Nhung bien phap de chuyen dich co cau nganh trong 136169

Lời nói đầu Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nớc phát triển có kinh tế Nông nghiệp chủ yếu với 80% dân số sống nông thôn 70% sống nghề nông Giá trị sản lợng nông nghiệp 2000 đạt 108,113 tỷ đồng chiếm khoảng 25% tổng sản phẩm kinh tế quốc dân Từ đặc điểm Đảng Nhà nớc ta đà khẳng định vai trò, vị trí to lớn nông nghiệp coi nông nghiệp ngành sản xuất đặc biệt quan trọng nớc ta Để đa nớc ta vợt qua khó khăn thử thách tạo tiền đề cho công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Công đổi kinh tế nông nghiệp thị 100 Ban bí th (1 - 1981) đến Nghị 10 Bộ trị Tiếp theo giải pháp sách cụ thể Chính phủ để tạo giai đoạn cho kinh tế nớc ta Nh năm qua đà có bớc phát triển mạnh mẽ thời gian ng¾n, níc ta tõ mét níc tù cung tù cấp sản phẩm nông nghiệp đà chuyển sang nớc có nông nghiệp sản xuất hàng hoá xt khÈu lín khu vùc vµ thÕ giíi cã kim ngạch xuất nông sản hàng năm tỷ USD Tuy nhiên kinh tế nông nghiệp sản xuất chủ yếu tập trung vào trồng trọt, chăn nuôi cha phát triển nhiều dịch vụ nông nghiệp Nh để nhanh chóng thay đổi đợc mặt nông nghiệp nông thôn nói chung chuyển dịch ngành trồng trọt nói riêng ngành trồng trọt chiếm 69,10% cấu ngành nông nghiệp Đây vấn đề có tính cấp thiết điều kiện Cao Bằng tỉnh miền núi thuộc vùng Đông Bắc - Bắc Bộ, có vị trí quan trọng quốc phòng an ninh không với vùng Đông Bắc mà nớc Cao Bằng có diện tích tự nhiên 6.690,72 km dân số trung bình năm 2000 494.700 ngời với dân tộc sinh sống dân tộc Tày, Nùng chiếm đa số (78,9%) Trong năm vừa qua thực Nghị Quyết Đại hội VIII Đảng Nghị Quyết Đại hội tỉnh Cao Bằng lần thứ 14 với nớc nông nghiệp công nghiệp đà đạt đợc số thành tích đáng kể phát triển kinh tế nông nghiệp nói chung chuyển dịch cấu trồng nói riêng Nhiều mô hình áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đà thành công đợc mở rộng Đó mô hình sản xuất Lúa lai, Ngô lai, Thuốc giống mới, mô hình đa số trồng cạn (có hiệu kinh tế) vào gieo trồng đất lúa vụ vụ xuân để tăng nhanh hiệu sử dụng đất Tuy nhiên đến chuyển dịch cấu ngành trồng trọt chậm so với số tỉnh khác vùng só loại trồng đa vào sản xuất cha đảm bảo ổn định, có tính bền vững cao Để tập dợt nghiên cứu vấn đề thực tiễn em tiến hành chọn đề tài: "Những biện pháp để chuyển dịch cấu ngành trồng trọt tỉnh Cao Bằng" làm tên chuyên đề tốt nghiệp đại học Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài sở đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu trồng tỉnh năm vừa qua lợi vùng sinh thái Cao Bằng, để đa quan điểm, phơng hớng, giải pháp để chuyển dịch cấu trồng nói riêng cấu sản xuất ngành trồng trọt nói chung tỉnh Cao Bằng năm nhằm tạo vùng sản xuất số loại trồng có u Đối tợng phạm vi nghiên cứu a, Đối tợng nghiên cứu Nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành trồng trọt tỉnh tập trung theo hớng chuyển đổi sau: + Chuyển đổi nhóm trồng (cây lơng thực, thực phẩm, công nghiệp, ăn quả) + Chuyển đổi giống trồng + Chuyển đổi mùa vụ + Chuyển đổi cấu ngành trồng trọt theo vùng lÃnh thổ (3 tiểu vùng sinh thái) b, Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu toàn phạm vi lÃnh thổ tỉnh Cao Bằng Phơng pháp nghiên cứu Để đạt đợc mục đích nghiên cứu đề tài trình nghiên cứu tập trung áp dụng phơng pháp nghiên cứu sau: - Phơng pháp vật biện chứng - Phơng pháp so sánh đối chứng - Phơng pháp thống kê - Phơng pháp toán thống kê - Phơng pháp logic lịch sử Cấu trúc chuyên đề Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cấu