Tính cấp thiết của đề tài
Nhằm xây dựng một nền kinh tế phát triển, đưa đất nước đi lên, Đảng và Nhà nước ta đã quyết định mở cửa nền kinh tế và đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Sau hơn 20 năm thực hiện, Việt Nam đã thu được nhiều thành tựu đáng kể: nền kinh tế hội nhập sâu rộng hơn với thế giới, xã hội phát triển và đời sống nhân dân được nâng cao Bằng chứng cho những thành tựu đó là sự tấp nập trong giao thương quốc tế, những công trình kiến trúc cơ sở hạ tầng hiện đại đang mọc lên từ bắc vào nam Đặc biệt, trong những năm gần đây, nhu cầu xây dựng tăng mạnh do chính sách phát triển cơ sở hạ tầng của Nhà nước, sự gia tăng đầu tư của nhà đầu tư trong và ngoài nước, của các địa phương cũng như sự phát triển của ngành công nghiệp khai khoáng cùng những chính sách hỗ trợ của Nhà nước đã tạo ra cơ hội lớn cho các DN NK máy móc, thiết bị phục vụ cho nhu cầu ngày càng tăng này Theo đó, việc quản lý, giám sát hoạt động NK hàng hóa nói chung và máy công trình, xây dựng nói riêng được thực hiện chặt chẽ, quy củ nhưng cũng thông thoáng hơn trước nhiều Quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương là một tất yếu của bất kỳ quốc gia nào và sự ra đời của cơ quan Hải quan cũng như văn bản pháp luật là để nhằm mục đích đó Hơn nữa, khi hội nhập kinh tế quốc tế thì các quy định về hải quan cũng phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế nên dù quy định có phức tạp hay đơn giản thì hàng hóa ra và vào một quốc gia đều phải làm TTHQ – TTHQ do cơ quan nhà nước ban hành buộc các chủ thể phải tuân theo TTHQ có vai trò rất quan trọng đối với quản lý nhà nước, bởi thông qua đó Chính phủ nắm được tình hình ngoại thương, kim ngạch XNK, phòng chống buôn lậu, gian lận…cũng như đưa ra chính sách quản lý phù hợp và kịp thời Hệ thống cơ sở thượng tầng phục vụ công tác hải quan của Việt Nam đang ngày càng được nâng cao, TTHQ đang cải thiện tích cực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các DN trong và ngoài nước.
Là một doanh nghiệp XNK hoạt động trong khuôn khổ pháp luật của Nhà nước thì đương nhiên phải thực hiện TTHQ với hàng hóa khi mua bán với đối tác ở nước khác Việc tuân thủ TTHQ của DN không chỉ thể hiện sự tôn trọng pháp luật nước sở tại mà còn thể hiện sự hợp tác quốc tế Tuy nhiên, các quy định về TTHQ luôn có sự thay đổi để nhằm mục đích quản lý của Nhà nước nên DN phải thường xuyên cập nhật, nắm vững và tuân theo Chính vì thế mà việc thực hiện quy trình TTHQ của DN không phải lúc nào cũng suôn sẻ Mặt khác, làm TTHQ là một khâu trong chuỗi các bước thực hiện một hợp đồng mua bán ngoại thương nên khi khâu này không được thực hiện tốt và hiệu quả thì sẽ ảnh hưởng đến cả quá trình thực hiện hợp đồng Ngoài ra, còn gây ra những hậu quả xấu như: tốn thời gian, chi phí phát sinh, hàng bị thông quan chậm hoặc không được thông quan làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện hợp đồng và quan trọng hơn là ảnh hưởng lớn đến uy tín của DN với bạn hàng và cả với cơ quan hải quan Do đó, ta có thể thấy tầm quan trọng của việc thực hiện TTHQ đối với hoạt động KD XNK của một DN.
Cty CP XNK Tạp phẩm là một công ty có bề dày lịch sử trong hoạt động kinh doanh XNK, với uy tín lâu năm trên thị trường trong và ngoài nước nên hoạt động của Công ty ngày càng mở rộng ở trên nhiều lĩnh vực Qua quá trình tìm hiểu thực tế ở Công ty, em nhận thấy đóng góp doanh thu từ việc KD NK mặt hàng máy công trình cho Công ty chiếm tỷ trọng khá lớn so với các mặt hàng khác, đặc biệt là “máy xúc – đào” từ thị trường Nhật Bản – một thị trường với nhiều nhà cung cấp uy tín như KOMATSU, HITACHI, KOBELCO nên Công ty cần chú ý nâng cao hiệu quả thực hiện hợp đồng NK Mặc dù, hoạt động lâu năm trong lĩnh vực XNK nhưng quá trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng này của Công ty vẫn còn tồn tại một số bất cập ảnh hưởng đến quá trình thực hiện hợp đồng của Công ty.
Vì vậy, nghiên cứu thực tế quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản và đưa ra giải pháp hoàn thiện quy trình đó dưới góc độ của một DN là một vấn đề cấp thiết, đáng được quan tâm nghiên cứu Với sự giúp đỡ của các anh chị trong Cty CP XNK Tạp phẩm, đặc biệt là phòng XNK 2 và sự hướng dẫn của Cô giáo, Thạc sĩ Nguyễn Bích Thủy nên em đã mạnh dạn đi sâu nghiên cứu đề tài:
“Hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản của Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Tạp phẩm– TOCONTAP”
Xác lập và tuyên bố vấn đề trong đề tài
Hoàn thiện quy trình TTHQ NK của một DN là một vấn đề cấp thiết nhưng cũng khá khó đối với một sinh viên khi DN đó KD nhiều loại mặt hàng khác nhau như Cty
CP XNK Tạp phẩm Vì thế, trong khuôn khổ luận văn này, em chỉ tập trung nghiên cứu quy trình thực hiện TTHQ NK một mặt hàng cụ thể từ một thị trường nhất định
Vấn đề trong đề tài: Quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản của Cty CP XNK Tạp phẩm, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình này.
Các mục tiêu nghiên cứu
Em thực hiện nghiên cứu đề tài này với 2 mục tiêu sau:
Thứ nhất: Khái quát và hệ thống hóa một số vấn đề lý thuyết liên quan đến TTHQ, quy trình thực hiện TTHQ cũng như các quy định pháp luật của Nhà nước về TTHQ nói chung và TTHQ với mặt hàng máy xúc – đào nói riêng.
Thứ hai: Nghiên cứu thực tiễn hoạt động KD XNK, quy trình thực hiện TTHQ
NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản của Công ty CP XNK Tạp phẩm; Tiến hành phân tích các dữ liệu thu được qua quá trình điều tra, phỏng vấn để tổng kết thực trạng của Công ty, làm cơ sở so sánh với lý thuyết được học cũng như phát hiện ra những tồn tại trong hoạt động để đề ra giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy trình đó trên cơ sở thực tế Công ty.
LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU HÀNG HÓA
Khái quát chung về thủ tục hải quan
2.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan
Theo định nghĩa tại chương 2, Công ước quốc tế về Đơn giản và Hài hòa thủ tục hải quan – Kyoto: TTHQ là tất cả các hoạt động mà cơ quan hải quan và những người có liên quan phải thực hiện nhằm đảm bảo sự tuân thủ pháp luật Hải quan.
