Một số kinh nghiệm về sử dụng ngoại thương để phát triển kinh tế trung quốc

1 mở đầu Tính cấp thiết ý nghĩa đề tài Sau chiến tranh giới lần thứ hai, đặc biệt thập kỷ cuối kû XX, quan hƯ kinh tÕ qc tÕ ®· cã nhiều thay đổi phơng diện t lý luận lẫn thực tiễn Hầu hết nớc giới thực sách mở cửa, thúc đẩy thơng mại đầu t nớc phát triển Đồng thời, tăng trởng kinh tế phần lớn quốc gia giới ngày phụ thuộc vào thơng mại quốc tế Đặc biệt, từ đầu năm 1980 ®Õn nay, nhiỊu níc ®ang ph¸t triĨn ®· chun chiÕn lợc công nghiệp hóa từ thay nhập sang mở cửa, hớng ngoại thúc đẩy xuất Những thực tế bắt nguồn từ thay đổi chủ yếu nhận thức vai trò quan hệ kinh tế quốc tế nói chung ngoại thơng nói riêng phát triển kinh tÕ Ngay tõ thËp kû 80, Trung Quèc ®· lên nh quốc gia thơng mại động giới, bất chấp thách thức trình mở cửa kinh tế giới bên Chính sách tự lực cách sinh theo t tởng chủ nghĩa Mao đà nhờng chỗ cho sách mở cửa thu hút đầu t nớc ngoài, xây dựng đặc khu chế xuất ven biển, khuyến khích phát triển ngoại thơng sử dụng khoản vay nớc để mở rộng đầu t đổi kỹ thuật Kết là, kim ngạch xuất nhập khẩu, vốn đầu t nớc tổng sản phẩm quốc nội tăng trởng với tốc độ cao cha có nhiều năm liên tục Điều đà mang lại cho Trung Quốc nhiều lợi ích trớc mắt lâu dài, nhng đặt thách thức to lớn đòi hỏi kinh tế phải đợc điều chỉnh mặt cấu hàng loạt lĩnh vực nh nông nghiệp, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ viễn thông, công nghiệp sản xuất ô tô Những học thành công thất bại Trung Quốc góp phần làm rõ lý thuyết vai trò ngoại thơng với phát triển kinh tế, đồng thời kinh nghiệm quý báu cho quốc gia khác tiến trình mở cửa phát triển kinh tế Việt Nam quốc gia phát triển có nhiều điểm tơng đồng với Trung Quốc kinh tế, trị, văn hóa, xà hội năm qua thực đờng lối đổi mở cửa Những học kinh nghiệm Trung Quốc đóng góp quan trọng cho việc hoạch định sách kinh tế nói chung sách ngoại thơng nói riêng Việt Nam Tình hình nghiên cứu Vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế đề tài chủ yếu kinh tế học ph¸t triĨn st nưa ci cđa thÕ kû XX Tuy đà có nhiều công trình nghiên cứu mối quan hệ ngoại thơng phát triển kinh tế, nhng nói nghiên cứu cha đủ để khẳng định tính quy luật mối quan hệ hai yếu tố nói Các công trình nghiên cứu khác đà rút kết luận khác mối quan hệ ngoại thơng phát triển kinh tế Một số công trình nghiên cứu đà chứng minh mối quan hệ chiều Trong đó, số công trình nghiên cứu khác lại chứng minh ngợc lại cho đại lợng mối quan hệ với Một nguyên nhân dẫn đến không thống nhà nghiên cứu khác đà dựa vào nguồn tài liệu khác sử dụng phơng pháp nghiên cứu khác Đà có nhiều công trình nghiên cứu học giả nớc phát triển ngoại thơng kinh tế Trung Quốc từ cải cách, mở cửa đến Trong đáng ý công trình: Viên Văn Kỳ: Nghiên cứu mô hình phát triển mậu dịch đối ngoại Trung Quốc; Nicolas R Lardy: Ngoại Thơng cải cách kinh tế Trung Quốc 1978- 1990; Nguyễn Minh Hằng: Quan hệ kinh tế đối ngoại Trung Quốc thời kỳ mở cửa; Nguyễn Thế Tăng: Quá trình mở cửa đối ngoại cộng hòa nhân dân Trung Hoa; Lý Thành Luân: Chiến lợc phát triển kinh tế - x· héi Trung Quèc 1996- 2050; L- u Lực: Toàn cầu hóa kinh tế lối thoát Trung Quốc đâu Những công trình chủ yếu nghiên cứu tác động sách cải cách mở cửa đến phát triển ngoại thơng kinh tế Trung Quốc, mà cha trực tiếp bàn đến vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc Về vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc từ nớc Cộng hòa nhân dân Trung Hoa đợc thành lập, đặc biệt từ kinh tế đợc cải cách mở cửa đến nay, có nhiều nghiên cứu công phu có giá trị to lớn lý luận lẫn thực tiễn Một phần số viết đà đợc sử dụng làm tài liệu tham khảo cho luận án Tuy nhiên, viết nêu thờng tập trung tìm hiểu vai trò ngoại thơng một, vài khía cạnh cụ thể phát triển kinh tế nh: tăng trởng, cấu ngành, cấu sở hữu, cán cân toán, việc làm, phân phối thu nhập giai đoạn cụ thể tiến trình phát triển kinh tế Trung Quốc Cho đến nay, cha có công trình nghiên cứu cách đầy đủ hệ thống vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc thời kỳ cải cách, mở cửa kinh tế Đặc biệt, cha có công trình nghiên cứu học giả Việt Nam vấn đề nhằm góp phần vào tiến trình đổi mở cửa nỊn kinh tÕ cđa níc ta V× vËy, cã thĨ nói đề tài luận án hoàn toàn mẻ Mục đích đối tợng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án là: (1) Khái quát lý thuyết vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế điều kiện nớc phát triển phân tích vai trò ngoại thơng số chiến lợc chủ yếu nhằm phát triển kinh tế (2) Rút học kinh nghiệm Trung Quốc cho việc hoạch định chủ trơng sách phát triển ngoại thơng kinh tế Việt Nam tiến trình đổi mở cửa Với mục đích đối tợng nghiên cứu luận án là: Vai trò ngoại thơng đối víi ph¸t triĨn kinh tÕ cđa Trung Qc Ln ¸n chØ tËp trung nghiªn cøu mét chiỊu cđa mèi quan hệ ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc Tuy vậy, chiều ngợc lại, tức tác động phát triển kinh tế đến ngoại thơng đợc xem xét chừng mực nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu luận án Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc vấn đề gắn liền với lịch sử phát triển kinh tế Trung Quốc Tuy nhiên, luận án tập trung nghiên cứu vai trò ngoại thơng từ kinh tế Trung Quốc đợc cải cách mở cửa với giới bên ngoài, tức từ năm 1978 đến Đây giai đoạn ngoại thơng lẫn kinh tế Trung Quốc phát triển mạnh mẽ dới tác động sách cải cách mở cửa Về nội dung: Vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc vấn đề rộng lớn phức tạp có liên quan đến nhiều mặt, nhiều khía cạnh kinh tế Vì vậy, luận án tập trung vào tác động ngoại thơng đến tăng trởng kinh tế, thu hút đầu t nớc ngoài, ngành kinh tế chủ chốt, doanh nghiệp nhà nớc việc phân phối thu nhập kinh tế Phơng pháp nghiên cứu Trong luận án, phơng pháp nghiên cứu khoa học xà hội nói chung kinh tế học nói riêng đợc sử dụng để nghiên cứu vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc từ cải cách, mở cửa đến Ngoài ra, luận án sử dụng phơng pháp thống kê kinh tế, tổng hợp thực tiễn, kết hợp với phân tích so sánh để minh họa cho luận điểm, rút nhận xét tạo sở cho dự báo triển vọng phát triển kinh tế Ngày nay, vấn đề kinh tế thờng chịu tác động quan điểm trị Do đó, luận án tiếp cận trị thể chế để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Đóng góp luận án Thông qua nhận thức vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc từ cải cách mở cửa đến nay, luận án có đóng góp sau: - Đa trờng hợp nghiên cứu cụ thể, sở làm rõ lý thuyết vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế điều kiện nớc phát triển số chiến lợc chủ yếu nhằm phát triển kinh tÕ - Nªu lªn mét kinh nghiƯm qc tÕ cập nhật, nóng hổi vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế số gợi ý, khuyến nghị cho việc hoạch định chủ trơng sách phát triển ngoại thơng kinh tế Việt Nam tiến trình đổi mở cửa Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chơng: Chơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc Chơng 2: Ngoại thơng qua giai đoạn cải cách mở cửa kinh tế Trung Quốc Chơng 3: Tác động ngoại thơng đến phát triển kinh tế Trung Quốc Chơng 4: Một số kinh nghiệm sử dụng ngoại thơng để phát triển kinh tế Trung Quốc Chơng Cơ sở lý luận thực tiễn vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc Vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Trung Quốc sau cải cách, mở cửa vấn đề có bề dày sở lý luận thực tiễn Trên giới, ý tởng vai trò ngoại thơng phát triển kinh tÕ ®· xt hiƯn tõ thÕ kû 16 cïng với ngời theo Chủ nghĩa trọng thơng châu Âu, sau đà phát triển mạnh vào kỷ 18 19, ngoại th ơng ngày đóng vai trò quan trọng tăng trởng kinh tế quốc gia Các nhà kinh tế học thời ®ã nh Adam Smith, David Ricardo vµ John Stuart Mill đà đóng góp nhiều quan điểm sâu sắc mà nguyên giá trị Ngày nay, ngoại thơng đợc quan tâm nhiều phát triển giao thông vận tải thông tin liên lạc đại đà tạo nhiều điều kiện tốt giúp nớc thực thuận lợi mối quan hệ kinh tế quốc tế Đà có tranh cÃi liệt ngời xuất phát từ lợi ích khác ủng hộ ngoại thơng mức độ khác Trung Quốc, lịch sử phát triển kinh tế nói chung ngoại thơng nói riêng gắn liền với quan điểm nhiều nhà t tởng nhiều nhà lÃnh đạo đất nớc 1.1 Một số khái niệm Để nghiên cứu sở lý luận mối quan hệ ngoại thơng với tăng trởng phát triển kinh tế, trớc hết cần hiểu rõ số khái niệm nh: ngoại thơng, tăng trởng kinh tế, phát triển kinh tế số khái niệm khác lĩnh vực kinh tế đối ngoại quan hệ kinh tế quốc tế 1.1.1 Ngoại thơng Ngoại thơng hiểu theo nghĩa phổ biến phạm trù kinh tế phản ánh trao đổi hàng hóa nớc với nớc khác thông qua hoạt động bán vµ mua (gäi lµ xuÊt khÈu - nhËp khÈu) [57] Hai điều kiện tiền đề sinh ngoại thơng là: - Sự tồn tại, phát triển kinh tế hàng hóa t thơng nghiệp - Sự hình thành nhà nớc phát triển phân công lao động quốc