Việc Làm, Người Dân Ven Đô, Sản Xuất Nông Nghiệp, Thu Hồi Đất.docx

Ä�á»� tà i Biến đổi Ä‘á»�i sống của ngÆ°á»�i dân sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp (nghiên cứu trÆ°á»�ng hợp phÆ°á»�ng Kiến HÆ°ng, quận Hà Ä�ông, Hà Ná»™i) §¹IHäCQUèCGIA[.]

Ýnghĩakhoahọcvàýnghĩathựctiễn

Ýnghĩakhoahọc

Đềtàivậndụngcáchtiếpcậnxãhộihọcđểphântích,làmrõmộtcáchkhách quan,logicnhữngvấnđềđặtra.Đólàápdụnglýthuyếtbiếnđổixãhội,lýthuyếtlựachọnhànhvi hợplýcũngnhưcácphươngphápxãhộihọcnhằmgiải thíchnhữngứngxửcủangườidântrongviệctìmkiếmviệclàmmới,chuyểnđổisinhkế,t hunhậpsaukhibịthuhồiđất… Đồngthờitìmhiểuxemnhữngnhữngbiếnđổiđócóảnhhưởngnhưthếnàođếncuộcsống củangườidân.

Ýnghĩathựctiễn

Việcnghiêncứuđềtàigiúpnhìnnhậnmộtcáchrõnétnhấtvềnhữngloạihìnhvi ệclàm,tínhổnđịnhvàmứcđộthunhậphiệnnaycủangườidân.Đồngthời,tìmhiểunh ữngảnhhưởngcủasựchuyểnđổiđóđếncuộcsống,nhữngkhókhăn,mongmuốn,ng uyệnvọngcủangườidânsaukhibịthuhồiđ ấ tnôngnghiệp.Kếtquảnghiêncứusẽcung cấpthêm thôngtingiúpcácnhàquảnlýcónhữnggiảipháphiệuquảgiúpngườidâncócuộcsống ổnđịnhvàtốtđẹphơn.

Tổngquanvấnđềnghiêncứu

Thuhồiđấtnôngnghiệpđanglàmộtvấnđềdiễnr athườngxuyênở nhiềukhuv ựctrêncảnước.Vànhữngảnhhưởngcủaquátrìnhthuhồiđấtnôngnghiệpđếnđờisốn gcủachínhnhữngngườidân,ngườinôngdânbịthuhồiđấtlàmộtvấnđềđãvàđượcnhiề ungườiquantâm.ĐâykhôngchỉlàmốiquantâmcủaĐảngvàNhànướcmàcònlàmố iquantâmcủađôngđảocácnhànghiêncứutrongnhiềulĩnhvựckhácnhau.Córấtnhi ềuhộithảo,côngtrìnhnghiêncứucũngnhưcácbàiviếttrongvàngoàinướcđãđềcậpđế nvấnđ ề thuhồiđấtnôngnghiệpvànhữngvấnđềsẽnảysinhsaukhingườidânkhông cònruộngđểcanhtácnữa.

Trênthếgiớicũngđãcónhiềunghiêncứuvềcáctácđộngxãhộicủaviệcthuhồi đất,điểnhìnhlànghiêncứu “Tácđộngcủaquátrìnhthuhồiđấttrênquymôl ớnt ạiv ù n g nôngthônEthiopia-nghiêncứutrườnghợpBako-

TibeWoreda”[46] củatácgiảMogesGobena,nghiêncứunàyđãchỉr a rằnghiệntạ icórấtítcáccôngtrìnhnghiêncứuvềtácđộngcủaviệcthuhồiđấtnôngnghiệpđếnđờ isốngcủangườidânđặcbiệttạiChâuPhi.Chínhv ì vậymụcđíchcủanghiêncứunàylà chỉracáchệquảcủaviệcthuhồiđất tớisinhkếcủangườinôngdânEthiopia,hệquảnày baogồmcáctácđộngtớisinhkế,anninhlươngthực,sựquảnlýcáctàinguyênthiênnh iênmộtcáchbềnvững.Sauquátrìnhtriểnkhainghiêncứuđãđưarakếtluậnrằng:đểtạ or a đượcmộttìnhhuốngmàcảhaibêncùngcólợithìphảiđảmbảocácđiềukiệncósựt hamgiacủacácbênliênquan,cósựđánhgiátácđộngđếnmôitrườngcũngnhưcócác chínhsáchhỗtrợsinhkế,tạoviệclàm…

