Luận văn định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh hà nam

Các chỉtiêu phản ánh cơ cấu ngành chỉ mang tính thời điểm vì cơ cấu ngành luôn luôn biếnđổi để phù hợp với sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xãhội và đó là quá t

MỞ ĐẦU

Cơ cấu kinh tế là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế Cơ cấu kinh tế hợp

lý có tính chất quyết định tới sự phát triển bền vững của nền kinh tế, quyết định đếntăng trưởng kinh tế trong hiện tại và tương lai Sự khủng hoảng kinh tế ở một sốnước trên thế giới và trong khu vực có nhiều nguyên nhân, song có một nguyênnhân chung khá quan trọng bắt nguồn từ chính sách cơ cấu Do đó vấn đề chuyểndịch cơ cấu ngành kinh tế là hết sức cần thiết trong quá trình công nghiệp hoá- hiệnđại hoá của bất cứ quốc gia nào nếu không muốn đứng vào danh sách các nướcnghèo nhất thế giới

Qua hơn 10 năm đổi mới, chúng ta đánh giá cao kết quả của quá trình chuyểndịch cơ cấu ngành kinh tế Việt nam nói chung và của tỉnh Hà nam nói riêng, songcũng phải thừa nhận rằng chúng ta chưa khai thác được hết các nguồn lợi thế đó vìvậy hàng loạt các giải pháp của chính phủ được đưa ra nhằm định dạng lại cơ cấungành kinh tế một cách hợp lý cho từng ngành, từng địa phương

Với Hà nam, một tỉnh nghèo lại mới được tái lập, nguồn lực tự nhiên và kinh

tế xã hội thay đổi nên cơ cấu kinh tế cũ cần phải được điều chỉnh cho phù hợp vớitình hình hiện nay, việc định hướng cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

là hết sức cần thiết đối với tỉnh Đó cũng chính là cơ sở để chúng tôi lựa chọn tỉnh

Hà nam làm đối tượng nghiên cứu

Cơ cấu kinh tế là một phạm trù rộng, với khả năng cho phép chúng tôi chỉ tậptrung đi sâu nghiên cứu về cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam Thông qua việcthu thập, xử lý và phân tích số liệu thực tiễn, kết hợp với những kiến thức lý luận đãđược học và được đọc, chúng tôi mong muốn đưa ra định hướng và một số giảipháp cho vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam Đó cũng chính

là lý do ra đời đề tài “Định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà Nam trong giai đoạn 2010 - 2015 “ Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung

chính sẽ được trình bầy trong 3 chương:

Chương I: Sự cần thiết khách quan của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh

tế nước ta nói chung và tỉnh Hà Nam nói riêng.

Trong chương này chúng tôi sẽ trình bày những lý luận cơ bản về cơ cấu ngànhkinh tế, vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đối với phát triển kinh tế và từ

đó nhấn mạnh sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nước ta nói chung

và tỉnh Hà Nam nói riêng

Chương II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Hà

Nam đoạn 2004 – 2008.

Để nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà Namthời gian qua, trước hết chúng tôi đề cập sơ qua một vài nét về đặc điểm tự nhiên,kinh tế xã hội của tỉnh, tiếp đó là phần thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tếnói chung và chuyển dịch trong nội bộ từng ngành của tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004

- 2008, cuối cùng là phần đánh giá những kết quả đã đạt được và những mặt hạn chếcủa quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 – 2008

Chương III: Định hướng và một số giải pháp chủ yếu chuyển dịch cơ

cấu ngành kinh tế của Hà Nam giai đoạn 2010 – 2015.

Chương này sẽ tập trung vào hai phần lớn:

Một là đưa ra phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cho tỉnh HàNam giai đoạn 2010 – 2015

Hai là hệ những giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngànhkinh tế của tỉnh giai đoạn 2010 – 2015

CHƯƠNG I

SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU

NGÀNH KINH TẾ NƯỚC TA NÓI CHUNG

VÀ TỈNH HÀ NAM NÓI RIÊNG

I LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ

1 Cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu kinh tế được hình thành một cách khách quan do sự phát triển của lựclượng sản xuất và phân công lao động xã hội Cơ cấu kinh tế luôn luôn biến đổi theohướng ngày càng hoàn thiện và việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế là một quá trình Cóhai dạng cơ cấu kinh tế là cơ cấu kinh tế đóng và cơ cấu kinh tế mở trong đó cơ cấukinh tế mở được vận dụng rộng rãi ở các nước vì những ưu điểm của nó

Ba bộ phận cơ bản hợp thành cơ cấu kinh tế là cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấulãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế Nếu cơ cấu ngành kinh tế hình thành từ quátrình phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuất thì cơ cấu kinh tế lãnhthổ lại được hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý, cơcấu thành phần kinh tế hình thành dựa trên chế độ sở hữu Trong cơ cấu kinh tế, cơcấu ngành kinh tế giữ vai trò quyết định, vì vậy đề tài chỉ tập trung nghiên cứu cơcấu ngành kinh tế mà rõ hơn là chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu ngành kinh tế là tổng hợp các ngành kinh tế được hình thành và mốiquan hệ của các ngành đó với nhau biểu thị bằng vị trí, sự tác động qua lại và tỷtrọng của mỗi ngành trong nền kinh tế quốc dân

Từ các góc độ kác nhau cơ cấu ngành kinh tế được đánh giá thông qua các chỉtiêu như: Cơ cấu ngành theo giá trị sản lượng, cơ cấu ngành theo sản phẩm cuốicùng, cơ cấu ngành theo quy mô vốn đầu tư và cơ cấu ngành theo lao động Các chỉtiêu phản ánh cơ cấu ngành chỉ mang tính thời điểm vì cơ cấu ngành luôn luôn biếnđổi để phù hợp với sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xãhội và đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

2 Một số lý thuyết về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Lý thuyết phân kỳ phát triển của Rostow.

Rostow cho rằng quá trình phát triển kinh tế của bất cứ quốc gia nào cũng trảiqua năm giai đoạn: Xã hội truyền thống -> Chuẩn bị cất cánh ->Cất cánh ->Trưởngthành -> Tiêu dùng cao Có thể nói rằng lý thuyết phân kỳ phát triển kinh tế rất có ý

nghĩa đối với vấn đề chuyển dịch cơ cấu trong quá trình công nghiệp hoá ở nhữngnước đang phát triển hiện nay Nó đặt ra nhiệm vụ mà những nước này cần phảithực hiện để chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho việc chuyển nền kinh tế của nướcmình sang giai đoạn cất cánh.

Lý thuyết nhị nguyên.

Trong lý thuyết này, A.Lewis nhận định để có thể thúc đẩy phát triển kinh tếcủa những nước chậm phát triển cần bằng mọi cách mở rộng khu vực sản xuất côngnghiệp hiện đại mà không cần quan tâm đến khu vực nông nghiệp truyền thống vì tự

nó sẽ rút lao động từ khu vực nông nghiệp sang và biến nền sản xuất xã hội từ trạngthái nhị nguyên sang nền kinh tế công nghiệp phát triển Có thể nói rằng lý thuyếtnhị nguyên đã gây được ấn tượng mạnh mẽ đối với các quốc gia chậm phát triểnmuốn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá và trên thực tế các chính sách côngnghiệp hoá và cơ cấu kinh tế của các nước này đã ít nhiều chịu ảnh hưởng của lýthuyết nhị nguyên

Lý thuyết cân đối liên ngành

Theo lý thuyết này, tất cả các ngành kinh tế có liên quan mật thiết đến nhautrong chu trình “đầu ra” của ngành này là “đầu vào“ của ngành kia vì vậy phải pháttriển cân đối các ngành Tuy nhiên, lý thuyết này cũng bộc lộ những yếu điểm lớn

đó là đưa nền kinh tế đến chỗ khép kín, tách biệt hẳn với thế giới bên ngoài và nướcđang phát triển thì không có điều kiện để vận dụng những lý thuyết trên

Lý thuyết cơ cấu ngành không cân đối hay “cực tăng trưởng”

Lý thuyết này cho rằng nên duy trì một cơ cấu không cân đối vì nó sẽ gây nên

áp lực kích thích đầu tư, hơn nữa nó sẽ khắc phục được tình trạng khan hiếm nguồnlực khi chỉ phải tập trung nguồn lực cho một số ngành nhất định Với những ưuđiểm của mình lý thuyết đã được áp dụng rộng rãi ở những nước chậm phát triển từđầu thập niên 80 trở lại đây

Với Hà nam, một tỉnh mới được tách lập lại, nền kinh tế kém phát triển, nguồnlực hạn hẹp nhất là nguồn lực về vốn Vì vậy, Hà nam nên áp dụng mô hình “cựctăng trưởng” cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của mình, tập trungvào một vài ngành, lĩnh vực đầu tầu lôi kéo toàn bộ nền kinh tế của tỉnh phát triển

3 Những nhân tố ảnh hưởng tới quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế chịu tác động của nhiều nhân tố, do đó việcphân tích các nhân tố này sẽ cho phép tìm ra một cơ cấu ngành hợp lý Có hai nhómnhân tố chính ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế :

Nhóm nhân tố địa lý, tự nhiên: vị trí địa lý, khí hậu, đất đai, tài nguyên.