Theo Luật Hải quan Việt Nam năm 2001, tại khoản 6 điều 4 và điều 16: TTHQ là các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật Hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải
Như vậy, TTHQ có thể hiểu là các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải khi XK, NK hoặc xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh Quy trình thực hiện TTHQ xuất – nhập khẩu là trình tự các bước công việc cần thực hiện để tiến hành quy trình TTHQ xuất – nhập khẩu của Hải quan Quy trình TTHQ được ban hành kèm theo một Quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là Tổng cục Hải quan áp dụng cho cán bộ/công chức hải quan Trên cơ sở đó, các DN tự xây dựng quy trình thực hiện TTHQ phù hợp, thích ứng với quy trình TTHQ xuất – nhập khẩu của Hải quan
2.1.2 Vai trò của thủ tục hải quan
Việc ban hành quy trình TTHQ và các văn bản pháp luật liên quan nhằm quy định, hướng dẫn người khai hải quan và công chức hải quan tuân thủ để phục vụ công tác quản lý của Nhà nước đối với hoạt động XNK.
Quy trình TTHQ chỉ rõ các bước theo trình tự rõ ràng để tạo điều kiện thuận lợi cho công chức hải quan, người khai hải quan tuân theo Như vậy, thực hiện TTHQ là các DN chấp hành pháp luật quản lý của Nhà nước, ngược lại giúp Nhà nước thuận tiện trong việc quản lý, phòng chống tiêu cực, gian lận và thông qua quản lý hải quan,Nhà nước nắm bắt được tình hình để đưa ra biện pháp, chính sách cải tiến kịp thời để điều hành kinh tế vĩ mô hiệu quả hơn thông qua những số liệu thống kê hải quan Mặt khác, Hải quan còn đóng vai trong việc phát triển thương mại, thị trường quốc tế và vấn đề an ninh quốc gia, quốc tế Do vậy, thực hiện TTHQ hiệu quả và hiệu lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy năng lực cạnh tranh và phát triển xã hội, từ đó thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế nếu môi trường thương mại an toàn.
2.1.3 Một số khái niệm liên quan
- Đối tượng phải làm TTHQ
+ Hàng hoá XK, NK, quá cảnh; vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; ngoại hối, tiền Việt Nam, kim khí quý, đá quý, văn hoá phẩm, di vật, bưu phẩm, bưu kiện XK, NK; hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh; các vật phẩm khác XK, NK, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động của cơ quan hải quan.
+ Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng.
- Người khai hải quan (NKHQ): bao gồm chủ hàng hoá, chủ phương tiện vận tải hoặc người được chủ hàng hoá, chủ phương tiện vận tải uỷ quyền.
- Hồ sơ hải quan (HSHQ) là tập hợp những giấy tờ, chứng từ cần thiết theo quy định pháp luật hải quan đối với từng trường hợp mà NKHQ phải nộp cho cơ quan hải quan khi làm TTHQ HSHQ là hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử phải đảm bảo tính nguyên vẹn và khuôn dạng theo quy định của pháp luật.
- Khai hải quan từ xa thông qua phương tiện điện tử là việc DN (người khai hải quan) khai các thông tin của một số chứng từ thuộc HSHQ trên máy tính và truyền dữ liệu khai tới hệ thống máy tính của cơ quan hải quan Việc nộp HSHQ giấy và TTHQ vẫn thực hiện theo các quy định hiện hành đối với các loại hình hàng hóa XNK.
- Kiểm tra sau thông quan (KTSTQ): Theo điều 32 Luật Hải quan sửa đổi bổ sung năm 2005 và thông tư 79/2009: KTSTQ là hoạt động nghiệp vụ do cơ quan chuyên trách của ngành Hải quan thực hiện nhằm thẩm định tính chính xác, trung thực nội dung trên những chứng từ mà chủ hàng, người được chủ hàng ủy quyền, cá nhân trực tiếp XK, NK đã khai, nộp, xuất trình với cơ quan hải quan đối với hàng hóa XK,
NK đã được thông quan và đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của DN, làm cơ sở xác định mức độ ưu tiên trong quản lý của hải quan đối với hàng hóa XK, NK của DN và xử lý vi phạm (nếu có).
Một số lý thuyết của vấn đề nghiên cứu
2.2.1 Thời hạn và địa điểm làm TTHQ cho hàng nhập khẩu
- Địa điểm làm TTHQ là trụ sở Chi cục hải quan cửa khẩu, trụ sở Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu và có thể là trụ sở hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nếu thực hiện TTHQ điện tử Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan có quyền quyết định địa điểm khác kiểm tra thực tế hàng hóa XNK trường hợp cần thiết.
- Thời hạn khai và nộp tờ khai hải quan hàng hóa NK là trước trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu; tờ khai hải quan có giá trị làm TTHQ trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký.
2.2.2 Thủ tục hải quan hiện đại
Những nguyên tắc của TTHQ hiện đại theo Tổ chức hải quan thế giới (WCO) và được thể hiện trong Công ước quốc tế về Đơn giản và Hài hòa thủ tục hải quan (Kyoto) đã sửa đổi:
- Hoạt động quản lý Hải quan minh bạch và có tính dự báo;
- Sử dụng tối đa công nghệ thông tin hiện đại;
- Thủ tục đơn giản, thông thoáng, tiết kiệm thời gian;
- Ứng dụng quản lý rủi ro và kiểm soát trên cơ sở kiểm toán;
- Tăng cường hợp tác Hải quan – Hải quan; Hải quan – Doanh nghiệp;
TTHQ hiện đại vừa giúp Hải quan thực hiện hiệu quả và nâng cao hiệu lực kiểm soát hải quan vừa tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp.
2.2.3 Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại theo pháp luật Hải quan Việt Nam
Theo điều 16 Luật Hải quan bổ sung sửa đổi 2005 quy định:
- Khi làm TTHQ, người khai hải quan phải:
+ Khai và nộp tờ khai hải quan; nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; trong trường hợp thực thiện TTHQ điện tử, NKHQ được khai và gửi HSHQ thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quan;
+ Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm được quy định cho việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
+ Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
- Khi làm TTHQ, công chức hải quan phải:
+ Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ hải quan; trong trường hợp thực hiện TTHQ điện tử, việc tiếp nhận và đăng ký HSHQ được thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của Hải quan;
+ Kiểm tra HSHQ và kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
+ Thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật;
+ Quyết định việc thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải. Để đảm bảo tính thống nhất, chuẩn hóa và thuận tiện cho các công chức hải quan tác nghiệp cũng như là căn cứ để các DN biết được công việc cần thiết khi làm TTHQ, quy trình TTHQ đối với hàng hóa XNK thương mại đã được ban hành kèm theo một Quyết định của Tổng cục hải quan Năm 2006, ban hành quy trình TTHQ kèm Quyết định số 874/QĐ-TCHQ có 5 bước như sơ đồ Phụ lục 1 (thay thế Quyết định số 1951/2005/QĐ-TCHQ) đã được thay thế bởi quy trình mới ban hành kèm Quyết định số 1171/QĐ- TCHQ ngày 15/06/2009 có 4 bước (sơ đồ Phụ lục 2):
2.2.3.1 Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra điều kiện và đăng ký tờ khai Hải quan, kiểm tra hồ sơ và thông quan lô hàng miễn kiểm tra
Trong bước này, công chức hải quan cần làm các công việc sau: a Tiếp nhận HSHQ từ NKHQ (theo quy định tại điều 11 Thông tư 79/2009/TT- BTC của Bộ Tài chính). b Nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký Tờ khai.
- Nhập mã số thuế XNK của DN để kiểm tra DN có bị cưỡng chế làm thủ tục, kiểm tra ân hạn thuế, kiểm tra vi phạm để xác định việc chấp hành pháp luật của DN. Trường hợp hệ thống thông báo bị cưỡng chế nhưng DN có hồ sơ chứng minh đã nộp thuế hoặc thanh khoản thì công chức kiểm tra và nếu thấy phù hợp thì báo cáo Lãnh đạo Chi cục chấp nhận, lưu kèm hồ sơ và tiến hành các bước tiếp theo;
- Kiểm tra chính sách mặt hàng: công chức hải quan kiểm tra xem mặt hàng có cần giấy phép, điều kiện NK…hay không;
- Xử lý kết quả kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai:
+ Nếu hồ sơ không đủ điều kiện để đăng ký thì trả lại hồ sơ và thông báo bằng Phiếu yêu cầu nghiệp vụ cho NKHQ biết rõ lý do.
+ Nếu hồ sơ đủ điều kiện đăng ký tờ khai thì tiến hành các bước công việc tiếp theo. c Nhập thông tin khai trên Tờ khai hoặc khai qua mạng, hệ thống sẽ tự động cấp số Tờ khai và phân luồng hồ sơ.
Công chức hải quan nhập thông tin trên Tờ khai vào hệ thống hoặc tiếp nhận dữ liệu do NKHQ khai qua mạng Sau đó kiểm tra, đối chiếu dữ liệu trong hệ thống với HSHQ với trường hợp khai báo qua mạng Chấp nhận (lưu) dữ liệu để hệ thống tự động cấp số tờ khai, phân luồng hồ sơ và làm cơ sở khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu về trị giá, mã số, xuất xứ và thông tin khác. d Đăng ký tờ khai
Công chức hải quan sẽ ghi số, ký hiệu loại hình, mã Chi cục Hải quan (do hệ thống cấp) và ghi ngày, tháng, năm đăng ký trên tờ khai sau đó ký, đóng dấu công chức vào ô “Cán bộ đăng ký tờ khai”. e In lệnh hình thức, mức độ kiểm tra
Công chức hải quan in 01 bản lệnh để sử dụng nội bộ hải quan và lưu cùng hồ sơ. Hình thức, mức độ kiểm tra hải quan bao gồm:
- Đối với HSHQ: Kiểm tra sơ hộ hồ sơ của chủ hàng chấp hành tốt pháp luật hải quan và pháp luật về thuế; Kiểm tra chi tiết hồ sơ của chủ hàng khác.
- Đối với thực tế hàng hóa:
Miễn kiểm tra thực tế hoặc kiểm tra thực tế (kiểm tra tỷ lệ và kiểm tra toàn bộ) đối với hàng hóa quy định tại Điều 30 Luật Hải quan; Điều 11 Nghị định 154/2005/NĐ-CP và Quyết định 48/2008/QD-BTC; f Kiểm tra HSHQ và ghi kết quả kiểm tra, đề xuất xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ vào Lệnh. g Lãnh đạo Chi cục duyệt hoặc quyết định thay đổi hình thức kiểm tra thực tế và duyệt kết quả kiểm tra HSHQ Ghi hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa trên Lệnh và tờ khai hải quan. h Công chức hải quan nhập thông tin trên Lệnh vào hệ thống và xử lý kết quả kiểm tra sau khi được Lãnh đạo Chi cục duyệt, chỉ đạo. i Xác nhận đã làm TTHQ và chuyển sang Bước 3 đối với hồ sơ miễn kiểm tra thực tế hoặc chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế sang Bước 2.
- Ký, đóng dấu công chức vào ô “Xác nhận đã hoàn thành thủ tục hải quan” đối với hồ sơ miễn kiểm tra thực tế hàng hoá được thông quan
- Chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hoá (đã kiểm tra chi tiết hồ sơ) sang Bước
Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu của những công trình năm trước
Thủ tục hải quan là một vấn đề đáng được quan tâm khi nghiên cứu về hội nhập kinh tế nói chung và hoạt động các công ty XNK nói riêng Qua quá trình tìm hiểu, nghiên cứu đề tài này, em thấy vấn đề liên quan đến TTHQ đã được sinh viên Đại học Thương mại nghiên cứu trong luận văn tốt nghiệp nhưng số lượng chưa nhiều Cụ thể:
- Cải cách quy trình TTHQ NK máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư theo hướng hiện đại hóa phù hợp với các quy định của WTO – SV: Nguyễn Vi
- Hoàn thiện quy trình TTHQ cho hàng hóa XK của các DN tại Chi cục hải quan Bắc Hà Nội – SV: Hứa Thị Mai – 2009
- Hoàn thiện quy trình TTHQ NK hàng hóa của DN tại Chi cục hải quan cửa khẩu sân bay Nội Bài – SV: Nguyền Hoàng Minh Giang - 2009
- Hoàn thiện quy trình làm TTHQ cho hàng hóa XK của CTCP dệt may Hà Nội trong giai đoạn hiện nay – SV: Nguyễn Thị Ngọc Linh – 2009
- Hoàn thiện quy trình TTHQ NK linh kiện, thiết bị xe hơi nguyên chiếc của công ty TNHH Ford Việt Nam nhằm phù hợp với sự đổi mới của Hải quan theo hướng hội nhập – SV: Vũ Huyền Trang - 2009
Trong đó, hơn một nửa số luận văn trên nghiên cứu về TTHQ trên góc độ của cơ quan hải quan, đi sâu vào quy trình thực hiện TTHQ của công chức hải quan mang tính quản lý Nhà nước Và mới chỉ có hai luận văn đi sâu vào thực trạng thực hiện TTHQ của một DN trong đó có một nghiên cứu về TTHQ NK hàng hóa Hai luận văn này nghiên cứu quy trình TTHQ của DN trên cơ sở quy trình TTHQ do Tổng cục Hải quan ban hành kèm quyết định số 874 năm 2006 và đã trình bày được quy trình của
DN, tìm ra những tồn tại và đưa ra giải pháp Tuy nhiên, dữ liệu chưa phong phú và phương pháp xử lý dữ liệu còn sơ sài, chưa sâu sắc để làm nổi bật và sáng tỏ vấn đề TTHQ là một lĩnh vực khá rộng, với mỗi loại hàng hóa khác nhau, hình thức giao dịch khác nhau đã tạo ra sự khác biệt nhất định trong quy trình thực hiện TTHQ Xét thấy đây là một vấn đề thú vị và lại chưa được đào sâu nghiên cứu tại Cty CP XNK Tạp phẩm nên em quyết định nghiên cứu đề tài này với những điểm mới sau:
- Sử dụng nhiều biện pháp thu thập dữ liệu khác nhau để thu được nguồn dữ liệu phong phú.