tế nớc Trong lịch sử phát triển kinh tế, ngoại thơng đà xuất từ thời đại cổ xa, dới chế độ Nhà nớc chiếm hữu nô lệ Lúc này, kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc chiếm địa vị thống trị, nên ngoại thơng đợc thực với quy mô nhỏ, hẹp Lu thông hàng hóa quốc tế chiếm phần nhỏ tổng sản phẩm chủ yếu để phục vụ cho tiêu dùng cá nhân giai cấp thống trị đơng thời Chỉ đến thời đại t chủ nghĩa, ngoại thơng phát triển rộng rÃi trở thành động lực phát triển quan trọng phơng thức sản xuất t chủ nghĩa Đó sản xuất hàng hóa t chủ nghĩa phát triển với quy mô ngày lớn mục đích không ngừng tăng lợi nhuận Nếu nh thời kỳ đầu, kỷ 16 - 17 tham gia vào thơng mại quốc tế có số nớc t chủ nghĩa phát triển, phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất xu thÕ quèc tÕ hãa ®êi sèng kinh tÕ thÕ giới, ngày có nhiều nớc nhiều trình độ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi kh¸c thc nhiỊu khu vùc l·nh thỉ kh¸c cïng tham gia vào thơng mại quốc tế Ngày nay, thơng mại quốc tế đà trở thành hoạt động kinh tế đối ngoại bản, phản ánh tính chất, trình độ quy mô mở cửa phát triển kinh tế hớng ngoại quốc gia giới 1.1.2 Tăng trởng kinh tế Tăng trởng kinh tế phạm trù kinh tế diễn tả động thái biến đổi mặt lợng cđa nỊn kinh tÕ cđa mét qc gia Nã ph¶n ánh trình gia tăng giá trị tổng sản lợng hàng hóa dịch vụ quốc gia đó, với gia tăng giá trị tổng sản lợng đầu ngời Các số tổng sản phẩm quốc dân (GNP), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), sản phẩm quốc nội túy (NDP), tổng thu nhập quốc dân (GNI), thu nhËp qc néi thn tóy (NDI), thu nhËp quốc dân túy (NNI) tổng sản lợng gộp (GO) đợc dùng để đo lờng kết sản xuất xà hội hàng năm phản ánh tơng đối xác quy mô, tốc độ tăng trởng kinh tế hàng năm 1.1.3 Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế phạm trù kinh tế diễn tả động thái biến đổi chất kinh tế - xà hội Nếu tăng trởng kinh tế gia tăng túy lợng GDP, GDP/đầu ngời hay GNP, GNP/đầu ngời, phát triển kinh tế bao hàm trình gia tăng đó, mà phản ánh rộng lớn, sâu sắc biến đổi kinh tế - xà hội nh dịch chuyển cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa, trình độ phát triển văn minh xà hội (thu nhập thực tế, tuổi thọ trung bình, tỷ lệ chết trẻ sơ sinh, trình độ học vấn, bảo vệ môi trờng) khả áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật vào kinh tế Xét đến cùng, phát triển kinh tế trình xà hội thỏa mÃn nhu cầu vật chất, tinh thần với trình ®é ph¸t triĨn hiƯn cã 1.1.4 C¸c chØ sè thĨ vai trò ngoại thơng tăng trởng kinh tế Hoạt động xuất nhập góp phần làm thay đổi số tăng trởng kinh tÕ nh: tỉng s¶n phÈm qc néi (GDP), tỉng sản phẩm quốc dân (GNP), tổng thu nhập quốc dân (GNI) Vì lí này, nhiều quốc gia giới đà sử dụng số dới để thĨ hiƯn møc ®é më cưa cđa nỊn kinh tÕ vai trò ngoại thơng phát triển kinh tế Đó số tỉ lệ phần trăm của: tổng kim ngạch xuất tổng sản phẩm quốc nội (XK/ GDP), tổng kim ngạch nhËp khÈu tỉng s¶n phÈm qc néi (NK/ GDP), tỉng kim ng¹ch xt khÈu tỉng thu nhËp qc gia (XK/ GNI), tỉng kim ng¹ch nhËp khÈu tỉng thu nhập quốc gia (XK/ GNI) Trong trờng hợp cán cân thơng mại có khả đạt mức cân b»ng, c¸c chØ sè nh (XK+NK)/ GDP, (XK + NK)/ GNI đợc dùng để thể vai trò ngoại thơng tăng trởng kinh tế Các nớc phát triển thờng có cán cân thơng mại âm (-) nhập nhiều xuất Vì vậy, nớc số NK/GDP thờng lớn số XK/GDP Điều không cho phép sư dơng c¸c chØ sè (XK + NK)/2 GDP, (XK + NK)/ GNI, mà buộc phải sử dụng chØ sè XK/ GDP), NK/ GDP, XK/ GNI), XK/ GNI Do mức độ mở cửa hạn chế nên nớc phát triển số GDP, GNP GNI cha có khác biệt lớn lợng tuyệt đối Để đơn giản cách tính toán áp dụng số nói trên, nhiều quốc gia đà thèng nhÊt: møc ®é më cưa cđa mét nỊn kinh tế đợc tính tỉ lệ phần trăm (%) tổng kim ngạch xuất tổng sản phẩm quốc néi cđa qc gia ®ã (XK / GDP) Kinh nghiƯp ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ më cưa c¸c níc cho thÊy: HƯ sè më díi 5%: NỊn kinh tÕ më cưa rÊt u HƯ sè më tõ 5% ®Õn 10%: NỊn kinh tÕ më cưa u HƯ sè më tõ 11% đến 15%: Nền kinh tế mở cửa trung bình HƯ sè më tõ 16% ®Õn 20%: NỊn kinh tÕ mở cửa mạnh Các số đợc sử dụng phổ biến đánh giá vai trò ngoại thơng mức độ mở cửa kinh tế Tuy nhiên, việc đánh giá dựa hoạt động xuất nhập khẩu, nên kết có độ xác tơng đối Để khắc phục hạn chế này, số năm gần ủy ban kinh tế - xà hội Châu - Thái Bình Dơng thuộc Liên hợp quốc đề nghị nên kết hợp số nói với số thớc đo khác liên quan đến mức độ mở cửa tài thu hút vốn đầu t nớc Việc tính toán thớc đo phức tạp Hơn thế, số liệu thống kê Trung Quốc không đủ để thực tính toán Vì thế, luận án sử dụng số XK/GDP để phân tích mức độ mở cửa kinh tÕ Trung Qc 1.2 Mét sè quan ®iĨm trun thống vai trò ngoại thơng 1.2.1 Quan điểm nhà kinh tế học trọng thơng Chủ nghĩa trọng thơng đời vào cuối kỷ thứ XV, phản ánh nhu cầu tích lũy tiền tệ mở rộng thị trờng nớc Tây Âu thời kỳ chế độ phong kiến tan rà sản xuất t chủ nghĩa đời Các nhà kinh tế học trọng thơng coi trọng tiền tệ thơng nghiệp, đặc biệt ngoại thơng Họ cho rằng, việc khai thác mỏ để lấy vàng, ngoại thơng nguồn để tăng thêm cải Do vậy, để tăng thêm cải đất nớc, nhà nớc phải khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập Chủ nghĩa trọng thơng phát triển mạnh vào kỷ 16 17 với tác phẩm tiêu biểu Thomas Mun nhan đề "Sự giàu có nớc Anh buôn bán với nớc ngoài" [109, tr 24-53] Quan điểm đề cao vai trò ngoại thơng đà có ®ãng gãp tÝch cùc cho sù ph¸t triĨn cđa kinh tế giới giai đoạn t thơng nghiệp xuất hiện, trở thành hình thái tồn tự t nói chung Lúc này, nhu cầu tích lũy nguyên thủy t trở nên bách nhu cầu khác Tuy nhiên, chủ nghĩa trọng thơng nhiều hạn chế nh: cha thấy đợc nguồn gốc thực của cải bắt nguồn từ lao động quốc gia đồng thời đạt đợc số d thơng mại Một quốc gia xuất nhiều nhập chắn khiến cho nhiều quốc gia khác phải nhập nhiều xuất Vì vậy, nhà trọng thơng chủ nghĩa đà biện hộ cho