Tuynhiên,điềutrathựcnghiệmchothấyviệctriểnkhaicácdựánthuhồiđấtđềukhông đápứngđượcđiềukiệntrên:sựthamgiacủacácbênliênquanhầunhưlàkhôngcóđ ặcbiệtlànôngdânđịaphương,khôngcócácđánhgiátácđộngđếnmôitrườngđặcbiệ tlàviệcphárừng,khôngcóchínhsáchhỗtrợviệclàmv à hỗtrợsinhkếthìbịhạnchếmột cáchthấpnhất.Việcthuhồiđấtkhôngg â y rasựdiđộngcủangườidânmànóngàycàng làm“xóimòn”sinhkếcủah ọ.Nhữngcôngviệcmàhọcóđượctừcácdựánthườngman gtínhchấttạmthời, điềukiệnlàmviệckémvàmứclươngthấp. ỞTrungQuốc,KathyLeMonsWalkercũngchothấymộtbứctranhtươngtự.Tr íchdẫnnhiềunguồntàiliệukhácnhau,WalkerchobiếtởTrungQ u ốctrongkhoảngth ờigiantừ1986đến1995có27,5triệumu1vuôngđấtbịthuh ồi.Tổngdiệntíchđấtcanht ácg i ảm120tri ệumutrongt ám nămtiếptheo, 1996-2004.Vàonăm2005,hơn40triệunôngdânTrungQuốcđãbịmấtđ ấ tnôngnghiệpvàsốnôngdânsẽbịmấtđấ tnôngnghiệptiếptụcgiatăngvớitốcđộhaitriệungườitrongmộtnăm.Nhưtácgiảđềc ập,mộtsốnguồnkháccònthậmchíướctínhcótớihơn70triệunôngdânởnôngthônTr ungQuốcđãbịthuhồiđấtnôngnghiệptrongvòng20nămqua.Vìviệcthuhồiđấtnô ngnghiệpphávỡsinhkếvàcácnềntảngsinhtồntruyềnthống,nênđãdẫnđếnnhữngch ốngđốicủanôngdândùcuốicùngđềukhôngthànhcông.Trongs ốc á c nguyênnhânl ýgi ảicácphảnứngđóc ủ a ngườinôngdâ nthìkhôngthểkhôngkểđếnnhữngnỗilocủ ahọvềviệchọsẽsốngnhưthếnàokhikhôngcònđấtsảnxuấthaylàbịtrởthànhmộttầ nglớpdâncưmớivới

“bakhông”:Khôngđất,khôngviệclàmvàkhônganninhxãhội(KathyLeMonsWal ker2008)[25].

Thựctrạngvàgiảipháp ”doBộnôngnghiệpvàpháttriểnnôngthôntổchứcvàonăm 2008đãnhìnnhậnmộtcáchtổngthểthựctrạngđờisống,việclàm,thunhậpvàcáctiê uchíkháccủađờisốngxãhộicộngđồngdâncưnôngthônsaukhithuhồiđ ấtphụcvụm ụcđíchxâydựngcáckhucôngnghiệp,khuđôthị.BáocáocủaBộnôngnghiệpvàpháttr iểnnôngthônchobiếttrong5năm(từ2001-

2005)tổngdiệntíchnôngnghiệpbịthuhồilà366.000havàquátrìnhthuhồiđấtcũngđặ tranhiềuvấnđềbứcxúctrongđờisốngnhândânvàphầnnàocũngảnhhưởngđếnđờis ốngxãhộiởnhiềuđịaphương.Theothốngkêchothấytrong5nămthựchiệnthuhồiđ ấtđãtácđộngđếnđờisốngtrên627.000hộg i a đìnhvớikhoảng950.000laođộngvà2 ,5triệungười.Vàđồngthờihộithảocũngchỉrahậuquảcủaviệcthuhồiđấtnôngnghi ệplàảnhhưởngđếna n ninhlươngthựcquốcgia.

BáocáocủaLiênhiệpcácHộiKhoahọcvàKỹthuậtViệtNam " Đánhgiáthựctr ạnglaođộngviệclàmởcáckhuvựcbịthuhồiđấtnôngnghiệpv à hiệuq u ảcủacácc h í n h sáchhỗtrợnhómnôngdânmấtđ ấ t" (2012)thông quabađịabànđượclựachọ nnghiêncứulàHảiDương,NamĐịnhvàNghệAn.Báocáođisâuphântíchcácvấn đềvềđờisống,việclàmcũngnhưhiệuquảcủacáchỗtrợdànhchonhómnôngdânmất đất.Theođó,báocáoc h ỉranhữngkhókhănlàtìmkiếm,chuyểnđổiviệclàm,thấ tnghiệpvàdưthừalaođộng;thiếuhoặckhôngcònđấtnôngnghiệpđểcanhtác.Bênc ạnhviệcđó,báocáochỉracáckhókhăncủangườidânthuộcdiệnthuhồiđất,phântí chcác tácđộngkháccủaquátrìnhthuhồiđấtđếnđiềukiệnkinhtế- xãhộicủađịaphươngcũngnhưnhữngchuyểndịchtrongcơcấuviệclàmvàthunhậpcủ acáchộgiađình.Trongđóchiềuhướngchuyểndịchchínhđượcchỉr a làcáccôngvi ệcbấpbênhtừhoạtđộnglàmthuêngoài.Tỷlệngườidân đượchưởnglợitừhoạtđộngsảnxuấtcủacácdoanhnghiệphaycácdịchvụliềnkềdoa nhnghiệpvìthếchỉchiếmtỷlệkháthấp.Khókhănvềviệclàm,thunhậpthườngtrựccộ ngvớisựgiatăngcủa cácloạihìnhtệnạnxãhộicùngs ựbiếnđ ổ i,ô nhiễmmôit r ư ờ ngl à m c h o nhiềung ườidâncảmt h ấyb ă n khoănvớicácquyếtđịnh.chuyểnđổimụcđíchsửdụngđấthiện nay.

Trongcuốnsách " Việclàmcủanôngdântrongquátrìnhcôngnghiệphóa,h i ệnđạihóavùngđ ồ ngbằngsôngH ồngđếnnăm2010" (2010)do tácgiảTrầnThịMi nhNgọclàmchủbiên.Trêncơsởphântích,đánhgiánhữngthuậnlợi,khókhăncũngn hưnhữngthànhtựu,hạnchếtrongquátrìnhgiảiquyếtviệclàmchonôngdânvùngđồn gbằngsôngHồngtrongquátrìnhcôngnghiệphoá,h i ệnđạihoá,từđónhómt á c giảđ ề r a phươnghướngvàgiảiphápcụthểnhằmthựchiệncóhiệuquảvấnđềgiảiquyếtviệc l à m c h o nôngdân:đ i ề uchỉnhc ơ cấuđầutư,phátt r i ể ncácngànhkinhtếnhằmgiải quyếtviệclàm;đồngthờitácgiảcũngđưaracácbiệnphápnhằmnângcaonănglựcch ongườilaođộngđểtăngcơhộitìmkiếmđượcviệclàmv à cácgiảipháphoànt h i ệnc á c chínhsáchc ủaNhànướcvềviệclàmc h o ngườilaođộng.

Cuốnsách"Mộtsốg i ảiphápnhằmpháttri ểnbềnvữngnôngthônv ùn g đồn gbằngBắcbộtrongquátrìnhxâydựng,pháttriểncáckhucôngnghiệp(Quakhảo sátcáctỉnhVĩnhPhúc,HảiDương,NinhBình)" (2010)

- cuốnsáchdotácgiảĐỗĐứcQuânlàmchủbiên.Quakhảosátmộtsốvùngnôngthônđồ ngbằngBắcBộ,cáctácgiảđãchirathựctrạngnôngthônđồngbằngtrongquátrìnhcôn gnghiệphoá,hiệnđạihoánôngnghiệpnôngthôn,c h ỉratìnhtrạngchungtrongnôngth ônhiệnnayđólà hiệntượngthuhẹpdiệntíchđấtsảnxuấtnôngnghiệp,từđólàchomộtbộphậndâncưnô ngthônmấtviệclàm,c h ấtlượngmôitrườngbịsuygiảm,mấtc â n đốivà thiếuh ụtc á c nguồnlựcdànhchopháttriểnnôngthôn

Nghiêncứu “Côngnghiệphóanôngthônvà nhữngbiếnđổitronggiađ ì n h nôngthônhiệnnay”(Nghiên cứutrườnghợpxãÁiQ uốc,NamSách–

Tiểuban:Nôngthôn,NôngnghiệpViệtNamhiệnđ ạ ibằngphươngphápđiềutrathựcn ghiệmxãhộihọcvới819bảnghỏikếthợpvớihàngtrămphỏngvấnsâucánbộvàngườ idânđãchothấy:Mộtlà,Côngnghiệphóanôngthôngópphầntạonênnhữngbiếnđổin hiềumặtđốivớiđờ isốnggiađìnhnôngthôn,vớis ựthúcđẩychuyểnđổicơ cấungànhn ghềcảithiệnmứcsống,tạothêmnhữngviệclàmmới,giảmlaođộngnôngnghiệpvàtă nglaođộngphinôngnghiệp.

Hailà,bêncạnhnhữngmặttíchcực,côngnghiệphóanôngthôncũngnảysinhcácvấnđ ềxãhộibứcxúc,dothuhồiđấtđểpháttriểnkhucôngnghiệp,hàngvạnhộnôngdânmấtđ ấtsảnxuất,thiếuviệclàmnênmộtbộphậngiađìnhnôngdâncóthunhậpthấpvàmứcsố nggiảmdần,cáctệnạnxãhộicóchiềuhướngpháttriển,môitrườngsinhtháibịảnhhư ởngnghiêmtrọng,làmgiatăngphântầngxãhộivềthunhậpvàđờisốngtrongnộibộdân cưnôngthôn.

Nghiêncứu “Ảnhhưởngcủaviệcthuhồiđấtnôngnghiệpchocôngnghiệp hóađếnsinhkếcủacáchộnôngdânởHưngYên”(2008)c ủanhómt á c giảNguyễnT hịDiễn,VũĐìnhTôn,PhilippeLebaillyđ ãc h o t h ấ yqu átrìnhthuhồiđấtnôngnghiệ pchocôngnghiệphóamangđếnnhữngcơhộivàc ảnhữngthácht h ứcchoc á c đ ị a ph ươngcũngnhưnhữngngườinôngdân.S a u khithuhồiđấtnôngnghiệpthìchỉcó16,4

%laođộngtrongcáchộđiềutra tìmđượcviệclàmtrongcácnhàmáy;77%sốhộđiềut rakhôngtựchủvềlươngthực;69,6%sốhộđiềutralongạivềcác vấnđềônhiễmmôitrườngdoc á c nhàmáyxungquanhkhudâncư. Đềtàinghiêncứu“ Tácđộngcủacôngnghiệphóavàđôthịhóađếnsinhkế nôngdânViệtNam:trườnghợpmộtlàngvenđôHàNội”(2011-

2013)c ủaNguyễnVănSửu,TrườngĐạihọcKhoahọcxãhộivànhânvăn, ĐạihọcQuốcgiaHàNộichothấyquátrìnhcôngnghiệphóavàhiệnđạihóavớitốcđộn hanhởViệtNamtừđầunhữngnăm1990đãdẫnđếnviệcthuhồimộtdiệntíchlớnđấtđai nhấtlàđấtnôngnghiệp.Mộtmặtviệcthuhồiđấtđãt ạotiềnđềquantrọngđểViệtNamc huyểnđổisangnềnkinhtếcôngnghiệpv à dịchvụ.Tuynhiên,mặtkhácviệcmấtđấtn ôngnghiệpđãảnhhưởngđếnđờisốngx ã h ộicủanhữngngườidânc ủakhuv ựcnôngt hônv à venđ ô , nhưngngườimànguồnsinhkếchínhlàdựavàosảnxuấtnôngnghiệp. Nhiềulaođộngdocònthiếuvốnxãhộivàvốnconngườinênkhôngthểtìmđượcviệc làmhaykhôngcóđủviệclàmđểđảmbảocácchiếnlượcsinhkếbềnvữngcủamình trongmộtbốicảnhđầy áplựctừnềnkinhtếthịtrường.Nhiềungườitrongsốhọcuộcsốngtiềmẩnnhiềurủirovà thiếuổnđịnh.

Trongnghiêncứu “Sửdụngvốnxãhộitrongchiếnlượcsinhkếcủanôngdânv enđôHàNộidướitácđộngcủađôthịhóa”(2007)c ủatácgiảNguyễnDuyThắngđ ã choth ấy đôt h ị hóađểpháttriển,nhưngđô th ị hóacũngtạora sứcépvàtháchthứcchonôngdânvenđô.Việc thuhồiđấtđãdẫnđếnsốhộthuầnnôngởcácxãgiảmmạnh.Mộtbộphậnlớndâncưlàmn ôngnghiệpbịmấtviệclàmdobịthuhồiđấtsảnxuất,dẫnđếnphảichuyểnđổinghề.The osốliệucủaBộLaođộng– Thươngbinhx ãhộitừn ă m 2001–

2004HàNộicógần80.000người(bìnhquân2laođộng/ hộ)bịmấtviệclàmt ừnôngnghiệp.Nhưvậy,trungbìnhcókhoảng20.000laođộngnôn gnghiệpb ịmấtviệclàmmỗinăm.Ngườinôngdânvenđôđangphảichịumộtsứcéprất lớncủađôthịhóađếnvấnđềviệclàm.Thànhphốđãcóchínhsáchđềnbù,h ỗtrợnhằmch uyểnđổinghềchocáchộbịthuhồiđất.Tuynhiên,việcđàot ạonghềđãmanglạihiệuq uảkhôngcao,đặcbiệtlànhữnglaođộngnữởđột u ổi35đến40.Đặcbiệtngườidânsau khinhậnđềnbùvàhỗtrợthìkhôngmuốnsửdụngtiềnđóđểđàotạonghềmàhọmuốncó mộtnghềgìđócóthểkiếmngayratiềnnhưchạyxe ômhoặcbuônbánnhỏ.

Trongnghiêncứu“Mộtsốbiệnphápgiảiquyếtviệclàmtrongquátrìnhchuyể ndầnsangnềnkinhtếthịtrườngngàynay ”củathạcsỹTrầnTuấnAnhđãxemxétvà đánhgiávềthựctrạnglaođộngvàviệclàmvàcáchìnht h ứcgiảiquyếtv i ệcl à m c ủa nướct a trongthờigianquađểvạchr a nhữngvấnđềcầnkhắcphụctừđócónhữnghướn ggiảiquyếthiệuquả.Tácg i ảviếttrongquátrìnhcôngn g h i ệphóahiệnđ ạ i hóađấtnư ớc,t ạicácđ ị aphương,c á c khu,cácc ụmc ô n g nghiệpđượcx â y d ựng,phầndiệntíc hđ ấ tnôngnghiệpbịthuhẹpdẫnđếncơcấulaođộngtạiđâybịthayđổi.Phầnlớnviệclà mcủalaođộngnôngthônViệtNamđềucótỷlệnăngsuấtlaođộngthấp,đờisốnggặpn hiềukhókhăn…

Nguyênnhânchủyếulàngườidânthiếuvốn,thiếutrìnhđộkiếnthức,khôngkịpthờich uyểnđổiápdụngkhoahọckỹthuậtvàođồngruộng,trongthờigiannôngnhànhọvẫnkh ôngtìmđượccôngviệcổ n định.Nhưvậy,v i ệcl à m ở vùngnôngthôncũngđangrơivà otìnhtrạngkhókhăn,vớitrìnhđộhọcvấnthấp,đấtcanhtácngàycàngthuhẹp,laođộngl ạikhôngcótaynghề.

