lời nói đầu Phát triển kinh tế thống yếu tố định ổn định phát triển đất nớc Đối với quốc gia , yêu cầu phát triển luôn đòi hỏi, phải có cấu kinh tế hợp lý, có xác định rõ mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân, vùng lÃnh thổ thành phần kinh tế Những mối quan hệ thể mặt chất lợng lẫn mặt số lợng Cơ cấu kinh tế không giới hạn quan hệ ngành có tính ổn định mà luôn thay đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ Đặc biệt ®iỊu kiƯn níc ta hiƯn nay, chun tõ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, việc xây dựng cấu kinh tế lại có ý nghĩa quan trọng Chuyển sang chế thị trờng, nghĩa khắc phục tình trạng tự cung tù cÊp, khÐp kÝn, chun m¹nh sang nỊn kinh tÕ hàng hoá nhiều thành phần, gắn thị trờng nớc với thị trờng nớc ngoài, đẩy mạnh xuất khẩu, tăng cêng tÝch l néi bé nỊn kinh tÕ qc d©n để nhanh chóng đa đất nớc tiến lên văn minh đại Chuyển dịch cấu kinh tế hay xây dựng cấu kinh tế hợp lý, mang lại hiệu cao tức tạo ổn định tăng trởng phát triển kinh tế - xà hôị Đây vấn đề rộng, nội dung phong phú, đồng thời vấn đề khó khăn phức tạp kể mặt lý luận thực tiễn Vì để có đợc cấu kinh tế hợp lý, đem lại hiệu cao, đòi hỏi phải có nhận thức quan điểm đắn quan điểm Chính tầm quan trọng thiết thực nên em ®· chän ®Ị tµi : “ mét sè vÊn ®Ị chuyển dịch cấu kinh tế Nội dung đề tài bao gồm : Chơng I : Cơ sở lý ln Ch¬ng II : Kinh nghiƯm thÕ giíi vỊ chuyển dịch cấu kinh tế ngành Chơng III : Thực trạng phơng hớng biện pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam Em xin chân thành cám ơn Phó giáo s, Phó tiến sĩ Phạm ngọc Côn, Thầy đà dìu dắt tận tình hớng dẫn, giúp em hiểu đợc sâu sắc đề tài hoàn thành viết Chơng I sở lý luận I / Khái niệm cÊu kinh tÕ : / Kh¸i niƯm : Mét hệ thống muốn phát triển tốt, đạt đến mục tiêu đặt cần phải có cấu hợp lý, có hiệu Nền kinh tế hệ thống, có mục tiêu riêng Do vậy, để kinh tế tăng trởng, phát triển bền vững cần có cấu hợp lý, mang lại hiệu cao Vậy hiểu cấu ? cấu kinh tế nh nào? Hiểu cấu hay cấu kinh tế hiểu biết quy luật sinh phần tử hệ thống mối quan hệ chúng xét không gian thời gian định Đây khái niệm nhiều tranh luận Theo F saussure cấu nh tập hợp yếu tố với quan hệ ràng buộc chúng, nhng cấu không đợc coi tập hợp giản đơn mà tổng thể yếu tố phụ thuộc vào yếu tố khác L.A zadeh quan điểm trên, cho : Trật tự bên hệ thống, vị trí xắp xếp c¸c bé phËn hay c¸c u tè cđa mét chØnh thể nh tơng tác đặc trng chúng khung cảnh hệ thống tạo nên cấu Nh ,cơ cấu trớc tiên phải tổng thề, hệ thống yếu tố gắn bó , nguyên thể Theo I.Nikolov : Một cấu thể trật tự đợc xác định chất lợng tơng đối ổn định so với tơng tác bên yếu tố hệ thèng ” Tõ ®ã, chóng ta cã thĨ hiĨu cấu hệ thống hình thức cấu tạo bên hệ thống bao gồm xắp xếp trật tự phận phần tử quan hƯ gi· chóng theo cïng mét dÊu hiƯu nµo Đó cấu, cấu kinh tế ? Trớc hết, cấu kinh tế c¬ cÊu cđa mét hƯ thèng , nhng hƯ thèng hệ thống kinh tế Cơ cấu kinh tế nớc , theo cách hiểu thông thờng tổng thể mối quan hệ tác động lẫn già yếu tố yếu tố lực l- ợng sản xuất quan hệ sản xuất với điều kiện kinh tế - xà hội cụ thể giai đoạn phát triển định xà hội Nh vậy, phải hiểu cấu kinh tế không quy định số lợng, chất lợng tỉ lệ yếu tố tạo nên hệ thống