PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở THÁI BÌNH TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀNHÂNVĂN NGUYỄNXUÂNĐĨNH PHÁTTRIỂNSẢNXUẤTNÔNGNGHIỆPỞTHÁIBÌNHTR ONGSỰTÁC ĐỘNGCỦAB[.]
PHẦN MỞĐẦU
Lýdochọnđềtài
Biếnđổikhíhậuđãvàđangtácđộngkhôngn hỏđếnmọimặtcủađờisốngx ã hội,đặcbiệtl à lĩnhv ựcsảnxuấtnôngnghiệp.Làmộtnướcnôngnghiệp,V iệtNamđ ư ợ c d ự báol à mộttrong5 nướcb ị ảnhhư ởngnghiêmtrọngnhấtcủabiếnđổikhíhậuvànướcbi ểndâng.Ngânhàngthếgiớicảnhbáokhimựcnướcb iểntăng1mthì5%diệntíchđấtViệtNambịngập,là m1 1% dânsốbịảnhhưởngvàGDPcóthểgiảm10% Biếnđổikhíhậuvớicácbiểuhiệnnhưnhiệtđộgiată ng,mựcnướcbiểndângvàcáchiệntượngthờitiếtcự cđoan… sẽtácđộngtrựctiếpđếnpháttriểnsảnxuấtnôngnghi ệp,làm giảmkhảnăngsinhtrưởngpháttriểncủacâytrồng,v ậtnuôi,năngsuất,thờiv ụ gieotrồngbịxáotrộn.Biến đổikhíhậucũnglàmtăngnguycơlâylansâubệnh,th uhẹpdiệntíchđấtnôngnghiệpthậmchícòngâyảnh hưởngxấuđếnsứckhỏengườilaođộngvànhiềunh ómngườitrongxãhội đồngthờicònkéotheocácv ấnđ ề k h á c màx ã hộic ầ n quant â m g i ả i quyếtn h ư a n ninhlươngthực,ansinhxãhội
TháiBìnhlàmộttỉnhthuầnnông, ngườidânTháiBìnhbaođờinaygắnbó mậtthiếtvới nôngnghiệp.Làmộttỉnhnôngnghiệp,sinhkế củangườidânchủyếutậptrungtrongsảnxuấtnôngn ghiệpvớikhoảng63–
2 hụthuộcnhiềuvàođiềukiệnt ựnhiên,vìvậy,việcpháttriể nsả n xuấtkinhtếnôngnghiệ pcủatỉnhkhôngthểkhôngtí nhtớiđiềukiện,hoàncảnhm ớilàsựtácđộngngàycàngt ăngcủabiếnđổikhíhậu.Biế nđổikhíhậuvàthiêntaiđãvà đanggâyranhữngtổnthấtk hôngnhỏđốivớicâytrồng,v ậtnuôivàkếtcấuhạtầngkin htếnôngnghiệp(nhưđêsôn g,đêbiển;hệthốngthuỷlợi v.v.).Biếnđổikhíhậukhông chỉảnhhưởngđếnsảnxuất,c ơ sởhạtầng… màcòntácđộngđếncácvấnđ ềliênquantrựctiếpnhưkhủn ghoảnglươngthực,giảiquy ếtviệclàm,ansinhxãhội…
Dướisựtácđộngcủa biếnđổikhíhậu,nóicáchkhác,trongđiềukiệnbiếnđổikhíhậu,việcpháttriểnkinhtế- xãhộinóichungvàsảnxuấtnôngnghiệpnóiriêngđặtravấnđềvềchiếnlượcpháttriển, nộidungvàtrọngtâmcầngiảiquyếtđốivớicácc ấ p cácngànhcủatỉnhtrongthờigiant rướcmắtvàlâudài.
Trongnhiềunămqua,tỉnhTháiBìnhđãđạtđượcnhữngthànhtựulớntrongphá ttriểnkinhtế- xãhội.Tuynhiên,donhiềunguyênnhân(chủquanv à kháchquan),ngànhsảnxuấtnô ngnghiệpởTháiBìnhnhữngnămgầnđâybộclộnhữngdấuhiệuchữnglạivàsuygiảm. Mộtsốvấnđềnổicộmthuhúts ự chúýcủacáccấpcácngànhvàdưluậnxãhộinhư:n gườidânbỏruộng,hiệuquảkinhtếthấp,diệntíchđấtnôngnghiệpsuygiảm,nănglựcd ựbáo,phòngtránhthiêntaitrongnôngnghiệphạnchế,chấtlượngnôngsảnhànghoát hấp,tỷlệthấtnghiệpvàbánthấtnghiệptăngcaov.v.Bêncạnhsựsuyg i ả m kinhtếch ungtoàncầu,nhữnghạnchếtrongcôngtáctổchức,quảnlý… l à nguyênnhângâyảnhhưởngthìsựtácđộngtiêucựccủabiếnđổikhíhậucũngđãbộc lộngàycàngrõnét,dođặcthùvềđiềukiệnđịalý– tựnhiêncủatỉnh.Chínhvìvậy,việctổchứccáchoạtđộngứngphóvớibiếnđổikhíhậuđ ượccoilàmộttrongnhữngnhiệmvụưutiênhàngđầucủacáccơquan,banngànhởtỉnh TháiBìnhhiệnnay.
Vấnđềđặtralàlàmthếnàođểpháttriểnkinhtếbềnvững:thúcđẩynôngnghi ệptheohướngsảnxuấthànghóalớn,côngnghiệphóa,hiệnđạihóađ ả m bảonângcao nănglựcphòngngừavàthíchứngcủanềnsảnxuấttrướcnhữngtácđộngxấungàycàng giatăngcủabiếnđổikhíhậu?
Tínhcấpthiếtcủaviệcgiảiquyếtvấnđềnàyđòihỏisựquantâmtrướchếtcủagiớinghi êncứulýluận.Đểkhắcphụcnhữnghạnchế,yếukémcủasảnxuấtnôngnghiệpở Tháib ình,mộttrongnhữngvấnđềquantrọngnhấthiệnnaylànắmbắtrõthựctrạngc ủa sảnx uất,sựtácđộngcủabiếnđổikhíhậuđốivớisảnxuất,trêncơsởđótìmracácgiảiphápth íchứngvàgiảmnhẹ tácđộngcủabiếnđổikhíhậu,hướngtớipháttriểnbềnvữngsảnxuấtnôngnghiệp,ổnđị nhvànâng caođờisốngcủanhândântrongtỉnh.Tóml ạ i , pháttriểns ả n xuấtnôngnghiệpở Thái bìnhkhôngthểxeml à bềnvữngnếukhôngtínhtớiv à giảiquyếtthỏađángnhữngvấnđ ềmàbiếnđổikhíhậuđ ã vàđangđặtratronglĩnhvựcnày.Đồngthời,việcứngphóvới biếnđổikhíhậucũngkhôngnhiềuý nghĩanếukhôngđượcđặttrongchiếnlượcpháttriể nchung,toàndiệncủas ả n xuấtnôngnghiệpởTháiBình.
Chínhvìnhữnglýdotrên,vấnđề“ PháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpởTháiBìnhtr ongsựtácđộngcủabiếnđổikhíhậu ”đượclựachọnlàmđềtàinghiêncứu.
Tổngquannghiêncứuđềtài
Vấnđềpháttriểnkinhtếvàbiếnđổikhíhậuđãđượcnhiềucôngtrìnhnghiêncứucủ acáctácgiảtrongnướcvànướcngoàiđềcậpđến,cảtrênbìnhdiệnthựctiễnvàlýluận.Đán gchúýtrongsốđólànhữngcôngtrìnhnghiêncứusau:
TS.TrầnThịThục(chủbiên),Nxb.Tàinguyên– MôitrườngvàbảnđồViệtNam(năm2012).Nộidungcuốnsáchđềcậpmộtcáchkháiquá ttìnhhìnhbiếnđổikhíhậuởViệtNam,sựtíchhợpnhữngchiếnlược,quyhoạch,kếhoạchv àopháttriểnkinhtế- xãhộiởViệtNamhiệnnayvànhữngnămtiếptheo."Biếnđổikhíhậuvàanninhquốcg i a"c ủaNguyễnĐìnhHoèv à NguyễnNgọcSinhtrongbáocáotạiHộithảokhoahọcvềBĐ
KHtoàncầuvàgiảiphápứngphócủaViệtNam 2/2008.Cáctácgiảchorằngcó4đedoạcủaBĐKHđ ố i vớianninhquốcgia,đ ó là:1 / th iếunướcv à tranhchấpnguồnnướctạicácdòngsôngxuyênbiêngiới;2/ Giảmnăngsuấtnôngnghiệp,biếnđộngdịchbệnh,nghèođóivàmấtổnđịnhxãhội;3/ tịnạnmôitrườngtrong nướcvàquốctế;4/Sựxâmnhậpcủacácsinhvậtlạ;
VõQuý(2009)trong"Biếnđổikhíhậuv à đ a dạngsinhhọcở ViệtNam"-
BảntinĐạihọcQuốcGiaHàNộisố,219.chỉrõ:BĐKHcóthểgâyhạitrầmtrọngchođ adạngsinhhọccủaViệtNam.Bàibáochỉrarằngtại2 vùngđồngbằngsôngHồng,sôngCửuLong,cáchệsinhtháirừngvàđấtvenbiểnsẽchị uthiệthại.Khinướcbiểndângcao,khoảng50%cáckhuđấtngậpnướccótầmquantrọ ngquốcgiasẽbịảnhhưởngnặng.
Trong"Biếnđổikhíhậuv à nôngnghiệpb ề n vững,antoànlươngthực"-
Lê VănKhoa(2008)chorằngcácvùngđấtdốctrênc ả nướcs ẽ c ó nguycơbịxóimònnặ ngnề,độphìsuygiảmthậmchímấtkhảnăngsảnxuất.BĐKHlàmtăngnguycơsâubện hvàdođótănglượnghoáchấtbảovệthựcvậtđượcdùngtrongnôngnghiệp,từđógâyr ahệlụyônhiễmmôitrường,giảmchấtlượngnôngsảnvàantoànthựcphẩm.
TrươngQuangHọcvàTrầnĐứcHinhtrong"Biếnđổikhíhậuvàcácvectortru yềnbệnh"(2008)nhấnmạnhkhảnăngbùngphátcácdịchbệnhtruyềnquavectornhưsố trét,sốtxuấthuyết,viêmnãoNhậtBảnvàmộtsốbệnhvirútkhácvốnthịnhhànhở cácvùngnóng,ấm,ônhiễmmôitrườngsauc á c trậnlũlụtcũnglàmộttácnhânquantrọ nglàmgiatăngmộtsốdịchbệnhnhưtiêuchảy,kiếtlỵ,tả,thươnghàn,giunchỉ,dịchhạc h, sốtmò.
NguyễnĐứcNgữ(2008)trong"Biếnđổik h í hậuv à khôhạn,hoangmạchoá" chorằngBĐKHk é o theohiệntượngEl-Ninol à m g i ả m đ ế n 20-
TâyNguyên,gâyrahạnhánkhôngc h ỉ phổbiếnvàkéodàimàthậmchícòngâykhô hạnthờiđoạnngaytrongthờigianEl-Nino.
HộiChữthậpđỏViệtNamđãthựchiệncôngtrình"Phòngngừathảmhoạliênqu anđếnbiếnđổikhíhậu",vớinộidung:1/ chuẩnbịnănglựcchongườidândễbịtổnthươngnhấttrongkhuvựcthiêntaidoBĐKH, 2/ứngphóv à thíchứngvớithiêntai.
PhanNguyênHồngvàLêXuânTuấnđãnêulênvaitròtolớncủarừngngậpmặn đốivớikhảnăngứngphóvớimựcnướcbiểndânglà:1/tácdụnglà mchậmdòngchảy vàpháttánrộngnướctriều,2/Tácdụnglàmgiảmmạnh độcaocủasóngkhitriềucường,3/Bảovệđêbiểnvà4/
Bảovệđadạngsinhhọc.Đồngthờicáctácgiảcũngđãđềxuấtcácbiệnpháptăngcườn gkhảnăngứngphócủarừngngậpmặnvớimựcnướcbiểndângvàBĐKH(Rừngngập mặnvàkhảnăngứngphóvớimựcnướcbiểndângcao- 2008).
Trongbáocáo“VietnamClimateChange,AdaptationandPoorpeople”(2008 )củatổchứcOxfamnghiêncứumộtsựthíchnghivớibiếnđổikhíhậutòancầucủangười nghèoViệtNam,nghiêncứutrườnghợpđiểnhìnhởBếnTrev à QuảngTrịcũngđãđưa rađượckếtquảkhảos á t v ề nhậnthứccủangườinghèođốivớibiếnđổikhíhậutạivùng nghiêncứu. ĐềtàiBĐKH,tácđộng,khảnăngứngphóvàmộtsốvấnđềchínhsách(nghiêncứ utrườnghợpđồngbàodântộcthiểusốvùngnúiphíabắc)dotậpthểtácgiả:TS.MaiTh anhSơn,TS.LêĐìnhPhùng,TS.LêĐứcThịnh(Hànội10/2010).Đãchochúngtacái nhìntổngthểvềsựtácđộngcủaBĐKHđốivớicácngànhsảnxuấtkhácnhauvànhữn gsángkiếnnhằmứngphóvớiBĐKHcủangườidân
Ngoàiracònphảikếđếnmộtsốcôngtrìnhnghiêncứucóliênquanđếnđềtài,nhữ ngcôngtrìnhnàysẽcungcấpchochúngtamộtcáchnhìntổngt h ể vềkinhtếnôngnghiệ pnôngthônViệtNamquacácthờikỳ,đềxuấtmộtsố phươngpháp,khuyếnnghịliênq uandosựtácđộngcủaBĐKHgâyrađốivớikinhtếnôngnghiệpmàluậnvăncầnthamk hảo:
- Côngtrìnhnghiêncứu“Pháttriểntoàndiệnkinht ế - x ã hộinôngthôn,nôngnghiệpViệtNam”củatácgiảChuHữuQuý(1996)–
Nxbthốngk ê : Trêncơsởsosánhtrìnhđộpháttriểnkinhtế- xãhộicủaViệtNamvớic á c nướctrongkhuvựcv ề thunhậpbìnhquânđầungười,t ỷ l ệngườibiếtchữ,diệntíchnướcđượctướitiêu;sửdụngnướcsạchv.v.,tácgiảđãđềra mụctiêu,nhiệmvụvàmộtsốgiảiphápnhằmpháttriểnnôngthônmộtcáchkhátoàndiệ nnhưchuyểndịchcơcấungànhnghề,pháttriểncôngnghiệpvà dịchvụ,thựchiệnphâncônglạilaođộngtrênđịabànnôngthôn;bảovệmôitrường… Vấnđềpháttriểnnôngnghiệp,nôngthônbềnvững;việckhaithácsử dụngnguồnnhân lựcnôngthôncũnglànhữnglĩnhvựcđượctácgiảquant â m nghiêncứu.
- Côngtrìnhnghiêncứu“Kinhtếpháttriểnnôngthôn”củatậpthểtácgiảNgu yễnĐìnhNam,LêNghiêm,LêĐìnhThắng,NguyễnHữuTiến(đồngchủbiên)đưarađ ánhgiá:nôngthônViệtnamvẫnlàmộtnôngthônlạchậu,nhấtlàvềkếtcấuhạtầngkinh tếxãhội,tàinguyênthiênnhiênbịtànphá;tỷlệtăngdânsốcao;bìnhquânthunhậpthấp sovớithànhthị;mứchưởngthụvănhoávàtiếnbộkỹthuậtphụcvụđờisốngcòncókhoả ngcáchxavớiđôthị.Từđócáctácgiảđưaraquanđiểmp h á t triểnnôngthônnhấtthiế tphảitínhđếnhiệuquảkinhtế,xãhộivàmôitrường.
10“Pháttriểnxãhộivàquảnlýpháttriểnxãhộiởcácvùngnôngthôn.Thựctrạngvàg iảipháp”(2010)củatácg i ả NguyễnChíDũng(chủnhiệm),Nxbchínhtrị- hànhchính.Làcôngtrìnhnghiêncứukhátoàndiệnv ề s ự pháttriểnnôngnghiệpnôngt hôn.Nhómnghiêncứuđềtàiđãtiếnhànhkhảosátvàđánhgiátrênnhiềuphươngdiện c ủ a sựpháttriểnxãhộivàquảnlýsựpháttriểnxãhộiởcácvùngnôngthônchothấybức tranhcónhiềugammàusángtốiđanxen.Mặcdùkhôngphảilànghiêncứuchuyênsâuv ềkinhtếnôngnghiệp, songcáctácgiảcủa đề tàinàyđãlàmrõđượcmộtsốkhíacạnhcóliênquan:vềmôhìnhsảnxuất,kếtcấuh ạ tần gnôngthôn,bảovệmôitrường…
Nhómt á c g i ả đềt à i cũngđưar a nhữngkhuyếnnghịcầnthiếtvớinhữngnộidungnh ư:dạynghề,tạoviệclàm,xoáđóigiảmnghèo,ansinhxãhội,nhữngtácđộngcủaBĐK Hđốivớicácngànhkinhtếv.v.
1995)củatácgiảNguyễnSinhCúc;“Pháttriểnnôngthôn”củatácg i ả PhạmXuânNa mx u ấ t bảnn ă m 1997;
“Nôngnghiệpvànôngthôntrênconđườngcôngnghiệphoá,hiệnđạihoávàhợptácho á,dânchủh o á”củatácgiảVũOanhxuấtbảnn ă m 1998v.v.Nhữngnộidungcơbảnđ ượcđềcậpđếntrongcáccôngtrìnhnàylà:cáclýthuyếtpháttriểnnôngnghiệp,nôngt hôn;ýnghĩathờisựvềsựpháttriểncânđốicôngnghiệpvànôngnghiệpởnôngthônnư ớctamàviệccungứngnguồnnhânlựcchocôngnghiệptạichỗđượccoilàmộtgiảipháp tránhhiệntượngd i dânrathànhthị…làmộtvídụ.
JohnHendra-ĐiềuphốiviênthườngtrúLHQ;TS.MartinEvans- ĐạihọcOxfordtrongtàiliệukhảosátvềansinhxãhội(ASXH)ởViệtNamdoChươngt rìnhPháttriểnLHQcôngbố(2007)đãdànhsựquantâmđặcbiệttừkhíacạnhansinhx ã hội– lĩnhvựcc ó quanh ệ trựctiếpnhấtt ớ i đờisốnghàngngàycủamỗingườidânnhưngđô ikhilạikhôngphảilàmốiquantâmthườngtrựcởnhiềuquốcgiađangpháttriển,thậmc híbịhysinhvìmụctiêutăngtrưởngkinhtếtronggiaiđoạnđầu.Trongtàiliệun à y c ó đ oạn:trongtươnglaigần,“ViệtNamcầnmộtphươngpháptiếpcậnhiệnđại,tíchhợpvới chínhsáchxãhội,đểgiúpngườidânđốiphóvớicácnguycơxảyravớisinhkế,sứckho ẻ,tránhb ị táinghèodoố m đau,khuyếttật,mấtviệclàm,nuôicon,tuổicao t ừ đógóp phầnnângcaonăngsuấtlaođộng,khuyếnkhíchkhảnăngsángtạocủangườidân”.
Tómlại:cáccôngtrìnhnghiêncứukểtrênđãđềcậpđếnnhữngvấnđềpháttriển kinhtếnôngnghiệpởnhữnggócnhìnkhácnhau.Cóđềtàiđãđềc ậ p đếnvấnđềBĐK HvàvấnđềanninhlươngthựcQuốcGia,cóđềtàiđềcậpđếnBĐKHvàđadạngsinhh ọc,cóđềtàiđềcậpđếnCNH,HĐHnôngnghiệp,nôngthônvớinhữnghệquảxãhộitích cựcvàtiêucực;cóđềtàitậptrungvàovấnđềchínhsáchđấtđai,sựtíchtụvàtácđộngxã hộicủanó,hệthốngansinhxãhội,vấnđềdânsố,laođộng,việclàm,bảohiểmxãhộinôn gthôn…
Nóichungcácnghiêncứunêutrênvềcơbảnhoặclàđềcậpđếnvàchỉranhữngtácđộn gcủabiếnđổikhíhậuđếnmôitrườngtựnhiênởnhững gócnhìnkhácnhau,hoặclàbànđếnnhữngvấnđề pháttriểnnôngnghiệp,nôngthôn màchưatìmhiểuvà làmrõmốiliênhệmậtthiếtgiữa nôngnghiệp,sảnxuấtnôngnghiệpvớiBĐKH.Tuynhiêncóthểxemcáccôngtrìnhn óitrênlànhữngtàiliệuthamkhảohữuíchđểđisâuvàonghiêncứunhữngvấnđ ề cóliê nquanđếnpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpởTháiBìnhtrongđiềukiệnBĐKH,dướisựt ácđộngcủaBĐKH. Điểml ạ i tìnhhìnhnghiêncứuliênquanđếnĐềtài“ Pháttriểnsảnxuấtnôngn ghiệpởTháiBìnhtrongsựtácđộngcủaBĐKH ”,cóthểrútranhữngkếtluậnnhưsau:
Mộtlà,chưacómộtcôngtrìnhnghiêncứunà ođềcậpmộtcáchcănbảnvàtrựct iếpđếnvấnđềpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpởTháiBìnhtrongđiềukiệnbiếnđổikhíhậ u-ngànhsảnxuấtphụthuộcởmứcđộlớnvàocáchiệntượngthờitiết, khíhậu,thổnhưỡng.v.v.
Hailà,sựvậnđộngcủađờisốngchínhtrị,kinhtế- xãhội,sựthayđổinhanhchóngcủacáchiệntượngthờitiếtliênquanđếnbiếnđổikhíhậ ukhôngnhữngkhônglàmgiảmtínhthờisựmàngượclạiviệcnghiêncứuvấnđ ề nàylà mphongphúthêmtínhthựctiễncủađềtài
Nhưvậy,cóthểthấyrằngvấnđề“PháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpởTháiBình trongsựtácđộngcủaBĐKH”chưađượcđặtravàcònlàkhoảngtrốnglớncầnquantâ mnghiêncứu.Trongđiềukiệnhiệnnay,việcsắpxếps ả n xuấtnôngnghiệptheohướng bềnvững,cótínhđếnnhữngtácđộngcủabiếnđổikhíhậuđốivớitừngthànhtốcơbảnc ủanó(LLSX,QHSX)cảvềphươngdiệnlýluậnvàthựctiễn,sẽ làmộtđónggópkhoahọcvàđápứngyêuc ầ u cấpbáchcủathựctiễnsảnxuấtnôngn g h i ệ p tỉnhTháiBìnhtronggiaiđoạnhiệnnayvà xahơn.
Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứuđềtài
3.2 Nhiệmvụnghiêncứu Đểthựchiệntốtnhữngmụctiêuđềra,đềtàicầnthựchiệncácnhiệmvụ nghiênc ứusau:
- Tổnghợpv à phântích,đánhg i á thựctrạngcủapháttriểnsảnxuấtnôngnghiệ pvàtínhchất,mứcđộtácđộngcủabiếnđổikhíhậuđốivớisảnxuấtnôngnghiệpởtỉnhT háiBìnhhiệnnay;Dựbáoxuhướngbiếnđổicủas ả n xuấtnôngnghiệptỉnhTháiBìnhđ ếnnăm2020
- CácquanđiểmđườnglốicủaĐảng,chínhsáchcủaNhànước(trungương/ địaphương),cácgiảiphápđãđượcvậndụngtrongpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpcủat ỉnh
- Tínhchất,mứcđ ộ pháttriểncủasảnxuấtnôngnghiệp(kếtc ấ u hạtầngkinht ế
5.Phươngphápnghiêncứuđềtài Đềtàidựatrênphươngphápduyvậtbiệnchứngvàduyvậtlịchsử;kếthợpvớicácp hươngphápphântích,tổnghợp,thốngkê,sosánh đểlàmrõnhữngnộidungchủyếucủa đềtài
- Gópphầnđềxuấtnhữngquanđiểm,giảipháp vàkhuyếnnghịthựctế,khảthinhằmp h á t triểns ả n xuấtnôngnghiệpở TháiBìnhv à nhữngđịaphươngcóđặcđiểmđịalý-tựnhiênvàkinhtế-xãhộitươngđồng
- Nhữngkếtqủanghiêncứucủaluậnvăncóthểlàmtàiliệuthamkhảođốivớiđộ ingũlãnhđạocáccấpvềcôngtácpháttriểnkinhtế- xãhội,gópphầnđiềuchỉnhviệcgiảiquyếtvấnđềpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpvàứng phóvớiBĐKH tạiđạibànnghiêncứu
- Luậnvăncóthểđượcs ử dụngl àm tàiliệuthamkhảophụcv ụ chocôngtácgiả ngdạytạitrườngĐảngcủatỉnhvàbáocáoviêntạicáctrungtâmchínhtrịhuyện, thànhphố
- Ngoàiphầnmởđầuvàphầnkếtluận,nộidungcủaluậnvănđượckếtc ấ u làm2 chương6tiết
Phươngphápnghiêncứuđềtài
Đềtàidựatrênphươngphápduyvậtbiệnchứngvàduyvậtlịchsử;kếthợpvớicácp hươngphápphântích,tổnghợp,thốngkê,sosánh đểlàmrõnhữngnộidungchủyếucủa đềtài
Ýnghĩakhoahọccủaluậnvăn
- Gópphầnđềxuấtnhữngquanđiểm,giảipháp vàkhuyếnnghịthựctế,khảthinhằmp h á t triểns ả n xuấtnôngnghiệpở TháiBìnhv à nhữngđịaphươngcóđặcđiểmđịalý-tựnhiênvàkinhtế-xãhộitươngđồng
- Nhữngkếtqủanghiêncứucủaluậnvăncóthểlàmtàiliệuthamkhảođốivớiđộ ingũlãnhđạocáccấpvềcôngtácpháttriểnkinhtế- xãhội,gópphầnđiềuchỉnhviệcgiảiquyếtvấnđềpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpvàứng phóvớiBĐKH tạiđạibànnghiêncứu
- Luậnvăncóthểđượcs ử dụngl àm tàiliệuthamkhảophụcv ụ chocôngtácgiả ngdạytạitrườngĐảngcủatỉnhvàbáocáoviêntạicáctrungtâmchínhtrịhuyện, thànhphố
Kếtcấucủaluậnvăn
- Ngoàiphầnmởđầuvàphầnkếtluận,nộidungcủaluậnvănđượckếtc ấ u làm2 chương6tiết
NỘIDUNG
Cáckháiniệmliênquan
Cónhiềuquanđiểmkhácnhauvềsựpháttriển,quanđiểmsiêuhìnhx e m sựp háttriểnchỉlàtănghaygiảmvềmặtsốlượng,khôngcósựthayđổigì vềmặtchấtcủasự vật,nghĩalàsựvậtrađờivớinhữngchấtnhưthếnàothìtoànbộquátrìnhtồntạicủanóvẫ nđượcgiữnguyênhoặcnếucósựthayđổinhấtđịnhvề chấtthìsựthayđổiấ ycũngdiễ nra trongmộtvòngkhépkín.Quanđiểmsiêuhìnhxemsựpháttriểnnhưlàmộtquátrình liêntục,khôngcónhữngbướcquanhco,thăngtrầmphứctạp. Đốilậpv ớ i quanđiểms i ê u hình,quanđ i ể m b i ệ n chứngxemx é t s ự pháttri ểnlàmộtquátrìnhtiếnlêntừthấpđ ế n cao,quátrìnhđódiễnravừadầndầnvừanhảyvọ t,đưatớisựrađờicủacáimớithaythếcáicũ,dùtronghiệnthựckháchquanhaytrongtư duy,sựpháttriểnkhôngphảilúcnàocũngdiễnr atheođườngthẳngmàquanhco,phức tạp,thậmchícóthểlànhữngbướcthụtlùi.Pháttriểnv à vậnđộnglàh a i hìnhtháikhác nhau,pháttriểncũnglàhìnhthứcvậnđộng,nhưngkhôngphảimọihìnhthứcvậnđộngđ ềulàpháttriển,màchỉcónhữngvậnđộnglàmchosựvậttiếnlênmớigọilàpháttriển.Đị nhnghĩavềpháttriểnnhưsau:“Pháttriểnlàmộtphạmtrùdùngđểc h ỉ sựbiếnđổitheo chiềuhướngđilêntừthấpđếncao,từđơngiảnđếnphứctạp, từchưahoànthiệnđếnhoànthiệnhơn”
Vềtínhchấtcủasựpháttriểnbaogiờcũngmangtínhkháchquan,tấtyếu.Vìtheo quanđiểmcủachủnghĩaduyvậtbiệnchứng,nguồngốccủasự pháttriểnn ằ m trongchínhb ản thâns ự vậthiệntượng,đól à quátrìnhgiảiquyếtnhữn gmâuthuẫnnảysinhtrongquátrìnhtồntại,vậnđộngcủasựvật.Pháttriểnlàmộttiếntrì nhkháchquan,khôngphụthuộcvàoý muốnchủquancủaconngười.Dùconngườicó muốnhaykhôngmuốnsựvậtvẫnluônpháttriểntheokhuynhhướngchungcủathếgiới vậtchất.Điềunàycũngcónghĩakhinghiêncứuvềsựpháttriển,chúngtaphảibámvà ochânlýkháchquanđểtìmchânlýkhoahọc.
Sựpháttriểndiễnraởmọilĩnhvựctựnhiên,xãhội,tưduy,ởbấtcứsựvật hiệntư ợngnàocủathếgiớikháchquan.Chỉtrêncơsởcủasựpháttriển,mọihìnhthứccủatưdu y,nhấtlàcáckháiniệmvàcácphạmtrùmớicóthểphảnánhđúngđắn,hiệnthựcluônl uônvậnđộngvàpháttriển.
Sựpháttriểncótínhđadạngphongphú,khuynhhướngpháttriểnlàkhuynhhư ớngcủamỗisựvậthiệntượngvàmỗithờiđại.Songmỗisựvậthiệntượngvàmỗith ờiđại,khônggian,thờigianlạicóquátrìnhpháttriểnkhônggiốngnhauvìtrongquátrìn hpháttriểncủamìnhcònchịusựtácđộngc ủ a cácsựvật,hiệntượngkhác.Sựtácđộng nàycóthểthúcđẩy,kìmhãm,thậmchícònlàmchosựvậtthụtlùi.Ph.Ăngghenc hỉrõ“Cáicănbảncủamộttưtưởngvĩđạichínhlàởchỗnónhậnthứcthếgiớikhôngph ảilàmộttậphợpcủacácsựvậtmàlàtậphợpcủamộtquátrìnhmàtrongđócácsựv ậ t tự ahồổnđịnhcùngnhữnghìnhảnhtưtưởng, tứckháiniệm,trongđầuócconngườitaluônởtrongmộtquátrìnhkhôngngừngsinhth ànhvàdiệtvong.Trongsựbiếnhóanày,mặcdùcũngcóhàngloạttínhngẫunhiên,sựđả othoáinhưngrốtcụcthìsựpháttriểncũngđượcthựchiện”(Giáotrìnhnhữngnguyênl ýcơbảncủachủnghĩamác,NXBĐạihọcKinhtếquốcdân-2008,trang77).
Nhưvậy,pháttriểnbaogiờcũnggắnvớimọisựvậthiệntượng,mọisựvật,hiệnt ượngđềunằmtrongquátrìnhvậnđộngpháttriển.Khixemxétcácsựvậthiệntượngkh ôngchỉnắmbắtcáihiệnđangtồntại,màcònphảithấy rõkhuynhhướngpháttriểntrongtươnglai.Đồngthờiphảibiếtphânchiaquátrìnhphátt riểncủasựvậtấythànhnhữnggiaiđoạnđểtìmraphươngphápnhậnthức,cáchtácđộ ngphùhợpnhằmthúcđẩysựvậttiếntriểnnhanhhơn,hoặckìmhãmsựpháttriểncủanó. Nguyênlýsựpháttriểngiúpchúngtahiểuđúngcáimớilàcáirađờitừcáicũ,tiếnbộhơn ,caohơn,làcáitấtthắngvàđếnlượtmìnhlạibiếnthànhcáicũ tạorasựpháttriển. Nắm đượcnguyênlýv ề sựpháttriểnsẽgópphầnđịnhhướng,chỉđạohoạtđộngnhậnthứcvà hoạtđộngthựctiễncảitạo hiệnthực, cảitạochínbảnthânconngười.
Nôngnghiệplàngànhsảnxuấtracủacảivậtchấtmàconngườiphảidựavàoqu yluậtsinhtrưởngcủacâytrồng,vậtnuôiđểtạorasảnphẩmlàlươngthực,thựcphẩm. phụcvụchochínhđờisốngconngười.Pháttriểnnôngnghiệpchínhlàlàmchongàn hnôngnghiệpngàycàngmởrộngquymôc ả vềchiềurộnglẫnchiềusâu,đápứngnhuc ầupháttriểnkinhtế,màcụthểchínhlàđápứngnhucầuvềlươngthựcthựcphẩmchos ựtồntạicủanhữngngườidântrongmộtquốcgia.
Hiệnnay,đấtnướcchúngtađangtronggiaiđoạnpháttriển.QuátrìnhCNH,HĐ Htừngbướcđưanướctatrởthànhmộtnướccôngnghiệphiệnđại,songvềxuấtphátđiể mnướcta làmộtnướclànôngnghiệpcótới70%dâncưsốngbằngsảnxuấtnôngnghiệp.Nhữngn ămqua,nềnnôngnghiệpnướctađãtừngbướcpháttriển,bướcđầucủaquátrìnhthựchiệ ncôngnghiệphóatronglĩnhvựcnôngnghiệpđãpháthuyđượcvaitròtrụđỡchonềnk inhtếtrongbốicảnhkhókhăn.Tuynhiên,tốcđộtăngtrưởngnôngnghiệpđanggiảmdầ nv à bộclộnhữngyếukémcủamộtnềnnôngnghiệpdựatrênkinhtế hộnhỏlẻ,thiếuliênkết, năngsuấtvàchấtlượngthấptrongkhicạnhtranhgiữacácquốcg i a ngàycànggaygắt. TheosốliệucủaBộNôngnghiệp&PháttriểnNôngthôn,tăngtrưởngGDPnôngnghiệ pcóxuhướnggiảmdần,tốcđộtăngGDPnôngnghiệpgiaiđoạn2001-
Pháttriểnnôngnghiệpchínhlàmụctiêutrọngtâm,trọngđiểmtrongviệcphátt riểncácngànhmũinhọn,pháthuylợithếcủađấtnước.Tronggiaiđoạnhiệnnay,khivấ nđềbiếnđổikhíhậuđangtácđộngtrựctiếpvàosựpháttriểncủangànhnôngnghiệp.Tưt ưởngcủaĐảngvềnôngnghiệpthểhiệnrấtrõtrongviệcxácđịnhvaitròcủanôngnghiệ ptrongnềnkinhtếViệtNamvà nhữnggiảiphápđ ểpháttriểnnôngnghiệp.Trongt ưtưởngcủaĐảngnôngnghiệpc ó v aitròđặcbiệtquantrọngđốivớis ự pháttriểncủanềnkinhtếcũngnhưtrongviệcnângca ođờisốngngườidânViệtNam.TheoquanđiểmchủtịchHồChíMinhthìViệtNaml à mộtnướcsốngbằngnôngnghiệp.Trongthờikỳnàynềnkinhtếnướctalấynôngnghi ệplàmgốc.TrongcôngcuộcxâydựngNhànước,Chínhphủtrôngmongvàonhândân, trôngcậyvàonôngnghiệpmộtphầnlớn.Khiđờisốngcủangườinôngdângiàucó,khág iảthìđấtnướccũngthịnhvượng.Đâycũngchínhlàcơsởnềntảngđểchúngtađ ẩ y mạn hcôngnghiệphóahiệnđạihóatronglĩnhvựcsảnxuấtnôngnghiệp.
Pháttriểnnôngnghiệp,chínhlànângcaođờisốngvậtchất,tinhthầnc ủ a nôngd ân,nôngthônphảidựatrêncơchếkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩa,phù hợpvớiđiềukiệncủatừngvùng,từnglĩnhvực,đểgiảiphóngvàsửdụngcóhiệuquảcác nguồnlựcxãhội,trướchếtlàlaođộng,đấtđai,rừngvàbiển;khaitháctốtcácđiềukiệnt huậnlợitronghộinhậpkinhtếquốctếchopháttriểnlựclượngsảnxuấttrongnôngnghiệ p,pháthuycaonộilực;đồngthờităngmạnhđầutưcủaNhànướcvàxãhội,ứngdụngnha nhcácthànhtựukhoahọc,côngnghệtiêntiếnchonôngnghiệp,nôngthôn,pháttriểnng uồnnhânlực
Giảiquyếtvấnđềpháttriểnnôngnghiệplànhiệmvụcủacảhệthốngchínhtrịv àtoànxãhội;trướchết,phảikhơidậytinhthầnyêunước,tựchủ,t ự lựctựcườngvươnl êncủanôngdân.Khôngngừngnângcaođờisốngvậtchất,tinhthầncủadânc ư nôngth ôn,hàihoàgiữacácvùng,tạosựchuyểnbiếnnhanhhơnở cácvùngcònnhiềukhókhă n;nôngdânđượcđàotạocó trìnhđộsảnxuấtngangbằngvớicácnướctiêntiếntrongkhuvựcvàđủbảnlĩnhchínht r ị , đóngv a i tròl à m chủnôngthônmới.Xâydựngnềnnôngnghiệppháttriểntoàndiệ ntheohướnghiệnđại,bềnvững,sảnxuấthànghoálớn,cónăngsuất,chấtlượng,hiệuqu ảvàkhảnăngcạnhtranhcao,đảmbảovữngchắcanninhlươngthựcquốcg i a c ả trước mắtv à lâud à i Xâydựngnôngthônmớicókếtcấuhạtầngkinhtế- xãhộihiệnđại;cơcấukinhtếvàcáchìnhthứctổchứcsảnxuấthợplý,gắnnôngnghiệp vớipháttriểnnhanhcôngnghiệp,dịchvụ,đôthịtheoquyhoạch;xãhộinôngthônổnđị nh,giàubảnsắcvănhoádântộc;dântríđượcnângcao,môitrườngsinh tháiđượcbảov ệ ; h ệ thốngchínhtrịở nôngthôndướis ự lãnhđạoc ủ a Đảngđượctăn gcường.Xâydựnggiaicấpnôngdân,củngcốliênminhcôngnhân-nôngdân
- tríthứcvữngmạnh,tạonềntảngkinhtế- xãhộivàchínhtrịvữngchắcchosựnghiệpcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá,xâydựngv àbảovệTổquốcViệtN a m xãhộichủnghĩa.
Nôngnghiệplàngànhsảnxuấtphụthuộcnhiềuvàocácyếutốcủatựnhiêncụth ểlà:đấtđai,thờitiết,khíhậu,bứcxạmặttrời,điềukiệnkhíhậuđặ c trưngcủatừngvùn g.BêncạnhđóngànhnôngnghiệpViệtNamcònbịt á c độngbởi cácyếutốvềphongtụctậpquán,phươngphápcanhtác,việcápdụngtiếnbộkhoahọctro nglĩnhvựcnôngnghiệpcủamỗivùngmiền,mỗidântộc Nhữngyếut ố t r ê n ảnhhưở ngtrựctiếptớinăngs u ấ t củacácsảnphẩmnôngnghiệp.Hiệnnaysảnxuấtnôngnghiệ pcủaViệtNamcònnhiềuhạnchế,lớnnhấtlàvẫnchưatheoquyhoạchvùng,trênnhữn gmảnhruộngmanhmúnrấtkhóápdụngkhoahọckỹthuật.Đặcbiệt,khâuchếbiến,b ảoquảnsauthuhoạchlạicàngkém.Nướctaxuấtkhẩucácloạinôngsảnnhưlúagạo,càp hê,caosu,hạttiêu… đứngđầuthếgiớivềsảnlượngnhưngchủyếuvẫnchỉlàxuấtkhẩuthô,sơchếrồibán,giá trịgiatăngthấp.Vìvậy,giátrịc á c mặthàngnôngsảncủaViệtNambaogiờcũngthấp hơnmặtbằngchung củac á c mặthàngcùngloạitrênthịtrườngquốctế.Tuyn h i ê n nềnnôngnghiệpnướct ahoàntoàncóthểpháttriểnmạnhmẽvớinhiềulợithếưuđãi.Trongbốicảnhnhiềuquố cgiatrênthếgiớiđangtậptrungvàovấnđềxóađóigi ảm nghèo,bảođảmanninhlươngt hựcthìViệtNamcàngcần phảipháthuythếmạnhnày.Tronglịchsửpháttriểncủanướctađãcónhữngkinhnghi ệmquýbáutrongviệctổchứcsảnxuấtnôngnghiệpmanglạihiệuquảcaonhưđộtpháv ềcơchếKhoán10,thựchiệnnềnsảnxuấtnôngnghiệpdựavàohộnôngdânv ớ i quyềnt ự d o sảnxuấttrênruộngđấtc ủ a mình.Độtphán à y chínhlàchìakhóađểthayđổilịch sửcủanềnsảnxuấtnôngnghiệpcủaViệtN a m từnướcđóiăn,nhậpkhẩulươngthựcth ànhnướcdưthừavàxuấtkhẩuhàngđầuthếgiới.
Tháng6/2013,Chínhphủđã phêduyệtĐềánTáic ơcấungànhtheohướngnân gcaochấtlượng,giátrịgiatăngvàpháttriểnbềnvữngnhằmpháttriểnnôngnghiệpnôn gthônbềnvữngcảvềtựnhiênvàxãhội,bảođảmmôitrườngtrongsạch,gópphầnxóađ óigiảmnghèo,thíchứngvớibiếnđổikhíhậu,giảmphátthảikhínhàkínhtrongsảnxuấ tnôngnghiệp;phấnđấuxâydựngmộtnềnnôngnghiệphiệnđại,hiệuquả,chấtlượng,h ướngtớitrởthànhmộtcườngquốcxuấtkhẩunôngsản.
Pháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpchínhlàtậndụngcácđiềukiệnt ự nhiênthuậnl ợiđốivớiquátrìnhsảnxuấtcủatừngvùngmiềntạoracácloạisảnphẩmcónăngsuất,c hấtlượngtốt.Đểpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpcòncầnrấtnhiềucácyếutốsau:Nâng caotrìnhđộchongườidânnóichungv àngườidântrựctiếpthamg i a sảnxuấtnôngngh iệpnóiriêng;tậptrungnângcấphệthốngkếtcấuhạtầngnhằmphụcvụsảnxuấthànghó anhư:thủylợ i, điện,đườnggiaothông,mặtbằngphụcvụsảnxuất,chế biếnvàthôngtin;tăngvốnđầutưcủaNhànướcvàokếtcấuhạtầngnôngnghiệp,nôngth ônvàthuhúttốiđavốncủacác doanhnghiệp,cáctổchứckinhtế,cáctrangtrạichop háttriểnkếtcấuh ạ tầnggắnvớis ả n xuấtkinhdoanhc ủ a họ.Tăng cườngđầut ư xâ ydựngv à nângcấpcơsởvậtchấtk ỹ thuậtsảnxuấtnôngnghiệpbằngn guồnngânsáchv à nguồnvốnODAt h e o c á c vùngsảnxuấthànghóatậptrung,cósả nlượnghànghóalớnvàgiátrịcao;cócơchếchínhsáchphùhợpchosảnxuấtnôngnghi ệptheoxuhướngtiêntiếncủathếgiớichínhlàứngdụngcôngnghệcaolàviệcápdụngtổn ghợpnhữnggiảiphápkỹthuật,nhữngcôngnghệmới(tiêntiến,hiệnđại)vàosảnxuấtnô ngnghiệp,baogồm:côngnghiệphóa,cơgiớihóa,tựđộnghóa,côngnghệthôngtin,côn gnghệhóahọc,côngnghệsinhhọc… vớimụcđíchtạoramôitrườngtốtnhấtchođốitượnglàcâytrồnghayvậtnuôipháttriển.T ừđó,tạoranhữngsảnphẩmnôngnghiệpcónăngsuất,chấtlượngvàtínhcạnhtranhcaon hưngkhôngtổnhạiđếnmôitrườnghiệntạivàtươnglai.Mụctiêucủanó làhiệuquảkinhtế,làđầutàuthúcđẩysảnxuất,nghiêncứu.Đâylàcơsởquantrọngđểhàn gnôngsảncủaViệtNamđápứngđượcthịtrườngtrongvàngoàinước.Hạnchếtìnhtrạng sảnxuấtmanhmún,nhỏlẻ,tựphátcủasảnxuấtnôngnghiệpViệtNamhiệnnay.Trongb àiviếtnhândịptổngkết5nămthựchiệnNghịquyếtTrungương7KhóaXvềnôngnghi ệp,nôngdân,nôngthôn,ChủtịchQuốchộiNguyễnSinhHùngnhấnmạnh:“ cầnthấ yrõrằng,quátrìnhtíchtụruộngđấts ẽ diễnramạnhmẽhơn,c ơ giớihóanôngnghiệpt ăngnhanh,sảnxuấthànghoánôngnghiệppháttriểnngàycàngcaovớiquymôlớn,cóp hươngthứcsảnxuấthiệnđại,vùngsảnxuấtlớn,chon ên cầncoitrọngpháthiện,nhânr ộngcácmôhìnhtốtvềhợptác,liênkếttrongđầutư,sảnxuấtnông,lâmnghiệpvàkhait háchảisảntrênbiển.Đólàxuthếpháttriểnkháchquantrongthờigiantới,vấnđềđặtr alàchúngtatácđộngđịnhhướnghiệnthựchóaxuthếđóthếnàochovữngchắcđểsớ mđạtđượchiệuquảcaonhất”.
Vìvậy,vấnđềđặtralàpháttriểnnóichungvàpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpcầngắnvớ inôngnghiệpbền vững.Đếnnay,chươngtrìnhnghịsự21củaViệtNamđãđượctriểnkhai9năm,trongđ ónôngnghiệp,nôngthônlàmộttrong5 lĩnhvựckinhtếcầnđượcưutiênpháttriển.Ngà nhnôngnghiệpcũngđãtriểnkhaichươngtrìnhpháttriểnbềnvữngcủamình Nhưng quanniệmvềnôngnghiệppháttriểnbềnvữngvẫnchưađượcquantâmnghiêncứumột cáchthỏađáng.
TheoG.A.Cô-Dơ-LốpvàS.P.Pe–Rơ–
SinvàcáctácgiảcủacuốntừđiểnkinhtếdonhàxuấtbảnchínhtrịquốcgiaLiênXôxuất bảnnăm1953,trongmụct ừ “nôngnghiệp”,saukhiđịnhnghĩanôngnghiệpl àmộtng ànhkinhtếquantrọngcònchorằng:“Trongnôngnghiệpviệcsảnxuấtcácsảnphẩmkh ôngnhữnggắnliềnvớicácquátrìnhkinhtếmàcũnggắnliềnvớic á c quátrìnhtựnhiê ncủatáisảnxuất.Muốnkinhdoanhnôngnghiệpmộtcáchđúngđắnđiềuquantrọngl àhiểubiếtvàkhéovậndụngcácquyluậtkinhtế củasự pháttriểnx ãhộiv àcácquyluậ tsinhhọccủasựpháttriểnđộngvậtvàthựcvật”[tr385].Cuốntừđiểnnàyđượcviếtvà xuấtbảntrướckhinhânloạiđ ề cậpđếnpháttriểnbềnvữngnhiềunăm.C á c t á c giảcũn gkhôngđềcậpmộttừnàovềpháttriểnbềnvững,nhữngnếucăncứvàonộidungpháttri ểnbềnvữngthìthựcchấtở đâylàbànvềpháttriểnbềnvữngtrongnôngnghiệp.Theoq uanđiểmhiệnđại vềpháttriểnbềnvữngthìvớic á c h đặtvấnđềcủacáctácgiảthìviệ csảnxuấtcácsảnphẩmkhôngnhữnggắnliềnvớicácquátrìnhkinhtếmàcũnggắnliền vớicácquátrìnhtựnhiêncủatáisảnxuấtvàmuốnkinhdoanhtốtphảihiểubiếtvàkhéo vậndụngcácq u y luậtkinhtếcủasựpháttriểnxãhộivàcácquyluậtsinhhọccủasựph áttriểnđộngvậtvàthựcvậtthựcralàđềcậpđếnnhữngvấnđềcơbảncốtlõicủapháttri ểnbềnvững.Bởivì,khimộtsựvật,hiệntượnghaymộtquátrìnhvậnđộngtuântheocác quyluậtkinhtế,xãhội,tựnhiêntứclàtuânthủsựđòihỏikháchquancủasựpháttriểnthìt hườngđạthiệuquảvàdođótồntạivàpháttriểnổnđịnh, lâudài, bềnvững.
Năm1991,nhómhoạtđộngvềvấnđềlươngthựcthuộcủybanhợptáccủacáctổ chứcpháttriểnphichínhphủởcộngđồngChâuÂuthốngnhấtđưar a địnhnghĩanhưsa u:Pháttriểnnôngnghiệpđượcthiếtlậpnhằmđápữngnhucầucủangườidâncũngnh ưc ác mặthạnchếv ề tự nhiênvàcácđiềukiệnsinhtháiởmộtvùngxácđịnh.Mụcđíchl àđưanăngsuấtcâytrồnglênmứccaotrêncơsởbềnvữngvàlâudàimàkhônghủyhoại môitrườngsống.Cầnưutiênvàpháttriểncácnguồntàinguyênsẵncóởcácđịaphươn gnhưnguồnlực laođộng,nước,dinhdưỡng… hơnlàdựavàocácnguồnđầutưbênngoài.Điềunàykhôngbaogồmviệcsửdụngcácbi ệnphápkỹthuậttổnghợpt ừ cácnguồnbênngoàinhữngcầngiảmthiểumứcđộcủanó đểnókhôngl à m tổnhạiđếnmôitrườngtựnhiêncũngnhưsứckhỏevàđiềukiệnkinhtế củatoàncộngđồng.Nôngnghiệpchỉthựchiệnbềnv ữn g khikhiascạnhxãhộivàvănh óacủanhữngngườisửdụngvàthụhưởngđượctậptrungmộtcáchđầyđủvàcácquyết địnhđềudohọthựchiện ỞđâycầnlàmrõkháiniệmpháttriểnnôngnghiệpKháiniệmđầuchot a thấyrõ tácđộngchủquancủaconngườivàongànhnôngnghiệpvềđịnhhướngsựpháttriểnc ủanó.Kháiniệmsau“nôngnghiệppháttriểnbềnvững”l à mộtphạmtrùkinhtế,cóbản chất,nộidungxácđịnh.Theoquanđiểmcủaluậnvăn,nôngnghiệppháttriểnbềnvữngl àmộtquanhệkinhtế,trongđóphảnánhmốiquanhệgiữaconngườivớitựnhiênvàmố iquanhệgiữaconngườivớinhautrongmộtngànhsảnxuấtcụthểlànôngnghiệp.Dođó ,pháttriểnnôngnghiệpl à ngànhsảnxuấtr a lươngthực,thựcphẩmđangtrongtrạngth áităngtrưởngổnđịnhcảvềquymôvàtốcđộ.Hơnnữa,sựpháttriểnn à y đượcduytrìb ởi cáctrạngtháic ân bằng,trongđ óxáclậphàihòamốiquanh ệ giữaconngườivớit ự nhiên.Ở đây,c o n ngườilàbộphậncủat ự nhiên,hoạtđộngtheocácquyluậttựnhiên,khôngchỉkhaitháctựnhiênmàcònhòanhậpvàotựnhiên,duytrì,bồibổtựnhiên,ngăn ngừanhữngtaibiếndẫnđếnpháhoạitựnhiên.Ngoàira,sựhàihòagiữaconngườivớit ựnhiênc hỉ đượcxáclậpthựcsựtrongđiềukiệnhàihòavềlợiíchgiữaconngườivới nhautrongmộttrậttựx ãhội,bảođảmcholoàingườinhưmộtbộphậntự nhiênthốngn hất.Nộidungcủapháttriểnnôngnghiệpthểhiệnở3khíacạnh:kinhtế,xãhội,môitrườn g.
Mộtlà:duytrìđượctốcđộtăngtrưởngkinhtếtoànngànhcaovàổnđịnhtrêncơsở chuyểndịchcơcấukinhtếtrongnộibộngànhtheohướngtiếnbộ,huyđộngvàsửdụngcó hiệuquảcácnguồnlựctrongnềnkinhtế,thayđổimôhìnhsảnxuấttheohướngthânthiện vớimôitrường,thựchiệnquátrìnhcôngnghiệphóasạch.
Hailà:t h ểhiệnở kếtquảngàyc à n g caotrongthựchiệntiếnbộvàcôngbằngxã hộitrêncơsởtậptrungnỗlựcxóađói,giảmnghèo,tạothêmviệclàmchongườilaođộn g,địnhhướngquátrìnhđôthịhóavàdidânnhằmpháttriểnbềnvữngcácđôthị,phânbố hợplýdâncưvàlaođộngtheovùng,nângcaochấtlượnggiáodụcđàotạonhằmnângca otrìnhđộdântrívàtrìnhđộnghềnghiệpphùhợpvớiyêuc ầ u pháttriểnc ủ a đấtnước,p háttriểnsốlượng,nângcaochấtlượngc á c dịchvục h ă m só c sứckhỏe,c ả i thiệnđiề ukiệnlaođộngvà vệsinhmôitrườngsống,anninhchínhtrị,trậttự antoànxãhộiđượcđảmbảo,dânchủcơsởngàycàngtiếnbộ.
Balà:thểhiệnởkhảnăngchốngtìnhtrạngthoáihóađất,sửdụngcóhiệuquảvàb ềnvữngtàinguyênđất,bảovệmôitrườngnướcvàsửdụngbềnvữngtàinguyênnước,bả ovệmôitrườngbiểnvàvenbiển,bảovệvàpháttriểnrừng,bảotồnđadạngsinhhọc,thực hiệncácbiệnpháplàmgiảmnhẹbiếnđổikhíhậuvàhạnchếnhữngảnhhưởngcóhạicủab iếnđổikhíhậu,phòng,chốngthiêntai.
Vịtrí,vaitrò,chứcnăngcủasảnxuấtnôngnghiệpđốivớikinhtế- xãhội
Nôngnghiệplàmộtngành,mộtbộphậncủasảnxuấttạoracủacảivậtchấtchoxã hội,trongquátrìnhđónôngnghiệpngàycàngđóngvaitròquantrọngtrongpháttriểnk inhtếởViệtNam,điềunàycàngđư ợcminhchứngtrongc u ộckhủnghoảngkinht ếtoàncầuv ừaqua.Ngaytrongt h ờiđiểmkhủnghoảngkinhtếtoàncầu,nôngnghiệpv ẫnpháttriểntăngvềsốlượngl ẫngiátrị.Kimngạchxuấtkhẩuluôntăngdầntheotừngnă m,đưanhiềumặthàngnôngs ảnViệtN a m đứngv à o t ốpđầucácn ư ớ cxuấtkhẩunhi ềunhấttrênt h ếgiới.Tuynhiên,ngànhnôngn g h i ệpvẫnđangp h ả i đ ố imặtvớirấtnhi ềubấtcậptrongquátrìnhpháttriển,cụthểlà:
CáchmạngThángTámthànhcông,NhànướcViệtNamdânchủcộnghoàmớir a đờiđ ã phảiđươngđầuvớibaokhókhăn,t h ử tháchrấtnghiêmtrọng.Chínhquyềnc á c h mạngchưacókinhnghiệmt ổ chức,quảnl ý , x â y dựngđấtnước;lựclượngvũtran gcònquánhỏbé,trangbịvớinhữngvũkhíthôsơ;nềnkinhtếcủađấtnướcvốnđãnghèo nàn,lạchậu,lạibịPháp-
Nhậtv ơ vétxácxơ,chiếntranhtànphá.Nạnđóikhủngkhiếpkéodàitừcuốinăm1944, đãlàmhơn2triệungườichếtđóivẫnđanghoànhhànhdữdội.Côngnghiệp,nôngngh iệp,thươngnghiệp đìnhđốn.NgânsáchNhànướctrốngrỗng.Vănhoágiáodụctrìtrệ. 90%dânsốtoànquốcmùchữ.Bêncạnhđó,NhànướcViệtNamdânchủcộnghoàcòn phảiđươngđầucùngmộtlúcvớinhiềukẻthùcólựclượnglớnmạnhvàtrongnhữngtì nhhuốngvôcùngkhókhăn,phứctạpngày3-9-
1945,ChủtịchHồChíMinhđãđềnghịphátđộngmộtphongtràotănggiasảnxuấttron gcảnước.Ngườiđãralờikêugọi“Tănggiasảnxuất!Tănggiasảnxuấtngay!
Tănggiasảnxuấtnữa! Đól à khẩuhiệucủatangàynay.Đólàcáchthiếtthựccủachúngtađểgiữvữngtựdo,độclập”.
HưởngứnglờikêugọicủaChủtịchHồChíMinh,mộtphongtràokhaihoang“tấ cđất,tấcvàng”,“khôngmộttấcđấtbỏhoang”đượchưởngứngtrongcảnước.Ngày1
7-10-1945,BộKinhtếraThôngtưchoUỷbannhândâncác cấpvềphươngphápkhẩncấpchấnhưngnôngnghiệp.Toàndânthamgiasảnxuấttạit hờiđiểmnàynôngdânkhôngphảiđóngthuếnôngnghiệp,mụctiêulớnnhấtlàđểtho átkhỏinạnđói,ổnđịnhđờisốngnhândân.
1945,ChínhphủcholậpUỷbanTrungươngphụtráchsảnxuấtởc á c tỉnh,huyện,x ã v à làngđềuthànhlậpTiểubancanhnông.TờbáoTấcđấtrađời,phátchocácTiểubannà yđểphổbiếnnhữngchỉthịcủaChínhphủ,tổchức,hướngdẫnbàconkiếnthứcvềnông nghiệpđểtănggiasảnxuất.Lệnhcấmxuấtkhẩugạovàcácloạihoamàukhácđượcban hànhvàc ó sựkiểmtranghiêmngặt.Nhànướckêugọicácnhàtưsản,nhữngnhàgiàuch odânnghèovayvốnđểpháttriểnsảnxuất.
BằngsựcốgắngnỗlựccủaĐảng,Nhànướctathờibấygiờvàsựtíchcựctănggi asảnxuấtcủatoàndân,việcgiảiquyếtnạnđóiđãthuđượcnhữngk ế t quảtolớn.Vụchi êmnăm1946,sảnlượnglươngthựcthuđượcởBắcBộcaohơnvụchiêmnăm1945l à1 00.000t ấn Vụmùan ă m 1946,nhiềutỉnhcũngđạtthuhoạchkhácao.Nếuvụmùană m1943ởBắcBộchỉđạt952.730t ấ n , năm1944là832.000tấn,thìnăm1946đạt1.55 0.000tấn.Thuhoạchtừc á c loạihoamàukhácnhư:ngô,khoai,sắn,đỗ,lạc cũngcao hơnnhiềusovớicácnămtrước.Tănggiasảnxuấtpháttriển,sảnlượngthuhoạchcao,đ ờisốngnhândânbướcđầuđãđượccảithiện.Điềunàychẳngnhữngcóýnghĩat o lớnvề mặtkinhtế,màcòngópphầnquantrọngvàocôngcuộcxâydựngv à bảovệchínhquyền cáchmạng.
Bằngnhữngchủt r ư ơ n g , biệnphápđ a dạng,tíchcựcĐảngv à chínhquyềncá chmạngcáccấpđãđộngviênđượcđôngđảonhândântíchcựchưởngứng,thamgiavào cácphongtràođẩylùigiặcđói.Chínhnạnđóiđượcđẩ yl ùi đ ã t ạ o điềukiệnchoviệcx â y dựngvàg i ữ vữngchínhquyền;phát triểnlựclượngvũtrangcáchmạng,mởrộngkhốiđoànkếttoàndânvàthúcđ ẩ y phong tràoxoánạnmùchữtrongđôngđảoquầnchúngnhândân.
Nạnđóiđượcđ ẩ y lùi- mộtnhânt ố rấtquantrọngtạothuậnl ợ i chonhândânt a vượtquađượcnhữngkhók h ă n , thửtháchnghiêmtrọngvàchuyểnnhanhđấtnướcv à o cuộcchiếntranhlâud à i c hốngthựcdânPhápxâmlược.
Việcđảmbảoanninhlươngthựcphụcvụchiếntranhlàvấnđềquantrọng.Sau khiđẩylùinạnđói1945,phongtràotănggiasảnxuấtvẫnđượcĐảngtahếtsứcquantâm.SaukhimiềnBắchoàntoàngiảiphóng,đãchuyểnsangthờikỳ vừakhôiphụcvàbước đầupháttriểnkinht ế, đẩymạnhcôngcuộcxâydựngchủnghĩaxãhội,vừar a sứcchivi ệnchocáchmạngmiềnNam,vấnđềkhôiphụcvàpháttriểnsảnxuấtnôngnghiệp,trướ chếtlàsảnxuấtlươngthực,thựcphẩmlànhiệmvụhàngđầu.Phươnghướngcơbảngiải quyếtvấnđềlươngthựclà:trêntinhthầntựlựccánhsinh,cầnkiệmxâydựngchủnghĩax ãhội,tậptrungsứcpháttriểnsảnxuất,tăngcườngquảnlýlưuthôngvàphânphối,tiêudù nghợplývàtiếtkiệm,vươnlênmạnhmẽ,tiếntớitựlựcgiảiquyếtvấnđ ềlươngthựcmộ tcá ch vữngchắc.Đểbảođả m thựchiệnphươnghướngtrên,chínhsáchcơbảncủaĐả ngvàNhànướctatrongviệcgiảiquyếtvấnđềlươngthựclà:bằngmọicáchgiúpđỡvàk huyếnkhíchc á c hợptácxãvànôngdânpháttriểnnôngnghiệptoàndiện,trọngtâmlàs ảnxuấtlươngthực,thựcphẩm.Trêncơsởsảnxuấtpháttriển,thihànhtốtchínhsáchthu muavàphânphốilươngthựcnhằmphụcvụtốtchosảnxuất,chiếnđấuvàđờisốngnhân dân,gópphầntíchcựcvàocôngcuộcchốngMỹ,cứunướcvàxâydựngchủnghĩaxãhộ iởmiềnBắc.Làmchonôngdânyêntâm,phấnkhởiđẩymạnhsảnxuấtlươngthựcnhằ mgiảiquyếtmộtcáchvữngchắcnhucầuvềlươngthựctrongphạmvitoànmiềnBắc,tr êntinhthầnđềcaotựlựccánhsinhxâydựngmộtnềnkinhtếđộclập,tựchủ.Khuyếnkh íchcá c hợptácxãnôngnghiệpvànôngdâncácđịaphươngphấnđấuđẩymạnhsảnxuấtlươngt hực, thực phẩmđểbảođảmnhucầulươngthựccủamìnhvàđónggópngàycàngnhiềulươngthực choNhànước.Đềcaotinhthầntựlựccánhsinhtrongviệcgiảiquyếtlươngthực.Phảitr êncơsởkhắcphụctưtưởngỷlạivàoNhànước,trôngc h ờ vàonhậpkhẩumàl à m c h o c á c hợpt á c x ã nôngnghiệp,cáchộnôngd â n v à cácđịaphươngphấnđấuvươnl ê n t ự lựcgiảiquyếtnhuc ầ u vềlươngthựcv à l à m tốtnghĩavụlươngthựcđốivớiNhànước. Nhữngnơixưanayvẫnthiếulươngthựcthìphảiphấnđấutự túcvềlươngthực;nhữn gnơiđãlàmnghĩavụlươngthựcđốivớiNhànướcthìphảiphấnđấulàmtốthơnnữa.Nh ữngnơiđượcNhànướccungcấplươngthựcthìphảihếtsứctiếtkiệmtiêudùngvềlươn gthực.Tăngcườngvàcủngcốcôngnôngliênminh.Giaicấpcôngnhâncónhiệmvụgi úpđỡnôngdânpháttriểns ả n xuấtnôngnghiệp;khôngngừngcủngcốvàhoànthiệnqu anhệsảnxuấtx ã hộichủnghĩaởnôngthôn,mởrộngsựtraođổihànghóacótổchứcgi ữaNhànướcv à nôngdântheomộtchínhsáchcôngbằnghợplý,tăngcườngcungcấphà ngcôngnghiệp(tưliệusảnxuấtvàhàngtiêudùng)chonôngdân,bảođảmquyềnlàmc hủcủanôngdânđốivớisốlươngthựcvànôngsảncònlạisaukhiđãhoànthànhnghĩav ụđốivớiNhànước.Giaicấpnôngdântậpthểphảirasứcđẩymạnhsảnxuấtnôngnghiệ ppháttriển,thựchànhtiếtkiệmnhằmvừabảođảmnhucầulươngthựcchobảnthânvừ abảođảmđónggópngàycàngnhiềulươngthựcvànôngsảnchoNhànước,giúpNhàn ướcnắmc h ắ c lựclượnglươngthựcvànôngsảntrongtayđểđápứngnhucầucủacông cuộcxâydựngchủnghĩaxãhộivàchốngMỹ,cứunước.
Saukhinướctahoàntoàngiànhđộclập, thốngnhấtđấtnước.Chúngtab ắ t tayvàothựchiệnkếhoạch5nămlầnthứ2(1976–1980)kếhoạchnàycónhiềuđiểmduyýchínênphầnlớnchỉtiêuđềukhôngđạtđược.Sảnxuấtđìnht r ệ , tìnhtrạngthiếulươngthựcdiễnr a gayg ắ t , n ă m 1980phảinhập
1,567triệutấnlươngthực.Trướctìnhhìnhnày,ĐạihộiVranghịquyếtnhưsau:Tậpt rungsứcpháttriểnmạnhnôngnghiệp,coinôngnghiệplàmặttrậnhàngđầu,đưa nôngnghiệpmộtbước lênsảnxuấtlớnxãhộichủnghĩa,ra sứcđ ẩ y mạnhsảnxuấthàngtiêudùngvàtiếptụcxâydựngmộtsốngànhcôngnghiệpn ặngquantrọng;kếthợpnôngnghiệp,côngnghiệphàngtiêudùngvàcôngnghiệpnặn gtrongmộtcơcấucông- nôngnghiệphợplý.Songthựctếquáchútrọngcôngnghiệpnặng,nôngnghiệpítđượ ccoitrọngdẫnđếnkhủnghoảngkinhtếtrầmtrọng,ngườidânthiếuđóidiễnraphổbiế ntrongđờisốngdâncư.LàmchonhândânmấtlòngtinvàoĐảngvànhànước,trướctìn hhìnhnàyĐảngtaquyếttâmđổimớitoàndiệntrongđólĩnhvựcnôngnghiệpđượcthự csự quantâm.
1990)vềlươngthựcthựcphẩmnhưsau:Đảmbảolươngthựcchotoàndân,đủăncódựtr ữ,đápứngmộtcáchổnđịnhnhucầuvềthiếtyếuthựcphẩm.Mứctiêudùnglươngthựcp hảiđảmbảotáisảnxuấtsứclaođộng.Đảngtakhẳngđịnhvịtríhàngđầuchínhlàpháttri ểnsảnxuấtnôngnghiệp. ĐạihộiVII:Pháttriểnnông- lâm- ngưnghiệpgắnvớicôngnghiệpc h ế biến,pháttriểntoàndiệnkinhtếnôngthônvàxây dựngnôngthônmớilànhiệmvụquantrọnghàngđầuđểổnđịnhtìnhhìnhkinhtế- xãhội…,pháttriểnmộtsốngànhcôngnghiệpnặngtrướchếtphụcvụchosảnxuấtnôn g-l â m - ngưnghiệp,hàngtiêudùngvàhàngxuấtkhẩu,đồngthờitạocơsởchonhữngbướcphát triểntiếptheo. ĐạihộiVIII:Đặcbiệtcoitrọngcôngnghiệphóa,hiệnđạihóanôngnghiệpvànô ngthôn;pháttriểntoàndiệnnông- lâm- n g ư nghiệpgắnvớicôngnghiệpchếbiếnnông-lâm- thủysản;pháttriểncôngnghiệpsảnxuấthàngtiêudùngvàhàngxuấtkhẩu…
- ChủtrươngcủaĐảngpháttriểnkinhtếhànghóanhiềuthànhphần,s ả n xuấtl ươngthựcthựcphẩm,sảnxuấthàngtiêudùng,hàngxuấtkhẩu
* Giaiđoạn2006đếnnay ĐạihộiIX:Đẩynhanhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóanôngnghiệpvànôngthôn
Tiếptụcpháttriểnvàđưanôngnghiệp,lâmnghiệp,ngưnghiệplênmộttrìnhđộmới… Pháttriểnmạnhc á c ngànhcôngnghiệpcôngnghệcao,nhấtlàcôngnghệthôngtin,vi ễnthông,điệntử,tựđộnghóa.Chútrọngpháttriểncôngnghiệpsảnxuấtphầnmềmtinh ọcthànhngànhkinhtếcótốcđ ộ tăngtrưởngvượttrội. ĐạihộiX:Đẩymạnhhơnnữacôngnghiệphóa,hiệnđạihóanôngnghiệpvànôn gthôn,giảiquyếtđồngbộcácvấnđềnôngnghiệp,nôngthôn,nôngdân…
Pháttriểncôngnghiệp, xâydựngvàdịchvụ. ĐạihộiXI:Pháttriểnkinhtế lànhiệmvụtrungtâm;thựchiệncôngnghiệphoá, hiệnđạihoáđấtnướcgắnvớipháttriểnkinhtếtrithứcvàbảovệtàinguyên,môitrường; xâydựngcơcấukinhtếhợplý,hiệnđại,cóhiệuquảvàbềnvững,gắnkếtchặtchẽcôngn ghiệp,nôngnghiệp,dịchvụ.Coitrọngpháttriểncácngànhcôngnghiệpnặng,côngng hiệpchếtạocótínhnềntảngv à cácngànhcôngnghiệpcólợithế;pháttriểnnông,lâm, ngưnghiệpngàycàngđạttrìnhđộcôngnghệcao,chấtlượngcaogắnvớicôngnghiệpc hếbiếnv à xâydựngnôngthônmới.
TừđịnhhướngcủaĐảngvềquanhệcông- nôngquacácĐạihội,cót h ể thấyphầnnàosựthayđổivềtưduylãnhđạoquacácthời kỳ.Bắtđầutừưutiênpháttriểncôngnghiệpnặngđếncoisảnxuấtnôngnghiệplàmặttr ậnhàngđầu,rồipháttriểnkinhtếnôngthôn,xâydựngnôngthônmới,tiếpđếncôngng hiệphóa,hiệnđạihóanôngnghiệpvànôngthôn,giảiquyếtđồngbộc á c vấnđềnôngn ghiệp,nôngdânvànôngthôn.Thựctiễnchothấyhầuhếtcácchủtrươngđúngđắn,ph ùhợpvớigiaiđoạnnhấtđịnh,nhưngcũngcó nơi,cólúcvẫncómộtsốchủtrươngchưađượcthựchiệntriệtđểnênítmangl ạ i hiệuquả
Tuynhiên,chođếnnay,nhữngchủtrươngcủaNhànướcvẫnđượckhẳngđịnhlàmộttro ngnhữngnhântốquantrọng,quyếtđịnhđếnsựthànhcôngcủanềnnôngnghiệpViệtN am.
CụthểhoáNghịquyếtĐạihộiIX,HộinghịTrungương5,khoáIX,đãr a Nghịqu yếtv ề “Đẩynhanhcôngnghiệphoá,hiệnđ ạ i h o á nôngnghiệp,nôngthônthờikỳ200 1-
2010”.NhữngquanđiểmcủaĐảngvềcôngnghiệphoánôngnghiệp,nôngthônđược khẳngđịnhtrongNghịquyếtTrungương5làsự kếthừa,pháttriểnnhữngquanđiểmđ ãđượcxácđịnhtrongc ác nghịquyếtcủacácĐạihội,cácHộinghịTrungươngvàcủa BộChínhtrịtừtrướct ớ i nay Nghịquyếtđã xác địnhnhữngquanđiểm,chủtrương, phươnghướng,nhiệmv ụ v à c á c giảipháplớnchocôngnghiệph o á , hiệnđ ạ i h o á nôngnghiệp,nôngthôntrongnhữngnămtiếptheo.Đặcbiệt,lầnđầutiên,Đảngtara nghịquyếtchuyênđềvềcôngnghiệphoá,hiệnđạihoánôngnghiệp,nôngthônvàđặtt rongmốiquanhệvớisựpháttriểncủakinhtếtậpthể,kinhtếhợptác,hợptácxã,kinht ếtưnhânvàvớisựpháttriểncủavănhoá,xãhội.Điềuđóthểhiệnbướcpháttriểnmớitr ongnhậnthứccủaĐảngvềvịtrí,vait r ò quantrọngcủakhuvựckinhtếnàyđốivớisựph áttriểncủanềnkinhtế-xãhội.
SauNghịquyếtTrungương5,khoáIX,HộinghịTrungương7,khoáI X đ ã raN ghịquyếtv ề “Tiếptụcđổimớichínhsách,phápluậtv ề đấtđaitrongthờikỳđẩymạnhc ôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnước”.Hộinghịđềr a nhữngquanđiểmcơbảnvềđổi mớichếđộsửdụngđấtđaivớitừngloạiđ ất cụt h ể , n h ư đốivớiđấtsảnxuấtnôngngh iệp,đấtphinôngnghiệp,… Đồngthời,phânđịnhnhiệmvụ,quyềnhạnquảnlýđấtđaicủaNhànước;xácđịnhcácch ínhsáchgiaođất,thuêđấtsảnxuất,tạođiềukiệnv ềđấtđaiđểthúcđẩynôngnghiệp,nôn gthôntiếptụcpháttriển.
Tiếpđến,NghịquyếtTrungương9,khoáIX(năm2004)xácđịnhchủtrương“c hútrọngxâydựngcáckhu,cụmcôngnghiệpvừavànhỏphụcvụcôngnghiệphoá,hiệnđ ạihoánôngnghiệp,nôngthôngắnvớibảovệmôitrường”(5),đẩymạnhthựchiệnchuy ểndịchcơcấukinhtếnôngnghiệp,nôngthôntheohướngtạora c á c vùngsảnxuấthàng hoátậptrungchuyêncanh,t h â m canh,cónăngsuất,chấtlượngcao,ápdụngtiếnbộk hoahọcvàcôngnghệmới,nhấtlàcôngnghệsinhhọc,gắnvớichếbiếnvàtiêuthụsảnph ẩm.
Tổngkết5nămthựchiệnNghịquyếtĐạihộiIX,XcủaĐảngđãkhẳngđịnhphátt riểnnôngnghiệp,nôngthônlàsựlựachọnbướcđiđúngđắntrongquátrìnhcôngnghiệp hoá,hiệnđạihoáđấtnước,đồngthờichủtrươngđẩymạnhhơnnữacôngnghiệphoá,hiệ nđ ạ i hoánôngnghiệp,nôngthôn,giảiquyếtđồngbộcácvấnđềnôngnghiệp, nôngthônvànôngdân(6).Cụthểlà:
Pháttriểnnềnnôngnghiệphànghoáđadạngcókhảnăngcạnhtranhc a o Thú cđẩynhanhvàmạnhmẽquátrìnhchuyểndịchcơcấunôngnghiệpv à kinhtếnôngthô n.Pháttriểntrồngtrọtvàchănnuôicáccây,conđemlạigiátrịvàhiệuquảkinhtếcao. Xâydựngcácvùngsảnxuấtnôngsảnhànghoátậptrung;xâydựngcáckhucôngnghiệ pcôngnghệcaovớiphươngthứcs ả n xuấthiệnđại,gắnvớisơchếvàchếbiếnchấtlượn gcao.Nhanhchóngchuyểngiaokhoahọc,côngnghệ,pháttriểnhệthốngkhuyếnnông đểhỗtrợnôngdânvàcácdoanhnghiệpnôngnghiệptiếpthukỹthuậtmới.Đẩymạnhp háttriểncôngnghiệpvàngànhnghề,dịchvụởnôngthôn,khôiphụcvàpháttriểnlàngng hề.
Songsongvớiviệcđẩymạnhs ả n xuấtnôngnghiệptheohướnghiệnđạigắnv ớihànghoáthịtrường,cầntiếptụcxâydựngnôngthônmớitheohướnghiệnđại,dân chủ,côngbằng,vănminh.Nhànướckếthợpvớinhândânsẽưutiênnhiềuhơnchođầut ưpháttriểnhạtầngnôngthôn;củngcốvàxâydựngmớinhiềuhệthốngthuỷlợi,hồđậ p,đêkèvensông,venbiển,hệthốngcảnhbáo,chủđộngphòngchốngvàgiảmnhẹthiê ntai;pháttriểngiao thôngnôngthôn,bảođảmhầuhếtcácxãcóđườngôtôtớikhutrungtâm;pháttriển,m ởrộngmạnglướiđiệnsảnxuấtvàtiêudùng,quantâmcungcấpnướcsạchchosinhhoạt vàgiảiquyếttốtviệcbảovệmôitrườngsinhtháibảođ ả m chonôngthônpháttriểntheo hướngbềnvững.
Khôngngừngcảithiệnđờisốngnôngdân.Toànxãhộitiếptụcđầutưcaohơnc hocácchươngtrìnhxoáđói,giảmnghèo,nhấtlàcácvùngđồngbàodântộcthiểusố.Qua ntâmgiảiquyếttốtviệclàmchonôngdânbằngnhiềuhìnhthứcnhư:laođộngtạichỗ, laođộngngoàikhuvựcnôngthôn,kểcảởnướcngoài.Đẩymạnhsự nghiệpgiáodục,v ănhoá,y tếở nôngthôn,x â y dựngcáckhudâncưvănminh,tiếnbộ.Đẩymạnhcuộcvậ nđộngxâydựngcáclàngvănhoá,bàitrừtệnạnxãhộivàhủtục.Coitrọngviệcxâydựng quyhoạchnôngthôntheohướnghiệnđạikếthợppháthuybảotồntruyềnthốngvănho á,sinhtháicủadântộc.Tấtcảvớiquyếttâmxâydựngmộtlớpnôngdânmớicóđờisống ấmno,cókiếnthứcvàkinhnghiệmsảnxuấthiệnđại,cónếpsốngvănhoámới.
Nhữngthànhtựuđạtđượctrongnhữngnămđổimớiđấtnướcvừaquađãkhẳng địnhtínhđúngđắntrongđườnglối,chủtrươngpháttriểnnôngnghiệp,nôngthônvànân gcaođờisốngnôngdâncủaĐảngvàNhànướcta.Nôngnghiệp,nôngthônkhôngchỉtiế ptụcđượcpháttriển,màcòncónhữngbướcpháttriểnn h ả y vọt,gópphầnquantrọngổ n địnhtìnhhìnhchínhtrị,kinhtế-xãhội, xoáđóigiảmnghèo,nângcaođờisốngcủanhândân.
Tuynhiên,chođếnnay,nôngnghiệp,nôngthônvànôngdânnướctađangđứn gtrướcnhữngkhókhăn,tháchthứcmới.Nôngnghiệpcóbiểuhiệntăngtrưởngchậmlạ ivàkémbềnvững;mứcsốngcủanôngdânvẫncònthấpv à chậm đượcnângcao;chênhlệchvềmứcsốnggiữathànhthịvànôngthôn,giữacácvùng,miề nđangcóxuhướngmởrộng Điềuđótạonênnhữngmâuthuẫntrongxãhội,đedọasự pháttriểnbềnvữngcủaquátrìnhcôngnghiệphóa, hiệnđạihóađấtnước.Vìvậy:
Cầncósựnhậnthứcsâusắc,đầyđủhơnvịtrí,vaitròcủanôngnghiệp,nôngthônv ànôngdântrongbốicảnhmới.Cuộckhủnghoảnglươngthựcđãvàđangdiễnratrênphạ mvitoàncầulàbằng chứngchothấy,nếukhôngchútrọngpháttriển nôngnghiệp,nôngthôn, thìchẳngnhững anninhlươngthựccủaquốcgiakhôngđượcbảođảm,màcònkéotheomộtloạtvấnđềkhá cvềkinhtế,chínhtrị,xãhội,như:giatănglạmphát,giánhiềumặthàngtăngcao,sựbấtổnđ ịnhvềanninhchínhtrị,trậttựantoànxãhội Nhưvậy,chútrọnggiảiquyếtvấnđềnôngn ghiệp,nôngthônvànôngdânởnướctacóýnghĩarấtquantrọngkhôngchỉtrướcmắtmàc òn cảvềlâudài. Điềuđóđòihỏicầncósựnhậnthứcsâusắc,đầyđủhơnnữatrongtoànxãhội,nhấtlàtrong độingũcánbộ,đảngviên,vềvịtrí,vaitròcủanôngnghiệp,nôngthônvànôngdântrongbố icảnhmới.
Thúcđẩynhanhquátrìnhchuyểndịchcơcấunôngnghiệpvàkinhtế nôngthôn,chuyểnmạnhsangsảnxuấtcácloạisảnphẩmcógiátrịv àhiệuquảkinhtế cao;pháttriểnmạnhchănnuôivớitốcđộvàchấtlượngcaohơn;x â y dựngcácvùngsản xuấthànghóa tậptrunggắnvớiviệcchuyểngiaocôngnghệsảnxuất,bảoquảnvàchếbiến;khắcphụctì nhtrạngs ả n xuấtmanhmún,t ự phát.Tiếptụcr à soát,bổsung,điềuchỉnhlạiquyhoạc hsảnxuấtnôngnghiệptheohướng:pháthuylợithếtựnhiêncủatừngvùng,lợithếkinht ế củatừngloạicâytrồng,congiasúc,tăngtỷtrọngchănnuôivàdịchvụ;hìnhthànhvùn gsảnxuấthànghóag ắ n vớithịtrườngv à côngnghiệpchếbiến, bảođảmhiệuquảbềnvữngvàanninhlươngthựcquốcgia…
Tiếptụcpháttriểnvàm ở rộngthịtrường,coitrọngvàpháttriểnthịtrườngtro ngnước,tổchứctốtviệctiêuthụnông,lâmsản,thủysảnchonôngdân. Ðưanhanhkhoahọccôngnghệvàosảnxuất,nhấtlàviệcnghiêncứuv à chuyển giaokhoah ọ c côngnghệ,nângc a o chấtlượnggiốngc â y trồng, giốngvậtnuôi,k ỹ thuậtcanht ác v à môitrường,côngnghệsauthuhoạch;ứngdụngm ạnhcôngnghệsinhhọcvàxâydựngcáckhunôngnghiệpcôngnghệcao;nângcaokhản ăngphòngngừavàkhắcphụcdịchbệnhđốivớicâytrồng, vậtnuôi… Khuyếnkhíchvàtạođiều kiệnthuậnlợiđểcácdoanhnghiệpv à hợptácxãđầutưpháttriểncôngnghiệpbảoquản, chếbiếnnông,lâmthủysản…
Tăngđầutưtừngânsáchnhànước,vàđadạnghóacácnguồnvốnđểtiếptụcđầut ưpháttriểnmạnhhơncơsởhạtầngkinhtế,xãhộinôngthôn.Ưutiênnângcấpvàxâyd ựngmớicáchệthốngthủylợiđồngbộ,điđôivớiđổimớivànângcaohiệuquảquảnlýđ ểbảođảmantoànvềnước.Củngcốhệthốnghồđập,kèvensông,venbiển;nângcấpc áchệthốngcảnhbáo,chủđộngphòngchốnglụtbãov à giảmn h ẹ thiêntai,bảov ệ môit rườngnước.Tiếptụcđầutưpháttriểngiaothôngnôngthôn,bảođảmcácxãđềucóđườn gô-tôtớikhutrungtâm,từngbướcpháttriểnđườngô- tôtớithônbản;bảođảmhơn90%sốdânc ư nôngthôncóđiệnsinhhoạt;hơn75%sốdâ n c ư nôngthônđượcsửdụngnướcsạch.
Ràsoát bổ sung,điềuchỉnh chínhsáchvềđấtđai,thuế,tíndụng,đầutư nhằmhỗtrợvàtạođiềukiệnviệchìnhthànhc áckhuvàcụmcôngnghiệp,cụmlàngnghềởnôngthônđểthuhútcáccơsởsảnxuấtcôngn ghiệpvàkinhdoanhdịchvụsửdụngnhiềulaođộngvànguồnnguyênliệutừnông,lâmth ủysản…
Tậptrunggiảiquyếtviệclàm,đàotạonghềchonôngdânvàcholaođộngnôngt hôn,đặcbiệtquantâmgiảiquyếtviệclàmvàthunhậpchonôngdâncóđấtbịthuhồiđể sửdụngvàomụcđíchpháttriểnkhucôngnghiệp,khuđôthị,cơsởhạtầngkinhtế- xãhội.Tạođiềukiệncholaođộngnôngthôncóviệclàmtạichỗvàngoàikhuvựcnôngt hôn.Cóchínhsáchtrợgiúpthiếtthựcđể đẩymạnhđàotạonghềchonôngdânvàlaođộngnôngthôn, đápứngchoyêucầuchuyểndịchcơcấukinhtếnôngnghiệp,nôngthônvàtìmviệclà mngoàikhuvựcnôngthôn,kểcảđilaođộngởnướcngoài.
Tiếptụcđầutưnhiềuhơnchochươngtrìnhxóađóigiảmnghèo,trợgiúpthiếtt hựcchocácvùngvàcộngđồngdâncưcònnhiềukhókhăn,xâydựngkếtcấuhạtầngkin htế- xãhội,pháttriểnhệthốngkhuyếnnông,nângc a o dântrívàcóchínhsáchtíndụngcho ngườinghèotừngbướcvượtquakhókhăn, thoátnghèovànângcaomứcsốngmộtcáchbềnvững…
Tậptrungđầut ư đểhoànthànhcơbảnchươngtrìnhkiênc ố hóatrườnghọc,th ựchiệntốthơnchươngtrìnhchămsó c sứckhỏecộngđồng;thựchiệnngàycà ng c ó n ề n nếpv à chấtlượngv ề q u y ch ế dânchủở nôngthôn;đẩymạnhphongtràoxâydựn glàngxãvănhóa,nângcaochấtlượnghoạtđộngcácthiếtchếvănhóaởcơsởgiữgìnvàp háttriểntruyềnthốngvănhóatốtđẹpcủadântộcta… Đểthựchiệnđượccácmụctiêuđềratoànngànhphảitậptrungpháth u y caotr uyềnthốngcủangành,tiếptụcđổimớithểchếtạođiềukiệnthuậnl ợ i đểnôngdân,doa nhnhâncácthànhphầnkinhtếlàmăncóhiệuquảtrongbốicảnhhộinhậpkinhtếquốctế ngàycàngsâusắc;đẩymạnhnghiêncứuvàchuyểngiaokhoahọckỹthuậtlàmcơsởđể nângcaonăngsuất,chấtlượng,hiệuquảvàkhảnăngcạnhtranhcủanông,lâm,thuỷsản
;đẩymạnhpháttriểnthuỷlợivàcơsởhạtầngnôngthônlàmnềntảngpháttriểnnôngn ghiệpbềnvững,đồngthờitạođiềupháttriểnbềnvữngcácngànhxãhộikhác,nhấtlàtr ongđiềukiệnbiếnđổikhíhậuvànướcbiểndâng,đàotạonhânlực,nângc a o hàmlượn gtrithứctrongtấtcảhoạtđộngcủangànhđểtiếptụcthúcđẩyquátrìnhcôngnghiệpho á,hiệnđạihoánôngnghiệp,nôngthôntrongđiềukiệnphảinhanhchóngrútbớtlaođộn grakhỏilĩnhvựcnôngnghiệp;cảicáchb ộ máyh à n h chínhđ ể ngàycànghoạtđộngch uyênnghiệp,hiệuquảhơn, tăngcườngchốngthamnhũng,lãngphíChí nhsáchtamnông
TWn g à y 5/8/2008củaBanchấphànhTWĐảngkhóaXvềnôngnghiệp-nôngdân- nôngthônNghịquyết06củaBộChính trịkhoáVIIIvềmộtsốvấnđềpháttriểnnôngnghiệpvànôngthônđãcụthểhoávềnộidu ngcôngnghiệphoá,hiệnđạihoánôngnghiệp,nôngthôn.Nghịquyếtđ ãkhẳngđịnh:
Mộtl à,coitrọngthựchiệncôngnghiệphoá,hiệnđạihoátrongpháttriểnnôngnghiệp vàxâydựngnôngthôn,đưanôngnghiệpvàkinhtếnôngthônlênsảnxuấtlớnlànhiệm vụcựckỳquantrọngcảtrướcmắtvàlâudài,làcơsởđểổnđịnhtìnhhìnhkinhtế,chínhtrị ,xãhội,củngcốliênminhgiaicấpcôngnhânvớigiaicấpnôngdânvàtầnglớptríthức,đẩ ymạnhcôngnghiệphoávớihiệnđạihoáđấtnướctheohướngxãhộichủnghĩa.Hail à , đẩymạnhchuyểndịchcơcấukinhtế,gắnpháttriểnnôngnghiệpvớicôngnghiệpchếbi ến,ngànhnghề,gắnsảnxuấtvớithịtrườngđểhìnhthànhsựliênk ế t nông- côngnghiệp- dịchvụvàthịtrườngngaytrênđịabànnôngthônvàtrênp h ạ m v i c ả nước;gắnpháttriể nnôngnghiệpvớix â y dựngnôngthônmới;gắncôngnghiệphoávớithựchiệndânchủ hoávànângcaodântrí,đàot ạ o nhânlựcởnôngthôn;tạorasựphâncônglaođộngmới ,giảiquyếtviệclàm,n â n g caođờisống,xoáđóigiảmnghèo,thuhẹpkhoảngcáchvềm ứcsốnggiữathànhthịvànôngthôn,thựchiệncókếtquảmụctiêupháttriểndân số.Balà,pháthuylợithếcủatừngvùngvàcảnước,ápdụngnhanhcáctiếnbộkhoahọc ,côngnghệđểpháttriểnnôngnghiệphànghoáđadạng,đápứngngàyc à n g c a o nhuc ầ u nôngsảnthựcphẩmv à nguyênliệucôngnghiệp,hướngmạnhraxuấtkhẩu.Bốnlà, pháttriểnnềnnôngnghiệpvớinhiềuthànhphầnkinhtế,trongđókinhtếNhànướcgiữv aitròchủđạo,cùngvớikinhtếhợptácsảnxuấtdầntrởthànhnềntảng,hợptácvàhướngd ẫnkinhtếtưnhânpháttriểntheođúngphápluật.Tiếptụcpháttriểnnhiềuhìnhthứckinht ếhợptác;cácloạihìnhhợptácxãdịchvụchokinhtếhộnôngdân,từngbướcxâydựngc á c hợpt á c x ã nôngnghiệptheoLuậtHợptácxã;chútrọngliênkếtkinhtếnhànướcvới cácthànhphầnkinhtếkhác.Tạođiềukiệnvàkhuyếnkhíchmạnhmẽhộnôngdânvàn hữngngườicókhảnăngđầutưpháttriểnsảnxuấtkinhdoanhnôngnghiệp,côngnghi ệp,dịchvụở nôngthôn.Nghịquyết26-NQ/
T.ƯvềTamnông,đượccoinhưmộtđườnglốichínhtrịđể tìm độnglựcmớichopháttriểnTam nông.Cácmôhìnhmớilầnlượtđượcđưarav à thửnghiệm,nhiềuchínhsáchmớiđược ápdụng.
Sảnxuấtnôngnghiệpcóchứcnăngquantrọngtrongđờisốngkinhtế,x ã hộinư ớcta.Gópphầnhìnhthànhmộtnềnsảnxuấthànghóanóichung,nhiềuvùngchuyêncan hđãđượcxáclập,mộtsốhàngnôngsảncủaViệtNamđãđượcthịtrườngthếgiớibiếtđế nvàkhẳngđịnhvịthếtrênthịtrườngthếgiới.Mặcdầutỷ lệđónggópcủanôngnghiệptrongcơcấuGDPcóxuhướnggiảmđi,nhưngtới2012nô ngnghiệpvẫncònđónggóptớigần20%tổngcủacảilàmra.Đặcbiệt,khốilượngvàg iátrịsảnphẩmdonôngnghiệplàmrakhôngngừngtănglên,nhờđónôngnghiệpđãgó pphầnquantrọngvàoổnđịnhvàđảmbảoanninhlươngthựcquốcgia.Trongnhữngnă mgầnđây,anninhlươngthựcliêntụcđượcgiữvững,ngaycảkhicóbiếnđộngmạnhv ềg i á lươngthựctrênthịtrườngthếgiới.ViệtNamliêntụclàmộttrongnhữngnướcxu ấtkhẩugạolớntrênthếgiới(nhữngnămgầnđây,xuấtkhẩugạocủaViệtNamđãđạttrên 7triệutấngạovàtớinhiềuthịtrườngkhácnhautrênthếgiới,ngoàicácthịtrườngtruyềnt hốngcònmởrộngsangnhiềuthịtrườngmới),xuấtkhẩugạoluônlàmộttrongnhữnghà nghóamanglạingoạitệlớnchođấtnước.Ngoàira,nôngnghiệpcònlàkhuvựctạoviệc làmchophầnlớnlựclượnglaođộngxãhội.Đặcbiệt,nôngnghiệpcònlà“bệđỡ”chon ềnkinhtếtrongnhữngnămkinhtế đấtnướcgặpkhókhăndoảnhhưởngcủakhủnghoả ngkinhtếthếgiới,nhờđógiúpgiảmnhẹcácảnhhưởngtiêucựccủakhủnghoảngkin htếtớinềnkinhtế cảnước.
Mộtchứcnăngnữađólàtạonguồnthucủahộgiađìnhnôngthôncósựthayđổiđ ángkể,mặcdầutỷtrọngthunhậptừnôngnghiệpđãgiảmđiđángkểnhưngnôngnghiệ pvẫncònlàngànhkinhtếquantrọngtrongnôngthôn,nhấtlàđốivớihộgiađìnhnghèo,t huầnnông,hộgiađìnhsinhsốngởvùngsâu,vùngxa.Cósựtănglênđángkểvàthểhiện vaitròngàycàngquantrọng củahọatđộnglàmcôngănlương(thutừtiềncông)vàđâylàkếtquảtấtyếuc ủ a quátrìn hcôngnghiệphóakhimàlaođộngnôngnghiệpđượcthuhútvàchuyểndầnsanglàmvi ệctạicácngànhkhucôngnghiệp,thamgiavàocáchoạtđộngdịchvụ.
Chứcnăngphụcvục h o xuấtkhẩu,phụcv ụ CNH,HĐHt r o n g giaiđoạnhiệ nnay.Sảnxuấtnôngnghiệpbướcđầuđãđivàokhaitháclợithếsosánhcủatừngđịaph ương.Trongvònghơnmộtthậpkỷgầnđâyđãchothấyc ósựthayđổimạnhmẽcơcấus ảnxuấtcácngànhvàphânngànhtrongnôngnghiệp.Tỷlệngànhtrồngtrọtđã giảmmạnh,tuyvẫnchiếmtỷtrọnglớnnhất,chănnuôicósựtăngđángkể,đặcbiệtngà nhnuôitrồngthủysảncósựgiatăngmạnhchothấysựchuyểndịchmạnhmẽtừthủysả nđánhbắtsangnuôitrồng,tạonguồnnguyênliệuổnđịnhchocôngnghiệpchếbiếnchế biến,xuấtkhẩuthủysản.Đâylànhữngngànhthuộcthếmạnhcủađấtnướcta.
Biếnđổikhíhậuvàảnhhưởngcủabiếnđổikhíhậuđốivớisảnxuấtnôngnghiệp 36 1 Biếnđổikhíhậuvànhữngbiểuhiệncủabiếnđổikhíhậu
Nhậnthứcrõnhữngtháchthứcdobiếnđổikhíhậug â y r a , ngày0 2 tháng12nă m2008ThủtướngChínhphủđãphêduyệtChươngtrìnhmụctiêuquốcgiaứngphóvới biếnđổikhíhậutạiQuyếtđịnhsố158/2008/QĐ-
TTg.Đâylàmộttrongnhữngthànhcôngbanđầuquantrọngtrongnỗlựcứngphóvớibi ếnđổikhíh ậ u c ủ a ViệtNamv ớ i mụctiêuhướngtớipháttriểnbềnvững.Haitrongtá mnhiệmvụquantrọngcủaChươngtrìnhlà:
Ngày13tháng10năm2009,BộTàinguyênv àMôitrườngcóCôngvănsố381 5/BTNMT-
KTTVBĐKHvềKhunghướngdẫnxâydựngKếhoạchhànhđộngứngphóvớibiếnđổi khíhậuđểhướngdẫncácBộ,ngành,đ ị a phươngtriểnkhaixâydựngKếhoạchhànhđ ộngcủaình.Tuynhiên,do biếnđổikhíhậulàvấnđềmớikhôngchỉđốivớiViệtNammàcònđốivớicảtoànc ầ u , V iệtNaml à mộttrongnhữngnướcs ớ m thamg i a k ý kếtv à phêchuẩnCôngướcKhun gcủaLiênhợpquốcvàNghịđịnhthưKyotovềbiếnđổikhíhậu(BĐKH).ĐốivớiViệtN am,Côngướccóhiệulựct ừ ngày14/2/1995,NghịđịnhthưKyotocóhiệulựctừngày 16/2/2005.Nhưvậy,từngày16/2/2005,ViệtNamchínhthứclàmộtthànhviêncủatổ chứcQuốctếvềchốngbiếnđổikhíhậu,khithamgiacôngướcvàNghịđịnhthưKyotov ềBĐKH,cóđầyđủquyềnhạn,nghĩavụcủamộtbêntrongquátrìnhthihànhcamkếtc ủamìnhvềthíchứngvàgiảmnhẹvớiBĐKH.Vìvậyviệcbiênsoạnkhungkếhoạchhàn hđộngthíchứngvàgiảmnhẹBĐKHrấtc ầ n thiếtgiúpcácngành,cáccấpcóđịnhh ướngchủđộngtrongứngphóvớiBĐKHngàycàngcựcđoan.
BĐKHtoàncầulàđiềukhôngthểtránhkhỏi,hậuquảcủaBĐKHtoàncầusẽkh ônlườngvànghiêmtrọngchưathểtínhtoántrướchết được.VớikịchbảnBĐKHđã đượctínhtoán,dựbáo,nhưngthựctếxảyracòncóthểlớnhơnrấtnhiều.BĐKHsẽgây ranhiềutácđộngtiêucựcđếnlĩnhvựcnôngnghiệp,thủysản,lâmnghiệp,dulịch,tàin guyênnước,môitrườngsinhthái,sứckhỏeconngười
Biếnđổikhíhậu(BĐKHl à sựbiếnđổitrạngtháicủakhíhậusovớitrungbình/ hoặcdaođộngcủakhíhậuduytrìtrongmộtkhoảngthờigiandài,thườnglàvàithậpkỷh oặcdàih ơ n.Biếnđổikhíhậucót h ể làdoc á c quátrìnhtựnhiênbêntronghoặccáctác độngbênngoài,hoặcdohoạtđộngcủaconngườilàmthayđổithànhphầncủakhíquyển Baogồmcảtrongkhaithácsửdụngđất.
Biếnđổikhíhậulàmộttrongnhữngtháchthứclớnnhấtđốivớinhânloại.Biếnđ ổikhíhậusẽtácđộngnghiêm trọngđếnsảnxuất,đờisốngvàmôitrườngtrênphạmvitoànt h ế giới.Nhiệtđ ộ tăng,m ựcnướcbiểndângg â y ngậplụt,gâynhiễmmặnnguồnnước,ảnhhưởngđếnnôngnghi ệp,gâyrủiro lớnđốivớicôngnghiệpvàcáchệthốngkinhtế- xãhộitrongtươnglai.Vấnđề biếnđổikhíhậuđã,đangvàsẽlàmthayđổitoàndiệnvàsâ usắcquátrìnhpháttriểnvàanninhtoàncầunhưnănglượng,nước,lươngthực,xãhội,v iệclàm,ngoạigiao,vănhóa,kinhtế,thươngmại.
BĐKHsẽtácđộngnghiêmtrọngđếnsảnxuất,đờisốngvàmôit r ư ờ n g trênph ạmvitoànthếgiới:đến2080sảnlượngngũcốccóthểgiảm2–4lần,giásẽtăng13-
50%;mựcnướcbiểndângcaogâyngậplụt,gâynhiễmmặnnguồnnước,ảnhhưởngđến nôngnghiệp,vàgâyrủirolớnđốivớicôngnghiệpvàcác hệthốngKT- XHtrongtươngl a i C á c côngtrìnhhạtầngđượcthiếtk ế theocáctiêuchuẩnhiệntạisẽ khóantoànvàcungcấpđầyđủcácdịchvụtrongtươnglai. ỞViệtNam,trongkhoảng50nămqua,nhiệtđộtrungbìnhnămđãtăngkhoảng0,
7 o C,mựcnướcbiểnđãdângkhoảng20cm.HiệntượngEl-ino,La- inangàycàngtácđộngmạnhmẽđếnViệtNam.BĐKHthựcsựđãlàmchocácthiêntai,đ ặcbiệtlà bão,lũ, hạnhánngàycàngácliệt.Theotínhtoán,nhiệtđộtrungbìnhởViệtNamcóthểtănglên3 oCvàmựcnướcbiểncóthểdâng1mvàonăm2100.Nếumựcnướcbiểndâng1m,khoảng
40nghìnkm 2đồng bằngvenbiểnViệtNamsẽbịngậphàngnăm,trongđó40%diệntíchth uộccáctỉnhĐồngbằngsôngCửuLongbịngập(BộTNMT,2003).
Cáclĩnhvực,ngành,địaphươngd ễ bịtổnthươngvàchịutácđộngmạnhmẽnhất củabiếnđổikhíhậulà:tàinguyênnước,nôngnghiệpvàan ninhlươngthực,sứckhoẻ;cácvùngđồngbằngvàdảivenbiển
TheođánhgiácủaNgânhàngThếgiới(2007),ViệtNamlàmộttrongnămnướcs ẽbịảnhhưởngnghiêmtrọngcủaBĐKHvànướcbiểndâng,trongđóvùngđồngbằngsôn gHồngvàsôngMêCôngbịngậpchìmnặngnhất.Nếumựcnướcbiểndâng1msẽcókhoả ng10%dânsốbịảnhhưởngtrựctiếp,tổn thấtđốivớiGDPkhoảng10%.Nếunướcbiểndâng3msẽcókhoảng25%dânsốbịảnhhư ởngtrựctiếpvàtổnthấtđốivớiGDPlêntới25%.
ViệtNamđ ư ợ c đánhgiál à mộttrongnhữngquốcgiabịảnhhưởngnặngnềnh ấtcủabiếnđổikhíhậu,trongđóđồngbằngsôngCửuLonglàmộttrongbađồngbằngt rênthếgiớidễbịtổnthươngnhấtdonướcbiểndâng,bêncạnhđồngbằngsôngNile(Ai CậpvàđồngbằngsôngGanges(Bangladesh.Theocáckịchbảnbiếnđổikhíhậu,vào cuốithếkỷ21,nhiệtđộ trungbìnhnămởnướctatăngkhoảng2-
3 0 C,tổnglượngmưanămvàlượngmưamùamưatăng,trongkhiđólượngmưamùakh ôlạigiảm,mựcn ư ớ c biểncóthểdângkhoảngtừ75cmđến1msovớithờikỳ1980- 1999.Nếumựcnướcbiểndângcao1m,sẽc ó khoảng40%diệntíchđồngbằngsôngC ửuLong,11%diệntíchđồngbằngsôngHồngvà3%diệntíchcủacáctỉnhkhácthuộcvù ngvenbiểnsẽbịngập,trongđó,thànhphốHồChíMinhsẽ bịngậptrên20%diệntích;khoảng10-
12%dânsốnướctabịảnhhưởngtrựctiếpvàtổnthấtkhoảng10%GDP.Tácđộngcủ abiếnđổikhíhậuđốivớin ư ớ c talàrấtnghiêmtrọng,lànguycơhiệnhữuchomụctiêu xóađóigiảmnghèo, choviệcthựchiệncácmụctiêuthiênniênkỷvàsựpháttriểnbềnvữngcủađấtnước.
Trongnhữngnămqua,dướitácđộngcủabiếnđổikhíhậu,tầnsuấtvàcườngđột hiêntaingàycànggiatăng,gâyranhiềutổnthấttolớnvềngười,t à i sản,cáccơsởhạt ầngvềkinhtế,vănhóa,xãhội,tácđộngxấuđếnmôitrường.Chỉtínhtrong10n ă m gầ nđ â y (2001-
2010),c á c loạithiênt ai như:B ã o lũ,lũquét,sạtlởđất,úngngập,hạnhán,xâmnhập mặnvàcácthiêntaikhácđãlàm thiệthạiđángkểvềngườivàtàisản,đãlàmchếtvàmấttíchhơn
BĐKHcótácđộnglớnđếnsinhtrưởng,năngsuấtcâytrồng,thờivụgieotrồng,là mtăngnguycơlâylansâubệnhhạicâytrồng.BĐKHảnhhưởngđến sinhsản,sinhtrưởngcủagiasúc,giacầm,làmtăngkhảnăngsinhbệnh,truyềndịchcủagi asúc,giacầm.
BĐKHcókhảnănglàmtăngtầnsố,cườngđộ,tínhbiếnđộngvàtínhcựcđoancủa c á c hiệntượngthờitiếtnguyhiểmnhưbăo,tố,lốc,cácthiêntail i ê n quanđếnnhi ệtđộvàmưanhưthờitiếtkhônóng,lũlụt,ngậpúnghayh ạ n hán,réthại,xâmnhập mặn,sâubệnh,làmgiảmnăngsuấtvàsảnlượngcủacâytrồngvàvậtnuôi.
BĐKHgâynguycơthuhẹpdiệntíchđấtnôngnghiệp.Mộtphầnđángkểdiệntích đấtnôngnghiệpởvùngđấtthấpđồngbằngvenbiển,đồngbằngsôngHồng,sôngCửuLo ngbịngậpmặndonướcbiểndâng,nếukhôngcócácbiệnphápứngphóthíchthợp
Biếnđổikhíhậuđedọanghiêmtrọngđếnanninhlươngthựcvàpháttriểnnông nghiệp:Thuhẹpdiệntíchđấtnôngnghiệp,đặcbiệtlàmộtphầnđángk ể ở vùngđấtth ấpđồngbằngvenbiển,đồngbằngsôngHồng,sôngCửuLongbịngậpmặnd o n ư ớ c b iểndâng;tácđộnglớnđếnsinhtrưởng,năngsuấtcâytrồng,thờivụgieotrồng,làmtăn gnguycơlâylansâubệnhhạicâytrồng;thờigianthíchnghicủacâytrồngnhiệtđớim ởrộngvàcủacâytrồngánhiệtđớithuhẹplại;ảnhhưởngđếnsinhsản,sinhtrưởng,tăn gkhảnăngsinhbệnh,truyềndịchcủagiasúc, giacầm.
Dotácđộngcủabiếnđổikhíhậu,tàinguyênnướcphảichịuthêmnguycơsuygiảm dohạnhánngàymộttăngởmộtsốvùng,mùa,ảnhhưởngtrựctiếpđếnnôngnghiệp,cung cấpnướcởnôngthôn,thànhthịvàsảnxuấtthủyđiện.Chếđộmưathayđổicóthểgâylũlụt nghiêmtrọngvàomùamưa,vàhạnhánvàomùakhô,tăngmâuthuẫntrongkhaithácvà sửdụngtàinguyênnước.
Vớiđịnhhướngcơbảnt r ở thànhnướccôngnghiệptheohướnghiệnđ ạ i vàon ă m 2020,cáchoạtđộngsảnxuấtv à tiêuthụnănglượngs ẽ tăng cườngmạnhmẽ,đặcbiệtlàtrongcôngnghiệp,giaothôngvậntải,pháttriểnđ ô thị,l à m tănglượngphátthảikhínhàkínhcủaViệtNam.Điềun à y đ i ngượclạixuthếchungc ủaquốctếđòihỏimỗiquốcgia,khôngphụthuộclànướcpháttriểnhayđangpháttriển,đ ề u phảigiảmp h á t thảikhínhàkínhnhằmgópphầnbảovệhệthốngkhíhậutráiđất.Tro ngkhinănglượngtáitạo,nănglượngmớicómứcphátthảikhínhàkínhthấpnhưngđòih ỏiđầutưlớnv à cógiáthànhcao.
Biếnđộngv ề nhiệtđộ:nhiệtđộtăngvàomùanóng,giảmv à o mùalạnh, tăngnhiệtđộcựcđại, tăngsốlượngcácđợtnóngcócườngđộcao.
Tănglượngbốchơivàlàmgiảmcânbằngnước,làmtrầmtrọngthêmtìnhtrạn ghạnhán;tăngcácbệnhtruyềnnhiễm,tăngcáctrườnghợptửvongv à bệnhmãntínhở ngườigià;giảmnăngsuấtv à sảnlượngc â y trồng,vậtnuôi;tăngáplựclêngiasúcvàđ ộngvậthoangdã;tăngnguycơ cháyrừng…
Thayđổilượngmưa:tăngvềmùamưa,giảm vềmùakhôcóthểdẫnđếntăngd òngchảylũvàngậplụt;tăngnguycơxóimònvàsạtlởđất;tănghạnhánvàxâmnhậpm ặntrongmùakhô;thayđổihệsinhtháilưuvựcsôngvà cácvùngngậpnước…
Tăngcườngđộvàtầnsuấtcáccơnbão:cóthểdẫnđếntăngngậplụtvùngvenbi ểnvàvensông;tăngnguycơtổnthấtvềngười,cơsởhạtầngvàc á c hoạtđộng kinhtếxãhội;tăngnguycơ tànphácáchệsinhtháivenbiển
20km,đặcbiệtvụxuân2010,nướcmặnđãxâmnhậpsâuđếncốngVũĐoài,cáchcửab iển35km.Mựcnướcbiểntăngkhoảng2,9mm/ năm,đâylàs ố liệuđ ođ ạc t ừ vệtinhtừ nă m 1993-
2010.Lượngmưa5 0 n ă m quagiảmtrungbình9%,lượngmưamùakhôcóxuhướngt ăng,sốngàymưalớncũng tănglên.Cùngvớinạnxâmmặnvàngậpúng,biếnđổikhíhậucũngthểhiệnkhárõởnền nhiệt.Giaiđoạn1960-
2010,nhiệtđộtrungbìnhnămtăng0,4đ ộ C,nhiệtđộmùađôngtăngnhanhhơnmùah è;nhiệtđộtrungbìnhởcácthậpkỷ60;70;80củaThếkỷXXvànhữngnăm2000tăngk hoảng0,1độCchomỗithậpkỷ.Bãovà ápthấpnhiệtđớitănggiảmthấtthường.
Biếnđổikhíhậugâynhiềuhậuquảđếnđờisốngdânsinh,điềudễnhậnthấyđốiv ớinôngnghiệpl à tìnhtrạngmấtđấtnôngnghiệp.Khinướcbiểndângcao,tìnhtrạngxâ mthựccủanướcmặncộngvớibão,lũ,ngậpúngđãkhiếnnhiềuvùngđấtcanhtácmàu mỡbịmất
1.2.2 Nhữngả n h h ƣ ở n g c ủ a biếnđ ổ i khíh ậ u đốivớisảnxuấtnôn gnghiệp
Chếđộmưathayđổicóthểgâylũlụtnghiêmtrọngvàomùamưa,vàhạnhánvào mùakhô,gâykhókhănchoviệccấpnướcvàtăngmâuthuẫntrongsửdụngnước.Trêncá csônglớnnhưsôngHồngvàsôngCửuLong,xuhướnggiảmnhiềuhơnđốivớingchảy nămvàn g chảykiệt;xuthếtăngnhiềuhơnđốivớiòngchảylũ.
Mậtđộdông,bãotạic á c vùngnhiệtđớis ẽ tănglên,đ e dọat ớ i tínhmạngvàsin hhoạtcủaconngười,cơsởhạtầng,cáchoạtđộngsảnxuất,pháhủycáchệsinhthái.Phâ nbốcáckhuvựckhíhậusẽcónhữngbiếnđộng.Donướcbiểndâng,chếđộdòngchảysô ngsuốisẽthayđổitheohướngbấtlợi,c á c côngtrìnhthủylợisẽhoạtđộngtrongđiềuki ệnkhácvớithiếtkế,làmchonănglựcphụcvụcủacôngtrìnhgiảm.Nếumựcnướcbiểnd ângcao1,0mthìdiệntíchđấttrongđêngậphoàntoàncủađồngbằngsôngHồnglà157.7 81hav à bánngậplà321.998ha.
TrongđiềukiệnBĐKH,chấtlượng,tuổithọvàkhảnăngphụcvụcủac á c tuyế ngiaothôngvàcáccơsởhạtầngkhác(thôngtin,truyềnthông,điện)liênquantrựctiếpđ ếnhiệntượngngậplụt.Thựctếcácnămquachothấy,lũquétvàsạtlởđấtđãpháhủyrất nhiềutuyếnđường,cầuvàcáccơsởhạtầngkhác(trạmđiện,trạmviễnthông).Từnhữ ngphântíchvềsựgiatăngcủalũquétvàtrượtlởđấttronggiaiđoạn2011-
2015,nhữngảnhhưởngcủaBĐKH( c ụ thểlàlũquétvàtrượtlởđất)lêncáctuyếngiaot hôngvàcáccơ sở hạtầngkhácsẽcóxuhướnggiatăng.Khicáccôngtrình,tuyếnđườngbịảnhhưởngs ẽ t ácđộngkhôngnhỏđếncáchoạtđộngsảnxuấtcủatỉnhvàsinhhoạtcủangườidân.
BĐKHcótácđộng lớn đến sinhtrưởng,năng suất câytrồng,thờivụgieo trồng,làmtăngnguycơlâylansâubệnhhạicâytrồng.BĐKHảnhhưởngđếnsinhsản, sinhtrưởngcủa gia súc, giacầm,làmtăngkhả năngsinhbệnh,truyềndịchcủagiasúc,giacầm.
Vớisựnónglêntrênphạmvitoànlãnhthổ,thờigianthíchnghicủac â y trồngn hiệtđớimởrộngvàcủacâytrồngá nhiệtđớithuhẹplại.Ranhgiớicủacâytrồngnhiệt đớidịchchuyểnvềphíavùngnúicaohơnvàcácvĩđộphíaBắc.Phạmvithíchnghicủac âytrồngánhiệtđớibịthuhẹpthêm.Vàonhữngnăm2070,câyánhiệtđớiởvùngnúichỉcó thểsinhtrưởngởnhữngđộcaotrên100-500mvàlùixahơnvềphíaBắc100-
BĐKHcókhảnănglàmtăngtầnsố,cườngđộ,tínhbiếnđộngvàtínhcựcđoancủ acáchiệntượngthờitiếtnguyhiểmnhưbăo,tố,lốc,cácthiênt a i liênquanđếnn hiệtđộvàm ư a nhưthờitiếtkhônóng,lũlụt,ngậpúnghayhạnhán,réthại,xâmnh ậpmặn,sâubệnh,làmgiảmnăngsuấtvàsảnl ư ợ n g củacâytrồngvàvậtnuôi.
BĐKHgâynguycơthuhẹpdiệntíchđấtnôngnghiệp.Mộtphầnđángkểdiệntíc hđấtnôngnghiệpởvùngđấtthấpđồngbằngvenbiển,đồngbằng sôngHồng,sôngCửuLongbịngậpmặndonướcbiểndâng,nếukhôngcócácbiệnpháp ứngphóthíchhợp.Hiệntượngnướcbiểndângvàngậpmặngiatăngdẫnđếncáchậuquả sauđây:
Nướcmặnlấ nsâuvàonộiđịa,làmmấtnơisinhsốngthíchhợpc ủa mộtsốloàit hủysảnnướcngọt.
Nhiệtđộtăngcũngdẫnđếnmộtsốhậuquả:Gâyrahiệntượngphântầngnhiệtđ ộrõrệttrongthủyvựcnướcđứng,ảnhhưởngđếnquátnhsinhsốngcủasinhvật.Mộtsố loàidichuyểnlênphíaBắchoặcxuốngsâuhơnlàmthayđổicơcấuphânbốthủysinhvật theochiềusâu.Quátnhquanghóavàphânhuỷcácchấthữucơnhanhhơn,ảnhhưởngđế nnguồnthứcăncủasinhvật.
Cácsinhvậttiêutốnnhiềunănglượnghơnchoquátnhhôhấpcũngnhưcáchoạtđộngsố ngkháclàmgiảmnăngsuấtvàchấtlượngthủysản.Suythoáivàpháhuỷcácrạnsanhô,t hayđổicácquátnhsinhlư,sinhhóadiễnratrongmốiquanhệcộngsinhgiữasanhôvàtảo Cườngđộvàlượngmưalớnlàmchonồngđộmuốigiảmđitrongmộtthờigiandẫnđ ếnsinhvậtnướclợvàvenbờ,đặcbiệtlànhuyễnthểhaivỏ(nghêu,ngao,ò, )bịchếthàn gloạtdokhôngchốngchịunổivớinồngđộmuốithayđổi. Đốivớinguồnlợihảisảnvànghềcá,BĐKHgâyracáctácđộng:Nướcbiểndângl àmchochếđộthủylư, thủyhóavàthủysinhxấuđi.Kếtquảlàcácquầnxãhiệnhữuthayđổicấutrúcvàthànhph ần,trữlượnggiảmsút.Nhiệtđộtănglàmchonguồnthủy,hảisảnbịphântán.Cácloàicác ậnnhiệtđớicógiátrịkinhtếcaobịgiảmđihoặcmấthẳn.
Cáởcácrạnsanhôđaphầnbịtiêudiệt.Cácloàithựcvậtnổi,mắtxíchđầutiêncủachuỗith ứcănchođộngvậtnổi bịhuỷdiệt,làmgiảmmạnhđộngvậtnổi,dođólàmgiảmnguồnthứcănchủyếucủacácđ ộngvậttầnggiữavàtầngtrên.
Nguồnnhânlựctrongnôngnghiệpcónhữngđặcđiểmriêngsovớicácngànhsả nxuấtvậtchấtkhác,trướchếtmangtínhthờivụcaolànétđặctrưngđiểnhìnhtuyệtđốik hôngthểxoábỏ,nólàmphứctạpquátrìnhsửdụngyếutốnguồnnhânlựctrongnôngng hiệp.Làthứlaođộngtấtyếu,xuhướngcótínhquyluậtl à khôngngừngthuhẹpv ề s ố lư ợngvàđượcchuyểnmộtbộ phậnsangcácngànhkhác,trướchếtlàcôngnghiệpvớinhữnglaođộngtrẻkhoẻcótrìn hđộvănhoávàkỹthuật.Vìthếsốlaođộngởlạitrongkhuvựcnôngnghiệpthườnglành ữngngườicóđộtuổitrungbìnhcaovàtỷlệnàycóx u hướngtănglên.Dướitácđộngcủa biếnđổikhíhậunguồnnhânlựcsảnxuấtnôngnghiệpcónhữngảnhhưởngrấtsâusắc.
Xâydựng40%;Dịchv ụ 34%.Tuyn h i ê n , v ớ i nhữngt á c độngt ừ BĐKHđếncácn gànhsảnxuấtnhưnôngnghiệp,lâmnghiệp,cơsởhạtầng,c á c chỉtiêupháttriểncủac ácngànhnônglâmnghiệp, côngnghiệpvàdịchvụs ẽ cókhảnăngkhôngđạtchỉtiêunếukhôngcóc á c biệnphápđi kèm.Bêncạnhđó,vớisựgiatăngvềcácchiphíxãhộicũngnhưcácchiphíchocácthi ệthạidothiêntaigâyrasẽlàmộtgánhnặngkhôngnhỏđốivớinềnkinht ế Đểđạtđược cácchỉtiêupháttriểnkinhtế,tỉnhTháiBìnhcầnthiếtphảicóc á c kếhoạchvàbiệnpháp đểứngphóvớinhữngthayđổicủathờitiết,đặcbiệtlàcáchiệntượng cựcđoancủathờitiết.
Tácđộngđếnchỉtiêuxóađóigiảmnghèo:Trongnhữngnămqua,thựct ế choth ấy,cácxã,huyệnnghèonhấtcủacảnướcchủyếulàcácxã,huyệnởvùngsâuvùngxa,x atrungtâmthànhphố,điềukiệntựnhiên,giaothôngđi lạikhôngthuậntiệnlànhữngnhântốảnhhưởngrấtlớnđếnkhôngchỉcuộcsốngmàcòn ảnhhưởngđếnsinhkế,điềukiệnsinhhoạtcủangườidân.Cácthôngkêchothấy,cácđ ợtmưalớn,lũquét,lụtđãlàmmấthàngtrămhectalú avàhoamàu,gâysậpđổvàhư hỏnghàngtrămngôinhà;cácđợtrétđậmvàréthạnkéodàiđãlàmchếthàngtrămco ntrâubòvàvậtnuôi.Vớihiệntrạngsảnxuấtvàsinhhoạtcủacáchộnghèonóichungv àcáchộcùngvớiđiềukiệnvềđịahìnhkhôngthuậnlợichosảnxuất,việckhôiphụclạic uộcsống,sinhk ế v à điềukiệnsinhhoạtchoc á c h ộ nghèolàrấtkhókhăn.Cónhiềuhộ đãthoátngèonhưngkhôngbềnvững,chỉsaumộtđợtthiêntailạicónguycơ táinghèocao Đâylàmộtthựctrạngđangdiễnraphổbiến.
THỰCTRẠNG,XUHƯỚNG,GIẢIPHÁPPHÁTTRIỂNSẢNXUẤTNÔNG NGHIỆPỞTHÁIBÌNHTRONGSỰTÁCĐỘNGCỦABIẾNĐỔIKHÍHẬU 2.1 Nhữngtiềnđềvàđiềukiệnchopháttriểnsảnxuấtnôngnghiệpở TháiB ìnhtrongsựtácđộngcủabiếnđổikhíhậu
TháiBìnhlàmộttỉnhđồngbằngvenbiển,nằmởphíanamchâuthổsôngHồng,ởvịt rícótọađộđịalý20 0 17đến22 0 44vĩđộbắcvà106 0 06đến106 0 39kinhđộđông.PhíaĐôn ggiápvịnhBắcBộ,phíaTâyvàTâyNamgiáptỉnhNamĐịnhvàtỉnhHàNam,phíaBắcgi áptỉnhHảiDương,HưngYênvàthànhphốHảiPhòng.TháiBìnhcóđịahìnhtươngđốib ằngphẳng,vớiđộdốc