Nhóm những nhân tố trên ảnh hưởng lớn tới việc hình thành cơ cấu kinh tế.Bởi vì nguyên tắc của chuyển dịch cơ cấu kinh tế là phải tạo ra được một cơ cấukinh tế hợp lý trên cơ sở sử dụng được hiệu quả mọi lợi thế so sánh Với mỗi đặcđiểm khác nhau về vị trí địa lý, khí hậu, đất đai, tài nguyên thì sẽ có một cách lựachọn cơ cấu kinh tế khác nhau Ví dụ như tỉnh Hà Nam có nguồn tài nguyên đá vôirất phong phú, vì vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Hà Nam sẽ theo hướng tập trungphát triển công nghiệp khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng để tận dụng được lợithế về nguồn tài nguyên này

Nhóm nhân tố kinh tế, xã hội: dân số và nguồn lao động, truyền thống lịch

sử, thị trường, khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, cơ chế chính sách

Cũng như nhân tố địa lý tự nhiên, nhóm nhân tố này cũng tác động trực tiếp tớiviệc hình thành và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Với nguồn lao động dồi dào,nhân công rẻ sẽ thúc đẩy phát triển các ngành thu hút được nhiều lao động, vốn đầu

tư ít; cầu và cạnh tranh trên thị trường ảnh hưởng trực tiếp tới việc hình thành cơcấu ngành kinh tế; ngoài ra kết cấu hạ tầng phát triển, an ninh chính trị ổn định, cơchế chính sách thông thoáng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển dịch cơcấu ngành theo hướng công nghiệp hoá- hiện đại hoá

II SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA NƯỚC TA NÓI CHUNG VÀ TỈNH HÀ NAM NÓI RIÊNG

1 Vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đối với phát triển kinh tế.

Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là một nội dung quan trọng của quá trìnhcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Nếu xác định được phương hướng và giảipháp chuyển dịch đúng sẽ đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội cao trong sự phát triển

Có thể khẳng định rằng, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế có một vai trò quan trọngđối với sự phát triển kinh tế vì:

Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nhằm khai thác và sử dụng có hiệu

quả các yếu tố lợi thế của nền kinh tế, vùng hoặc địa phương Các yếu tố đó lànguồn lực tài nguyên, lao động yếu tố lợi thế so sánh như chi phí sản xuất

Thông qua quá trình tổ chức khai thác có hiệu quả các yếu tố lợi thế, trong quátrình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế sẽ tìm ra các ngành mũi nhọn tạo khả năngtăng trưởng mạnh cho đất nước, vùng hoặc địa phương đồng thời giải quyết mốiquan hệ bền vững giữa tăng trưởng kinh tế với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, vớiphát triển nguồn nhân lực

Thứ hai, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Trước hết chuyển dịch cơ cấu ngành nhằm nâng cao vai trò và thiết lập mốiquan hệ chặt chẽ giữa các ngành với nhau, tạo đà cho các ngành cùng nhau tăngtrưởng và phát triển

Chuyển dịch cơ cấu ngành giúp các ngành có điều kiện tiếp thu trình độ khoahọc công nghệ, thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Mặt khác chuyển dịch cơ cấu ngành sẽ nâng cao tính hiệu quả và mở rộng quátrình hợp tác kinh tế giữa các vùng trong nước cũng như quốc tế

Thứ ba, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tạo ra sự thay đổi trong cơ cấu xã hội.

Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế không chỉ có tác động đến thay đổi

cơ cấu dân cư mà còn tạo điều kiện nâng cao trình độ người lao động và mức sốngdân cư, từ đó cũng làm thay đổi cơ cấu tiêu dùng của dân cư

Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam, cơ cấu kinh tếchuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nôngnghiệp Việc phát triển mạnh các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhưdệt may, da giày, điện, điện tử đã thu hút một lực lượng lớn lao động từ khu vựcnông nghiệp và nông thôn Bên cạnh đó, mức thu nhập của dân cư ở khu vực thànhthị thường cao hơn ở nông thôn dẫn tới một bộ phận dân cư di chuyển từ nông thôn

ra thành thị làm thay đổi cơ cấu dân cư

Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đối với khu vực nông nghiệp vànông thôn, việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hướng phát triển các ngành đemlại hiệu quả kinh tế cao, phát triển các lĩnh vực phi nông nghiệp, gắn chặt với quátrình xây dựng nông thôn làm cho thu nhập và đời sống của người lao động trongkhu vực này được cải thiện, do đó cơ cấu tiêu dùng của người dân cũng thay đổi.Nếu trước đây người dân chỉ tiêu dùng những hàng hoá thông thường thì ngày naykhi thu nhập tăng lên người ta sẽ chuyển sang tiêu dùng hàng hoá xa xỉ, hàng hoáthứ cấp

Như vậy, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế có vai trò hết sức quan trong đốivới quá trình phát triền kinh tế xã hội mỗi quốc gia.Vì vậy, vấn đề chuyển dịch cơcấu ngành kinh tế là một yêu cầu bức thiết để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước

2 Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.

Có nhiều nguyên nhân khiến phải đặt vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế,trong đó có ba nguyên nhân chủ yếu:

Thứ nhất, khái niệm “Cơ cấu ngành” là một khái niệm “động” Không có một

khuôn mẫu cơ cấu ngành chung, ổn định cho mọi thời kỳ phát triển Cơ cấu ngànhđược hình thành dựa trên sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công laođộng xã hội cùng với tiến bộ khoa học công nghệ Vì phân công lao động xã hộiluôn thay đổi, khoa học công nghệ tiến bộ không ngừng do đó cơ cấu ngành kinh tếluôn nằm trong tình trạng phải biến đổi để có thể phù hợp với quá trình phát triển vàtạo ra được một cơ cấu ngành hợp lý Đó là một cơ cấu ngành phải tạo ra sự ổnđịnh, tăng trưởng và phát triển cho nền kinh tế xã hội

Thứ hai, kinh nghiệm thành công của một số nước trong việc lựa chọn cơ cấu

ngành hợp lý

Nổi bật là trường hợp của Nhật Bản, là nước thành công trong việc lựa chọnchiến lược phát triển hướng nội, vì vậy nền kinh tế đạt được sự phát triển thần kỳ và

đã trở thành một nước công nghiệp phát triển

Một điển hình thành công nữa trong việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế làtrường hợp của các nước NIC và ASEAN với việc thực thi chiến lược hướng ngoại.Đài Loan thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tập trung phát triểnnông nghiệp bằng con đường hiện đại hoá, thâm canh hoá, hoá học hoá, đồng thờiphát triển các ngành công nghiệp điện, điện tử, hàng tiêu dùng thông thường vàhàng tiêu dùng cao cấp do đó Đài Loan đã phát triển đều cả về công nghiệp và nôngnghiệp

Singapore có sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đặc biệt mạnh dạn Lúc đầu,kinh tế Singapore chủ yếu dựa vào thương mại quốc tế và dịch vụ Khoảng 15 nămtrở lại đây nhà nước Singapore quyết định xây dựng những ngành sản xuất tạo nênsức mạnh kinh tế của mình Các ngành công nghiệp có chất lượng cao như côngnghiệp điện tử, dụng cụ y tế, hoá dầu, vận tải biển, du lịch được đưa vào cơ cấukinh tế Bên cạnh đó, ngành dịch vụ cũng được đầu tư phát triển và có một vị tríquan trọng trong cơ cấu kinh tế của Singapore

Như vậy, từ kinh nghiệm của các nước phát triển hiện nay, kể cả những nướcláng giềng mà trước đây có điểm xuất phát tương tự đã cho ta bài học bổ ích và từ

đó thấy được sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Thứ ba, yêu cầu phát triển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại

hoá đòi hỏi phải thay đổi cơ cấu ngành kinh tế để tạo ra động lực cho tăng trưởng.Các nước đang phát triển, phải thay đổi căn bản cơ cấu Công nghiệp và Nôngnghiệp, trong đó vai trò của Công nghiệp được tăng cường, giảm mạnh tỷ trongNông nghiệp trong cơ cấu GDP Do đó vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tếtheo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một đòi hỏi cấp thiết phải đặt ra