Nghiêncứu “BiếnđổiKinhtế- xãhộiởvùngvenđôHàNộitrongq u á trìnhđôthịhóa”(2005)c ủaNguyễnHữu

Minhvàđồngnghiệpđãchot h ấysựchuyểndịchcơcấunghềnghiệp,cơcấunguồnth uvàmứcsốngcủangườidânsaukhibịthuhồiđất.Cácngànhnghềphinôngnghiệptăn gdầntỷtrọngtrongcơcấukinhtếcủađịaphương.Tạimộtsốxã,cácngànhnghềthủcôn gtruyềnthốngđãkhôiphụcvàpháttriểnnhanhchóng.Xuhướngchuyểnđổinghềnghi ệpđanghướngđếncáchoạtđộnghưởnglươngvàtrợcấp,sảnxuấtthủcôngvàbuônbá n,dịchvụ.Tuynhiên,sảnxuấtnôngnghiệpvẫncònđóngmộtvịtríđángkểtronghoạtđ ộngkinhtế.Cácyếutốtácđộngchủyếuđếnsựthayđổicơcấunghềnghiệpcủacácđịap hươngtrongquátrìnhđôthịhóalàsựthayđổichínhsáchvĩmôcủaNhànước,sựhoạtđ ộngcủacáckhucôngnghiệp,mạnglướigiaothôngpháttriển,sựthayđổiquátrìnhsử dụngđ ấ tnôngnghiệpcủangườidân.Từsựthayđổivềcơcấunghềnghiệpdẫnđến cơcấunguồnthunhập,mứcsốngcũngthayđổicùngchiều.Ngoàinguồnthunhậpt ừnô ngnghiệptruyềnthốngcòncóc á c n g u ồnthukháctừthủcôngnghiệp,dịchvụ,lương

Nghiêncứu “Thuhồiđấtnôngnghiệpvànhữngảnhhưởngtớiđờisốngcủa ngườidânnôngthôn”(2008)c ủatác giảNguyễnThịVânchothấyl ựclượnglaođộngb ịthuhồiđấtnôngnghiệpv à o làmv i ệctrongc á c khucôngnghiệpcóthểđếmtrênđầungóntay,mặcdùcácdoanhnghiệpđ ãđăngtuyểnlaođộngnhưngphầnlớnlaođộngđịaphươngchỉlàmmộtthờigianrồib ỏ. Nguyênnhânl àmộtphầndoanhnghiệptrảlươngthấp,mộtphầnlà dophầnlớnngườ ilaođộngnôngthônhi ệnnayđềurơivàotìnhtrạngđộtuổikhácao.Dođó,tâmlýtrồn glúanước đãbénsâu,chuyệnhọcnghềđểchuyểnđổiviệclàmđốivớihọlàmộtvấnđềkhókhăn. Sốnôngdânbịmấtđấtkhôngt ì m đượccôngviệcmớiquaylạilàmnônglạiđốimặtvớ inỗilolàkhôngcóđấtdẫnđếnthấtnghiệp.

Nghiênc ứu “ Ả n h hưởngcủaviệct h u hồiđ ấ tnôngnghiệpđ ế n đờisống,vi ệclàmcủanôngdânhuyệnVănLâm,tỉnhHưngYên”(2013)c ủanhómtácgiảNg uyễnThịHồngHạnh,NguyễnThanhTrà,HồThịLamTràđ ã phântíchtìnhhìnhthuhồ iđấtđểxâydựngcáckhu,cụmcôngnghiệpvàảnhhưởngcủaviệct h u h ồiđấtnôngn ghiệpđếntăngtrưởngkinhtếv à chuyểndịchcơcấukinhtế,cơcấulaođộng,việclàm,t hunhậpcủacáchộbịthuhồiđất,nhữngtháchthứccủaviệcthuhồiđấttrongquátrìnhp háttriển.Kếtquảnghiêncứuchothấytừnăm2000-

2010,huyệnVănLâmđãthuhồiđ ấ tnôngnghiệpcủa14.260lượthộ;tổngdiệntíchđãt huhồilà928,52ha,trongđóđấtnôngnghiệplà736,50ha.Cơcấukinhtếchuyểndịcht íchcựctheochiềuhướngtăngtỷtrọngcôngnghiệp- xâydựng(từ31,00%năm2000tănglên74,99%năm2010)vàgiảmtỷtrọngnôngnghi ệp(57,50%năm2000g i ảmxuống12,65%năm2010).Thunhậpbìnhquânđầungư ờităngtừ3,82triệuđồng(năm2000)đến27,2triệuđồng(năm2010).Tạothêmnhiề uviệc làmmới,thuhútkhoảng25.000laođộngvàolàmviệctạicáckhu,cụmcôngnghiệp… Tuynhiên,việcmấtđấtsảnxuấtnôngnghiệpđãlàmmộtbộphậnnôngdânthiếuviệcl àm,nảysinhmộts ốtácđộngxãhộikhác,ả nh hưởngt r ựctiếptớicuộcsốngcủah ọ.C ụthể,nhómhộc ó t ỷl ệthuh ồiđấtnôngnghiệpnhiều(>70%)cótỷlệchuyểnđổinghề nghiệpcao(94,17%),dovậythunhập,đờisốngvănhóatinhthầncủahọcũngtănglêns ovớitrướckia.Kếtquả điềutrathựctếvẫncònmộtsốhộcóthunhậpkhôngthayđổi,mộtsốh ộcóthunhậpbịgiả mđisovớitrướckia,chủyếutậptrungvàocáchộcótỷl ệbịthuhồiđất.

Luậnvănthạcsỹxãhộihọc “Tácđộngcủaquátrìnhđôthịhóađếnc ơc ấu la ođộngvà việclàmcủacáchộgiađìnhở huyệnTừLiêm–

H à Nội”(2006)c ủaNguyễnThịVĩnhHàchothấyđôthịhóatạođiềukiệnchol ựclư ợnglaođộngcủacáchộgiađìnhpháthuytínhchủđộngtrongviệclàmphinôngnghiệp. Việclàmtrongnôngnghiệpgiảmv à việcl à m p h i nôngnghiệptăng.Hầuhết,cách ộgiađìnhđềupháthiệnvàtậndụngcáclợithếphátsinhsaukhidiễnr a thuh ồiđất:đầut ư phátt r i ể ncáchoạtđộngkinhdoanhd o nhucầud ịchvục ủađ ị a phươngphátt r i ể n , đầutưngànhn g h ề truyềnthống.Cơcấulaođộngviệclàmcủalựclượnglaođộn gchuyểnđổimạnhmẽt h e o hướng:thươngmạid ịchv ụ- tiểuthủcôngnghiệp– nôngnghiệp.Tỷlệlớnlaođộngchấpnhậnthấtnghiệphoặctìnhtrạngviệclàmbịthuh ẹplạiđặbiệtlàlựclượnglaođộngtrẻ.Cáchộgiađìnhchủyếuđầutưchuyênsâuvàdài hạncholựclượnglaođộngcủahộgiađìnhthôngquaviệchọcnghềvàtăngcườngkỹnă ngnghềnghiệp.

Luậnvănthạcsỹkinhtế“ Tácđộngcủaviệcthuhồiđấtnôngnghiệpđ ế nh ộn ôngdânh u y ệnLụcN a m , huyệnB ắcGiang ”(2009)củaLươngThếTuấnchothấ ynhữngmặttíchcực vàtiêucực củaviệcthuhồiđất đốivớix ã hộivàđốivớinhữngngườinôngdân.Sốlaođộngcóviệclàmtănglênđốivới nhữnglaođộngcótaynghềởđộtuổilaođộngtrẻvàthờigianlaođộng lao độngthườngtậptrungở9đến10tháng/năm.Bêncạnhđósốlaođộng khôngcóviệclàmcũngtănglêntậptrungởlaođộngkhôngcótaynghề,khôngđượcđàotạ o,tuổilaođộngcaovàthiếuvốnsảnxuấtkinhdoanh.Nghiêncứucũngchỉraviệcthuhồiđ ấtnôngnghiệplàmchotìnhhìnhtệnạnxãhộitănglên.Sựdunhậpnhiềuluồngvănhóatừb ênngoàivàodocócụmcôngnghiệphìnhthànhlàmthayđổiphongtục,tậpquán,ýtrívượt khócầncùlaođộngbịgiảmxuốngthayvàođólàsựhưởngthụ.Cùngvớiđólàmôitrườngs ốngbịônhiễmvàsuygiảmdotìnhtrạngchấtthảitạicụmcôngnghiệp,khudâncư.

Trongnghiêncứu“ Tácđộngcủathuhồiđấtnôngnghiệpđếnngườid â n tro ngquátrìnhđôthịhóađặcthùcôngnghiệphóaxãBáHiếnhuyệnBìnhXuyêntỉn hVĩnhPhúc ”củanhómsinhviênĐàoThanhThái,NguyễnTiếnSơn,HoàngTuấnDũ ng,NguyễnVănLinh,TrầnÁnhTuyết.Nghiêncứunàyđãchỉratìnhhìnhkinhtế,văn hóa,xãhộitạiđịaphươngtrướcvàs a u khibịthuhồiđất Nghiêncứucũngchỉra nhữngtácđộngchungchungvềc á c mặtcủađờisống,xã hội,môitrường. Kếtquảchothấyviệc thuhồiđấtcónhữngmặttíchcựclàcóđiềukiệnđểtiếpcậnvớicơsởhạtầngvàhệthống ansinhxãhộitốthơn,cónguồnvốnđể đầutư sảnxuất,kinhdoanh…

Bêncạnhnhữngmặttíchcựcthìnghiêncứucũngđãđưaranhữngmặttiêucựcc ủaviệ cthuhồiđấtđ ó là số ngườithấtnghiệptănglê n, thunh ậpg iảmđi,cuộcsốngcủang ườidânbịđộng,mốiquanhệtronggiađìnhphảiđốimặtnhiềutháchthức,vaitròcủa ngườiphụnữchưađượccảithiệnrõràngtronggiađình.Cácvấnđềtệnạnxã hộinhưhọcsinhbỏhọc,chơigame,thanhniênđánhbạc… tănglên.Quanghiêncứunàychothấycũngvớisựpháttriểncủaquátrìnhđôthịhóa,cô ngnghiệphóalàmộtloạtcácvấnđềxãhộikéotheo.

Ngoàiracòncócácnghiêncứu“ Thựctrạngviệclàmcủangườidâns a u khib àngiaođấtchokhucôngnghiệp ”(2008)củaKimThịHồngLụav à nghiêncứu“ Th ựctrạngnghềnghiệpcủangườidânsaukhibàngiaođấtc h o khucôngnghiệp ”(20

08)củaTrầnThịNgọcKhuyên.Haiđềtàinghiên cứunàyđềuđãchỉrađượcthựctrạngthuhồiđấtđểxâydựngcáckhucôngnghiệpvàn êurađượcthựctrạngviệclàmcủangườidânsaukhibàngiaođấtchokhucôngnghiệp,n guyênnhând ẫnđ ế ns ựchuyểndịchc ơ cấun g h ềnghiệpvàđờisốngcủangườidân Quátrìnhcôngnghiệphóahiệnđạihóadiễnravớitốcđộnhanhnhưngsốngườilàm nôngnghiệpvẫnchiếmđasố(trên60%).Saukhichuyểngiaođấtngườinôngđãchọn chomìnhconđườngđ i bằngcácnghềkhácnhưbuônbándịchvụ,laođộngtựdo,nộitr ợthuêđól à nhữngn g h ềmangtínhc h ấtđơngiản,í t đòih ỏ i đếntrìnhđộhọcvấnv àch uyênmônnhưcôngnhânviênchức,thợxây,láixe.Họcũngmongmuốnt ì m kiếmđ ượccôngviệcphùhợpvớitrìnhđộvàkhảnăngđểtăngthunhậpổ n địnhthêmđờisốn gcủagiađình.Nhưvậy,đềtàinghiêncứunàyđãchothấynhữngkhókhănmàn g ư ờ i nôngdâng ặpphảikhitìmkiếmmộtcôngviệcổnđịnhnhằmổnđịnhđờisốngsaukhikh ôngcònđấtđểsảnxuấtnữa. Đềtài“ Tácđộngtiêucựccủacôngnghiệphóatớinộidungxâydựngkhucông nghiệptậptrungđếnsảnxuấtvàđờisốngcủacáchộnôngdânbịthuhồiđấtsảnxuấtở xãNam

SơnhuyệnQuếVõtỉnhBắcNinh”củaNguyễnPhúcThọ,KhoaKinhtếnôngnghiệpvà pháttriểnnôngthôn,ĐạihọcNôngnghiệpI.Nghiêncứuchothấyquátrìnhthuhồiđấtđểx âydựngkhucôngnghiệpđãlàmchodiệntíchđấtsảnxuấtnôngnghiệpbịthuhẹpnghiêmt rọng.Saukhimấtđấtvấnđềviệclàmđượcđặtlênhàngđầu,qũythờigiannhànrỗichiếmh ơnnửathờigianlaođộng.Nếpsốngcủangườidâncónhiềuthayđổi,đãnảysinhnhiềubiể uhiệntiêucựclàmmấtanninhtrậttự. Đềt à i “ Thựct r ạngv i ệclàmc ủangườilaođ ộ ngtrongcách ộdândiệnthu hồiđấtởtỉnhQuảngNam ”củaPhạmQuangTín,ĐạihọcKinhtế,ĐạihọcĐàNẵng.K ếtquảnghiêncứuchothấyviệcthuhồiđấtsảnxuấtcủangườidânchưacómứcđềnbùth ỏađángchínhđiềunàyđãdẫnđếnđờisốngc ủacáchộnôngdâncónhiềuthayđổi,nhiề uhộrơivàotìnhtrạngkhókhănđ ặ cbiệtlàvềvấnđềviệclàm.Họrấtkhókhăntrongviệ ctìmmộtcôngviệc vớimứct h u nhậpổnđịnh.Đ i ề u đángquant â m ở đ â y l à p h ầ nlớnnhữngngườila ođộngđềuc ó trìnhđ ộ họcv ấnthấp,hầuh ếtchưađ ư ợ c đàotạonghiệpvụchuyênmô nkỹthuật.Cơcấulaođộngcủacáchộnôngdânbịthuhồiđấtnôngnghiệpphầnlớnlàthấ tnghiệpvàkhôngcóviệclàm,hoặcviệcl à m khôngổnđịnh.

Cóthểthấy,vấnđềthuhồiđấtnôngnghiệpvànhữngtácđộngcủanóđã đượcrất nhiềunhànghiêncứutrongvàngoàinướcquantâmnghiêncứuvớinhiềuhướngtiếpc ậnkhácnhaunhưkinhtế,vănhóa,xãhộihọc…

Tấtcảc á c côngtrìnhnghiêncứucũngnhưcácbàiviếttrênđềuđưarađượcthựctrạ ngthuhồiđấtnôngnghiệpđểphụcvụchoquátrìnhcôngnghiệphóa– đôthịhóanóichung.Cáctácgiảđãđưarađượcnhữngmặttíchcựcvànhữngmặttiê ucựccủaquátrìnhthuh ồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpnh ư vấnđềvềviệclàm,giảiquyết việclàm,quanđiểmvàgiảiphápgiảiquyếtviệclàmchongườilaođộngnhằmnângca ođờisốngvềvậtchấtvàtinhthầnchongườidân,giảmthiểucácvấnđềxãhộinảysinh đặcbiệtlàtìnhtrạngthấtnghiệphiệnnay;cácvấnđềvềmôitrường, tệnạnxãhội…