kinh tế, mà mối quan hệ hữu yếu tố hệ thống, quan hệ số lợng tỷ lệ đợc xem nh biểu mối quan hệ mà Trong khái niệm cấu kinh tế bao hàm yếu tố lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất, có nghĩa cấu kinh tế có tính ổn định khách quan lịch sử định theo quy luất khách quan mối quan hệ chứa đựng quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ cuả lực lợng sản xuất Thợng tầng kiến trúc phải phù hợp với hạ tầng sở xà hội Quan hệ biện chứng hạ tầng sở thợng tầng kiến trúc hoạt động khuôn khổ phơng thức sản xuất xà hội, mà yếu tố động biến đổi lực lợng sản xuất chứa hạ tầng sở Chính tính chất biến đổi làm cho cấu kinh tế biến đổi giới hạn cho phép tính ổn định, mà vợt qua giới hạn này, hệ thèng kinh tÕ - x· héi chun sang mét tr¹ng thái chất khác, chí bị biến đổi sang cấu khác Theo quan điểm biện chứng, biến đổi cấu kinh tế bắt nguồn tõ t tëng cho r»ng, tríc hÕt kü tht lµ yếu tố định phát triển xà hội nói chung, cấu kinh tế nói riêng Đúng nh C Mác đà nói : chế độ kinh tế không khác sản xuất , mà khác cách sản xuất nh công cụ Các công cụ lao động không nêu lên trình độ phát triển lực lợng sản xuất ngời mà nêu lên quan hệ xà hội đợc tiến hành ( C.Mác- Ăngghen toàn tập, nhà xuất Sự thật Hà Nội 1983 trang 194) / Phân loại cấu kinh tế : Chúng ta đà biết, cấu kinh tế hình thức tồn hoạt động kinh tế quốc dân xét theo dấu hiệu khác nhau, từ hình thành cách phân loại khác cấu kinh tế Ta có cách phân loại c¬ cÊu kinh tÕ sau : C¬ cÊu kinh tÕ Cơ cấu theo thành phần kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu công nghệ Cơ cấu xuất nhập cđa nỊn kinh tÕ C¬ cÊu kinh tÕ Phi kinh tế Cả năm loại cấu tạo sức mạnh kinh tế việc phát triển kinh tế - xà hội phải đợc tính toán kỹ để đa sách không ngừng hoàn thịên chuyển đổi cấu trình độ thấp lên trình độ cao Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế giữ vị trí then chốt nhất, có vai trò định, đợc phát triển theo quan hệ cung cầu thị trờng, theo tổng cung tổng cầu kinh tế, đảm bảo sản xuất theo nhu cầu thị trờng Về bản, cấu ngành kinh tế đợc phân loại nh sau : Ngành Nông - Lâm - Ng nghiệp, bao gồm ngành sau: -Ngành Nông nghiệp ngành Lâm nghiệp - Ngành Thuỷ sản Ngành công nghiệp, bao gồm ngành chủ yếu sau : - Ngành công nghiệp nặng -Ngành công nghiệp nhẹ -Ngành công nghiệp chế biến Dịch vụ, bao gồm ngành : - Các hoạt động liên quan đến kinh doanh tài sản dịch vụ t vấn - Ngành vận tải, kho bÃi thông tin liên lạc - Ngành tài chính, tín dụng - Ngành khách sạn nhà hàng - Ngành quản lý Nhà nớc an ninh, quốc phòng - Ngành y tế hoạt động cứu trợ xà hội II / Vai trò cấu kinh tế: / Xây dựng cấu kinh tế hợp lý nhân tố chủ yếu để phát triển kinh tế - x· héi Sù ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ thèng nhÊt quốc gia sở định ổn định đất nớc Yêu cầu phát triển luôn đòi hỏi cấu kinh tế hợp lý, xác định rõ mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân Mối quan hệ đợc biểu chất lợng Nó thay đổi cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ Nếu phân tích kỹ mục tiêu trình tái sản xuất xà hội khẳng định rằng, kết phải đạt đợc mặt tăng nhanh xuất lao động xà hội, mở rộng khả chiếm lĩnh thị trờng, tạo nhiều sản phẩm có chất lợng cao, sức cạnh tranh lớn, mặt khác không ngừng mở rộng dân chủ xà hội, nâng cao dân trí, tạo lập công xà hội, mà theo quan điểm hệ thống phải có : Các đầu : - Tái sản xuất mở rộng sức lao động ( đầu R1 ) - Củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa (đầu R2 ) -Tạo nhiều sản phẩm xà hội ,thu nhập quốc dân ,tăng nhanh suất lao động ,xây dng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xà hội (đầu R3 ) -Bảo vệ môi trờng thiên nhiên ( dầu R4 ) -Bảo vệ độc lập, toàn vẹn lÃnh thổ,chủ quyền quốc gia (đầu R5 ) - Hoàn thiện kiến trúc thợng tầng xà hội ( đầu R6 ) Các đầu phụ thuộc vào nhiều yếu tố , phải kể đến đầu vào, cấu, quy định hành vi chế quản lý kinh tế - xà hội Các đầu vào : - Các yếu tố sản xuất ( đất đai, tài nguyên thiên nhiên, công cụ sản xuất, sức lao động, kiến thức kinh nghiệm quản lý, nguồn vốn nớc , đầu vào V1 ) Nói chung, yếu tố này, ngời lựa chọn tuỳ ý tạo với khoảng thời gian ngắn đợc - Các quan hệ sản xuất xà hội ( đầu vào V2) - Các quan hệ kinh tế đối ngoại thời thuận lợi ( đầu vào V3) Cũng nh đầu vào V1 V2, ngời không dễ dàng có lựa chọn theo ý muốn, chúng có tính khách quan lịch sử định Cơ cấu kinh tÕ - x· héi ( ký hiÖu C ) cïng với quan hệ quy định khách quan chủ quan hành vi hoạt động cho phép yếu tố tạo thành hệ thống kinh tế ( ký hiệu Ti ) Đây yếu tố biến động mà ngời tự giác hoạt động quy luật khách quan phát triển thu đợc nhiều kết tốt đẹp Cơ chế quản lý kinh tế - xà hội phơng thức điều hành kinh tế - xà hội theo quỹ đạo đà định đạt tới mục tiêu Nhà nớc đà vạch ( ký hiệu F ) Tóm lại, ràng buộc phát triển kinh tế - xà hội đợc thể cách hữu ràng buộc sau ( R1 , R2 , , R6) = F [ V ! , V2 , V3, C ( Ti ) ] Ỹu tè ®em lại hiệu lớn mà ngời lựa chọn cấu kinh tế hợp lý C với quy định hành vi T i chế quản lý kinh tế F Trong yếu tố C định Vì chi phối Ti lẫn F Chính nhờ cấu kinh tế hợp lý, thu đợc mức tăng s¶n xt x· héi lín nhÊt , míi cã thĨ phân bố hợp lý lực lợng sản xuất , phát triển mối quan hệ đối ngoại , đa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Để làm sáng tỏ điều kết luận , phân tích ví dụ sau cấu ngành sản xuất hệ thống kinh tế xà hội cho năm 1976 Bảng : Bảng cân đối liên ngành ( CĐLN ) Việt Nam năm 1970 Đơn vị : Triệu đồng Ngành sản xuất Công nghiệp ( I ) Nông nghiệp (II) Các ngành sản xuất khác (III) Chi phí lao động Lợi nhuận Giá trị tổng sản lợng Giá trị Tiêu dùng sản xuất tổng sản lợng I II X1 =9180 X2=7940 X3 =6310 S¶n phÈm cuèi cïng III 3850 900 1200 1100 1160 350 1170 250 1160 3060 5630 3600 1940 1290 9180 3550 1780 7940 2200 1530 6310 1976 Theo tû lÖ % ta cã : Bảng : I II III Cộng Giá trị tổng sản lợng 39,18 33,89 26,93 100 Chi phí lao động 25,22 46,16 28,62 100 Tổng số vốn đầu nớc huy động cho năm sau 1878 triệu đồng phân bố cho ngành với mức tiếp nhận hiệu thu đợc nh sau : Bảng 3: Công nghiệp 25 % - 38 % Møc % tiÕp nhËn HiƯu qu¶ (møc tăng ts lợng/1 tr đồngvốn đầu t) 20 % Vợt mức, hiệu Nông nghiệp 25 % - 35 % Các ngành khác 30 % - 42 % 25 % 22 % 15 % 22 % Ta xÐt hai phơng án phân bổ vốn đầu t nh sau 20 % Bảng 4: Vốn đầu t Công nghiệp Nông nghiệp Các khác ngành 1878 35 % (657,3) 25 % (496,5) 40 % (751,2) Hiệu 131,46 117,38 165,26 Giá trị TSL 9311,46 8057,38 6475,26 Bảng : Vốn đầu t Công nghiệp Nông nghiệp Các ngành khác 1878 40%(751,2 ) 20% ( 375,6 ) 40% (751,2 ) HiƯu qu¶ 112,68 82,63 150,24 G T T sản lợng 9292,68 8022,63 6460,24 Với phơng án phân bổ vốn đầu t trên, ta thu đợc hai phơng án kế hoạch năm 1977 nh sau (bảng bảng 7) có hiệu khác với cấu khác Với ký hiệu : Xi (i = I,II,III) : Giá trị tổng sản phẩm ngành i;CPLĐ : Chi phí lao động;LN : Lợi nhuận;GTTSL : Giá trị tổng sản lợng Bảng : Bảng cân đối liên ngành năm 1977 ( PAI ) Đơn vị : Triệu đồng Ngành Giá trị Tiêu dùng sản xuất sản xuất tổng sản lợng I II X1 9311,46 3905 1116,76 X2 8057,38 913 1177,15 X3 6475,26 12172 355,17 CPL§ 1967,8 3620,48 LN 1308,48 1806,32 GTTSL 9311,46 8057,38 S¶n phÈm cuèi cïng III 1200,64 259 1191,45 2259,89 sss1564,3 6475,26 1977 Phơng án I Bảng : Bảng cân đối liên ngành năm 1977 ( PA II ) Đơn vị : Triệu đồng Ngành sản Giá trị Tiêu dùng sản xuất xuất tổng sản lợng I II III X1 9292.6 3897.3 1111.13 X2 8022.63 910.70 1172.11 X3 6460.24 1214.6 353 CPL§ 1963.58 3586.12 LN 1306.54 1797.07 GTTSL 9292.68 8022.63 S¶n phÈm cuèi cïng 1195.14 258.41 1188.68 2254.62 1563.39 6460.24 1977 Phơng án II Nh vậy, với mức vốn đầu t nh (1878 tr.đ) đầu t theo tỷ lệ khác nhau, vào ngành khác dẫn tới kết cấu chi phí lao động khác hiệu thu đợc mức tăng sản phẩm xà hội khác (xem bảng 8) B¶ng : P/A I I II III P/A II I II III KÕt cÊu vèn KÕt cÊu lao ®éng 35% 25,13 % 25% 46% 40% 28,87 % tr® 40% 25,16 % 20% 40% 45,95 28,89 % % Mức tăng TSL +414,1 +345,2 8trđ Ta thấy phơng án I hản phơng án II số vốn đầu t nh Chính vai trò cấu kinh tế việc phát triển, có nhiều tác giả đà nói thực chất chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội chiến lợc không ngừng hòan thiện chuyển đổi cấu kinh tế / Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế Nói chung, nớc giơí, nh nớc vùng Châu Thái bình Dơng quan tâm đến vấn để chuyển dịch cấu kinh tế Trong thập kỷ qua, nớc thuộc vùng Châu Thái bình Dơng đà tận dụng đợc lợi so sánh để phát triển kinh tế đạt nhịp độ tăng trởng nhanh Nhờ đà xuất số nớc công nghiệp hoá Đến nay, lợi so sánh đà giảm dần Cùng với tăng trởng kinh tế nớc này, giá nhân công ( tơng ứng với mức sống ) ngày tăng đà làm giảm khả cạnh tranh sản phẩm giá thành tăng nhanh Biện pháp cần thiết phải chuỷên phần lĩnh vực, sản xuất khó cạnh tranh ( tốn nhiều nhân công, giá thành tăng, công nghệ sản xuất trình độ thấp) sang nớc khác với hình thức đầu t chuyển giao công nghệ Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ đà tạo lĩnh vực công nghệ mới, có hiêụ cao, đặc biệt công nghệ tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trờng Việc thực công nghệ trớc mắt cha thu đợc nhiều lợi nhuận, nhng tơng lai sở để giành vị trí thống trị áp đảo thị trờng giới khu vực Các nớc đà công nghiệp hoá có nhu cầu chuyển công nghệ có trình ®é thÊp sang c¸c níc kÐm ph¸t triĨn, ®ång thêi mét sè níc cịng cã nhu cÊu tiÕp nhËn c¸c công nghệ có trình độ thấp để bớc tham gia thị trờng quốc tế tạo may, tự điều chỉnh hành vi tăng cờng khả cạnh tranh thị trờng quốc tế quốc tế Tình hình đà đẩy nhanh trình chuyển giao công nghệ đầu t trực tiếp vào nớc phát triển Tình hình giớ nói đòi hỏi phải nhận thức rõ để nớc ta không bị lạc hậu, mà cần phải biết tận dụng lợi nớc