nhà kinh tế học tiếng giải thưởng Nobel gần G.Becker, R.Lucas, Amrtya Sen, J.Stiglitz, với trình tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng biểu tập trung tiêu chuẩn sau đây: Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định dài hạn tránh biến động từ bên Thứ hai, tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, thể đóng góp yếu tố suất nhân tố tổng hợp TFP cao không ngừng gia tăng Thứ ba, tăng trưởng phải đảm bảo nâng cao hiệu kinh tế nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Thứ tư, tăng trưởng kèm theo với phát triển môi trường bền vững Thứ năm, tăng trưởng hỗ trợ cho thể chế dân chủ ln đổi mới, đến lượt thúc đẩy tăng trưởng tỷ lệ cao Thứ sáu, tăng trưởng phải đạt mục tiêu cải thiện phúc lợi xã hội giảm đói nghèo Như vậy, nghiên cứu trình tăng trưởng, cần phải xem xét cách đầy đủ hai mặt tượng tăng trưởng kinh tế số lượng chất lượng tăng trưởng Tăng trưởng kinh tế với tốc độ chất lượng cao mong muốn quốc gia nhân loại giới Sau xem xét số quan điểm tăng trưởng kinh tế Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Sau nghiên cứu tăng trưởng kinh tế nước phát triển lẫn nước phát triển, nhà kinh tế học phát động lực phát triển kinh tế phải bốn bánh xe, hay bốn nhân tố tăng trưởng kinh tế nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên, tư công nghệ Bốn nhân tố khác quốc gia cách phối hợp chúng khác đưa đến kết tương ứng  Nguồn nhân lực: chất lượng đầu vào lao động tức kỹ năng, kiến thức kỷ luật đội ngũ lao động yếu tố quan trọng tăng trưởng kinh tế Hầu hết yếu tố khác tư bản, ngun vật liệu, cơng nghệ mua vay mượn nguồn nhân lực khó làm điều tương tự Các yếu tố máy móc thiết bị, ngun vật liệu hay cơng nghệ sản xuất phát huy tối đa hiệu đội ngũ lao động có trình độ văn hóa, có sức khỏe kỷ luật lao động tốt Thực tế nghiên cứu kinh tế bị tàn phá sau Chiến tranh giới lần thứ II cho thấy hầu hết tư bị phá hủy nước có nguồn nhân lực chất lượng cao phục hồi phát triển kinh tế cách ngoạn mục  Nguồn tài nguyên thiên nhiên: yếu tố sản xuất cổ điển, tài nguyên quan trọng đất đai, khoáng sản, đặc biệt dầu mỏ, rừng nguồn nước Tài ngun thiên nhiên có vai trị quan trọng để phát triển kinh tế, có nước thiên nhiên ưu đãi trữ lượng dầu mỏ lớn đạt mức thu nhập cao gần hoàn tồn dựa vào Ả rập Xê út Tuy nhiên, nước sản xuất dầu mỏ ngoại lệ quy luật, việc sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú không định quốc gia có thu nhập cao Nhật Bản nước gần khơng có tài ngun thiên nhiên nhờ tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng lao động, tư bản, công nghệ cao nên có kinh tế đứng thứ hai giới quy mô  Tư bản: nhân tố sản xuất, tùy theo mức độ tư mà người lao động sử dụng máy móc, thiết bị nhiều hay (tỷ lệ tư lao động) tạo sản lượng cao hay thấp Để có tư bản, phải thực đầu tư nghĩa hy sinh tiêu dùng cho tương lai Điều đặc biệt quan trọng phát triển dài hạn, quốc gia có tỷ lệ đầu tư tính GDP cao thường có tăng trưởng cao bền vững Tuy nhiên, tư không máy móc, thiết bị tư nhân dầu tư cho sản xuất cịn tư cố định xã hội, thứ tạo tiền đề cho sản xuất thương mại phát triển Tư cố định xã hội thường dự án quy mô lớn, gần khơng thể chia nhỏ nhiều có lợi suất tăng dần theo quy mô nên phải phủ thực Ví dụ: hạ tầng sản xuất (đường giao thông, mạng lưới điện quốc gia ), sức khỏe cộng đồng, thủy lợi  Công nghệ: suốt lịch sử loài người, tăng trưởng kinh tế rõ ràng chép giản đơn, việc đơn tăng thêm lao động tư bản, ngược lại, q trình khơng ngừng thay đổi công nghệ sản xuất Công nghệ sản xuất cho phép lượng lao động tư tạo sản lượng cao hơn, nghĩa trình sản xuất có hiệu Cơng nghệ phát triển ngày nhanh chóng ngày cơng nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu có bước tiến vũ bão góp phần gia tăng hiệu sản xuất Tuy nhiên, thay đổi công nghệ không túy việc tìm tịi, nghiên cứu; cơng nghệ có phát triển ứng dụng cách nhanh chóng nhờ "phần thưởng cho đổi mới" - trì chế cho phép sáng chế, phát minh bảo vệ trả tiền cách xứng đáng II LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Khái niệm nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment – FDI )  Theo nguồn quốc tế: Khái niệm IMF : FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp Phân tích