- Sử dụng phương pháp phân tích dữ liệu sâu sắc hơn với các phương pháp như:phương pháp tổng hợp, phân tích định tính, phân tích định lượng Sử dụng công cụ phân tích chuyên dụng như phần mềm SPSS…
- Hoàn thiện quy trình thực hiện TTHQ của DN phù hợp với quy trình mới ban hành kèm theo quyết định 1171/2009/QĐ-TCHQ của Tổng cục Hải quan.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU MẶT HÀNG MÁY XÚC – ĐÀO TỪ THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN CỦA CÔNG TY CP XNK TẠP PHẨM
Phương pháp hệ nghiên cứu các vấn đề
3.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu
3.1.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp
Dữ liệu thứ cấp là những dữ liệu đã có sẵn, dễ kiếm, tiết kiệm chi phí nhưng có thể đã bị sửa đổi, không phản ánh chân thực vấn đề Mặt khác, tùy vào vấn đề nghiên cứu mà nguồn dữ liệu thứ cấp có sẵn có hay không và với đề tài này có thể nói nguồn dữ liệu thứ cấp từ Công ty không phong phú Chính vì thế, em đã thu thập số liệu liên quan để tổng hợp theo mục đích và nghiên cứu thêm các tài liệu thứ cấp khác ngoài Công ty để có được nguồn dữ liệu đa dạng, hữu ích Một số nguồn thông tin thứ cấp được sử dụng:
- Nguồn nội bộ Công ty: trang web, tài liệu lưu trữ của Công ty cung cấp các thông tin cơ bản về Công ty như cơ cấu tổ chức, lĩnh vực kinh doanh ; Báo cáo tài chính của Công ty qua các năm phản ánh tình hình hoạt động KD cũng như phương hướng và triển vọng trong tương lai; Các số liệu tổng hợp về tình hình NK và tài liệu liên quan đến việc thực hiện quy trình TTHQ của Công ty (HSHQ lưu trữ)
- Các tài liệu chuyên ngành: giáo trình, chuyên đề, luận văn tốt nghiệp khóa trước về XNK và TTHQ cung cấp những kiến thức lý thuyết nền tảng cũng như thực trạng về TTHQ ở các DN khác Đồng thời, các bài viết, bài phân tích trên các tờ báo, tạp chí chuyên ngành như Báo Hải quan, báo Thương mại và các trang báo điện tử đã cung cấp những thông tin quan trọng về thực trạng TTHQ hiện nay của Việt Nam, là nguồn cập nhật các thông tin liên quan Đặc biệt Internet là công cụ đắc lực trong việc tìm kiếm các văn bản pháp luật về TTHQ, cơ sở hàng đầu cho việc thực hiện TTHQ của một DN để đảm bảo tuân thủ pháp luật Hải quan
3.1.1.2 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp
Dữ liệu sơ cấp là những dữ liệu được thu thập lần đầu tiên nhằm phục vụ mục tiêu cụ thể nào đó nên thông tin thu được từ dữ liệu thứ cấp sẽ phản ánh vấn đề một cách rõ nét hơn, sâu sắc hơn nhưng đòi hỏi người thu thập phải đầu tư công sức từ khâu chuẩn bị đến khâu phân tích Để phục vụ hoàn thành luận văn này em đã sử dụng các công cụ để thu thập dữ liệu sơ cấp là:
- Quan sát thực nghiệm: quan sát quá trình thực hiện TTHQ của nhân viên Công ty tại phòng XNK 2, từ đó hệ thống hóa được quy trình làm TTHQ của Công ty và học hỏi kinh nghiệm cũng như phát hiện ra những vấn đề còn tồn tại để đưa ra giải pháp giải quyết phù hợp với thực tế của Công ty.
- Phiếu điều tra: Phiếu điều tra là công cụ được sử dụng phổ biến để thu thập dữ liệu sơ cấp Để đảm bảo tính hiệu quả cao, em đã thận trọng trong việc thiết kế phiếu điều tra từ việc lựa chọn câu hỏi dễ hiểu và đúng mục tiêu, cân nhắc số lượng câu hỏi vừa đủ, sắp xếp thứ tự câu hỏi lô – gic cũng như chú ý đến tính thẩm mỹ Do vậy, các câu hỏi được đưa ra dưới dạng đóng, đặt theo trình tự từng bước của quy trình thực hiện TTHQ của Công ty để tạo điều kiện cho người được điều tra dễ dàng hoàn thành.
Em đã gửi phiếu điều tra đến các trưởng phòng và nhân viên 4 phòng KD XNK có NK mặt hàng máy xúc – đào (Phòng XNK 1, phòng XNK 2, phòng XNK 3 và phòng Kho vận ) và thu về 16 phiếu.
- Phỏng vấn trực tiếp: phương pháp này nhằm tìm hiểu sâu hơn vấn đề nghiên cứu qua những thông tin thu được từ cuộc nói chuyện với chuyên gia mà phiếu điều tra không cung cấp được Đây là nguồn dữ liệu rất quan trọng phản ánh thực trạng , nguồn gốc sâu xa vấn đề cũng như những đánh giá, phân tích chủ quan của các chuyên gia. Đối tượng phỏng vấn là 4 người ở cấp trưởng phòng và chuyên viên phòng KD XNK của Công ty – những người hiểu rõ về thực tế Công ty trong việc thực hiện TTHQ khi
NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản.
3.1.2 Phương pháp phân tích dữ liệu
- Phương pháp tổng hợp: tổng hợp lý thuyết liên quan cần thiết cho nghiên cứu đề tài; tổng hợp các dữ liệu thu được thành hệ thống dữ liệu thích hợp với mục đích nghiên cứu Ngoài ra từ những dữ liệu có sẵn nhưng chưa được tổng hợp lại mà chỉ để làm tài liệu lưu trữ vì Công ty chưa chú ý đến việc quản trị hóa khâu làm TTHQ, em đã tiến hành tổng hợp để đưa ra những kết luận chân thực nhất, phục vụ làm đề tài
- Phương pháp phân tích định lượng: sử dụng các công cụ hỗ trợ như các biện pháp tính toán, phần mềm chuyên dụng (SPSS 16.0) để xử lý dữ liệu sơ cấp dạng thô (có ý nghĩa thống kê) đưa ra kết quả là các con số hay các biểu đồ có ý nghĩa để giúp người nghiên cứu có được căn cứ đưa ra kết luận với vấn đề Phương pháp phân tích định lượng được sử dụng trong luận văn này nhằm: 1 So sánh các chỉ tiêu phản ánh tốc độ tăng trưởng của Công ty cũng như các khía cạnh liên quan TTHQ như tỷ lệ phân luồng hồ sơ; 2 Xử lý và phân tích dữ liệu thu được từ phiếu điều tra
- Phương pháp phân tích định tính: Đây là phương pháp sử dụng để phân tích những dữ liệu không có dạng con số, không có ý nghĩa về mặt thống kê thu thập được bằng cách tập hợp và phân nhóm những ý kiến quan điểm trong quá trình phỏng vấn.Vận dụng sự hiểu biết, cảm tính của bản thân để nghiên cứu, phân tích, đánh giá về sự tác động của các yếu tố môi trường đến việc thực hiện TTHQ, về những thành công và vấn đề tồn tại ở Công ty hay đưa ra những kết luận, dự báo triển vọng trong tương lai.