Đối với Hà Nam, một tỉnh mới được tái lập vào năm 1997, xuất phát điểm vềkinh tế rất thấp Về cơ bản, Hà Nam vẫn là một tỉnh thuần nông với những khó khăncủa địa bàn vùng chiêm trũng, công nghiệp địa phương lạc hậu, nhỏ bé, thương mạixuất khẩu, du lịch, dịch vụ chưa phát triển Kết cấu hạ tầng ở thị xã Phủ Lý bị chiếntranh tàn phá nhiều lần và chưa được đầu tư xây dựng, vì vậy, gần như phải xâydựng từ đầu Trong khi đó, nguồn thu ngân sách rất hạn hẹp, chưa có thu chủ lực,đời sống nhân dân còn ở mức thấp so với vùng Đồng bằng Sông Hồng và với cảnước

Những khó khăn đó đặt ra cho Đảng bộ và nhân dân tỉnh một nhiệm vụ nặng

nề, phải tìm ra hướng để khắc phục khó khăn, đưa nền kinh tế của tỉnh tiến lênngang tầm so với các tỉnh khác Một trong những hướng giải quyết đó là phải thựchiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế của tỉnh, cụ thể là phải tập trung pháttriển ngành Công nghiệp của tỉnh thành ngành mũi nhọn, làm đòn bẩy cho tăngtrưởng và phát triển kinh tế Muốn vậy, tỉnh Hà Nam phải thực hiện chuyển dịch cơcấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá tăng tỷ trọng ngànhCông nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng Nông nghiệp trong cơ cấu GDP

Như vậy, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là cần thiết đối với tỉnh Hà Nam.Chỉ có chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế mới tạo ra cho Hà Nam một cơ cấu kinh tếhợp lý, mới sử dụng hết tiềm năng về tài nguyên và nhân lực của tỉnh, đưa nền kinh

tế của tỉnh hội nhập với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ

CỦA TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2004 – 2008.

I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH HÀ NAM ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC HÌNH THÀNH VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ.

Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội là những nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới cơcấu nền kinh tế nói chung và cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà Nam nói riêng.Chính vì vậy để nghiên cứu cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà Nam thì trước hết phảixem xét những thuận lợi và khó khăn do đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội đem lại

1- Điều kiện tự nhiên.

Về vị trí địa lý, Hà Nam là một tỉnh thuộc đồng bằng Bắc bộ, cách thủ đô Hà

nội gần 60 km về phía nam, tương lai sẽ trở thành thành phố vệ tinh của thủ đô.Tỉnh Hà nam có thuận lợi lớn vì nằm trên tuyến giao thông chính quốc lộ 1A vàđường sắt xuyên Bắc- Nam Trong tương lai khi tuyến hành lang kinh tế đường 21nối Sơn Tây- Hoà Lạc- Xuân Mai hình thành, cầu Yên Lệnh thông sang Hưng Yên,tuyến xa lộ Bắc Nam được xây dựng sẽ càng tạo nhiều khả năng giao lưu hợp tácgiữa Hà nam và các trung tâm kinh tế lớn trong cả nước Không chỉ có lợi thế vềtuyến đường bộ, đường sắt, tỉnh Hà nam còn có một hệ thống đường thuỷ vô cùngtiện lợi Các con sông lớn chảy qua tỉnh bao gồm sông Hồng, sông Đáy, sông Châu

và sông Nhuệ không những tạo thuận lợi cho giao thông đường thuỷ mà còn đắc lựcphục vụ tưới tiêu thuỷ lợi cho phát triển nông nghiệp

Tỉnh Hà nam nằm giáp với các tỉnh Hà Tây ở phía Bắc, Hưng Yên, Thái Bình

ở phía Đông, Nam Định ỏ phía Đông Nam, Ninh Bình ở phía Nam và Hoà Bình ởphía Tây Nhìn chung các tỉnh này có cầu rất lớn về xi măng, đá, vật liệu xâydựng, mà không có điều kiện sản xuất Hà nam có thể đáp ứng và tận dụng thịtrường rộng lớn này để đẩy mạnh phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựngcủa tỉnh nhà

Hà nam nằm tiếp giáp với vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Hà Nội- HảiPhòng- Quảng Ninh Tình hình đó đã đặt Hà nam vào vị trí đối đầu và cạnh tranhgay gắt, đòi hỏi tỉnh phải đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đểphát triển kinh tế sánh ngang với các tỉnh khác trong khu vực

Về Địa hình, khí hậu, thuỷ văn, Tỉnh Hà nam có quy mô tương đối nhỏ với

diện tích đất tự nhiên là 84.000 ha, có 6 đơn vị hành chính gồm 5 huyện là KimBảng, Duy Tiên, Thanh Liêm, Lý Nhân, Bình Lục và một thị xã Phủ Lý với nhiều

xã, phường, thị trấn

Về cấu tạo địa hình, tỉnh Hà nam được chia thành hai vùng chính, vùng đồi núiphía Tây có nhiều đá vôi đầy tiềm năng phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng vàcông nghiệp hoá chất, bên cạnh đó vùng đồng bằng ven sông Hồng và sông Châu cóđất đai màu mỡ thích hợp với phát triển nền nông nghiệp đa dạng, phong phú, tạođiều kiện cho công nghiệp phát triển

Cũng như các tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng, Hà nam có đặc điểm khí hậunhiệt đới gió mùa Lượng mưa trung bình mỗi năm từ 1.700 đến 2.200 mm Nhiệt

độ trung bình năm là 23 độ C, độ ẩm tương đối là 84% Đây là điều kiện thuận lợicho phát triển các cây lương thực ngắn ngày cũng như dài ngày

Hà nam có một quỹ đất khá đa dạng, là tiềm năng để phát triển sản xuất nôngnghiệp cũng như để mở rộng các cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Với

hệ thống bốn con sông chảy qua làm cho đất đai thêm màu mỡ và tạo một nguồnnước dồi dào cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp và phục vụ đời sống dân cư.Như vậy, với nguồn đất có độ phì trung bình, hai loại địa hình là đồng bằng vàđồi núi tạo cho Hà nam có thể bố trí được nhiều loại cây trồng thuộc nhóm câylương thực, cây thực phẩm, cây công nghiệp, cây ăn quả, cây rừng đa tác dụng với

hệ thống canh tác có tưới hoặc không tưới Đây là điều kiện tốt để Hà nam có thểchuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá phục vụ thịtrường trong nước nhất là khu đô thị, khu công nghiệp và xuất khẩu Vùng đồi vàven quốc lộ tương đối thuận lợi cho bố trí phát triển công nghiệp, nhất là côngnghiệp vật liệu xây dựng, chế biến thực phẩm, gia công xuất khẩu

Về Tài nguyên, tài nguyên khoáng sản đặc biệt là nguồn đá vôi, sét được phân

bố tập trung ở phía Tây sông Đáy thuộc hai huyện Kim Bảng và Thanh Liêm rấtthuận lợi cho việc phát triển sản xuất vật liệu xây dựng, nhất là xi măng, đá, gạch

Đá vôi có hàm lượng canxi từ 95-100% và đôlômit 0-5% dùng để sản xuất ximăng và sản xuất bột nhẹ, còn đá vôi có hàm lượng ngược lại canxi từ 0-5% vàđôlômit từ 95-100% dùng làm đá xây dựng, vật liệu độn hoặc để sản xuất hoá chấtmanhê Ngoài ra đá vôi còn là nguyên liệu để sản xuất ra đất đèn dùng trong côngnghiệp khí hàn, công nghiệp tổng hợp hữu cơ, sản xuất sợi vinylon

Nguồn sét Hà nam được kiến tạo từ hai nguồn gốc là gốc trầm tích và gốcphong hoá Sét gốc phong hoá là loại sét tốt, được dùng làm phụ liệu cho sản xuất ximăng trong tỉnh Sét gốc trầm tích dùng làm nguyên liệu sản xuất gạch ngói.