khái niệm: Lợi ích lâu dài (hay mối quan tâm lâu dài-lasting interest): Khi tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhà đầu tư thường đặt mục tiêu lợi ích dài hạn Mục tiêu lợi ích dài hạn địi hỏi phải có quan hệ lâu dài nhà đầu tư trực tiếp doanh nghiệp nhận đầu tư trực tiếp đồng thời có mức độ ảnh hưởng đáng kể việc quản lý doanh nghiệp Quyền quản lý thực doanh nghiệp (effective voice in management!): ~ nói đến quyền kiểm sốt doanh nghiệp (control) Quyền kiểm soát doanh nghiệp quyền tham gia vào định quan trọng ảnh hưởng đến tồn phát triển doanh nghiệp thông qua chiến lược hoạt động công ty, thông qua, phê chuẩn kế hoạch hành động người quản lý hàng ngày doanh nghiệp lập ra, định việc phân chia lợi nhuận doanh nghiệp, định phần vốn góp bên, tức quyền ảnh hưởng lớn đến phát triển, sống doanh nghiệp Khái niệm OECD : Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp nói cách : - Thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư - Mua lại toàn doanh nghiệp có - Tham gia vào doanh nghiệp - Cấp tín dụng dài hạn (> năm) - Quyền kiểm soát : nắm từ 10% cổ phiếu thường quyền biểu trở lên Phân tích khái niệm: Khái niệm OECD giống khái niệm IMF FDI, thiết lập mối quan hệ lâu dài (tương tự với việc theo đuổi lợi ích lâu dài khái niệm IMF), tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp Tuy nhiên, khái niệm cụ thể cách thức để nhà đầu tư tạo ảnh hưởng hoạt động quản lý doanh nghiệp, là: - Hoặc Thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư (GI) 100% - Hoặc Mua lại tồn doanh nghiệp có (M&A) 100% - Hoặc Tham gia vào doanh nghiệp (liên doanh) >OR=10% - Cấp tín dụng dài hạn (> năm): hoạt động cấp tín dụng cơng ty mẹ dành cho công ty với thời hạn lớn năm coi hoạt động FDI Về quyền kiểm soát doanh nghiệp FDI, OECD quy định rõ từ 10% cổ phiếu thường quyền biểu trở lên Theo định nghĩa Chính phủ Mỹ, ngồi nội dung tương tự khái niệm FDI IMF OECD, FDI gắn với “quyền sở hữu kiểm soát 10% chứng khoán kèm quyền biểu doanh nghiệp, lợi ích tương đương đơn vị kinh doanh khơng có tư cách pháp nhân" Chú ý: Bên cạnh việc có lượng cổ phần doanh nghiệp, có nhiều cách khác để nhà đầu tư nước ngồi dành mức độ ảnh hưởng hiệu như: Hợp đồng quản lý, Hợp đồng thầu phụ, Thỏa thuận chìa khóa trao tay, Franchising, Th mua, Licensing Đây khơng phải FDI khơng kèm với mức sở hữu cổ phần định! Tiếng nói hiệu quản lý phải kèm với mức sở hữu cổ phần định coi FDI  Theo nguồn Việt Nam Luật đầu tư năm 2005 mà quốc hội khoá XI Việt Nam thơng qua có khái niệm “đầu tư”, “đầu tư trực tiếp”, “đầu tư nước ngoài”, “đầu tư nước ngồi khơng có khái niệm “đầu tư trực tiếp nước ngồi” Tuy nhiên, “gộp” khái niệm lại hiểu FDI hình thức đầu tư nhà đầu nước bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Việt Nam nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư nước theo quy định luật quy định khác pháp luật có liên quan” Kết luận: • Đầu tư trực tiếp nước khoản đầu tư đòi hỏi mối quan tâm lâu dài phản ánh lợi ích dài hạn quyền kiểm sốt (control) chủ thể cư trú kinh tế (được gọi chủ đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp mẹ) doanh nghiệp cư trú kinh tế khác kinh tế chủ đầu tư nước (được gọi doanh nghiệp FDI hay doanh nghiệp chi nhánh hay chi nhánh nước ngồi) • FDI chủ đầu tư phải có mức độ ảnh hưởng đáng kế việc quản lý doanh nghiệp cư trú kinh tế khác Tiếng nói hiệu quản lý phải kèm với mức sở hữu cổ phần định coi FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: Thứ , chủ đầu tư phải đóng góp khối lượng vốn tối thiểu theo quy định quốc gia Luật Đầu tư nước Việt Nam quy định chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án Thứ hai , phân chia quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ đóng góp vốn Nếu đóng góp 10% vốn doanh nghiệp hồn tồn chủ đầu tư nước điều hành quản lý Thứ ba , lợi nhuận chủ đầu tư phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh phân chia theo tỷ lệ góp vốn sau nộp thuế trả lợi tức cổ phần Thứ tư , FDI thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sát nhập doanh nghiệp với Thứ năm , FDI không gắn liền với di chuyển vốn mà gắn liền với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý tạo thị trường cho phía đầu tư phía nhận đầu tư