lời nói đầu Cơ cấu kinh tế tăng trởng kinh tÕ cã mèi quan hƯ víi rÊt mËt thiết Nếu cấu kinh tế có chuyển dịch hợp lý phù hợp góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế ngợc lại.Cơ cấu kinh tế tổng thể phận cấu thành kinh tế nh cấu ngành,cơ cấu khu vực kinh tế,cơ cấu vùng lÃnh thổ Về hình thức cấu kinh tế đợc thể dới dạng tỷ trọng tiêu kết quả.Trong cấu kinh tế cấu ngành có ý nghĩa kinh tế lớn.Có thể nói thành công hay thất bại quốc gia phụ thuộc vào chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ngày trình CNH-HĐH xu hớng quốc tế hoá toàn cầu,toàn cầu hoá khu vực diễn hầu hết quốc gia.Đứng trớc thực trạng nh Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức nh hội cho tăng trởng kinh tế mìn Trong vấn đề chuyển dịch cấu ngành quan trọng (nh đà phân tích trên).Việt Nam giống nh nớc phát triển muộn,CNH chặng đầu,nền kinh tế chuyển dịch theo hớng nông nghiệp.Để phấn đấu nớc ta trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 vấn đề đợc đặt cần phải nghiên cứu cánh toàn diện tác động xu để đa định lựa chọn bớc thích hợp,phù hợp với yêu cầuphát triển kinh tế xà hội thời kỳ vấn đề lớn cấp bách lý luận thực tiễn phạm vi quốc gia ,từng ngành địa phơng Cùng với nhịp độ phát triển chung nớc ,Phú Thọ cung tìm hớng chuyển dịch cấu riêng cho Với đặc điểm tỉnh mời đợc tái lập ,nguồn lực tự nhiên nguồn lùc x· héi ®· cã sù thay ®ỉi Do vËy hớng cũ cần đợc điều chỉnh cho phù hợp vời tình hình thực tế Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -1- tỉnh Phú Thọ xác định chuyển dịch cấu ngành kinh tế việc khó khăn phức tạp Đò hỏi chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh phải dựa vào định hơng chung Đảng nhà nớc,đồng thời phải phù hợp vời nguồn lực thực tế tỉnh Từ đa giải pháp thích ứng với tình hình cụ thể địa phơng Đây cho việc lựa chọn cấu hợp lý mà nhân tố chinh đợc dựa tín hiệu lợi so sánh Phú Thọ đồi với nớc quốc tÕ Víi nh÷ng suy nghÜ nh vËy sau thêi gian thực tập nghiên cứu tài liệu liên quan tím hiêủ tình hình thức tế sở kế hoạch đấu t tỉnh Phú Thọ Cùng với kiến thức đà học dói hớng dẫn tận tình giảng viên Nguyễn Thị Kim Dung em chọn đề tài Phơng hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế trính CNH-HĐH tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đền năm 2010làm chuyên đề thực tập với mục đích tìm hiểu nghiên cứu để hiểu rõ trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế ,cung nh xu hỡng trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ thời gian tới Trong viết này,em xin đa nội dung nghiên cứu nh sau : Chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 1996-2000 Chơng III: Phơng hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế oẻ tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đến năm 2010 Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -2- Trong trình thực đề tài không tránh khỏi thiếu sót.Em mong nhận đợc phê bình đánh giá cô,để viết sau em dợc hoàn chỉnh Em xin cảm ơn hớng dẫn tận tình giảng viên Nguyễn Thị Kim Dung để em hoàn thành viết Một lần em xin chân thành cảm ơn cô Sinh viên : Đỗ Thị Thanh Nhàn Lớp : Kế Hoạch 40B Khoa : Kế Hoạch Phát Triển chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ I Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tÕ C¬ cÊu kinh tÕ 1.1 Khái niệm Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -3- Trong tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế.Cơ cấu đợc biểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ,các yếu tố khác hệ thống định.Cơ cấu thuộc tính hệ thống.Do nghiên cứu ta phải đứng quan điểm hệ thống Đứng phạm trù triết học: khái niệm cấu đợc sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong,tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống.Cơ cấu đợc hiểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Cơ cấu thuộc tính hệ thống.do đó,khi nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống đứng quan điểm vật biện chứngvà lý thuyết hƯ thèng : Cã thĨ hiĨu c¬ cÊu kinh tÕ tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân,giữa chúng có mối liên hệ hữu cơ,những tơng tác qua lại số lợng lẫn chất lợng,trong không gian điều kiện kinh tế- xà hội cụ thể,chúng vận động hớng vào mục tiêu định Theo quan điểm này,cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xà hội chế độ xà hội cách tiếp cận khác cho : cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tÕ bao gåm nhiỊu u tè cã quan hƯ chỈt chẽ với nhau,tác động qua lại với không gian thời gian định,trong điều kiện kinh tế- xà hội định,đợc thể mặt định tính lẫn định lợng,cả số lợng lẫn chất lợng,phù hợp với mục tiêu đợc xác định kinh tế Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -4- Nhìn chung cách tiếp cận đà phản ánh đợc mặt chất chủ yếu cấu kinh tế Đó vấn đề: - tổng thể nhóm ngành , yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia - số lợng tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thµnh hƯ thèng kinh tÕ tỉng thĨ nỊn kinh tế đất nứơc - mối quan hệ tơng tác lẫn nhóm ngành,các yếu tố hớng vào mục tiêu đà xác định.Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng;muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân 1.2 Nội dung a Đặc trng - Cơ cấu kinh tế đợc hình thành cách khách quan trình độ phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà héi Mét c¬ cÊu kinh tÕ míi tõng thêi kỳ cung đứng trớc cấu kinh tế thời kỳ trớc để lại.Sự khác điều kiện tự nhiên,hoàn cảnh lịch sử cụ thể ,sự hoạt động quy luật kinh tế đặc thù phơng thức sản xuất định tính khác biệt cấu kinh tế mỗt vùng nớc.Do cấu kinh tế phản ánh quy luật chung trình phát triển ,nhng biết cụ thể phải thích ứng với đặc thù nớc vùng tự nhiên ,kinh tế lịch sử Không có mẵu cấu kinh tế chung cho phơng thức sản xuất Mỗi quốc gia vùng cần thiết phải lựa chon cho cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn lịch sử phát triển Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -5- - Cơ cấu kinh tế cố định mà phải có biến đổi điều chỉnh chuyển dịch cho phù hợp với biến đổi điều kinh tế xà hội tiến khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô nhịp độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế vân động,phát triển chuyển hoá cho theo hớng ngày cáng hoàn thiện Cơ cấu cũ chuyển đổi đời cấu thay Cơ cấu sau thời gian lại trở nên không phù hợp lại đợc thay băng chế khác phù hợp Cứ nh cấu vận động không ngừng từ đơn giản đến phức tạp ngày thêm hoàn thiện Tuy nhiên cấu kinh tế luôn thay đổi mà phải tơng đối ổn định đảm bảo phù hợp với trình hình thành phát triển cách khách quan - Việc chuyển đổi cấu kinh tế trình ,không phát triểnải cấu kinh tế dợc hình thành lúc thay chế cũ Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải trình tích luỹ lợng thay đổi lợng dền mức độ dẫn đền thay đổi chất Trong trình ,cơ cấu cũ thay đổi chuyển sang chế Quá trình náy nhanh hay chậm tuý thuộc vào nhiều yếu tố dố có tác động trực tiếp quan trọng chủ thể quản lý lÃnh đạo b Phân loại Cơ cấu kinh tế hình thức tồn hoạt động kinh tế quốc dân xét theo tiêu thức khác nhau.Từ xuất nhiều loại cấu khác nhaucó cấu chúc chồng chéo lên nhau.những loại cấu thơng đợc quan tâm nh : - cấu theo ngành kinh tế - cấu theo thành phần kinh tế - cấu vùng kinh tế Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -6- - cấu kết cấu hạ tầng - cấu đầu t - cấu công nghệ Tuy nhiên ,xét cách tổng quát ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế,cơ cấu thành phần kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế Theo quan ®iĨm cđa lý thut hƯ thèng, cã thể đa định nghĩa nh sau; Cơcấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành lên kinh tế mối quan hệ tơng đối ổn định già chúng Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần trình độ phân công lao động xà hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng xản suất.Nó biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triĨn C¬ cÊu l·nh thỉ NÕu c¬ cÊu ngành kinh tế hình thành từ trình phân công lao động xà hội chuyên môn hoá sản xuất cấu kinh tế lÃnh thổ lại đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu lÃnh thổ cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt thể thống biểu phân công lao động xà hội Cơ cấu lÃnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thèng nhÊt vïng kinh tÕ Trong c¬ cÊu l·nh thổ, có biểu cấu ngành ®iỊu kiƯn thĨ cđa kh«ng gian l·nh thỉ Xu hớng phát triển kinh tế lÃnh thổ thờng phát triển nhiều mặt tổng hợp, có u tiên vài ngành gắn liền vớicác điều kiện, tiềm phát triển kinh tế lÃnh thổ Việc chyển Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -7- dịch cấu lÃnh thổ phải đảm bảo hình thành phát triển có hiệu ngành kinh tế, nớc, phù hợp với đặc ®iĨm tù nhiªn, kinh tÕ x· héi, phong tơc tËp quán,truyền thống vùng, nhằm khai thác triệt để mạnh vùng Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ sở hình thành cấu thành phần kinh tế chế độ sở hữu Một cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa së hƯ thèng tỉ chøc kinh tÕ víi chÕ ®é sơ hữu có khả thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất,thúc đẩy phân công lao động xà hội theo đó,cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu lÃnh thổ Sự tác động ®ã lµ mét biĨu sinh ®éng cđa mèi quan hƯ loại cấu kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế Với cách phân loại cho thấy ba phận cấu hợp thành cấu kinh tế (cơ cấu ngành kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế ,cơ cấu lÃnh thổ)thì cấu ngành có vai trò định cả,vì trực tiếp thoả mÃn quan hệ cung cầu thị trờng.Xuất phát từ vai trò cấu ngành cấu kinh tế đặc biệt quáa trình CNH-HĐH đất nớc Cơ cấu ngành đợc đề cập chủ yếu cấu khác đợc xem xét đến nh yếu tố ảnh hởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ngành tổng thể đơn vị kinh tế thực chức hệ thống phân công lao động xà hội Trong qua trình phát triển,do phân công lao động xà hội tât yếu mà hình thành quan hệ định mặt lợng Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -8- lẫn mặt chất ngành phận cấu thành nên kinh tế ,tạo nên cấu ngành Xét mặt lợng:Mối quan hệ đợc thể mối quan hệ gia ngành toàn kinh tế quốc dân ,ở % đóng góp vào GDPcủa ngành kinh tế quốc dân ,% lao động tõng ngµnh ,%vèn sư dơng cho tõng ngµnh … XÐt mặt chất : Thể mối quan hệ trực tiếp ngành với ngành khác,mối quan hệ gián tiếp ngành với nhau,các mối quan hệ mạng tính thuận ngợc chiều .giữa ngành tỉng thĨ nỊn kinh tÕ qc d©n Khi ph©n tích cấu ngành quốc gia ngời ta thờng phân tích theo ba nhóm ngành( khu vực) chính: + nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm ngành nông lâm ng nghiệp +nhóm ngành công nghiệp: bao gồm ngành công nghiệp xây dựng +nhóm ngành dịch vụ: bao gồm thơng mại, bu điện, du lịch Các tiêu đánh giá cấu ngành : -Loại tiêu định l ợng thứ : Tỷ trọng ngành so với tổng thể ngành kinh tế -Chỉ tiêu định lợng thứ hai: Có thể mô tả phần mối quan hệ tác động qua lạin ngành kinh tế ,đó hệ số bảng cân đối liên ngành( hệ MPS) hay bảng vào (I/O)( hệ SNA) Dới góc độ tầm địa phơng ,cơ cấu ngành kinh tế địa bàn cấp tỉnh đớc xem xét tổng thể hữu mối quan hệ chất lợng giữ yếu tố phận hợp thành ngành kinh tế địa bàn tỉnh Nó phản ánh Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -9- trình độ,trạng thái phân công lao động ngành điều kiên kinh tế xà hội tỉnh 2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế a Khái niệm Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trởng khác ngành làm thay đổi môi trờng quan hệ tơng quan chúng so với thời điểm trớc Chuyển dịch cấu đem tính khách quan thông qua nhận thức chủ quan ngời.Khi có tác động ngời, trình chuyển dịch cấu đà hình thành khái niệm: - Điều chỉnh cấu: Đó trình chuyển dịch cấu sở thay đổi số mặt, số yếu tố cấu, làm cho thích ứng với điều kiện khách quan thời kỳ, không tạo thay đổi đột biến, tức thời - Cải tổ cấu: Đó trình chuyển dịch đem tính thay đổi mặt chất so với thực trạng cấu ban đầu, nhanh chóng tạo đột biến b Xu hớng chuyển dịch cấu ngành Cơ cấu kinh tế thay ®ỉi theo tõng thêi kú ph¸t triĨn bëi c¸c u tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Cấu tạo cấu kinh tế bao gồm cấu ngành kinh tế, cấu lÃnh thổ cấu thành phần kinh tế.Trong cấu ngành quan trọng nhất,sự chuyển dịch cấu ngành định đến chuyển dịch cấu kinh tế.Ta biết cấu ngành khái niệm mang tính chất động dựa vào phân công lao động xă hội,sự phát triển khoa học kỹ thuật Mà chúng lại nhữngyếu tố không cố định cấu ngành khái niệm mang tính chất Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN - 10 -