Như vậy, Hà nam có nguồn đá vôi và sét đủ khả năng cho công nghiệp sảnxuất xi măng với trữ lượng 3-5 triệu tấn/ năm trong nhiều năm Chất lượng đá vôi

và sét khá tốt lại phân bố gần trục giao thông, dễ khai thác, gần nơi tiêu thụ lớn.Ngoài ra, Hà nam còn có nguồn than bùn được phát hiện tại Tam Chúc, thuộchuyện Kim Bảng, có thể dùng làm nguyên liệu sản xuất phân hữu cơ vi sinh

Về Tài nguyên du lịch, Hà nam là một tỉnh có tài nguyên du lịch khá phong

phú, cả về tài nguyên du lịch thiên nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn Hà nam cócác di vật khảo cổ như trống đồng, công cụ bằng đồng, các tác phẩm nghệ thuật,điêu khắc mang dấu ấn của thời đại lịch sử Hà nam có đền Trần Thương ở Lý Nhânthờ Đức Thánh Trần, đình thờ Lê Đại Hành ở Thanh Liêm, đền Lảnh ở Duy Tiên,chùa Bà Đanh, Ngũ Động Sơn ở Kim Bảng, chùa Tiên, Kẽm Trống ở Thanh Liêm,đền thờ Nguyễn Khuyến ở Bình Lục, vườn tưởng niệm nhà văn Nam Cao ở LýNhân, Hơn nữa, Hà nam là một vùng quê giàu các lễ hội dân gian tuyền thống, với

56 lễ hội được tổ chức trong năm trong đó có 20 lễ hội mang di tích lịch sử, 16 lễhội mang tính tín ngưỡng và 20 lễ hội mang tính lễ tục dân gian

Các nguồn tài nguyên du lịch của Hà nam được phân bố tương đối tập trung lạinằm trong khu vực nối với các vùng phụ cận như chùa Hương, Hoa Lư, Tam CốcBích Động, rừng quốc gia Cúc Phương, Hải Phòng, Quảng Ninh, đây là một điểmthuận lợi để hình thành những cụm du lịch lớn có sức thu hút khách cao

Tóm lại, Hà nam có một điều kiện khá thuận lợi cả về vị trí địa lý, địa hình,thuỷ văn và tài nguyên để có thể đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh

tế của tỉnh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

2- Đặc điểm kinh tế- xã hội.

Hà nam là một tỉnh mới được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày01/01/1997 Với khoảng thời gian ngắn lại phải trải qua nhiều khó khăn thử thách

do mới chia tách, nhưng tỉnh đã nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi nghị quyết củaĐảng bộ tỉnh về những nhiệm vụ trọng tâm trước mắt, tập trung khắc phục nhữngkhó khăn to lớn của một tỉnh mới chia tách, góp phần làm cho tình hình kinh tế -xãhội của tỉnh có những chuyển biến tiến bộ trên một số mặt và đang đi vào thế ổnđịnh Nền kinh tế tăng trưởng khá, GDP giao thời tách tỉnh 1996-1998 tăng bìnhquân 7,4%/năm ( cả nước tăng 8,5%/ năm trong cùng thời kỳ) Hiện nay, tốc độ

tăng trưởng GDP của Hà Nam là 14,34% và dự kiến năm 2010 là 10,85%.GDP/người đã đạt 2.685 nghìn đồng/ người và dự kiến đến năm 2000 đạt 3.000nghìn đồng/ người theo giá so sánh năm 1994.

Do nền kinh tế tăng trưởng khá, thực hiện tốt các chương trình xoá đói giảmnghèo, khuyến khích cá nhân và gia đình sản xuất kinh doanh giỏi nên đời sống củacác tầng lớp dân cư ngày càng được cải thiện Tỷ lệ hộ đói nghèo giảm chỉ còn 5%năm 2002 Các chương trình văn hoá, giáo dục, y tế được triển khai góp phần quantrọng thúc đẩy các mặt hoạt động xã hội phát triển lành mạnh Hà nam là một tỉnhdẫn đầu về phổ cập giáo dục tiểu học, các cơ sở y tế được nâng cấp, y tá, bác sỹđược bổ sung, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững và tăngcường, các tệ nạn xã hội ngày càng giảm

Tuy nhiên nền kinh tế Hà nam vẫn còn mang tính thuần nông, nông nghiệpchiếm 44% GDP, công nghiệp địa phương nhỏ bé, thương mại dịch vụ phát triểnchậm, thu ngân sách mới đáp ứng được 40% chi, chưa có đầu tư nước ngoài Điều

đó đặt ra cho Hà nam một thách thức đòi hỏi tỉnh phải nhanh chóng chuyển dịch cơcấu ngành kinh tế để có thể phát triển ngang với các tỉnh khác trong khu vực

Về dân số và nguồn nhân lực, nguồn nhân lực được xem như là một lợi thế

phát triển quan trọng Quy mô và tốc độ tăng của nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy

mô và tốc độ tăng dân số Theo số liệu điều tra gần đây nhất, dân số Hà nam năm

1999 đã là 791.614 người, trong đó dân số ở tuổi lao động là 426.673 người, chiếm53,9% dân số toàn tỉnh Số lao động ở khu vực nông thôn là 380.890 người, chiếm89,27% và ở thành thị là 45.783 người, chỉ chiếm 10,73% Là một tỉnh mà thu nhậpcòn nặng về nông nghiệp, cơ sở vật chất yếu kém, với nguồn lao động như trênđang gây sức ép về việc làm và cải thiện đời sống Mặt khác, lao động nông nghiệp

có 287.253 người chiếm xấp xỉ 70%, lao động công nghiệp và dịch vụ có 126.087người chiếm 30%, trong đó số được đào tạo ngành nghề là 58.008 người, chiếm13,5%, như vậy số lao động ở nông thôn thiếu việc làm đang đi đến các khu vựckhác làm dịch vụ là rất lớn, chiếm gần 20% lao động nông thôn Ở nông thôn, thờigian nhàn rỗi còn nhiều mà cơ hội gia tăng việc làm ở khu vực nông nghiệp hầu nhưkhông đáng kể, có chăng chỉ là rải rác ở những nơi có ngành nghề tiểu thủ côngnghiệp, với tay nghề gia truyền là chính, không được đào tạo cơ bản Hơn nữa, laođộng trong nông nghiệp với trình độ trang bị kỹ thuật còn lạc hậu, người lao động

sử dụng cơ bắp và sức súc vật kéo là chính Tất cả những điều đã đề cập ở trên chothấy trình độ lao động của tỉnh nói chung còn thấp, và thực tế Hà nam có nguồn laođộng khá dồi dào nhưng lao động phổ thông chưa được đào tạo nghề là phổ biến vàthiếu lao động được đào tạo kỹ thuật, nhất là lao động có kỹ thuật cao

Trong thời gian tới để chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng côngnghiệp hoá, hiện đại hoá, Hà nam phải nhanh chóng đào tạo đồng bộ, nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực.

Về cơ sở vật chất, trình độ khoa học công nghệ, cơ sở vật chất kỹ thuật nhìn

chung còn yếu kém, các trang thiết bị cũ và lạc hậu do đó khả năng áp dụng kỹthuật tiên tiến vào sản xuất công nghiệp, nông nghiệp là rất hạn chế

Kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, hệ thống đường giao thông, đường sắt, đường

bộ được xây dựng từ lâu đến nay qua sử dụng lâu dài chưa được đầu tư nâng cấpkịp thời nên chất lượng thấp, không đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.Hiện nay, hệ thống thuỷ lợi, đường giao thông liên huyện liên xã đang được đầu tưnâng cấp, quá trình điện khí hoá nông thôn đang được đẩy mạnh

II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2004 – 2008.

1- Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Hà nam giai đoạn 2004 – 2008.

Kinh tế Hà nam sau những năm tái lập đã có sự chuyển biến rõ nét Tốc độtăng trưởng kinh tế bình quân mỗi năm thời kỳ 2004 - 2008 là 10,71%, cao hơn tốc

độ tăng bình quân của cả nước(7,74%) Các số liệu dưới đây chứng tỏ điều đó

Biểu 1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Hà nam so với cả nước.

Đơn vị : %

Tốc độ tăng GDP 2004 2005 2006 2007 2008

Cả nước 7,94 6,34 7,10 7,67 8,80

Hà nam 5,0 4,0 9,15 9,06 11,34

Nguồn : Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Như vậy trong 3 năm 2006,2007,2008 tốc độ tăng trưởng GDP của Hà namđều vượt cao hơn so với cả nước, nhất là vào năm 2008

Cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế thì GDP bình quân đầu người cũng tăng khá:2,77% năm 2005 7,97% năm 2006, 7,82% năm 2007 và 10,02% năm 2008, bình quânthời kỳ 2005 - 2008 mỗi năm tăng 7,1%, nếu tính giá thực tế thì GDP bình quân đầungười thời kỳ 2004 - 2008 là 2223 nghìn đồng VN/ năm tương đương 158,8 USD.Tuy GDP bình quân đầu người của Hà nam tăng qua các năm nhưng còn ởmức thấp, chỉ bằng 60% so với cả nước và 57,7% so với vùng đồng bằng sôngHồng Hơn nữa tốc độ tăng trưởng kinh tế những năm qua cao, chủ yếu là do nhà

nước tập trung xây dựng khu trung tâm kinh tế chính trị của tỉnh mới, đồng thời từquý III năm 2006, công ty xi măng Bút Sơn đã đi vào sản xuất, giá trị tăng thêm củacông ty năm 2006 khoảng 1110 tỷ đồng, năm 2008 khoảng 2110 tỷ đồng Nếukhông tính đến phần giá trị tăng thêm này thì tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2007

và 2008 cuả tỉnh chỉ đạt khoảng 7% và 10%

Trong thời gian qua, sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà namtheo các hướng sau:

Đối với công nghiệp, đầu tư vào những ngành nghề có hiệu quả kinh tế cao, tạo

giá trị lớn, có thị trường tiêu thụ và đặc biệt là thị trường xuất khẩu Ưu tiên nhữngngành nghề khai thác được tiềm năng tài nguyên, tạo ra nguyên liệu và sản phẩmphong phú, giải quyết được nhiều việc làm cho dân

Đối với nông nghiệp, phát triển nông nghiệp trong khả năng cho phép đảm bảo

an toàn lương thực và tạo cơ sở nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, pháttriển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá

Đối với dịch vụ, phát triển mạnh ngành thương mại, đẩy nhanh hoạt động xuất

khẩu của tỉnh, phát triển du lịch trên cơ sở khai thác đồng thời phát triển những loạihình dịch vụ khác như tài chính ngân hàng, thông tin viễn thông, giao thông vận tải,

Cải tạo và nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, điện khí hoá nông thôn, thực

hiện kiên cố hoá kênh mương, nâng cấp hệ thống đường giao thông nông thôn,những tuyến giao thông huyết mạch của tỉnh, xây dựng các trụ sở làm việc cho tỉnhmới tách, nâng cấp hệ thống thông tin bưu điện, nhằm thu hút đầu tư nước ngoàivào phát triển kinh tế của tỉnh

Xuất phát từ định hướng trên, trong thời gian qua cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh

Hà nam cũng có những chuyển biến tích cực và tiến bộ

Thứ nhất trong cơ cấu ngành kinh tế theo GDP:

Biểu2 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo GDP

Tỷ trọng ngành công nghiệp tăng đáng kể qua các năm từ 16,26% năm 2004lên 25,54% năm 2008 và dự kiến đạt khoảng 26,7% vào năm 2010 Như vậy có thểthấy rằng ngành công nghiệp ngày càng phát huy hơn nữa vai trò đầu tàu của mình

để thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá của tỉnh, nổi bật lên trong công nghiệp là sựtăng nhanh của công nghiệp vật liệu xây dựng và công nghiệp chế biến lương thực,thực phẩm Tuy nhiên, với tỷ trọng 25,54% trong cơ cấu GDP thì công nghiệp vẫnchiếm một tỷ trọng nhỏ và cần phải được nâng lên trong thời gian tới để giữ vị tríchủ đạo trong nền kinh tế của tỉnh

Tỷ trọng của ngành nông nghiệp giảm tương đối trong giai đoạn 2004 - 2008

từ 52,64% vào năm 2004 xuống còn 44,03% vào năm 2008, đây cũng là xu thế tấtyếu của quá trình công nghiệp hoá , hiện đại hoá, tạo tiền đề cho việc phát triển cácngành công nghiệp và dịch vụ Tuy vậy, với tỷ trọng 44,03% thì nông nghiệp vẫnchiếm tỷ trọng khá cao, gây trở ngại cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoánền kinh tế của tỉnh

Tỷ trọng các ngành dịch vụ trong cơ cấu GDP giai đoạn 2004 - 2008 có sựthay đổi không đáng kể từ 31,1% năm 2004 xuống còn 30,43% năm 2008 Điều nàykhông có nghĩa là ngành này không tăng trưởng, trái lại GDP của ngành này liên tụctăng mạnh qua các năm nhất là hoạt động thương mại và các dịch vụ vận tải, kháchsạn nhà hàng, bưu chính viễn thông, Bởi vì cùng với sự đi lên của các ngành côngnghiệp thì các ngành thuộc khối dịch vụ cũng có bước phát triển theo và nó sẽ làmthay đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh

Tóm lại, cơ cấu tổng sản phẩm trong tỉnh thời kỳ 2004 - 2008 có sự chuyểndịch theo xu hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nôngnghiệp Sau 5 năm tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ tăng 8,61% Đây là

xu hướng tích cực cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tuy vậy, cơ cấungành kinh tế của tỉnh Hà nam năm 2008 vẫn là cơ cấu Nông nghiệp- Công nghiệp-Dịch vụ

Thứ hai, trong cơ cấu ngành kinh tế theo vốn đầu tư.

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện trên lãnh thổ tỉnh phần lớn là nguồn vốntín dụng, bình quân thời kỳ 2004 - 2008 là 59,2% tổng vốn đầu tư Số vốn đầu tư từngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng rất nhỏ, bình quân cả thời kỳ 2004 - 2008khoảng 20,8% tổng vốn đầu tư Phần vốn do dân đóng góp chiếm 15,7%

Việc huy động và sử dụng vốn qua các năm tương đối phù hợp với tình hìnhphát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nguồn vốn từ ngân sách và nhân dân đóng gópchủ yếu sử dụng vào việc cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới kết cấu hạ tầng, nhất là

giao thông vận tải, bưu điện thông tin, thuỷ lợi, các công trình phúc lợi công cộng,trụ sở làm việc, các sở ban ngành Nguồn vốn tín dụng chủ yếu đầu tư vào khu vựcsản xuất công nghiệp, xây dựng.

Vốn đầu tư là yếu tố hàng đầu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nó đảm bảo chokhai thác lợi thế áp dụng khoa học kỹ thuật, đổi mới thiết bị công nghệ Đi liền với

sự chuyển dịch cơ cấu ngành thì cơ cấu vốn đầu tư cũng có sự thay đổi tương ứng

Biểu 3 Thực trạng cơ cấu vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà nam

Nguồn : Cục thống kê tỉnh Hà nam

Như vậy có thể thấy rằng trong giai đoạn 2004-2008 vốn đầu tư chủ yếu tậptrung vào lĩnh vực công nghiệp, chiếm 63,76% tổng vốn đầu tư Đó là vì Đảng bộ

và nhân dân trong tỉnh nhận thức rõ vai trò của công nghiệp đối với sự phát triểnkinh tế xã hội của toàn tỉnh Trong công nghiệp, ngành công nghiệp chế biến nôngsản thực phẩm và công nghiệp vật liệu xây dựng được ưu tiên đầu tư lớn nhất rồiđến các ngành công nghiệp khác

Tỷ trọng vốn đầu tư cho nông nghiệp có tăng qua các năm, năm 2004 là4,95%, năm 2008 tỷ trọng này tăng lên đến 21,33% điều đó cho thấy ngành nôngnghiệp cũng được quan tâm thoả đáng vì đại bộ phận người dân Hà nam có cuộcsống gắn bó với sản xuất nông nghiệp Trong nông nghiệp, phần lớn vốn đầu tư tậptrung cho việc kiên cố hoá kênh mương, đầu tư cho máy móc, cây con giống

Tỷ trọng đầu tư cho dịch vụ bình quân giai đoạn 2004-2008 chỉ đạt 26,59%,qua các năm tỷ trọng này dao động không nhiều và trong ngành dịch vụ, vốn đầu tưchủ yếu tập trung cho ngành vận tải và thông tin liên lạc, tiếp đến là các lĩnh vựcvăn hoá giáo dục, tài chính tín dụng, khách sạn nhà hàng,

Tóm lại, trong những năm qua , đầu tư cho công nghiệp và dịch vụ chiếm tỷtrọng cao trong cơ cấu vốn đầu tư, nó cho thấy cơ cấu vốn đầu tư có sự thay đổiđúng hướng phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, làm cho bộ mặt kinh

tế xã hội của tỉnh từ trung tâm thị xã Phủ Lý đến các địa phương ngày một khangtrang, đổi mới.

Thứ ba, trong cơ cấu ngành kinh tế theo lao động.

Biểu 4 Chuyển dịch cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế.

Nguồn : Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Theo các số liệu trên đây cho thấy trong mấy năm qua số lao động làm việctrong khu vực công nghiệp của Hà nam không được ổn định Tỷ lệ lao động trongcông nghiệp giảm thấp nhất vào những năm 2006-2007 và năm 2008 tiếp tục tănglên đạt 11,2% Như vậy có thể khẳng định là công nghiệp Hà nam chưa thực sự pháttriển, tỷ lệ lao động trong công nghiệp còn rất thấp so với toàn bộ lao động làm việctrong nền kinh tế của tỉnh

Lao động trong ngành dịch vụ có tăng nhưng không đáng kể, từ 7,6% năm

2004 lên 8,0% vào năm 2008 Lao động trong ngành nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệcao là 80,8% Điều đó cho thấy hai ngành công nghiệp và dịch vụ phát triển chưamạnh để có thể thu hút được lực lượng lao động dư thừa trong nông nghiệp sanghoạt động trong hai ngành này Quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động diễn ra chậm

và lao động trong các ngành kinh tế chưa ổn định

Tóm lại, trong giai đoạn 2004-2008 nền kinh tế Hà nam đã có bước chuyểnbiến đáng kể, giá trị sản xuất của các ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đềutăng qua các năm Mặc dù tỷ trọng của nông nghiệp vẫn còn cao trong cơ cấu kinh

tế nhưng về cơ bản cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam đã có bước chuyển dịchđúng hướng Trong nội bộ các ngành thì vị trí của ngành công nghiệp và dịch vụngày càng được khẳng định, tuy nhiên ngành nông nghiệp vẫn chiếm một tỷ trọnglớn vì trước mắt nó là ngành nuôi sống phần lớn dân cư Cùng với sự chuyển dịch

cơ cấu chung, từng ngành cũng có sự chuyển dịch trong nội bộ Để nghiên cứu rõhơn về quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam có thể xem xétthực trạng chuyển dịch cơ cấu trong từng ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụgiai đoạn 1995-1999

2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu một số ngành Công nghiệp, Nông nghiệp, Dịch vụ giai đoạn 2004-2008.

a Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành Công nghiệp.

Trong giai đoạn 2004-2008, cùng với sự phát triển kinh tế chung của tỉnh, côngnghiệp Hà nam đã có bước phát triển đáng mừng Xét từ khía cạnh phân ngành côngnghiệp thì thấy cơ cấu sản xuất công nghiệp đã có sự chuyển đổi nhất định

Biểu 5 Cơ cấu phân ngành trong công nghiệp.

Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Hà nam

là công nghiệp Vật liệu xây dựng Trong những năm qua Hà nam đã biết tận dụnglợi thế về tài nguyên đa dạng và phong phú của tỉnh nhà là đất sét và đá vôi để đẩymạnh phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng Vì vậy đã đưa được giá trị củangành này tăng liên tục qua các năm nhất là vào những năm 2007, 2008 khi màcông ty xi măng Bút Sơn được đưa vào hoạt động và liên tục sinh lời.Vị trí củangành vật liệu xây dựng được khẳng định nhờ tỷ trọng của ngành này trong cơ cấugiá trị sản xuất công nghiệp liên tục tăng từ 39,66% năm 2004 lên 60,7% vào năm2008

Cùng với ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, ngành chế biến lương thực,thực phẩm, đồ uống cũng có giá trị tăng mạnh qua các năm, nâng tỷ trọng củangành này từ 13,36% năm 2004 lên 16% vào năm 2008 Hiện nay trên địa bàn tỉnh

Hà nam có 6 đơn vị doanh nghiệp quốc doanh hoạt động trong ngành chế biến thựcphẩm:Công ty chế biến thực phẩm Vĩnh Hà, Công ty Bia nước giải khát Phủ Lý, Xínghiệp thực phẩm công nghiệp Phủ Lý, Xí nghiệp bia Bình Hà, Xí nghiệp thực

phẩm xuất khẩu Duy Tiên Trong tương lai, những doanh nghiệp này sẽ được mởrộng cả về quy mô và số lượng để có thể đáp ứng xu hướng phát triển chung củatỉnh cũng như quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Các ngành công nghiệp dệt may, da giày, cơ khí điện tử, hoá chất phân bónchưa được mở rộng sản xuất do đó giá trị tăng không đáng kể Trong khi đó vàonhững năm 2007,2008 ngành vật liệu xây dựng có giá trị tăng lớn vì vậy đã làm cho

tỷ trọng của những ngành này giảm xuống

b Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành Nông nghiệp.

Trong những năm qua tuy tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu GDP giảm dầnnhưng sản xuất nông nghiệp vẫn đạt nhịp độ phát triển khá Sản xuất nông nghiệp

có bước phát triển toàn diện theo hướng sản xuất hàng hoá, tăng giá trị trên mộtdiện tích, tăng thu nhập cho hộ nông dân giá trị sản xuất nông nghiệp liên tục tăngqua các năm Tốc độ tăng bình quân thời kỳ 2004-2008 của ngành nông nghiệp đạt4,26%, trong đó ngành trồng trọt tăng 4,96%, ngành chăn nuôi tăng 2,45%, dịch vụ

nông nghiệp tăng0,98%

Cùng với tăng trưởng, cơ cấu ngành nông nghiệp cũng có những chuyển biếnnhất định

Bảng 6 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp

Nguồn:Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Trong cơ cấu ngành nông nghiệp, tỷ trọng ngành chăn nuôi tuy có giảm vàonăm 2007, nhưng về cơ bản ngành này vẫn đạt được tốc độ tăng trưởng khá và có

xu hướng tăng tỷ trọng vào những năm 2008, 2009 mặc dù sự chuyển dịch là rấtchậm Giá trị của khu vực dịch vụ tăng lên hàng năm nhưng chưa đáng kể, nhất làchưa tăng về tỷ trọng so với ngành nông nghiệp Ngành trồng trọt vẫn chiếm một tỷtrọng cao trong cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp Để đánh giá được toàn diện hơnngành nông nghiệp cần đi sâu nghiên cứu sự chuyển dịch trong từng ngành cụ thể:

Ngành trồng trọt.

Trong giai đoạn 2004-2008 ngành trồng trọt của tỉnh Hà nam đã đạt được tốc

độ tăng trưởng khá, tăng bình quân 4,96%/ năm Đạt được tốc độ như vậy là do cơcấu cây trồng của Hà nam đã có sự thay đổi phù hợp, biểu hiện là sự thay đổi cơ cấu

Cây công nghiệp 3,56 3,71 3,39 3,64 4,07

Nguồn : Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Như vậy, cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp đã có sự thay đổi theo hướng tăngdiện tích đất trồng cây ăn quả, cây công nghiệp và giảm diện tích trồng cây lươngthực Cụ thể là diện tích cây ăn quả từ 1,88% năm 2004 tăng lên đến 3,55% năm

2008, diện tích cây công nghiệp tăng từ 3,56% năm 2004 lên 4,07% vào năm 2008.Cây lương thực có diện tích giảm từ 86,07% năm 2004 xuống còn 85,28% vào năm2008

Tuy diện tích cây lương thực có giảm nhưng do địa phương tích cực đổi mới

cơ cấu giống và mùa vụ nên sản lượng và năng suất cây lương thực tăng khá, bìnhquân thời kỳ 2004-2008 sản lượng lương thực bình quân đầu người đạt 481 kg/năm, tăng 33,6% so với bình quân một năm thời kỳ 2000-2004; năng suất lúa bìnhquân một vụ trong năm thời kỳ 2004-2008 là 46,1 tạ/ ha tăng 36% so với thời kỳ2000-2004 Cụ thể:

Biểu 8 Năng suất và sản lượng các cây lương thực thời kỳ 2004-2008.

318.814 44,02

287.665 40,53

343.336 46,62

363.431 48,89

383.453 51,1

2 Ngô

Năng suất

Tấn Tạ/ha

22.908 25,78

23.132 26,0

15.811 26,31

23.613 29,92

25.750 32,0

3 Khoai lang

Năng suất

Tấn Tạ/ha

29.259 66,48

42.383 79,79

25.710 68,44

26.886 75,78

30.685 80,5

4 Sắn

Năng suất

Tấn Tạ/ha

7.952 86,43

915 30,0

9.560 104,1

8.852 100,0

12.989 136,5

Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Cây ăn quả của Hà nam gồm có cam, quýt, bưởi, nhãn vải, xoài Diện tíchtrồng cây ăn quả chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong diện tích đất trồng trọt, tuy vậynhững năm gần đây do nhận thức được hiệu quả kinh tế cao của việc trồng cây ănquả gấp 3-4 lần trồng lúa, gấp khoảng 2 lần trồng cây thực phẩm xét về mặt giá trịtrên cùng một diện tích đất nông nghiệp nên người dân đã cải tạo vườn tạp, quyhoạch các vùng trồng cây ăn quả tập trung, khai thác vùng đất đồi, đất bãi ven sông

để trồng cây ăn quả vì vậy diện tích và sản lượng cây ăn quả tăng nhanh qua cácnăm, nhất là những cây nhãn, vải

Cây công nghiệp cũng là loại cây đem lại giá trị kinh tế cao Vì vậy trong thờigian qua, nhân dân Hà nam đã mở rộng diện tích trồng cây công nghiệp đặc biệt làcây lạc, cây đay và cây công nghiệp dài ngày là cây chè Do đó đời sống của nhândân cũng được cải thiện hơn

Tóm lại, trong giai đoạn 2004-2008,Ngành trồng trọt của tỉnh Hà nam đã có sựchuyển dịch theo hướng tăng diện tích các cây ăn quả, cây công nghiệp, giảm diệntích cây lương thực, đó là một hướng chuyển dịch tích cực để đẩy mạnh phát triểnnông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấungành kinh tế của tỉnh nói chung

Ngành Chăn nuôi.

Trong giai đoạn 2004-2008,cơ cấu vật nuôi của Hà nam chuyển dịch theohướng tập trung phát triển những con vật nuôi chính là bò và gia cầm Đàn trâugiảm từ 10,9 nghìn con năm 2004 xuống còn 6,5 nghìn con năm 2008, do máy càythay trâu làm đất ngày càng nhiều vì vậy trâu được chuyển dần sang mục tiêu nuôilấy thịt Đàn bò có số lượng tăng không đáng kể , từ 22,9 nghìn con năm 2004 tănglên 24,9 nghìn con vào năm 2008, một phần là do nhu cầu thực phẩm ngày càngtăng nên đàn bò giết thịt ngày càng lớn

Đàn lợn có tốc độ tăng trưởng khá, từ 225,9 nghìn con năm 2004 đã tăng lên268,2 nghìn con năm 2008, tăng bình quân 4,39%/ năm, tỷ lệ lợn nạc cao, sản lượngthịt lợn xuất chuồng đạt 19.436 tấn vào năm 2008

Cùng với phát triển gia súc, đàn gia cầm của tỉnh cũng được đầu tư về giống,thay đổi phương thức nuôi thả nên có tốc độ tăng trưởng lớn, bình quân thời kỳ2004-2008 là 4,85%/ năm và tổng đàn gia cầm đạt 2.311,6 nghìn con vào năm 2008,trong đó chủ yếu là đàn gà

Biểu 9 Thực trạng chăn nuôi của tỉnh Hà nam thời kỳ 2004-2008.

225,9 15.456

229,0 16.856

245,9 17.943

251,6 18.321

268,2 19.463

4,39 %

4 Đàn gia cầm Nghìn con 1.934,5 1.788,3 1.966,7 2.033,4 2.311,6 4,85 %

Nguồn :Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Tóm lại, ngành chăn nuôi của tỉnh Hà nam đang được chú trọng phát triển đểchuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, góp phần vào chuyển đổi cơ cấu ngànhkinh tế chung của tỉnh

c Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành Dịch vụ.

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển chung của nền kinh tế địaphương, ngành dịch vụ cũng có những bước phát triển nhất định Giá trị gia tăngcủa khu vực dịch vụ thời kỳ 2004-2008 tăng khoảng 11%/năm

Sự phát triển của khu vực dịch vụ đã tạo điều kiện thuận lợi và kích thích khuvực sản xuất phát triển Nhưng nhìn chung, hoạt động dịch vụ trên địa bàn còn nhỏ

bé cả về số tuyệt đối và tỷ trọng so với toàn bộ nền kinh tế địa phương Số lượng laođộng trong khu vực dịch vụ chiếm tỷ lệ thấp, khoảng 8,0% năm 2008 trong tổng sốlao động đang làm việc Tỷ lệ lao động chưa đáp ứng được yêu cầu xã hội và đờisống nhân dân Cân đối lao động trên địa bàn mới có 380 lao động dịch vụ / 1 vạndân, trong khi đó tỷ lệ bình quân cả nước là 630 lao động dịch vụ/ 1 vạn dân, khuvực địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc bộ là 2.300 lao động dịch vụ / 1 vạn dân.Thực tếnày cho thấy các ngành dịch vụ trên địa bàn tỉnh Hà nam chưa phát triển mạnh Đểnghiên cứu rõ hơn về thực trạng chuyển dịch cơ cấu trong ngành dịch vụ, có thểxem xét từng ngành cụ thể

Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ trên địa bàn có xu hướng ngày càngtăng và tăng nhanh: 725.407 triệu đồng năm 2005, 916.925 triệu đồng năm 2006,1.215.422 triệu đồng năm 2007 và 1.275.513 triệu đồng năm 2008

Hoạt động xuất nhập khẩu những năm đầu thập kỷ gặp rất nhiều khó khăn do

bị mất thị trường truyền thống là các nước Đông Âu và Liên Xô (trước đây) Từnăm 2000 đến nay, hoạt động xuất nhập khẩu đã có kết quả khá, thị trường mở rộng

cả ở các nước trong khu vực Đông Nam á và các khu vực khác trên thế giới Giá trịxuất khẩu tăng nhanh từ 7,397 triệu USD năm 2007 lên 16,633 triệu USD năm

2007 và 16,777 triệu USD vào năm 2008

Biểu 10 Thực trạng xuất nhập khẩu của Hà nam năm 2004-2008.

Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Qua biểu có thể thấy rằng, những năm 2004,2005 kim ngạch nhập khẩu của Hànam ở quy mô rất nhỏ do yêu cầu đầu tư cho công nghiệp và công nghiệp chế biếnnông sản hầu như không có gì Tới những năm gần đây, kim ngạch nhập khẩu bắtđầu tăng lên, chủ yếu là nhập khẩu nguyên liệu hàng may

Về xuất khẩu, kim ngạch xuất khẩu liên tục tăng, từ 1.456 nghìn USD năm

2004 tăng lên 16.777 nghìn USD năm 2008 Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Hà

nam là nông sản thô chưa qua chế biến hoặc là hàng gia công vì vậy giá trị kinh tếchưa cao Đó là những thách thức của ngành thương mại Trong thời gian tới ngànhthương mại phải xây dựng được các mặt hàng xuất khẩu chủ lực để thúc đẩy nềnkinh tế của tỉnh phát triển hơn

Ngành Du lịch.

Tỉnh Hà nam có các tiềm năng du lịch tự nhiên như các hang động (Ngũ ĐộngSơn, Khả Phong, Ba Sao, ), vị trí địa lý gần khu du lịch Hương Sơn ( Hà Tây), cókhả năng phát huy nguồn du lịch nhân văn với truyền thống anh hùng, quê hươngvăn hiến do nhiều thời kỳ lịch sử tạo nên

Hiện nay, khách du lịch quốc tế đến Hà nam chủ yếu bằng đường bộ từ Hà nộihoặc từ các tỉnh phía Nam ra theo tuyến xuyên Việt với mục đích tham quan, tìmkiếm cơ hội kinh doanh, quá cảnh Số lượng khách du lịch đến địa phương nhỏ,ngày lưu trú ít, doanh thu ngoại tệ thấp Khách du lịch trong nước tới địa phương là

từ Hà nội và các tỉnh lân cận như Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình, Hưng Yên, HàTây, và cùng với khách quá cảnh đi tham quan chùa Hương, đa số các khách trongnước đến tham gia các lễ hội truyền thống, tham quan đền chùa, hang động, Sốlượng khách du lịch đến dịa phương những năm gần đây tăng khoảng 20 %/ năm

Cụ thể:

Biểu 11 Hiện trạng khách du lịch đến Hà Nam thời kỳ 2006-2008 Đơn vị: nghìn lượt người

Khách du lịch đến Hà nam 2006 2007 2008

Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà nam

Trong hai năm 2007,2008 Hình thức kinh doanh du lịch đã được mở rộng,ngoài kinh doanh ăn uống còn các dịch vụ khác nên doanh thu tăng dần, từ 3,284 tỷđồng năm 2005 lên 5,5 tỷ đồng năm 2006 và đạt 6,2 tỷ đồng năm 2007

Tóm lại, lượng khách du lịch và doanh thu tăng qua các năm cho thấy ngành

Du lịch của Hà nam đang bắt đầu đi vào thế ổn định và dần dần khởi sắc

Các ngành Dịch vụ khác.

Trong hoạt động tài chính, ngân hàng, tỷ lệ động viên tài chính từ GDP vào

ngân sách của Hà nam thời kỳ 2004-2008 còn rất thấp, năm cao nhất là năm 2008mới bằng 6,08% Tình hình tài chính của tỉnh mất cân đối nghiêm trọng giữa thungân sách từ kinh tế địa phương với chi ngân sách địa phương.Tài chính các doanhnghiệp nhà nước ở địa phương đang gặp rất nhiều khó khăn, sản xuất kinh doanhchậm phát triển, hiệu quả sản xuất thấp

Trong lĩnh vực dịch vụ vận tải,Hà nam là một tỉnh có hệ thống giao thông

thuận tiện cả về đường bộ, đường sắt và đường sông Trong những năm qua ngànhvận tải đã có những tiến bộ nhất định, giá trị gia tăng của ngành liên tục tăng, năm

2008 ngành vận tải chiếm 2,64% GDP của toàn tỉnh Khối lượng hành khách vàhàng hoá vận chuyển tăng qua các năm Cụ thể:

Biểu 12 Thực trạng dịch vụ vận tải Hà nam thời kỳ 2004-2008.

593 27.200

679 38.811

1.123 50.615

1.190 53.475

1.233,6 55.105

482 37.700

595 43.614

785 52.348

810 53.493

710 45.171

Nguồn : Cục thống kê tỉnh Hà nam.

Cùng với vận tải, các ngành bưu chính viễn thông cũng đạt được tốc độ tăngtrưởng khá Năm 2008 số máy điện thoại tăng gấp 3 lần so với năm 2005, đưa sốmáy điện thoại bình quân lên gần 99 chiếc/ 100 dân Cơ sở vật chất của ngành bưuchính viễn thông tăng gần 10 lần với các thiết bị hiện đại từ khu vực trung tâm tớicác bưu cục, chất lượng phục vụ được nâng cao.

Tóm lại, trong giai đoạn 2004-2008,ngành dịch vụ cũng đạt được những kếtquả nhất định mặc dù tỷ trọng trong GDP thay đổi không đáng kể và sự chuyển dịchtrong nội bộ ngành dịch vụ diễn ra còn chậm, chưa khai thác hết được tiềm năng,thế mạnh của tỉnh

III NHỮNG KẾT LUẬN RÚT RA TỪ THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH HÀ NAM.

2- Những hạn chế.

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra chậm, cơ cấu kinh tế còn nặng vềnông nghiệp, năm 2008 tỷ trọng của nông nghiệp vẫn chiếm 44,03% GDP toàn tỉnhtrong khi đó công nghiệp và dịch vụ vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ trong GDP Do đóGDP/ người còn thấp so với vùng đồng bằng sông Hồng và so với cả nước, khảnăng tích luỹ còn hạn chế Những nhược điểm trên là do

Nền kinh tế Hà nam ở điểm xuất phát thấp , cơ sở vật chất kỹ thuật yếu kém,thiếu đồng bộ, kết cấu hạ tầng đặc biệt là khu trung tâm hầu như chưa có gì, phảixây dựng lại từ đầu

Trình độ của cán bộ còn hạn chế Tỷ lệ lao động có kỹ thuật thấp, thiếu giámđốc, chủ doanh nghiệp giỏi.

Quá trình đô thị hoá chưa phát triển, tỷ lệ đô thị hoá năm 2005 mới đạt khoảng8,9% trong khi đó cả nước đã đạt 70%

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế vẫn chưa khai thác được hết những tiềmnăng về tài nguyên, khoáng sản do đó mà chưa phát huy được hết lợi thế so sánhcủa tỉnh

Trong một số ngành cơ cấu còn chưa hợp lý, chưa tận dụng được triệt để yếu

tố nguồn lực vì vậy dẫn đến tình trạng gây lãng phí Trong công nghiệp vẫn chưatạo được ngành công nghiệp mũi nhọn làm đòn bẩy cho phát triển kinh tế của tỉnh.Công nghiệp chế biến nhỏ bé, trang thiết bị công nghệ lạc hậu

Địa bàn trọng điểm Bắc bộ Hà Nội- Hải Phòng- Hạ Long và đặc biệt là tuyếnhành lang Tây nam thủ đô Hà nội (đường 21) sẽ phát triển với tốc độ nhanh trongthời gian tới, GDP/ người tăng khoảng 8-10 lần trong vòng 15 năm nữa Do đó, tuy

có điều kiện hội nhập nhưng Hà nam phải đối đầu với sự cạnh tranh gay gắt cảtrong lĩnh vực tiêu thụ hàng hoá và thu hút đầu tư Cho nên nếu Hà nam không bứtlên nhanh thì sẽ bị thấp thua càng xa so với họ, gặp nhiều bất lợi trong quá trìnhphát triển cũng như hợp tác đầu tư, cạnh tranh tiêu thụ trên thị trường Điều đó đòihỏi tỉnh Hà nam phải nhanh chóng đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tếtheo hướng CNH- HĐH

Vì vậy, việc định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà namgiai đoạn 2010-2015 là thực sự cần thiết

CHƯƠNG III

ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN DỊCH

CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2010-2015.

I- ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2010-2015.

1- Quan điểm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam giai đoạn 2010-2015.

Thứ nhất, phát triển toàn diện song có trọng điểm.

Quan điểm phát triển toàn diện đòi hỏi Hà nam phải đánh giá đúng các tiềmnăng, điều kiện nguồn lực của tỉnh để phát triển các ngành nghề nhằm khai thác cóhiệu quả các điều kiện nguồn lực trên Mặt khác với điều kiện môi trường như hiệnnay, sự cạnh tranh đang diễn ra quyết liệt, nguồn vốn đầu tư có hạn đòi hỏi tỉnh phảiphát triển theo hướng trọng tâm, trọng điểm, tìm ra những ngành kinh tế mũi nhọn

để đưa nền kinh tế phát triển có hiệu quả

Phát triển toàn diện có trọng điểm đòi hỏi phải chú trọng cả các ngành xâydựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các ngành công nghiệp và dịch vụ phi nông nghiệp ởnông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Thứ hai, phát huy lợi thế so sánh.

Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Hà nam phải xuất phát từ lợi thế so sánhcủa tỉnh về vị trí địa lý, về tài nguyên, Bởi vì như thế mới tạo ra được sức cạnhtranh của hàng hoá ở trong tỉnh so với các tỉnh khác, đồng thời nó sẽ tạo nên một cơcấu kinh tế linh hoạt mềm dẻo và thích nghi nhanh với điều kiện môi trường thayđổi, tạo điều kiện để Hà nam có thể bắt nhịp nhanh với sự phát triển chung của cảnước

Bên cạnh những quan điểm chung cho chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế củatỉnh Hà nam thì với mỗi ngành, chuyển dịch cơ cấu phải quán triệt những quan điểmkhác nhau

Đối với ngành công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp phải đemlại hiệu quả kinh tế xã hội cao, công nghiệp phải đóng vai trò động lực, nòng cốttrong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá.Trước mắt cũng như lâu dài phải pháttriển công nghiệp hướng về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu có hiệu quả,phát triển công nghiệp với nhiều thành phần kinh tế tham gia theo cơ chế thị trường,

mở cửa có sự quản lý của nhà nước Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướngphát triển những ngành công nghiệp có trình độ công nghệ thích hợp, có quy môphù hợp với đặc điểm của tỉnh, khai thác sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực tạichỗ, bảo vệ môi trường sinh thái Trước mắt cần tập trung phát triển công nghiệpvật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu.Đối với ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp phải đảmbảo nâng cao không ngừng hiệu quả kinh tế, xoá bỏ được tính tự cấp tự túc, tạo rangày càng nhiều sản phẩm hàng hoá có chất lượng tốt, năng suất lao động cao, tạotích luỹ để tái sản xuất mở rộng không ngừng Trong khi chuyển dịch cơ cấu nôngnghiệp, phải lựa chọn cây trồng, vật nuôi có giá trị xuất khẩu cao, cơ cấu nôngnghiệp phải được phát triển một cách tổng hợp đa dạng cả về trồng trọt và chănnuôi Mặt khác chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp phải đảm bảo hiệu quả xã hội, tạođược nhiều việc làm cho người lao động trong nông nghiệp và nông thôn, góp phầnxoá đói giảm nghèo, giải quyết được nạn thất nghiệp Hơn nữa chuyển dịch phảitheo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá mà nội dung là đẩy mạnh thâm canh, tăngnăng suất cây trồng vật nuôi.

Đối với ngành dịch vụ, chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ phải khai thác thếmạnh của địa phương, đa dạng hoá các thành phần kinh tế tham gia hoạt động dịch

vụ, ứng dụng rộng rãi tiến bộ khoa học công nghệ, mở rộng thị trường, thay đổi cơcấu xuất nhập khẩu

2- Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam giai đoạn 2010-2015.

a Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nhằm đạt được chỉ tiêu phát triển kinh

tế xã hội của tỉnh Hà nam thời kỳ đến năm 2015.:

Một là, giảm khoảng cách chênh lệch, tiến tới bằng hoặc vượt GDP bình quânđầu người của Hà nam so với mức trung bình của cả nước: năm 2006 bằng 58%,năm 2015 phấn đấu đạt 100-105% Như vậy GDP bình quân đầu người năm 2015 sẽbằng khoảng 3,5 lần năm 2006

Hai là, nhịp độ tăng GDP bình quân cả thời kỳ đến năm 2015 đạt khoảng 10%/ năm

9-Ba là, tỷ lệ tích luỹ đầu tư từ GDP thời kỳ đến năm 2015 đạt bình quânkhoảng12-13%