Đánh giá tổng quan tình hình và ảnh hưởng nhân tố môi trường đến quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng máy xúc – đào tại Công ty CP XNK Tạp phẩm
3.2.1 Giới thiệu về Công ty CP XNK Tạp phẩm
3.2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Công ty CP XNK Tạp phẩm tiền thân là DN nhà nước, hạch toán độc lập, trực thuộc Bộ Thương mại và được thành lập theo Quyết định số 62/BNT-NĐ-KD ngày 05/03/1956 của Bộ Thương nghiệp (nay là Bộ Công thương) với tên gọi ban đầu là
“Tổng công ty xuất nhập khẩu Tạp phẩm” – một trong số các DN đầu tiên của Việt Nam hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực XNK.
Trong hơn 50 năm hoạt động, trải qua nhiều khó khăn thử thách, Công ty đã không ngừng đổi mới cho phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và đã đạt được những thành tựu to lớn góp phần vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước Do yêu cầu thay đổi về quản lý Nhà nước theo ngành hàng, theo vùng lãnh thổ, phù hợp với đặc điểm phát triển của đất nước qua từng thời kỳ mà Công ty đã có nhiều lần tách nhập với 3 giai đoạn chính:
- Từ năm 1964 – 1990, tách các bộ phận/chi nhánh để lập ra các công ty độc lập:Công ty XNK thủ công mỹ nghệ (năm 1964); Công ty XNK mây tre (năm 1971);Giao các cơ sở sản xuất cho Bộ công nghiệp nhẹ quản lý (năm 1972); Công ty XNK dệt may (năm 1978); Công ty XNK máy phụ tùng (năm 1985); Công ty XNK da giầy (năm 1987); Công ty XNK Tạp phẩm Sài Gòn (năm 1990)
- Năm 1993, Bộ Thương mại ra quyết định đổi tên Tổng công ty XNK tạp phẩm thành Công ty XNK tạp phẩm.
- Năm 2006 đánh dấu bước ngoặt quan trọng khi Công ty thực hiện cổ phần hóa và đổi tên thành Công ty CP XNK Tạp phẩm.
Trong các thời kỳ khác nhau, hoạt động KD XNK của Công ty đã không ngừng phát triển và đáp ứng tương đối tốt cho các nhu cầu của nền kinh tế Đến nay, Công ty đã thiết lập được một mạng lưới kinh doanh rộng lớn trong và ngoài nước
Trong quan hệ thương mại, Công ty tiến hành nhiều loại hình KD như: XK và
NK thông thường, gia công, đổi hàng, sản xuất theo mẫu, liên doanh, liên kết…Ngành, nghề KD của Công ty (theo giấy chứng nhận đăng ký KD đăng ký lần 3 ngày 23/07/2009):
- Kinh doanh mặt hàng nông sản, lâm sản, hải sản, thực phẩm, thủ công mỹ nghệ, tạp phẩm, công nghệ phẩm, sản phẩm dệt, may, da giầy (trừ loại lâm sản Nhà nước cấm); Vật tư, máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật liệu xây dựng, hóa chất (trừ loại Nhà nước cấm), kim khí điện máy, phương tiện vận tải; Đồ uống, rượu bia, nước giải khát, (không bao gồm KD quán bar); Máy móc, vật tư, trang thiết bị y tế, máy móc, thiết bị ngành in; Phân bón, máy móc, vật tư phục vụ nông nghiệp (không bao gồm thuốc bảo vệ thực vật); Thiết bị phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn; Gỗ ép định hình; Các dụng cụ, thiết bị và máy móc trong ngành dịch vụ, ; Buôn bán khí đốt và các sản phẩm liên quan; Sản xuất và mua bán hàng thêu, hàng may mặc; Mua bán sắt thép, phế liệu, phá dỡ tàu biển cũ làm phế liệu trong nước.
- Kinh doanh khách sạn và dịch vụ khách sạn đại lý bán buôn, bán lẻ hàng hóa (không bao gồm KD quán bar, phòng hát karaoke, vũ trường).
- Tổ chức gia công, chế biến, hợp tác đầu tư, liên doanh liên kết với các tổ chức trong và ngoài nước.
Vì các phòng KD XNK hoạt động theo hình thức tự doanh nên các phòng sẽ được tự chủ trong việc tìm đối tác cũng như mặt hàng KD Mặt hàng và thị trườngXNK có thể thay đổi qua các năm trong phạm vi giấy đăng ký KD.
3.2.1.3 Cơ cấu tổ chức công ty
Sau nhiều lần tách nhập cùng với sự chuyển đổi từ mô hình DN Nhà nước sang công ty cổ phần và những thay đổi nhận sự khiến cho cấu trúc tổ chức Công ty cũng có những thay đổi nhất định Hiện nay, cấu trúc tổ chức của Công ty CP XNK Tạp phẩm như hình trong Phụ lục 3. Đứng đầu là Đại hội đồng cổ đông (ĐHĐCĐ), ĐHĐCĐ bầu ra Ban kiểm soát để kiểm soát Công ty, tiếp đến Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc công ty Bên dưới là phó Tổng giám đốc và các phòng ban quản lý hoạt động công ty gồm: phòng Kế toán,
Tổ chức hành chính, Tổng hợp và 7 phòng KD XNK, 1 phòng Kho vận cùng hai chi nhánh ở TP Hồ Chí Minh và TP Hải Phòng Trong đó, các phòng KD XNK có nhiệm vụ thực hiện kế hoạch Công ty đề ra, tự tìm kiếm khách hàng và thực hiện nghiệp vụ XNK độc lập theo mô hình tự doanh dưới sự ủy quyền và quản lý của Tổng giám đốc Công ty.
Tổng số cán bộ công nhân viên của Công ty là 90 người trong đó: Số nhân lực có trình độ đại học trở lên: 84 người; Số nhân lực tốt nghiệp khối kinh tế và QTKD: 75 người; Số nhân lực tốt nghiệp từ Đại học Thương mại: 03 người
3.2.1.4 Tình hình hoạt động KD XNK của Công ty giai đoạn 2006 – 2009
Trong giai đoạn 2006 – 2009, tình hình kinh tế thế giới có nhiều biến đổi gây ảnh hưởng đến hoạt động KD XNK của Công ty và kết quả đạt được như sau:
Bảng 1: Kim ngạch XK-NK giai đoạn 2006 - 2009
TNDN (VNĐ) Năm 2006 36.471.516 4.151.953 32.319.563 2.528.378.676 Năm 2007 59.011.366 7.721.418 51.289.948 8.087.444.843 Năm 2008 62.766.580 13.799.248 48.967.332 30.210.357.684 Năm 2009 79.859.812 14.002.295 58.857.517 14.808.673.690 (Nguồn: phòng Tổng hợp TOCONTAP)
Công ty đạt được tăng trưởng về tổng kim ngạch XNK qua các năm, chỉ có trị giá
NK năm 2008 có sụt giảm so với năm 2007 do khủng hoảng nhưng nhìn chung NK vẫn chiếm ưu thế, chiếm tỷ trọng lớn: năm 2006 chiếm 88,6%, năm 2007 chiếm 86,9%, năm 2008 chiếm 78%, năm 2009 chiếm 73,7% kim ngạch XNK Lợi nhuận sau thuế thu nhập DN của Công ty cũng có sự tăng trưởng đáng kể, tuy nhiên vào năm
2008, thực tế lợi nhuận từ hoạt động KD chỉ chiếm ẳ trong tổng lợi nhuận sau thuế của
Công ty vì lợi nhuận trước thuế từ KD chỉ có 7.850.732.550 tỷ đồng và trong năm Công ty đã bán tài sản thu về lợi nhuận hơn 25 tỷ đồng.
3.2.2 Tổng quan tình hình và ảnh hưởng nhân tố môi trường đến quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản của công ty CP XNK Tạp phẩm
Là một DN hoạt động trong một môi trường KD quốc tế nên việc bị chi phối ảnh hưởng bởi các nhân tố bên ngoài như đối tác, cơ quan hữu quan… là không thể tránh khỏi và Cty CP XNK Tạp phẩm cũng không phải là ngoại lệ Khi nhắc đến ảnh hưởng của các nhân tố môi trường thì không chỉ có môi trường bên ngoài mà các nhân tố bên trong cũng có những tác động không nhỏ đến hoạt động chung của công ty và đến việc thực hiện TTHQ nói riêng.
3.2.2.1 Nhân tố môi trường bên trong
Một DN có các nguồn lực bên trong tốt sẽ là nhân tố quyết định tạo lên lợi thế cho DN trong hoạt động KD Với lợi thế là một DN đi tiên phong trong ngành XNK, có nhiều kinh nghiệm cũng như uy tín thì quá trình thực hiện TTHQ của Cty CP XNK Tạp phẩm chịu ảnh hưởng bởi những nhân tố bên trong sau:
CÁC KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỰC HIỆN TTHQ NK MẶT HÀNG MÁY XÚC – ĐÀO TỪ THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN CỦA CÔNG TY CP XNK TẠP PHẨM
Các kết luận và phát hiện qua nghiên cứu
Thực hiện TTHQ nhanh gọn, tiết kiệm thời gian và chi phí là mục tiêu mà các
DN luôn cố gắng đạt được và đó cũng là một tiêu chí để đánh giá mức độ thành công của DN trong việc thực hiện TTHQ cùng với nhiều tiêu chí khác
Bảng kết quả tổng hợp phiếu điều tra về mức độ đánh giá các tiêu chí mà Cty CP XNK Tạp phẩm đạt được với quy trình thực hiện TTHQ của Công ty dưới đây cho ta cái nhìn tổng quát về những thành công mà Công ty đã đạt được và Công ty còn gặp vấn đề trong khía cạnh nào.
Bảng 17: Kết quả đánh giá các tiêu chí về quy trình thực hiện TTHQ của Công ty
Tiêu chí đánh giá Địa điểm làm việc của người được điều tra Phòng
Mean Mean Mean Mean Mean
Tính thống nhất của quy trình thực hiện TTHQ 3.75 4.50 3.50 4.00 3.94 Tính nhanh gọn, tiết kiệm thời gian và chi phí 4.00 3.50 3.50 4.50 3.88 Tính tuân thủ tốt pháp luật hải quan 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 Tính chuyên nghiệp của nhân viên thực hiện quy trình 4.00 4.50 3.75 4.75 4.25 Tính cập nhật kịp thời thông tin, quy định mới 4.00 4.75 4.00 4.50 4.31
(Chú thích: 1 = kém; 2 = trung bình; 3 = khá; 4 = tốt; 5 = rất tốt)
(Nguồn: Tác giả phân tích dựa trên phiếu điều tra thu thập tháng 04/2010)
4.1.1 Những thành công trong việc thực hiện TTHQ NK máy xúc – đào của công ty CP XNK Tạp Phẩm
Thực hiện TTHQ có vai trò rất quan trọng trong quá trình thực hiện hợp đồng
NK của DN Ý thức được điều đó, trải qua hơn 50 năm tồn tại và phát triển Cty CP XNK Tạp phẩm luôn cố gắng giữ vững hình ảnh, uy tín của Công ty trên thị trường nói chung và với cơ quan hữu quan nói riêng trong việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan
Thủ tục hải quan được chú trọng đổi mới, cải tiến để vừa đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho DN làm ăn chân chính vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu, phòng chống buôn lậu, trốn thuế Cty CP XNK Tạp phẩm luôn cố gắng thích ứng với những thay đổi của Hải quan để giành được những thuận lợi nhất định trong khi làm TTHQ Từ việc đối mới quy trình thực hiện TTHQ theo lối truyền thống sang làm TTHQ điện tử, cập nhật thông tin và chấp hành pháp luật Hải quan… Cty CP XNK Tạp phẩm đã tiếp tục giữ vững và phát triển những thành công trong việc thực hiện TTHQ nói chung và TTHQ NK máy xúc – đào nói riêng.
-Tiếp tục đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin vào quá trình thực hiện TTHQ và giao dịch với các bên.
Hiện nay, không còn hợp đồng NK nào còn khai hải quan theo lối truyền thống mà chuyển sang khai hải quan từ xa và áp dụng hải quan điện tử với một số mặt hàng. Việc này giúp giảm thời gian làm TTHQ so với trước, thông tin dễ dàng cập nhật và phục vụ quản lý cho Hải quan cũng như việc theo dõi của chính Công ty Công ty đã hướng theo xu hướng hiện đại hóa quy trình làm TTHQ theo chỉ dẫn của nhà nước và với quốc tế.
Việc sử dụng email, fax giúp các phòng KD XNK trao đổi thông tin, chứng từ nhanh chóng với đối tác trong và ngoài nước cũng như với ngân hàng vừa bảo mật vừa nhanh gọn và kịp thời hạn chế lỗi không đáng có cũng như sửa chữa kịp thời Ngoài ra, internet còn giúp nhân viên Công ty có thể cập nhật kịp thời các quy định mới liên quan đến hải quan, theo dõi tình hình nộp thuế của Công ty trên trang web hải quan để chủ động giải quyết.
-Cty CP XNK Tạp phẩm có lợi thế là DN thành lập sớm, có uy tín, nhập khẩu mặt hàng này thường xuyên trong nhiều năm và quan hệ tốt với hải quan nên có được sự tin tưởng nhất định của Hải quan, góp phần thông quan hàng nhanh hơn so với DN nhỏ khác, đặc biệt có những lô hàng được đề xuất luồng xanh Mặt khác Công ty có quan hệ tốt với các ngân hàng nên việc vay tiền để thực hiện các hợp đồng NK nói chung và việc ngân hàng phối hợp để Công ty thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước được đánh giá rất tốt
-Việc xử lý nhanh nhạy các tình huống khi nhận và kiểm tra chứng từ được đánh giá là tốt hơn những năm trước, do có nhiều điều kiện thuận lợi hơn để tiếp cận chứng từ sớm và đội ngũ nhân viên mới một phần đã hiểu rõ công việc hơn
-Nhân viên đi làm TTHQ hiểu nghiệp vụ, ứng xử khéo léo với công chức hải quan Điểm trung bình đánh giá tính chuyên nghiệp của nhân viên đạt 4,25 điểm > 4 – tốt (theo bảng 14).
-Cty CP XNK Tạp phẩm cập nhật thông tin kịp thời, chấp hành pháp luật tốt. Năm 2009 là năm mà Nhà nước ban hành nhiều quyết định, thông tư hướng dẫn thực thi các giải pháp hỗ trợ DN gặp khó khăn phục hồi sau khủng hoảng, điển hình là thông tư giảm 50% thuế suất thuế VAT Và bước sang năm 2010 thì thuế suất VAT quay lại 10% và Công ty đã cập nhật kịp thời và thực hiện tốt Điều này thể hiện ở Bảng 12 tổng hợp từ phiếu điều tra với điểm trung bình toàn công ty lần lượt là 4,31 và
4 (trong đó 4 = tốt) Công ty có phòng Tổng hợp là bộ phận đóng vai trò quan trọng trong việc cập nhật thông tin và thông báo tới các phòng khác và được đánh giá là tốt. Ngoài ra, có phòng còn giao nhiệm vụ riêng cho một nhân viên phụ trách thêm việc cập nhật thông tin song song với thông tin từ phòng Tổng hợp
-Quy trình thực hiện TTHQ thống nhất trên cơ sở kinh nghiệm tuân theo hướng dẫn của pháp luật hải quan Các nhân viên của Công ty thực hiện TTHQ theo hiểu biết và kinh nghiệm của người đi trước cũng như của bản thân và cũng đã đạt được kết quả khá tốt so với DN khác cùng NK mặt hàng này.
Tất cả những thành công trên từng khía cạnh đó đã tạo nên thành công lớn hơn là góp phần làm tăng tính hiệu quả của việc thực hiện TTHQ trong đó quan trọng nhất là đảm bảo tính nhanh gọn, tiết kiệm thời gian và chi phí Hơn nữa việc ngày càng tối thiểu hóa thời gian làm TTHQ có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng hiệu quả KD của Công ty, tạo lòng tin khách hàng và thu hút thêm khách hàng mới – một công cụ marketing hữu hiệu
-Tuy nhiên, cho đến nay, quy trình thực hiện TTHQ của Cty CP XNK Tạp phẩm vẫn chưa thực sự hoàn hảo để đạt được hiệu quả cao nhất nên mức điểm trung bình đánh giá cho tính nhanh gọn, tiết kiệm thời gian và chi phí chỉ đạt 3,88 điểm - gần mức tốt tốt (theo bảng 14), vì vẫn còn những tồn tại cản trở xuất phát từ nguyên nhân cả chủ quan lẫn khách quan.
4.1.2 Những tồn tại trong quy trình thực hiện TTHQ NK máy xúc – đào từ Nhật Bản của công ty CP XNK Tạp phẩm
Dự báo triển vọng và quan điểm hoàn quy trình thực hiện TTHQ NK máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản của công ty CP XNK Tạp phẩm
Kết quả hoạt động kinh doanh từ năm 2006 đến năm 2009 cho thấy Công ty đã đạt được mức tăng trưởng nhất định Năm 2009, Công ty đã đạt được thành tựu đáng kể sau cuộc khủng hoảng toàn cầu và đây là bàn đạp để Công ty vươn lên những thành tựu lớn hơn trong năm 2010 và các năm sau đó
Theo ý kiến của các Trưởng phòng với vai trò là những nhà quản trị đồng thời là cổ đông của Công ty thì với nỗ lực hiện tại của Công ty cùng với sự khả quan của thị trường sau khủng hoảng thì năm 2010 sẽ tiếp tục có tăng trưởng để tạo được những ấn tượng tốt đẹp trong mắt các nhà đầu tư trong tương lai gần khi công ty chính thức niêm yết trên sàn chứng khoán (dự kiến là cuối năm 2009, đầu năm 2010) Việc Công ty niêm yết trên thị trường chứng khoán sẽ trở thành một dấu mốc quan trọng trong lịch sử phát triển của Công ty và được coi là động lực chính thúc đẩy công ty nâng cao sức mạnh nội lực hơn nữa và sẽ có cơ hội tiếp cận với nguồn vốn lớn hơn từ các nhà đầu tư khác, nâng cao tính tự chủ về nguồn vốn và có điều kiện mở rộng hoạt động kinh doanh.
Do vậy, Công ty sẽ rà soát lại tất cả các mảng trong hoạt động kinh doanh như tăng cường tính hiệu quả của đồng vốn; hoàn thiện quy trình thực hiện hợp đồng nhập khẩu từ khâu tìm khách hàng đến kết thúc hợp đồng… Vì thế, việc thực hiện TTHQ cũng sẽ là mối quan tâm của Công ty trong thời gian tới để cắt giảm chi phí liên quan từ đó giảm chi phí kinh doanh và nâng cao hiệu suất công việc.
Dự báo trong thời gian tới, Cty CP XNK Tạp phẩm sẽ có những đổi mới tích cực về mặt quản trị và cách thức tổ chức kinh doanh để vươn lên trở thành một công ty lớn mạnh, thực sự tự chủ dưới sự quản lý của Nhà nước và đạt được mục tiêu đề ra cho năm 2010 trong đại hội đồng cổ đông năm 2009 với các chỉ tiêu sau:
STT Chỉ tiêu Kế hoạch năm 2010 (đồng)
4 Tỷ lệ chia cổ tức 18,5%
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động SXKD năm 2009 và kế hoạch năm 2010 tại Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2009)
4.2.2 Quan điểm giải quyết vấn đề
Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới đòi hỏi ngành Hải quan cũng phải cải cách, đổi mới phù hợp với các cam kết quốc tế cũng như phục vụ tốt hơn nhu cầu thông quan hàng hóa XNK của các DN Do vậy, từ năm 2006 đến
2009, Tổng cục Hải quan Việt Nam đã hai lần ban hành quy trình TTHQ (ban hành Quyết định 874 năm 2006 và Quyết định 1171 năm 2009) với số bước đã giảm từ 5 xuống 4 bước và phù hợp với thực tế phát triển, cùng với nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện cho DN
Thực hiện TTHQ là một trong các bước trong quá trình thực hiện một hợp đồng
NK, do đó việc cắt giảm mọi chi phí liên quan đến làm TTHQ sẽ giúp DN giảm chi phí KD và nâng cao hiệu quả KD Tuy nhiên, hiện nay Cty CP XNK Tạp phẩm chưa chú ý thực hiện quản trị khâu làm TTHQ của Công ty Để nâng cao mức đóng góp của hoạt động NK máy xúc – đào từ Nhật Bản vào kết quả chung toàn Công ty thì định hướng giải quyết theo quan điểm cá nhân em là:
- Giải quyết những vấn đề còn tồn tại để hoàn thiện quy trình hiện tại trên cơ sở tuân thủ những quy định của Hải quan từ để nâng cao tính hiệu quả trong thực hiện TTHQ NK mặt hàng này nhằm tăng mức đóng góp vào lợi nhuận cho công ty Đề xuất giải pháp dài hạn dựa trên xu thế cải cách TTHQ Việt Nam trong tương lai.
