Cơ cấu sở hữu và cơ chế kinh tế những vấn đề lý luận pháp lý và thực tiễn ở việt nam

5 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Vấn đề sở hữu, đặc biệt sở hữu t liệu sản xuất vấn đề quan träng bËc nhÊt cđa bÊt kú Nhµ níc nµo giới, "vấn đề hàng đầu, "vấn đề bản" cách mạng giai cấp vô sản, vấn đề hệ thống quan hệ sản xuất hình thái kinh tế - xà hội khác Vì vậy, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin đà khẳng định cách mạng có đợc tuyên bố hàng trăm lần "cũng hoàn toàn chẳng có ý nghĩa phát triển thực tế, viƯc x©y dùng mét trËt tù x· héi míi, nÕu không trực tiếp động chạm tới chế độ sở hữu" Quan hệ sở hữu quan hệ xà hội, quan hệ ngời với ngời, thể thống mang tính lịch sử tơng ứng với giai đoạn định lực lợng sản xuất Con ngời tự lựa chọn quan hệ sở hữu cách chủ quan ý chí Việc xác định hình thức sở hữu chủ nghĩa xà hội (CNXH), giai đoạn độ từ chủ nghĩa t (CNTB) lên CNXH cần phải tính đến thay đổi trình độ lực lợng sản xuất, phân công lao động đến lợi ích ngời lao động nhằm tạo động lực cho trình phát triển sản xuất, phát triển xà hội nớc ta, sở hữu vấn đề nhạy cảm công đổi toàn diện, nguyện vọng lợi ích tầng lớp nhân dân Thực tiễn công đổi mới, đặc biệt đổi kinh tế đà chứng minh tính đắn Đảng Nhà nớc ta nhận thức xử lý vấn đề sở hữu Việc xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN đòi hỏi phải có xem xét giải cách đắn vấn đề sở hữu Hơn nữa, kinh tế mà xay dựng đòi hỏi phải có chủ sở hữu thật cụ thể; chủ sở hữu không Nhà nớc, tập thể mà cá nhân công dân Đặc biệt theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ơng VI (lần 1) khóa VIII, để thực việc giải phóng phát huy lực lợng, tiềm năng, tạo điều kiện thuận lợi cho ngời, gia đình, doanh nhân kinh doanh có hiệu quả, tạo môi trờng điều kiện cho khu vực kinh tế t nhân phát triển Đồng thời chủ trơng Đảng Nhà nớc ta phát triển kinh tế thị trờng, đặt ngời vào vị trí trung tâm, phát huy sức mạnh cá nhân ngời tất ngời Do đó, cần phải trọng nghiên cứu xây dựng hệ thống pháp luật, bảo đảm đợc kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển thỏa mÃn yêu cầu mặt xà hội cá nhân cộng đồng Tình hình nghiên cứu đề tài nớc ta, kể từ Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xớng công đổi mới, Đảng ta công bố "Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội", khẳng định việc xây dùng nỊn kinh tÕ níc ta lµ mét nỊn kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng XHCN, đà có nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu tới vấn đề sở hữu Chuyên đề "Cơ cấu sở hữu chế kinh tế - Những vấn đề lý luận pháp lý thực tiễn Việt Nam" cố Phó giáo s, Tiến sĩ Trần Trọng Hựu Tạp chí Nhà nớc pháp luật, tháng 3-1989 Bài viết "Vấn đề sở hữu trình xây dùng chđ nghÜa x· héi" cđa Phã gi¸o s TiÕn sĩ Lê Hữu Nghĩa Tạp chí Cộng sản, tháng 6-1989 công trình nghiên cứu bớc đầu sở hữu cá nhân kinh tế thị trờng nớc ta Sự đời Hiến pháp 1992 sau loạt đạo luật đợc lần lợt ban hành nh Luật đất đai, Luật công ty, Luật doanh nghiệp t nhân đà giải nhiều vấn đề liên quan đến sở hữu Việc Nhà nớc thừa nhận cá nhân công dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, t liệu sinh hoạt, t liệu sản xuất, vốn tài sản khác, việc khẳng định công dân có quyền tự kinh doanh theo pháp luật đà đánh dấu bớc đổi sâu sắc quan điểm nh hoạt động lập pháp vấn đề sở hữu nớc ta Các