ngành trång trät cña tØnh Cao B»ng thêi kú 1999 - 2000 Chơng III: Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành trồng trọt tỉnh Cao Bằng đến năm 2010 Chơng I Cơ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu ngành trồng trọt I Khái niệm, đặc điểm nội dung cấu ngành trồng trọt I.1 Khái niệm cấu ngành trồng trọt Cơ cấu ngành trồng trọt phạm trù khoa học biểu trình độ tổ chức quản lý sản xuất nông nghiệp, đồng thời cấu ngành trồng trọt tiêu quan trọng chiến lợc nông sản phẩm Cơ cấu ngành trồng trọt xuất phát từ thuật ngữ "cơ cấu" theo thuyết cấu trúc học thuyết tổ chức hữu cơ, cấu hiểu nh thể đợc hình thành điều kiện môi trờng định Trong phận hay yếu tố đợc cấu tạo có tính quy luật hệ thống theo trình tự tû lƯ thÝch øng Néi dung cèt lâi cđa nã biểu vị trí, vai trò phận hợp thành có mối quan hệ tơng tác lÉn tỉng thĨ Mét c¬ cÊu cã thĨ đợc thay đổi đề phù hợp với điều kiện khách quan định Suy rộng cấu trồng quan niệm sở khái niệm cấu kinh tế: "Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành với vị trí tỷ trọng tơng ứng phận mối quan hệ tơng tác phận trình phát triển sản xuất xà hội" Một cấu kinh tế hợp lý cho phép tạo nên cân đối hài hoà kinh tế để sử dụng cách có hiệu nguồn lực tài nguyên, cải vật chất lao động Xem xét cấu kinh tế xem xét cấu trúc bên trình tái sản xuất mở rộng kinh tế thông qua mối quan hệ kinh tế Đó quan hệ tỷ lệ lợng chất Còn trình tái sản xuất xà hội bao gồm toàn quan hệ sản xuất tồn thích ứng với trình độ phát triển định lực lợng sản xuất Cơ cấu kinh tế xà hội chịu ảnh hởng quan hệ quan hệ sản xuất lực lợng sản xt cđa nỊn kinh tÕ Mèi quan hƯ kinh tÕ quan hệ riêng lẻ, tách rời phận kinh tế mà quan hệ tổng thể phận cấu thành kinh tế nh: quan hệ ngành kinh tế (Nông nghiệp Công nghiệp - Dịch vụ ), vùng kinh tế, thành phần kinh), vùng kinh tế, thành phần kinh tế ), vùng kinh tế, thành phần kinh Những quan hệ quan hệ mặt l ợng lẫn mặt chất Cơ cấu kinh tế biểu điều kiện thời gian không gian định điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội định Cơ cấu ngành trồng trọt thích hợp với điều kiện nớc, vùng, địa phơng Đồng thời cấu kinh tế không tồn cách cố định lâu dài, mà có biến động phải có chuyển dịch cần thiết thích hợp với thay đổi điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội gây thiệt hại kinh tế Việc trì hay thay đổi cấu kinh tế mục tiêu mà phơng tiện tăng trởng phát triển kinh tế Vì có nên biến đổi chuyển dịch cấu kinh tế hay không, chuyển dịch nhanh hay chậm dựa vào mong muốn chủ quan mà phải dựa vào mục tiêu đạt hiệu kinh tế xà hội nh Điều thật cần thiết cho chuyển dịch cấu kinh tế nớc, ngành kinh tế có cấu ngành nông nghiệp nói chung cấu ngành trồng trọt nói riêng I.2 Đặc điểm cấu ngành trồng trọt I.2.1 Cơ cấu ngành trồng trọt mang tính khách quan Mỗi ngành, vùng có cấu riêng theo điều kiện tự nhiên xà hội, điều kiện kinh tế cụ thể Đối với cấu ngành trồng trọt phát triển tuỳ thuộc vào trình độ lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Quá trình phát triển lực lợng sản xuất nói chung cấu trồng nói riêng tự đà xác lập nhng tỷ lệ theo mối quan hệ tất yếu Các Mác đà viết: "Trong phân công lao động xà hội số tỷ lệ tất yếu tránh khỏi, số tất yếu thầm kín, im lặng" Vai trò yếu tó chủ quan thông qua nhận thức ngày sâu sắc quy luật khách quan mà phân tích, đánh giá xu hớng phát triển khác mâu thuẫn nhau, để tìm phơng án thay đổi cấu có hiệu cao điều kiện cụ thể đất nớc Do ngời tác động góp phần thúc đẩy hạn chế trình hình thành biến đổi cấu kinh tế hợp lý ngợc lại Cấu trúc trồng hợp lý không ngừng phát triển sản xuất cách có lợi mà bảo vệ tốt đất đai môi trờng I.2.2 Cơ cấu ngành trồng trọt mang tính lịch sử xà hội định Cơ cấu ngành trồng trọt nói riêng cấu kinh tế nông nghiệp nói chung phản ánh lên tính quy luật chung trình phát triển kinh tế xà hội Cơ cấu nơi lại khác nớc vùng lại có cấu khác cấu ngành trồng trọt mang tính "vùng" rõ rệt Vì đòi hỏi ngời sản xuất phải tôn trọng tính "vùng" ngành trồng trọt để xây dựng cấu ngành linh hoạt, mềm dẻo, tránh tính cứng nhắc cấu để đảm bảo hiệu kinh tế, phát huy đợc tính vùng I.2.3 Cơ cấu ngành trồng trọt không cố định mà vận động Cơ cấu ngành trồng trọt cố định mà có biến đổi, điểu chỉnh thích hợp với thay đổi điều kiện kinh tế xà hội tiến khoa học công nghệ đảm bảo quy mô ph¸t triĨn kinh tÕ Trong triÕt häc, C¸c M¸c nãi rằng: "Sự vật tợng vận động biến đổi không ngừng" Cơ cấu ngành trồng trọt phát triển biến đổi chặt chẽ gắn bó với phát triển biến đổi lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Lực lợng sản xuất phát triển ngời văn minh, khoa học đại, công nghệ tiên tiến, chuyên môn hoá phân công lao động ngày cao, tất yếu dẫn đến cấu kinh tế ngày hoàn thiện Bên cạnh vận động biến đổi phận kinh tế Đây mối quan hệ chuyển hoá lẫn Bộ phận kinh tế thay đổi phát triển tất yếu kéo theo cấu kinh tế ngày biến đổi hoàn thiện Từ thay đổi lợng đến thay đổi chất, cấu kinh tế đời tiến để phù hợp với biến đổi đó, phản ánh phát triển không ngừng văn minh nhân loại Tuy nhiên cấu kinh tế luôn thay đổi mà phải tơng đối ổn định nhằm đảm bảo phù hợp với trình hình thành phát triển cách khách quan Bởi thay đổi thờng xuyên cấu kinh tế tạo thay đổi không ổn định sản xuất, đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật gây nên lÃng phÝ tỉn thÊt cho nỊn kinh tÕ I.2.4 Chun dÞch cấu ngành trồng trọt trình Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ kinh tế theo mục đích phơng hớng định Chuyển dịch có nghĩa vận động, biến đổi cấu kinh tế từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạp Nói đến chuyển dịch cấu trình có nghĩa nóng vội bảo thủ, trì trệ trình tự phát mà ngời thiết phải tác động thúc đẩy, thâm chí có can thiệp nhằm thúc đẩy trình Tất nhiên tác động ngời phải sở nhận thức đợc quy luật khách quan chúng để tác động mục tiêu đà đợc hoạch định Vấn đề quan trọng phải từ đầu với biện pháp tác động vào khâu để gây phản ứng dây chuyền tạo bớc phát triển cho tổng thể kinh tế quốc dân Đồng thời ngành trồng trọt lại có đặc điểm riêng mình, ảnh hởng đến trình hình thành hoàn thiện cấu kinh tế Do ngành trồng trọt sản xuất theo phơng pháp sinh học nên chịu chi phối, lệ thuộc lớn, quan trọng nghiêm ngặt điều kiện tự nhiên Quá trình hình thành phát triển cấu ngành trồng trọt gắn với việc bố trí chuyên môn hoá sản xuất trồng chuyên môn hoá nông nghiệp nói chung trồng nói riêng tất yếu nhiên tiến hành cách cao độ, triệt để nh công nghiệp đợc mà cần thiết phải kết hợp với phát triển tổng hợp vì: Trong nhiều vùng có nhiều loại đất khác không trồng loại câu nh nhau, cần kết hợp với phát triển tổng hợp, sử dụng tiềm đa dạng - Các loại có mối quan hệ hữu điều kiện để hỗ trợ cho sản xuất tổng hợp đem lại hiệu cao - Để khắc phục tính thời vụ cao ngành trồng trọt - Nhiều loại sản phẩm có nhu cầu tiêu thụ nội lớn, kinh doanh tổng hợp góp phần giải nhu cầu tiêu dùng chỗ, tiÕt kiƯm chi phÝ vËn chun cho x· héi Sù rủi ro nông nghiệp có ngành trồng trọt lớn nên kinh doanh tổng hợp đảm bảo an toàn I.3 Nội dung cấu ngành trồng trọt Cơ cấu ngành trồng trọt nh cấu kinh tế nông nghiệp bao gồm: Cơ cấu vùng lÃnh thổ, cấu thành phần kinh tế, cấu vùng lÃnh thổ I.3.1 Cơ cấu ngành nội ngành nông nghiệp Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt biểu thay đổi Cây lơng thực thực phẩm, ăn quả, lúa, màu ), vùng kinh tế, thành phần kinh qua thay đổi cần phân biệt theo đặc trng kỹ thuật kinh tế đề hệ thống phân công lao động phù hợp nhóm trồng I.3.2 Cơ cấu vùng lÃnh thổ ngành trồng trọt Đối với cấu ngành trồng trọt, cấu vùng xuất phát từ hoạt động sản xuất loại trồng, nói mặt vị trí địa lý vùng nông nghiệp thờng vị trí rộng lớn, tha dân c, tài nguyên thiên nhiên phong phú nhng sở hạ tầng, văn hoá, giáo dục ), vùng kinh tế, thành phần kinh lại phát triển vùng kinh tế khác ), vùng kinh tế, thành phần kinh cấu vùng (lÃnh thổ) gắn với điều kiện không gian cụ thể Do vùng địa phơng có cấu trồng thích hợp kết hợp trồng trọt chăn nuôi dịch vụ khác cách hợp lý có hiệu phát huy đợc mạnh vùng, địa phơng I.3.3 Cơ cấu thành phần kinh tế Trong công đổi kinh tế nay, ngành kinh tế nói chung ngành kinh tế nông nghiệp nói riêng có nhiều thay đổi mặt quản lý, mô hình sản xuất, tổ chức ), vùng kinh tế, thành phần kinh dẫn ®Õn sù thay ®ỉi ®ã dÉn ®Õn sù ph¸t triĨn hoàn thiện dần cấu thành phần kinh tÕ Kinh tÕ Nhµ níc, kinh tÕ tËp thĨ, kinh tế hộ nông dân, kinh tế t nhân II Những nhân tố ảnh hởng đến cấu ngành trồng trọt cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành trồng trọt II.1 Những nhân tố tác động đến việc chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Cơ cấu ngành trồng trọt chịu tác động nhiều nhân tố khác nhau, nhân tố có vai trò, vị trí tác động định tới cấu ngành trồng trọt Có nhân tố tác động tích cực, nhng có nhân tố tác động tiêu cực Có nhân tố đợc coi động vào thời điểm vùng nhng vùng khác lại bị coi trì trệ Tổng hợp nhân tố có ảnh hởng đến cấu kinh tế ngành trồng trọt cho phép tìm lợi so sánh vùng, địa phơng để từ lựa chọn đợc cách sơ cấu hợp lý hài hoà, thích hợp với tác động nhân tố II.1.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên Nhóm bao gồm yếu tố: Vị trí địa lý vùng lÃnh thổ, điều kiện đất đai vùng, ®iỊu kiƯn khÝ hËu thêi tiÕt c¸c vïng, c¸c ngn tài nguyên khác vùng (nguồn nớc, rừng, biển, quỹ gien, khoáng sản ), vùng kinh tế, thành phần kinh) Các nhân tố tự nhiên tác động cách trực tiếp với hình thành vận động biến đổi cấu ngành trồng trọt Sự tác động với ảnh hởng cấu điều kiện tự nhiên tới loại trồng không giống Chính từ tác động không giống làm cho số lợng quy mô loại trồng khác Điều đợc thể rõ nét phân biệt cấu trồng vùng nớc đặc biệt đồng miền núi, thân lÃnh thổ Do phải dựa vào sở phơng án phân vùng quy hoạch nông nghiệp việc hình thành vùng chuyên canh trồng, hình thành vùng trọng điểm sản xuất hàng hoá có hiệu kinh tế cao Cần phải nhận thức dựa vào quan niệm sản xuất nhỏ, phân tán, manh mún, để bố trí trồng cách dàn trải, bất hợp lý Nói tóm lại, muốn đạt đợc khối lợng sản phẩm cao đơn vị diện tích sản xuất trồng trọt phải bố trí hệ thống trồng đảm bảo lợi dụng tốt điều kiện địa hình, khí hậu đất đai (Bởi thân trồng thể sống chúng tồn sinh trởng theo quy luật sinh học) tránh đợc tác hại thiên tai gây lợi dụng triệt để đặc tính sinh học tốt trồng Từ điều kiện để bố trí đợc cấu ngành trồng trọt hợp lý cần phải phân tích đánh giá đợc điều kiện địa hình, đất đai, khí hậu ), vùng kinh tế, thành phần kinh v quần thể thực