- Tiếp tục củng cố và tăng cường mối quan hệ tốt đẹp với các nhà cung cấp uy tín từ thị trường Nhật Bản.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động quản trị về mọi mặt như quản trị nhân sự, quản trị chiến lược, quản trị tác nghiệp…
Một số kiến nghị với công ty và cơ quan nhà nước nhằm hoàn thiện quy trình thực hiện
4.3.1 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản của công ty CP XNK Tạp Phẩm
Với thực trạng hiện tại và phương hướng phát triển trong tương lai của Cty CP XNK Tạp phẩm thì trước mắt cần thực hiện các giải pháp để hạn chế và chấm dứt những khó khăn, vướng mắc mà Công ty vẫn gặp phải khi làm TTHQ NK máy xúc – đào trong quy trình hiện tại và sau đó áp dụng các giải pháp mang tính chiến lược lâu dài Qua quá trình nghiên cứu thực trạng Công ty và thực tế được phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng, cá nhân em xin đưa ra những giải pháp sau:
Giải pháp hoàn thiện quy trình hiện tại
- Hạn chế và xử lý nhanh chóng lỗi chứng từ; chuẩn bị tốt HSHQ
+ Trong khi thỏa thuận với người XK thì cần lưu ý họ chú ý kiểm tra chứng từ trước khi gửi và thời hạn gửi chứng từ để có thể kịp giải quyết vướng mắc Trong đó, luôn luôn yêu cầu người XK gửi một bản sao bộ chứng từ đến cho Công ty qua email để Công ty kiểm tra trước và kịp thời thông báo nếu phát hiện ra lỗi
+ Nhân viên kiểm tra phải nâng cao tinh thần trách nhiệm và trình độ chuyên môn để không mắc lỗi đáng tiếc do quá tin tưởng khách hàng Cần phân trách nhiệm kiểm tra chứng từ và HSHQ cho hai người để tránh bỏ sót lỗi.
+ Nhanh chóng nhận diện lỗi và đưa ra giải pháp xử lý tương ứng với mỗi trường hợp Ví dụ: nếu chứng từ có lỗi, sau khi liên lạc khách hàng xác nhận và họ chấp nhận phí sửa L/C thì Công ty sẽ chấp nhận thanh toán và làm công văn xin nợ chứng từ với Hải quan/cơ quan đăng kiểm hoặc giấy giải trình Nếu khách hàng yêu cầu gửi lại thì căn cứ vào thời hạn để quyết định có chấp nhận hay không => Cần giải quyết nhanh chóng lỗi chứng từ (nếu có)
+ Cập nhật thông tin thường xuyên về hàng hóa, tỷ giá để không được sơ suất khi làm tờ khai Chuẩn bị đầy đủ cho hồ sơ xin giấy đăng ký kiểm tra chất lượng với hàng chưa và đã qua sử dụng để tận dụng triệt để ngay thuận lợi được hưởng theo quy định của Nhà nước như miễn kiểm định thực tế với hàng mới có đủ giấy tờ…
Lỗi chứng từ ảnh hưởng lớn đến thời gian làm TTHQ của công ty vì nó ảnh hưởng đến các bước còn lại trong quy trình Do đó, ngăn chặn không để lỗi xảy ra cùng với sự hợp tác nhiệt tình của các bên sẽ giúp Công ty giải quyết lỗi nhanh chóng và hạn chế việc phải giải trình với cơ quan Hải quan hay bị kiểm tra nghiêm ngặt hơn.
- Tuân thủ tuyệt đối tốt nghĩa vụ thuế với Nhà nước
+ Lên lịch theo dõi thời hạn nộp thuế; các phòng chủ động theo dõi kết hợp với phòng kế toán và đốc thúc khách hàng nội chuyển tiền đúng hạn thông báo để Công ty nộp thuế đúng hạn; nhân viên các phòng kiểm tra việc chuyển tiền của khách hàng nội và thông báo kế toán yêu cầu ủy nhiệm chi trong thời hạn quy định;
+ Duy trì mối quan hệ hợp tác kinh doanh với những khách hàng nội truyền thống vì có lợi thế về hiểu biết đối tác và sự tin tưởng nhất định trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuế của khách hàng khi thực hiện hợp đồng những vẫn phải thông báo và nhắc nhở họ hợp tác tốt Cẩn trọng khi KD với khách hàng mới, giá trị hợp đồng lớn: cần tìm hiểu kỹ khách hàng về khả năng tài chính, niềm tin và yêu cầu họ nộp trước số tiền hàng/thuế tạm tính trước khi làm TTHQ.
+ Kế toán cần theo dõi chặt chẽ luồng tiền ra vào tài khoản, xác định là khách hàng phòng nào và cần có kế hoạch sử dụng tiền đúng mục đích, có tính toán hợp lý tránh trường hợp sử dụng tiền của khách hàng mà không có tiền nộp thuế đúng hạn;
+ Lập khoản thuế dự phòng trường hợp khách hàng nội chưa có tiền chuyển cho
Công ty đúng hạn để có được thế chủ động về tài chính;
+ Các phòng thường xuyên kiểm tra thông báo về tình hình nộp thuế trên mạng của Hải quan để biết được tình trạng của toàn Công ty và chuẩn bị phương án giải quyết khi đi làm TTHQ cho lô hàng của phòng mình.
Tuyệt đối chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế sẽ giúp cho Công ty được hưởng ân hạn nộp thuế với mọi lô hàng NK, có lợi về mặt tài chính cũng như tăng cường uy tín cho Công ty.
- Hạn chế giao hàng nhiều lần phải chia tách linh kiện : vì sẽ khiến lô hàng dễ bị yêu cầu kiểm hóa gây mất thời gian, chi phí.
- Tăng cường uy tín của DN và mối quan hệ tốt với Hải quan
Chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp: không buôn lậu; không trốn thuế, nợ thuế; kiểm tra hàng hóa không vi phạm với khai báo…để tiếp tục giữ vững uy tín, tạo niềm tin với Hải quan giúp hàng hóa được thông quan nhanh hơn.
Trong bối cảnh thực hiện TTHQ hiện nay thì có thể nói rằng mối quan hệ tốt vớiHải quan/công chức hải quan có vai trò rất quan trọng trong việc giảm thiểu thời gian làm TTHQ Bởi dù DN có nghiêm chỉnh, không làm sai nhưng bao giờ còn phải tiếp xúc trực tiếp với công chức hải quan trong khi chưa có sự giám sát chặt chẽ của cơ quan chức năng ngăn chặn tiêu cực, sự cố ý gây phiền hà của công chức hải quan thì khi đó DN còn gặp khó khăn
Thực hiện tốt những giải pháp trên sẽ làm giảm tỷ lệ hàng bị phân vào luồng đỏ, phải kiểm hóa và sẽ tối thiểu hóa thời gian, chi phí làm TTHQ NK.
- Chuẩn bị chu đáo khi nhận hàng : liên hệ và đảm bảo chắc chắn về sự sẵn sàng của các lực lượng hỗ trợ và phương tiện vận tải để dỡ hàng, đưa hàng về kho của Công ty Cần chuẩn bị phương án cho những điều bất thường xảy ra như dịch vụ bãi không đáp ứng được yêu cầu của Công ty điều kiện khách quan như quá đông người nhận hàng…; Kiểm tra kỹ hàng trước khi đưa lên xe kéo về và làm thủ tục cần thiết nếu phát hiện vấn đề nào đó với hãng tàu, sau đó liên hệ với người XK để đưa ra hướng giải quyết