công trình nghiên cứu sở hữu nhà khoa học ®· xt hiƯn nhiỊu h¬n, vÝ dơ nh: "VÊn ®Ị sở hữu: cách tiếp cận hệ thống" tác giả Lu Hà Vĩ đăng Tạp chí Cộng sản, tháng 8-1992; "Quyền sở hữu quyền sử dụng ruộng đất" tác giả Nguyễn Sinh Cúc Tạp chí Cộng sản, số tháng 7-1992; "Vấn đề quyền sở hữu theo luật dân Việt Nam" Phó giáo s, Tiến sĩ khoa học Đào Trí úc đăng Tạp chí Nhà nớc pháp luật, số tháng 5-1995; "Một số vấn đề lý luận quyền sở hữu" tác giả Hà Thị Mai Hiên Tạp chí Nhà nớc pháp luật, tháng 1-1994; "Bàn hình thức thực quyền sở hữu nớc ta" tác giả Hà Mai Hiên tạp chí Nhà nớc pháp luật, tháng 2-1995; "Bàn quyền sở hữu luật dân sự" Tiến sĩ Trần Đình Hảo Tạp chí Nhà nớc pháp luật, tháng 5-1995 Bộ luật dân (BLDS) nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam đợc Quốc hội khóa IX thông qua ngày 28-10-1995 có hiệu lực từ ngày 1-7-1996 đánh dấu bớc phát triển pháp luật sở hữu Sau kiện này, nhiều công trình nghiên cứu mang tính chất bình luận, giải thích BLDS đà góp phần làm phong phú thêm lý luận chế định BLDS, đặc biệt chế định quyền sở hữu Đáng ý công trình nghiên cứu "Tài sản quyền sở hữu" Tiến sĩ Hoàng Thế Liên "Bình luận khoa học số vấn đề Bộ luật dân sự"; Đề tài cấp Bộ "Những vấn đề lý luận Bộ luật dân Việt Nam" Viện Nghiên cứu Nhà nớc pháp luật chủ trì, có chuyên đề "Quyền sở hữu - chế định trung tâm luật Dân sự" Phó giáo s, Tiến sĩ khoa học Đào Trí úc Nhìn chung, BLDS luật khác thời gian vừa qua, nh công trình khoa học đà công bố đánh dấu bớc phát triển định lý luận quyền sở hữu nớc ta Đây sở lý luận thực tiễn cho việc nghiên cứu quyền sở hữu cá nhân Tuy nhiên, công trình nghiên cứu quyền sở hữu nói tác giả đà nêu ®Ị cËp tíi nh÷ng vÊn ®Ị chung vỊ së h÷u, có công trình sở hữu cá nhân bảo vệ quyền sở hữu cá nhân Vì vậy, nói mặt lý luận, vấn đề sở hữu cá nhân cha đợc giới khoa học quan tâm nghiên cứu đầy đủ có vài công trình nghiên cứu vấn đề đà đợc công bố Ví dụ "Bàn quyền sở hữu cá thể" Phó giáo s Tiến sĩ Lê Hồng Hạnh Tạp chí Nhà nớc pháp luật, số tháng 1-1990; "Về sở hữu t nhân t liệu s¶n xt ë níc ta hiƯn nay" cđa TiÕn sÜ Hoàng Thế Liên đăng Tạp chí Cộng sản, số tháng 7-1992; "Sở hữu t nhân hình thức biểu nó" tác giả Phùng Trung Tập đăng Tạp chí Luật học, số chuyên đề BLDS năm 1996 Ngoài viết đăng tạp chí vừa nêu, luận án Tiến sĩ luật học với đề tài "Quyền sở hữu công dân Việt Nam" nghiên cứu sinh Hà Thị Mai Hiên đợc coi công trình nghiên cứu tơng ®èi cã hƯ thèng vỊ qun së h÷u Mơc đích nhiệm vụ luận án Mục đích luận án Luận án bớc đầu làm rõ khái niệm sở hữu cá nhân quyền sở hữu cá nhân, vị trí kinh tế quốc dân Từ giá trị kinh tế - xà hội mà đặt nhiệm vụ bảo vệ hình thức sở hữu kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nhiệm vụ luận án Để đạt đợc mục đích này, luận án có nhiệm vụ: - Phân tích khái niệm sở hữu quyền sở hữu, phân tích mối quan hệ quyền sở hữu bảo hộ quyền sở hữu cá nhân Trình bày lịch sử hình thành phát triển pháp luật sở hữu nớc ta để khẳng định vai trò sở hữu cá nhân - Phân tích làm rõ biến thể sở hữu cá nhân trình thực quyền chủ sở hữu biến thể - Phân tích khái niệm bảo vệ quyền sở hữu, trình bày cách hệ thống phơng thức bảo vệ Nhà nớc quyền sở hữu cá nhân thông qua trình tự hình sự, hành phơng thức khởi kiện vụ án dân đơng thực để bảo vệ quyền sở hữu - Phân tích thực trạng pháp luật sở hữu cá nhân, thực tiễn giải tranh