TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SỸ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP EXECUTIVE MBA PHẠM HUY PHÚC ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN ĐẾN N[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SỸ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA PHẠM HUY PHÚC ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ HÀ NỘI, 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SỸ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA PHẠM HUY PHÚC ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGÔ THẮNG LỢI HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Những tài liệu luận văn hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn Tác giả Phạm Huy Phúc LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn suốt thời gian học tập thực luận văn nhận giúp đỡ Nhà Trường, Viện đào tạo Sau Đại học, chương trình Thạc sĩ Điều hành cao cấp, thầy giáo, đồng nghiệp người thân Trước tiên xin tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học: GS.TS Ngô Thắng Lợi Thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên tinh thần cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Xin Trân trọng cảm ơn tồn thể thầy giáo, cán quản lý trường Đại học Kinh tế Quốc dân mà trực tiếp Viện đào tạo sau Đại học, Ban chủ nhiệm Điều hành chương trình Thạc sỹ điều hành cao cấp kiến tạo lên khung chương trình cung cấp cho tơi kiến thức cần thiết bổ ích phục vụ q trình học tập, làm việc, đặc biệt trình thực luận văn từ khâu chọn đề tài, xây dựng đề cương đến bảo vệ đề tài Tôi xin chân thành cám ơn anh chị đồng nghiệp hết lịng hỗ trợ, cung cấp số liệu đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành luận văn Tác giả Phạm Huy Phúc MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Tổng quan cấu ngành kinh tế địa phương 1.1.1 Phân loại ngành kinh tế địa phương .4 1.1.2 Cơ cấu ngành kinh tế địa phương 1.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương .8 1.2.1 Khái niệm nội hàm chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương 10 1.2.3 Các xu hướng hợp lý chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương .12 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở HUYỆN TRÀ LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 21 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế, xã hội huyện Trà Lĩnh có liên quan đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế .21 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 2.1.2 Phân tích đánh giá tài nguyên thiên nhiên 22 2.1.3 Dân số, dân tộc nguồn lực 27 2.1.4 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật .28 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh giai đoạn 2006 2015 30 2.2.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh theo nhóm ngành 30 2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo nhóm ngành 33 2.2.3 Đánh giá chung 50 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở HUYỆN TRÀ LĨNH ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 56 3.1 Định hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 .56 3.1.1 Căn chuyển dịch cấu ngành kinh tế 56 3.1.2 Định hướng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 58 3.1.3 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Trà Lĩnh - Cao Bằng đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 61 3.2 Giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh đến năm 2020 định hướng đến 2030 66 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 66 3.2.2 Giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh theo nhóm ngành 72 3.3 Một số kiến nghị Nhà nước hỗ trợ huyện Trà Lĩnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 83 3.3.1 Kiến nghị Liên Chính phủ Việt Nam – Trung Quốc 83 3.3.2 Kiến nghị Chính phủ Việt Nam 83 3.3.3 Kiến nghị Bộ Giao thông - Vận tải .84 3.3.4 Kiến nghị Bộ Quốc phòng 84 3.3.5 Kiến nghị Bộ Xây dựng 84 3.3.6 Kiến nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn .84 3.3.7 Kiến nghị Bộ Cơng thương - Tài 84 3.3.8 Kiến nghị Uỷ ban nhân dân Tỉnh Cao Bằng 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ GTSX : Giá trị sản xuất; Tr.đ : Triệu đồng; GDP : Giá trị tăng thêm sản phẩm xã hội; CCKT : Cơ cấu kinh tế; CCNKT : Cơ cấu ngành kinh tế; ASEAN : Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Chuyển dịch cấu huyện Trà Lĩnh giai đoạn 2006 - 2015 30 Bảng 2.2 Chuyển dịch cấu ngành nông lâm thuỷ sản giai đoạn 2006 – 2015 .33 Bảng 2.3 Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2006 - 2015 35 Bảng 2.4 Chuyển dịch cấu trồng 37 Bảng 2.5 Chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi 38 Bảng 2.6 Chuyển dịch cấu ngành lâm nghiệp .41 Bảng 2.7 Sự chuyển dịch cấu nội ngành Thuỷ sản 42 Bảng 2.8 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp - xây dựng 44 Bảng 2.9 Chuyển dịch cấu sản xuất ngành công nghiệp 46 Bảng 2.10 Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ 47 Bảng 3.1: Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế 61 Biểu đồ 2.1 Sự chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2006 - 2015 31 Biểu đồ 2.2 Sự chuyển dịch cấu ngành nông lâm thuỷ sản giai đoạn 2006 - 2015 33 Biểu đồ 2.3 Sự chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2006 - 2015 35 Biểu đồ 2.4 Sự chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi giai đoạn 2006 - 2015 39 Biểu đồ 2.5 Sự chuyển dịch cấu ngành Lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2015 41 Biểu đồ 2.6 Sự chuyển dịch cấu ngành Thuỷ sản giai đoạn 2006 - 2015 .42 Biểu đồ 2.7 Sự chuyển dịch cấu ngành Công nghiệp – Xây dựng giai đoạn 2006 2015 44 Biểu đồ 2.8 Sự chuyển dịch cấu ngành Dịch vụ giai đoạn 2006 - 2015 .48 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Là địa phương miền núi, huyện Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng) có điều khó khăn phát triển kinh tế - xã hội Nhiệm vụ đặt huyện Trà Lĩnh giai đoạn từ đến năm 2020 phải đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, tăng nguồn thu để rút ngắn khoảng cách chênh lệch thu nhập bình quân đầu người lĩnh vực xã hội: y tế, giáo dục, văn hoá, xây dựng phát triển nông thôn so với huyện thị khác tỉnh Cao Bằng Riêng Cơ cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh năm qua có chuyển dịch theo hướng tích cực, là: tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ; giảm dần tỷ trọng nông, lâm nghiệp Bước đầu hình thành số vùng chuyên canh tập trung, thâm canh đạt hiệu tương đối cao, mơ hình kinh tế hộ, kinh tế trang trại hình thành phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa; số nhà máy sản xuất công nghiệp xây dựng vào sản xuất, khai thác tiềm mạnh địa phương, góp phần tăng giá trị sản xuất công nghiệp; Thương mại dịch vụ mở rộng, đáp ứng tốt nhu cầu đời sống sản xuất; kim ngạch XNK hàng hóa tăng bình qn 19,5%/năm Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt Kinh tế đối ngoại tiếp tục phát triển, quan hệ giao lưu, hợp tác tỉnh Cao Bằng tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) tăng cường củng cố… Nhìn chung cấu ngành kinh tế huyện chuyên dịch theo chiều hướng thuận, nhiên chuyển dịch cấu kinh tế chậm Vấn đề đặt làm để xây dựng cấu ngành kinh tế hợp lý để vừa khai thác hết tiềm huyện miền núi, vừa tranh thủ có hiệu nguồn lực từ bên ngoài, lại phải đảm bảo phù hợp với giai đoạn, ngành kinh tế để có cấu kinh tế nhất, hợp lý việc làm cần thiết bối cảnh huyện Xác định ý nghĩa quan trọng vấn đề, sinh viên Executive MBA khóa công tác Sở Kế hoạch Đầu tư Cao Bằng, chọn đề tài “Định hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: sở khung nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế, luận văn phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh năm vừa qua (từ 2006 đến năm 2015), đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân liên quan đến hạn chế chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện, từ đề phương hướng, mục tiêu, giải pháp tiếp tục thực việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Để đạt mục tiêu trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: (1) Xây dựng khung nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương (2) Phân tích đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh từ 2006 đến năm 2015 (3) Đề xuất định hướng giải pháp tiếp tục chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Luận văn lấy vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo GDP huyện Trà Lĩnh làm đối tượng nghiên cứu Tuy nhiên, trình nghiên cứu luận văn có đề cập tới số vấn đề có liên quan khác lao động, vốn đầu tư với góc độ nhân tố ảnh hưởng đến cấu ngành theo GDP - Phạm vi nghiên cứu: (i) Tác giả tiến hành thu thập số liệu, nghiên cứu, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành từ năm 2006 đến năm 2015 qua 02 kỳ kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm giai đoạn 2006 - 2015 (Đại hội X XI) (ii) Đề xuất định hướng giải pháp thực việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu bàn: đọc tổng hợp, phân tích tài liệu để xây dựng khung nghiên cứu luận văn - Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh chuỗi, so sánh chéo để đánh giá chuyển dịch cấu ngành huyện thời gian qua - Sử dụng phương pháp dự báo theo hồi quy xu để xác định định hướng mục tiêu, tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Sử dụng phương pháp nghiên cứu điển hình, vấn chuyên gia để đề xuất giải pháp thực chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ... LĨNH ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 56 3.1 Định hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 .56 3.1.1 Căn chuyển dịch cấu ngành. .. ngành kinh tế 56 3.1.2 Định hướng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 58 3.1.3 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Trà. .. đến hạn chế chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện, từ đề phương hướng, mục tiêu, giải pháp tiếp tục thực việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm