Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về du lịch của sở du lịch hà tây đối với khu du lịch chùa thầy

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA DU LỊCH & KHÁCH SẠN LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước du lịch Sở du lịch Hà Tây khu du lịch Chùa Thầy Họ tên sinh viên Giáo viên hướng dẫn: : Hồng Thị Un ThS Ngơ Đức Anh HÀ NỘI, NĂM 2008 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA DU LỊCH & KHÁCH SẠN LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài: Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước du lịch Sở du lịch Hà Tây khu du lịch Chùa Thầy Họ tên sinh viên : Hoàng Thị Uyên Chuyên ngành : QTKD Du lịch & Khách sạn Lớp : Du lịch 46B Khóa : 46 Hệ : Chính quy Giáo viên hướng dẫn : ThS Ngô Đức Anh HÀ NỘI, NĂM 2008 Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt TW UBND QHTTPTDL Công ty TNHH QLNN WTO HĐND QH Hoàng Thị Uyên Viết đầy đủ Trung ương Ủy ban nhân dân Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Công ty trách nhiệm hữu hạn Quản lý nhà nước Tổ chức du lịch giới Hội đồng nhân dân Quy hoạch Du lịch 46B Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kế hoạch đầu tư hạ tầng du lịch giai đoạn 2006 - 2010 30 Bảng 2.2: Dự báo tiêu số lượt khách du lịch đến Chùa Thầy 43 Biểu đồ 2.1: Dự báo tiêu số lượt khách du lịch đến Chùa Thầy .43 Bảng 2.3: Dự báo doanh thu khu du lịch Chùa Thầy 44 Biểu đồ 2.2: Dự báo doanh thu khu du lịch Chùa Thầy 45 Bảng 2.4: Dự báo GDP nhu cầu đầu tư cho phát triển khu du lịch Chùa Thầy 45 Bảng 2.5: Dự báo nhu cầu lao động 46 Bảng 2.6: Hiện trạng khách khu du lịch Chùa Thầy .53 Biểu đồ 2.5: Hiện trạng khách khu du lịch Chùa Thầy 54 Bảng 2.7: Hiện trạng doanh thu du lịch Chùa Thầy 55 Biểu đồ 2.6: Hiện trạng doanh thu du lịch Chùa Thầy 56 Hoàng Thị Uyên Du lịch 46B Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn dề Mục tiêu nghiên cứu 3 Nội dung nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH 1.1 Những lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch 1.1.1 Khái niệm chung quản lý nhà nước .5 1.1.2 Các đặc điểm quản lý nhà nước .6 1.1.3 Các chức quản lý nhà nước 1.1.4 Quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch 1.1.4.1 Sự cần thiết phải có vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch 1.1.4.2 Những nội dung quản lý nhà nước du lịch 10 1.2 Sở du lịch Hà Tây công tác quản lý nhà nước du lịch Hà Tây 10 1.2.1 Giới thiệu sở du lịch Hà Tây, trình hình thành phát triển 10 1.2.2 Vị trí, chức 14 1.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 14 1.2.4 Cơ cấu tổ chức, nội dung quản lý sở du lịch Hà Tây 16 1.2.5 Công tác quản lý nhà nước du lịch Sở du lịch Hà Tây 19 1.2.6 Đánh giá hiệu công tác quản lý Nhà nước du lịch Hà Tây 21 Hoàng Thị Uyên Du lịch 46B Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA SỞ DU LỊCH HÀ TÂY ĐỐI VỚI KHU DU LỊCH CHÙA THẦY .26 2.1 Giới thiệu quy hoạch du lịch Hà Tây giai đoạn 2006 - 2010 26 2.1.1 Giới thiệu số quy hoạch, dự án đầu tư trọng điểm vào Hà Tây giai đoạn 2006 - 2010 26 2.1.2 Kế hoạch đầu tư cải tạo nâng cấp sở hạ tầng du lịch giai đoạn 2006 - 2010 29 2.1.3 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển du lịch Hà Tây năm 2008 31 2.1.4 Vị trí Chùa Thầy tuyến điểm quy hoạch du lịch Hà Tây 32 2.2 Tiềm phát triển du lịch Chùa Thầy 33 2.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên .34 2.2.2 Vị trí địa lý 34 2.2.3 Địa hình 34 2.2.4 Khí hậu .35 2.2.5 Địa chất .35 2.2.6 Lễ hội Chùa Thầy .35 2.2.7 Khả gắn kết du lịch Chùa Thầy với cụm, khu, điểm du lịch khác tỉnh huyện .36 2.2.7.1 Trong huyện 36 2.2.7.2 Với khu, điểm du lịch tỉnh 37 2.3 Chiến lược phát triển du lịch Hà Tây, huyện Quốc Oai khu du lịch Chùa Thầy đến 2010 - 2020 39 2.3.1 Chiến lược phát triển 39 2.3.1.1 Du lịch Chùa Thầy chiến lược phát triển du lịch tỉnh Hà Tây 39 2.3.1.2 Du lịch Chùa Thầy chiến lược phát triển kinh tế huyện Quốc Oai .39 Hoàng Thị Uyên Du lịch 46B Luận văn tốt nghiệp 2.3.2 Định hướng phát triển du lịch Chùa Thầy đến năm 2010 - 2020 41 2.3.2.1 Định hướng chung 41 2.3.2.2 Dự báo tiêu phát triển 43 2.3.2.3 Quy hoạch phát triển hạ tầng sở 46 2.3.3 Đánh giá chung 51 2.4 Thực trạng khai thác phát triển hoạt động du lịch Chùa Thầy 52 2.4.1 Thực trạng nguồn khách doanh thu 52 2.4.1.1 Khách du lịch 52 2.4.1.2 Doanh thu du lịch .55 2.4.2 Thực trạng sở vật chất kỹ thuật du lịch 57 2.4.2.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ lưu trú 57 2.4.2.2 Giao thông 57 2.4.2.3 Cơ sở vật chất phục vụ ăn uống, bãi để xe .60 2.4.3 Thực trạng công tác quy hoạch thực quy hoạch Chùa Thầy 61 2.4.3.1 Các hoạt động triển khai theo quy hoạch 61 2.4.3.2 Một số quy hoạch ảnh hưởng tới du lịch 63 2.4.4 Thực trạng nguồn nhân lực 64 2.4.5 Thực trạng công tác quản lý Chùa Thầy 66 2.5 Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch Chùa Thầy .67 2.5.1 Những mặt 67 2.5.2 Những mặt hạn chế 68 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế .72 2.6 Vai trò quản lý Sở du lịch Hà Tây hoạt động du lịch Chùa Thầy 75 Hoàng Thị Uyên Du lịch 46B Luận văn tốt nghiệp 2.6.1 Thực trạng công tác quản lý Sở du lịch Hà Tây hoạt động du lịch Chùa Thầy 75 2.6.1.1 Về tổ chức quản lý 75 2.6.1.2 Về công tác quy hoạch .76 2.6.1.3 Về công tác quản lý dịch vụ du lịch 76 2.6.1.4 Về tuyên truyền quảng bá, xúc tiến phát triển du lịch 77 2.6.1.5 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 77 2.6.2 Đánh giá hoạt động quản lý, nguyên nhân 78 2.6.3 Những ảnh hưởng tích cực tiêu cực sát nhập Sở du lịch Hà Nội Sở du lịch Hà Tây 79 2.6.3.1 Những ảnh hưởng tích cực .80 2.6.3.2 Những ảnh hưởng tiêu cực .81 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 83 3.1 Các giải pháp 83 3.1.1 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch, kế hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho trình đầu tư phát triển du lịch 83 3.1.1.1 Công tác xây dựng quy hoạch 83 3.1.1.2 Hiệu phương pháp quy hoạch, quy trình quy hoạch 84 3.1.2 Đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch .86 3.1.3 Xây dựng mơ hình quản lý du lịch có phối hợp chặt chẽ ban ngành liên quan dân cư địa phương 91 3.1.3.1 UBND huyện Quốc Oai 92 3.1.3.2 Phịng chun mơn quản lý du lịch 93 3.1.3.3 Các phòng liên quan 93 3.1.3.4 UBND cấp xã, thị trấn 93 3.1.3.5 Ban quản lý khu điểm du lịch 94 Hoàng Thị Uyên Du lịch 46B Luận văn tốt nghiệp 3.1.4 Giải pháp thị trường 94 3.1.5 Tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Chùa Thầy 95 3.1.6 Bảo đảm thơng tin q trình quản lý, kinh doanh 95 3.1.6.1 Xây dựng chế cung cấp thông tin hai chiều hoạt động quản lý, kinh doanh 95 3.1.6.2 Tạo liên kết chặt chẽ thông tin Sở du lịch với doanh nghiệp 96 3.1.6.3 Giải pháp xúc tiến du lịch 96 3.2 Kiến nghị .97 PHẦN KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Hoàng Thị Uyên Du lịch 46B