chấp vớng mắc đặt Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật sở hữu cá nhân bảo vệ quyền sở hữu cá nhân Giới hạn phạm vi nghiên cứu luận án Quyền sở hữu cá nhân phơng thức bảo vệ vấn đề rộng phức tạp, vậy, khuôn khổ luận án tiến sĩ, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh quyền sở hữu cá nhân công dân Việt Nam đợc quy định chủ yếu BLDS; từ trình bày hai phơng thức bảo vệ Nhà nớc quyền sở hữu cá nhân phơng thức khởi kiện dân thân chủ sở hữu chủ động thực Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu Luận án đợc thực sở nguyên tắc phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, sử dụng phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử để giải vấn đề luận án đặt Trong trình nghiên cứu, luận án bám sát quan điểm Đảng pháp luật Nhà nớc nghiệp đổi để luận giải vấn đề lý luận thực tiễn đợc luận án đề cập đến Luận án sử dụng phơng pháp nghiên cứu cụ thể sau: phơng pháp hệ thống, phơng pháp lịch sử, phơng pháp so sánh phân tích Cái luận án Luận án công trình khoa học cấp tiến sĩ nghiên cứu cách hệ thống quyền sở hữu cá nhân phơng thức bảo vệ Luận án có điểm sau: - Trình bày cách hệ thống lý luận quyền sở hữu cá nhân, tồn tất yếu khách quan hình thức sở hữu kinh tế thị trờng định hớng XHCN - Phân tích biến thể khác sở hữu cá nhân, phạm vi khách thể sở hữu cá nhân việc bảo đảm thực quyền chủ sở hữu vận động tài sản đời sống kinh tế - xà hội - Phân tích cách hệ thống bảo hộ Nhà nớc thể phơng thức bảo vệ quyền sở hữu cá nhân phơng thức tự bảo vệ từ phía đơng - Nêu khái quát thực trạng pháp luật sở hữu cá nhân, thông qua thực tiễn giải tranh chấp sở hữu cá nhân Tòa án, luận án nêu lên vớng mắc cần tháo gỡ trình giải tranh chấp Trên sở đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật sở hữu cá nhân bảo vệ quyền sở hữu cá nhân ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Những kết nghiên cứu luận án bổ sung vào lý luận quyền sở hữu nói chung quyền sở hữu cá nhân nói riêng, khẳng 1 định tính tất yếu khách quan giá trị kinh tế sở hữu cá thể, tiểu chủ t t nhân giai đoạn độ nớc ta Những đề xuất kiến nghị luận án đóng góp phần nhỏ vào việc hoàn thiện đổi pháp luật, xây dựng thiết chế cần thiết cho việc bảo vệ quyền sở hữu cá nhân Luận án dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiên cứu giảng dạy lý luận quyền sở hữu nói chung sở hữu cá nhân nói riêng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kÕt ln, phơ lơc vµ danh mơc tµi liƯu tham khảo, luận án gồm có chơng với 10 mục Chơng Một số vấn đề lý luận quyền sở hữu 1.1 Khái niệm sở hữu quyền sở hữu 1.1.1 Sở hữu với t cách phạm trù kinh tế Sở hữu nói chung sở hữu t liệu sản xuất nói riêng vấn đề quan trọng có tính thời quốc gia Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin nh nhiều nhà triết học, kinh tế học tác phẩm đà giành quan tâm lớn tới vấn đề sở hữu Tuy có khác cách tiếp cận nghiên cứu vấn đề sở hữu, song phần lớn nhà khoa học đề cập tới vấn đề sở hữu, khẳng định sở hữu hình thức định đợc hình thành lịch sử chiếm hữu cải vật chất xà hội Để hiểu chất sở hữu, trớc tiên phải tìm hiểu khái niệm chiếm hữu gì? Để sinh sống tồn tại, để tiến hành sản xuất tái sản xuất cải vật chất, đáp ứng nhu cầu ngày tăng mình, ngời tìm cách chinh phục tự nhiên, chiếm hữu có sẵn tự nhiên Đó mối quan hệ ngời với tự nhiên mà thời cịng cã Ngay tõ thêi kú nguyªn thđy ngêi đà phải chiếm hữu tự nhiên, chiếm hữu vùng ®Êt ®Ĩ sinh sèng Cc sèng cđa ngêi nguyªn thđy hoàn toàn lệ thuộc vào tự nhiên, vào săn bắt hái lợm công cụ lao động giản đơn Sau này, đến xà hội nh x· héi n« lƯ, x· héi phong kiÕn, x· hội t xà hội xà hội chủ nghĩa, ngời tồn dựa sở chiếm hữu tự nhiên chiếm hữu cải vật chất xà hội Do vậy, chiếm hữu trớc hết chiếm hữu tự nhiên luôn gắn liền với tồn phát triển ngời Có thể nói, chiếm hữu điều kiện khởi đầu sở hữu Sở hữu, theo C.Mác Ph.Ăngghen quan hệ xà hội sản xuất, tổng hòa quan hệ sản xuất C.Mác đà khẳng định: Khi ngời ta phát triển lực sản xuất mình, nghĩa ngời ta sống, ngời ta phát triển quan hệ định với tính chất quan hệ thiết phải thay đổi với thay đổi lớn mạnh lực sản xuất 8, tr 794 Nh vậy, sở hữu hình thức xà hội chiếm hữu hình thái kinh tế - xà hội định Về chất, sở hữu quan hệ ngời với ngời việc chiếm hữu cải vật chất xà hội, mà trớc hết t liệu sản xuất thành lao động sản xuất Thật vậy, phát triển không ngừng lực lợng sản xuất tất yếu khách quan Sù biÕn ®ỉi ®ã cã ngn gèc tõ ngêi lao động, ngời lao động vừa ngời sáng tạo công cụ, vừa ngời sử dụng công cụ, ngời lao động lực lợng sản xuất hàng đầu Con ngời ngày phát triển vỊ thĨ lùc vµ trÝ lùc, ngµy cµng cã nhËn thức đắn chất giới tự nhiên xà hội ngày tích lũy đợc nhiều kinh nghiệm lao động đà tạo tiền đề làm thay đổi phơng thức sản xuất đòi hỏi khách quan việc phân công lao động Trong giai đoạn thấp, loài ngời sản xuất để trực tiếp đáp ứng tiêu dùng thân mình, cải d thừa Đến giai đoạn thời đại dà man (theo cách nói Ph Ăngghen) việc ngời dỡng đợc động vật đà trở thành nguồn tích lũy tài sản quan trọng, mầm mống sinh chế độ t hữu Nghề chăn nuôi phát triển mạnh, ngày có nhiều gia đình chuyên làm nghề chăn nuôi Bên cạnh nghề chăn nuôi phát triển, nghề trồng trọt có bớc phát triển, suất lao động tăng, sản phẩm làm ngày nhiều, loài ngời đà tạo nhiều cải mức cần thiết để trì sống họ Trong tác phẩm Nguồn gốc gia đình, chế độ t hữu Nhà nớc Ph.Ăngghen viết: "Súc vật đà tài sản cung cấp cách đặn số sản phẩm thừa số tiêu dùng cho thân " Do đà phát sinh khả chiếm đoạt súc vật sản phẩm d thừa xà hội Súc vật đà trở thành nguồn tài sản để tích lũy trao đổi với phận dân du mục lạc chậm tiến đàn súc vật, mà trớc hết trao đổi gia đình tù trởng, thủ lĩnh quân lạc Sự xuất ngành nghề mới, nhu cầu đà nảy sinh, nhu cầu sức lao động Vì vậy, tù binh chiến tranh đà không bị giết chết nữa, họ đợc giữ lại làm nô lệ bị bóc lột sức lao động Nh vậy, giai đoạn phân công lao động xà hội giản đơn đà làm cho xà hội có biến đổi sâu sắc, mầm mống chế độ t hữu xuất hiện, có ngời giàu kẻ nghèo, xà hội tiếp tục phát triển với đóng góp Cùng với chăn nuôi trồng trọt, nghề mới, thủ công nghiệp đời Việc tìm kim loại, đặc biệt sắt đà mang lại cho ngời thợ thủ công công cụ lao động có giá trị, sản phẩm thủ công nghiệp ngày đợc làm nhiều hoàn hảo Sự tăng trởng không ngừng sản phẩm lao động đà đẩy nhanh trình phân hóa xà hội làm cho phân biệt ngời giàu, ngời nghèo, chủ nô nô lệ ngày sâu sắc Nền sản xuất phát triển, suất lao động tăng không ngừng, nhiều ngành nghề xuất hiện, đòi hỏi nhu cầu trao đổi sản xuất hàng hóa đời Khi sản xuất hàng hóa đời thơng nghiệp xuất Sự phân công đẻ tầng lớp không tham gia sản xuất, mà làm công việc trao đổi sản phẩm, tầng lớp thơng nhân Ph.Ăngghen nhận xét: