Dinh huong chuyen dich co cau kinh te va dinh 148552

Nội dung: Phần I: Chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Muốn tìm hiểu trình chuyển dịch cấu phải đặt điều kiện nớc ta, phải kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa xây dựng nớc ta để thấy rõ toàn đặc điểm vai trò phát triển kinh tế ®Êt níc NỊn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam: 1.1 NỊn kinh tế nhiều thành phần Việt Nam: Sự phát triển kinh tế xà hội từ giai đoạn thấp đến giai đoạn cao biến đổi cách mạng, từ phơng thức sản xuất sang phơng thức sản xuất khác, tiến Đó kết tất nhiên phát triển mâu thuẫn lực lợng sản xuất với quan hệ sản xuất Nhng phơng thức sản xuất cũ đến chỗ kết thúc có phơng thức sản xuất mới, cao hơn; phơng thức sản xuất cũ kết thúc hoàn toàn nảy sinh phơng thức sản xuất khác, mà chúng có chuyển hoá độ, phơng thức sản xuất cũ suy yếu dần, phơng thức sản xuất đời, lớn lên giữ địa vị thống trị Nh vậy, thời kỳ độ, cha có phơng thức giữ địa vị thống trị tuyệt đối, phơng thức sản xuất mảnh, phận, thành phần kinh tế Nền kinh tế thời kỳ độ kinh tế độ, đặc trng kinh tế độ tồn kinh tế nhiều thành phần Tính quy luật diễn lịch sử phát triển nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc lên chủ nghĩa xà hội, chủ yếu tồn ba thành phần kinh tế bản: kinh tế xà hội chủ nghĩa, kinh tế t chủ nghĩa kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ Vận dụng lý luận vào nớc ta, khẳng định tồn kinh tế nhiều thành phần nớc ta tất yếu vì: Khi giai cấp công nhân nhân lao động giành đợc quyền bớc vào xây dựng xà hội đòi hỏi cấp bách khách quan bớc xây dựng sở kinh tế-xà hội chế độ dựa chế độ sở hữu xà hội chủ nghĩa t liệu sản xuất, với hai hình thức sở hữu nhà nớc sở hữu tập thể Tuy nhiên để thực đợc điều đó, sớm chiều, nớc ta bớc vào thời kỳ độ từ nớc nông nghiệp lạc hậu, sản xuất phân tán, nhỏ bé, chênh lệch vùng, ngành kinh tế nớc nhỏ Do bên cạnh kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, tồn kinh tế t nhân, kinh tế cá thể nông dân, thợ thủ công; ngời làm dịch vụ, buôn bán nhỏ tự cung tự cÊp cho mét bé phËn vïng nói cao lµ tÊt yếu Trong giai đoạn nay, coi trọng hiệu trình sản xuất, làm để t liệu sản xuất sức lao động đợc sử dụng tốt hơn, có hiệu hơn, đời sống vật chất tinh thần ngời dân ngày đợc cải thiện Trong thành phần kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể cha đủ rmạnh để đáp ứng nhu cầu xà hội thành phần kinh tế t nhân t nhà nớc, cá thể tiểu chủ cần thiết với việc giải công ăn việc làm, huy động khai thác nguồn lực dồi vốn, kinh nghiệm quản lý, ngành nghề truyền thốngthúc đẩy tăng trởng kinh tế, phát triển ®Êt níc V× vËy, thùc hiƯn nỊn kinh tÕ nhiỊu thành phần chủ trơng đắn Trên sở đó, Đại Hội Đảng IX, Đảng ta đà đa quan điểm thành phần kinh tế giai đoạn nay: kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế có vốn đầu t nớc Trong đó, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để Nhà Nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế Thành phần kinh tế nhà nớc đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu nhà nớc, hoăc phần toµn nhµ níc chiÕm tû lƯ khèng chÕ Kinh tÕ nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc (Kinh tế quốc doanh) tài sản thuộc sở hữu nhà nớc (đất đai, tài nguyên, ngân hàng, tài chính, dự trữ quốc gia) Doanh nghiệp nhà nớc giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gơng suất, chất lợng, hiệu kinh tế xà hội chấp hành pháp luật Kinh tế tập thể thành phần kinh tế bao gồm sở kinh tế ngêi lao ®éng tù ngun gãp vèn, cïng kinh doanh, tự quản lý theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng có lợi Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xà nòng cốt Phát triển hợp tác xà kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành Nhà nớc giúp hợp tác xà đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, nắm bắt thông tin mở rộng thị trờng Tổng kết việc chuyển đổi phát triển hợp tác xà theo Luật hợp tác xà Kinh tế cá thể, tiểu chủ nông thôn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất khả lao động thân ngời lao động gia đình Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất nhng có thuê mớn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động, vốn thân gia đình Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ phát triển; khuyến khích hình thức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Kinh tế t t nhân thành kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê Trong thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta nay, thành phần kinh tế có vai trò đáng kể xét phơng diện phát triển lực lợng sản xuất, xà hội hoá sản xuất nh phơng diện giải vấn đề xà hội Đây thành phần kinh tế động, nhạy bén với kinh tế thị trờng, có đóng góp không nhỏ vào trình tăng trởng kinh tế đất nớc Hiện nay, kinh tế t t nhân bớc đầu có phát triển, nhng phần lớn tập trung vào lĩnh vực thơng mại, dịch vụ kinh doanh bất động sản; đầu t vào sản xuất chủ yếu quy mô vừa nhỏ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đà khẳng định: Khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân rộng rÃi tong ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách pháp lý để kinh tế t t nhân phát triển định hớng u tiên Nhà nớc, kể đầu t nớc ngoài; khuyến khích chuyển nhanh doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phiếu cho ngời lao động, liên doanh, liên kết víi nhau, víi kinh tÕ tËp thĨ vµ kinh tÕ nhà nớc, xây dựng quan hệ tốt chủ doanh nghiệp ngời lao động Kinh tế t nhà nớc thành phần kinh tế bao gồm hình thức liên doanh liên kết kinh tế nhà nớc với t t nhân nớc nớc, mang lại lợi ích thiết thực cho bên tham gia đầu t kinh doanh Kinh tế có vốn đầu t nớc bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nớc (Một thành viên nhiều thành viªn) cã thĨ liªn kÕt, liªn doanh víi doanh nghiƯp nhà nớc doanh nghiệp t nhân nớc ta Đảng nhà nớc ta khẳng định: Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển thuận lợi, hớng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xà hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trờng kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu t nớc 1.2.Nền kinh tế phát triển theo hớng thị trờng, có quản lý Nhà Nớc: Từ Đại hội Đảng VI ®Õn nay, víi sù ®ỉi míi t vỊ kinh tế, Đảng ta đà đề phơng hớng đổi kinh tế chuyển từ kinh tế kế hoạch, tËp trung, quan liªu, bao cÊp sang nỊn kinh tÕ hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có quản lý nhà nớc, định hớng xà hội chủ nghĩa Vậy chế thị trờng? Trớc hết, chế thị trờng chế tự điều tiết kinh tế thị trờng tác động quy luật vốn có Cơ chế thị trờng phát sinh ph¸t triĨn cïng víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ thị trờng Cơ chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế thị trờng, nhiên kinh tế thị trờng có khuyết tật vốn có nó: Thứ nhất, chế thị trờng thể đầy đủ có kiểm soát cạnh tranh hoàn hảo, xuất cạnh tranh không hoàn hảo nh tợng độc quyền hiệu lực chế thị trờng bị giảm Thứ hai, mục đích doanh nghiệp lợi nhuận, họ lạm dụng tài nguyên xà hội, gây « nhiƠm m«i trêng sèng cđa ngêi, ®ã hiệu kinh tế-xà hội không đợc đảm bảo Thứ ba, tác động chế thị trờng dẫn đến phân hoá giàu nghèo, phân cực cải, tác động xấu đến đạo đức tình ngời Sự tác động chế thị trờng mang lại hiệu kinh tế cao, nhng không tự động mang lại giá trị mà x· héi mn v¬n tíi Thø t, mét nỊn kinh tế chế thị trờng tuý điều khó tránh khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ thất nghiệp Do để sửa chữa khuyết tật thị trờng, hầu hết nớc có kinh tế thị trờng có sù can thiƯp cđa Nhµ níc vµo kinh tÕ, với mức độ khác theo hớng khác Níc ta thùc hiƯn nỊn kinh tÕ thÞ trêng, có quản lý nhà nớc tầm vĩ mô, theo định hớng xà hội chủ nghĩa Tức Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp nhà nớc với thị truờng Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trờng tự điều tiết thân kinh tế Do đó, Nhà nớc ta phải thừa nhận yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng: thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để hä cã qun tù chđ s¶n xt kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lÃi; xây dựng hệ thống thị trờng có tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trờng định; xây dựng chế điều tiết vĩ mô nhà nớc nhằm hớng dẫn, giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật thị trờng; xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khổ cho hoạt động kinh tế; tôn trọng thực thông lÖ quèc tÕ quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ Đảng ta xác định độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, nhng kinh tế đóng mà kinh tế thị trờng mở cửa hội nhập quốc tế Bằng đòn bẩy kinh tế, Nhà nớc động viên tinh thần, khuyến khích tổ chức kinh tế hoạt động theo định hớng kế hoạch, cố gắng thực nhiệm vụ kế hoạch Hoạt động kinh tế làm lợi cho kinh tế đợc khuyến khích; ngợc lại, không làm theo kế hoạch, làm hại phải ngăn chặn trừng phạt Bên cạnh hoạt động định hớng, tạo môi trờng, Nhà nớc ta kiểm tra kiểm soát, bảo đảm bình đẳng phát triển sản xuấtkinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; đồng thời có sách thích ứng bảo vệ bảo dảm quyền lợi hợp pháp ngời lao động Những lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế: 2.1 Khái quát: 2.1.1 Cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế phạm trù triết học phản ánh cấu trúc bên đối tợng Nó bao gồm yếu tố cấu thành mối quan hệ tơng đối ổn định đối tợng thời gian định Nh vậy, ph¹m trï kinh tÕ bao gåm hai néi dung chđ yếu, yếu tố cấu thành mối quan hệ chúng Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gåm nhiỊu u tè cã quan hƯ chỈt chÏ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian cụ thể, đợc thể mặt định tính lẫn định lợng, số lợng lẫn chất lợng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Trong kinh tế quốc dân, tuỳ theo đặc đIểm tổ chức sản xuất đối tợng lao động, ngời ta chia cấu kinh tế thành nội dung sau: Thứ nhất, cấu kinh tế ngành: tập hợp phận-các ngành sản xuất chuyên môn hoá cấu thµnh tỉng thĨ nỊn kinh tÕ vµ mèi quan hƯ tơng quan tỷ lệ phận cấu thành so với tổng thể Các ngành sản xuất chuyên môn hoá gồm hai nhóm ngành lớn: nhóm ngành sản xuất vật chất (nông nghiệp công nghiệp) nhóm ngành sản xuất phi vật chất (ngành dịch vụ) Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh trình độ phát triển xà hội hoá, quốc tế hoá, trình độ tiến khoa học-kĩ thuật, lực sản xuất Cơ cấu ngành có ảnh hởng lín tíi nỊn kinh tÕ níc ta NÕu chóng ta có sách phát triển cấu ngành cách hợp lý thúc đẩy lực sản xuất tốc độ phát triển kinh tế Ngợc lại, cấu ngành không hợp lý yếu tố kìm hÃm sản xuất, làm chậm tốc ®é ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ ®Êt níc Thø hai, cấu kinh tế vùng: tập hợp vùng kinh tế, địa phuơng, đơn vị hành phạm vi lÃnh thổ toàn quốc gia mối tơng quan tỷ lệ vïng kinh tÕ víi tỉng thĨ toµn bé nỊn kinh tế Các vùng kinh tế vào đối tợng phân công lao động, đợc chia làm hai loại: Loại thứ vùng kinh tế ngành, vùng kinh tế ngành đơn vị lÃnh thổ tập trung ngành sản xuất định nh vùng nông nghiệp, vùng công nghiệpLoại thứ hai vùng kinh tế tổng hợp, tổng thể sản xuất theo lÃnh thổ nhiều ngành kinh tế phát triển cân đối nhịp nhàng Trong vùng kinh tế tổng hợp có nhiều ngành sản xuất khác nớc ta, theo phơng án phân vùng kinh tế đà đợc Chính Phủ phê duyệt toàn lÃnh thổ quốc gia đợc chia làm vùng kinh tế bản, tiểu vùng khác 53 đơn vị lÃnh thổ Các vùng tiểu vùng là: vùng Bắc Bộ gồm tiểu vùng miền núi trung du đồng ven biển, vùng Bắc Trung Bộ, vùng Nam Trung Bộ có tiểu vùng Tây Nguyên đồng ven biển, vùng Nam Bộ có tiểu vùng: Tây Nam Bộ Đông Nam Bộ Các vùng kinh tế sở để tiến hành kế hoạch hoá quản lý theo ngành theo lÃnh thổ Do chúng có ảnh hởng lín ®Õn kinh tÕ cđa mét qc gia Thø ba, cấu thành phần kinh tế: cấu thành phần kinh tế phản ánh quy mô, số lợng thành phần kinh tế mối tơng quan thành phần với nh tổng thể kinh tế Trong kinh tế thị trờng cạnh tranh tự do, việc tồn thành phần kinh tế khác tất yếu Vận hành theo chế thị trờng nên kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần kèm với hình thức sở hữu khác