vËt cđa vïng II.1.2 Nhãm ®iỊu kiƯn kinh tÕ - xà hội Nhóm bao gồm nhân tố nh: thị trờng (thị trờng nớc) hệ thống sách kinh tế vĩ mô Nhà nớc, vốn, sở hạ tầng kinh nghiệm tập quán truyền thống sản xuất dân c, dân số lao động ), vùng kinh tế, thành phần kinh Nhóm nhân tố có tác động mạnh mẽ tới hình thành biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp nói chung cấu trồng trọt nói riêng Trong nhân tố nhân tố thị trờng có điều kiện định tới phát triển kinh tế nói chung hình thành biến đổi cấu kinh tế, tồn vận dụng thông qua hoạt động ngời Những ngời sản xuất hàng hoá sản xuất đem bán thị trờng, trao đổi sản phẩm mà họ cảm thấy chúng đem lại lợi ích thoả đáng, nh thị trờng thông qua quan hệ cung cầu mà tín hiệu giá cả, hàng hoá thúc đẩy hay ngăn cản ngời sản xuất tham gia hay không tham gia vào thị trờng Do từ thị trờng mà ngời sản xuất tự xác định khả tham gia cụ thể vào thị trờng loại sản phẩm hàng hoá, dịch vụ gì? Với quy mô nào? Thông qua phản ánh cấu kinh tế vùng, địa phơng Tuy nhiên mức độ tiếp nhận thông tin khác khả xử lý khác nhau, điều kiện sản xuất lại chi phối dẫn đến lợng ngời tham gia vào việc tạo tiêu thụ sản phẩm không giống Cơ cấu ngành trồng trọt phản ánh yêu cầu sản xuất hàng hoá thị trờng, tuân theo phân công lao động xà hội, tính chất chuyên môn hoá tập trung hoá sản xuất Nhu cầu sản xuất hàng hoá thị trờng điều kiện định biến đổi chất cấu trồng Suy cho nhu cầu nông sản môi sinh xà hội cao thúc đẩy cấu trồng chuyển biến theo hớng tiến Từ đặc điểm đòi hỏi xác định cấu trồng cần đợc dựa vào nhu cầu thị trờng nông sản, điều kiện tự nhiên - kinh tế - xà hội vùng, địa phơng, phân công vùng quy hoạch nông nghiệp phơng hớng phát triển nông nghiệp thời kỳ II.1.3 Nhóm nhân tố tổ chức kỹ thuật Nhóm gồm: Các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp, phát triển khoa học kỹ thuật viƯc øng dơng c¸c tiÕn bé khoa häc kü tht vào sản xuất Việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất góp phần hoàn thiện phơng thức sản xuất nhằm khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn lực xà hội ngành trồng trọt Thông qua thúc đẩy phát triển ngành sản xuất, vùng kinh tế, đặc biệt ngành, vùng có lợi thÕ Nh vËy chóng ta thÊy r»ng sù chun dÞch cấu ngành trồng trọt chịu ảnh hởng nhiều yếu tố, nhân tố lại tác động hữu ứng thay đổi thờng xuyên Nên việc xác định cấu ngành trồng trọt trớc hết phải tìm hiểu nhu cầu thị trờng nớc số lợng, chất lợng, chủng loại giá Trên sở mà tự có bố trí xếp sản xuất hợp lý đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng thúc đẩy nhanh tái sản xuất mở rộng II.2 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Ngành trồng trọt đối tợng chủ yếu sản xuất nông nghiệp, nớc ta tỷ trọng giá trị sản xuất ngành trồng trọt chiếm khoảng 80% tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Do để chuyển dịch cấu nông nghiệp tăng nhanh tốc độ phát triển nông nghiệp cần phải đẩy mạnh phát triển chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Muốn trớc hết phải sử dụng cách hợp lý điều kiện tự nhiên nh: Khí hậu đất đai, nớc, trồng nguồn lợi kinh tế - xà hội: nh lao động, tiền vốn, vật t, kỹ thuật ), vùng kinh tế, thành phần kinh Một biện pháp kinh tế kĩ thuật nhằm tận dụng tối u nguồn lợi tự nhiên kinh tế - xà hội bố trí cấu trồng hợp lý với vùng địa phơng Nếu vùng, địa phơng có cấu trồng thích hợp kết hợp trồng trọt chăn nuôi ngành dịch vụ khác cách hợp lý có hiệu phát huy đợc mạnh vùng, địa phơng Trên sở chuyển dịch cấu trồng