Tuynhiên,c á c nghiênc ứuđ ó chỉnhìnn h ậnv à đánhgiáchungvềnhữngtác độngcủaviệcmấtđấtdẫnđếnmấtviệclàmcủangườidânsaukhib ịthuhồiđấtnôngng hiệpmàchưanghiêncứusâuvềcáchthứcmàngườidânchuyểnđổiviệclàm,môhình việclàmmớitrongtrườnghợpcụthểđặcbiệtlàtạimộtvùngvenđô.ĐặcthùHàNội,Hà ĐônglàquậnmớisátnhậpHàNộivàonăm2008vàphườngKiếnHưngcũnglàmộtxã vừalênphườngtạonênsựthayđổitoàndiệnkhôngchỉvềmặthànhchínhmàcảvềkinh tế,vănhóa,xãhội.Đặcbiệt,khimớiđượcchuyểntừxãlênphườngthìvẫnđangc ósựgi aothoagiữamộtbênlàđôthịtấpnập,ồnào,náonhiệtvớimộtbênlàvùngnôngthônvà n g ư ờ idânv ẫncònnặngvềt â m lýtrồnglúanước.Đâycũnglàmộtđiểmmớicủađềtàic ầnnghiêncứu.Dođó,nghiêncứu“Chuyểnđổiviệclàm củangườidânvenđôsaukhibịthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệptạiphườngKiếnHưng,quậnHàĐông,HàN ộ i ” nhằml à m n ổibậtnhững cáchthứcmàngườidânứngxử,lựachọnđểcóviệclàmmớithaythếnghềnôngkhib ịmấtđấttạiđịabànnghiêncứuđặcbiệtlàởmộtvùngvenđôkhivừamớiđượclênphườ ng(sựgiaothaogiữanôngthônvàđôthịrõrệt).Tìmhiểunhữngnguyênnhânchínhdẫ nđếnnhữngkếtquảđóquanhữngsốliệuc ụthểvàkháchquan.Đưar a n h ữ ngnhuc ầu,mongmuốnc ủangườidânnhằmnângcaohiệuquảcủachínhsáchthuhồiđấtnóichu ngvàcácchínhsáchhỗtrợngườidânnóiriêngđểđảmbảothựchiệnđúngmụctiêucủa việcchuyểnđổimụcđíchsửdụngđấtvàquátrìnhcôngnghiệphóa,đôthịhóa.

Mụctiêuvànhiệmvụnghiêncứu

Mụctiêunghiêncứu

Tìmh i ểunhữngyếut ốt á c độngđếns ựchuyểnđổiviệclàm,nhữngmongmuố n, nguyệnvọngcủangườidântrongvấnđềviệclàm.Từđó,đưaranhữnggiảipháphiệuqu ảgiúpkhắcphụcnhữngvấnđềnêutrên.

Nhiệmvụnghiêncứu

Đốitƣợng,kháchthểvàphạmvinghiêncứu

Đốitượngnghiêncứu

Kháchthểnghiêncứu

Phạmvinghiêncứu

Câuhỏinghiêncứu

Giảthuyếtnghiêncứu

- Saukhib ịthuh ồiđ ấ tphầnlớnngườidânc h u y ểnsanglàmnhữngcôngviệct ựdo,khôngổnđịnh,việclàmthunhậpthấp.

- Việcchuyểnđ ổ iviệcl à m c ủangườidânsaukhithuh ồiđấtnôngnghiệprấtđ adạng,phụthuộcvàonhiềuđiềukiện:sứclaođộng(cơcấulaođộngcủahộgiađình),k ỹnăng,tuổi, giới,vốn,quanhệxãhội,vốnxãhội

Phươngphápnghiêncứu

Phươngphápluận

*Phươngphápluậntriếthọc Đềtàisửdụngphươngphápluậncủachủnghĩaduyvậtlịchsửvàduyv ậtbiệnch ứng.Quanđ i ể md u y v ậtbiệnc h ứngchorằngc á c s ựv ật,hiệntượngv ừat ồntạiđộ clập,v ừatácđộngqualại,chuyểnhóal ẫnnhautheonhữngquanhệxácđịnh.Theođócá csựvậthiệntượngluôntươngtácvớicács ựvật,hiệntượngkháctrongmốiquanhệqual ại,khăngkhít,khôngtáchrời.Vìvậy,khinghiêncứucáchiệntượng,cácvấnđềxãhộip hảixemxétchúngmộtcáchtoàndiệntrongnhiềumốiquanhệ(bêntrong,bênngoài,tr ựctiếp,giántiếp…)đểthấyđượcbảnchấtcủasựvật, hiệntượng.

Cònquanđiểmchủnghĩaduyvậtlịchsửnhìnnhậncácsựvật,hiệntượngtrongmộ tquátrìnhnghĩalàchúngkhôngtồntạibấtbiếnmàluônvận động,biếnđổitheoquyluậtcủanóvớixuhướngchunglàpháttriển.Đólàthuộctínhvốnc ócủamọixãhộinhờvậymàxãhộitừngbướcpháttriển.Dođó,khinghiêncứucácsựvật,h iệntượngcũngcầnđặtchúngtrongsựvậnđộngvàpháttriển.[3]

Conngườiluônluôncónhữngsựthayđổiphùhợpvớisựvậnđộngvàpháttriểnc ủaxãhội.Dođóviệcnghiêncứuchuyểnđổiviệclàmcủangườidânvùngvenđôsauk hi bịthuhồiđấtnôngnghiệpcầnphảicónhìnnhậnmộtcáchkháchquan,phảnánhđúngb ảnchất,phảixemxétvấnđềmộtcáchtoàndiệnđachiềutrongmốiquanhệgiữacácyếut ốchủquanvàkháchquan.

Vàtaphảiđặtquátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủangườidânđótrongmốiquanh ệqualạivớicáclĩnhvựcxãhộikhácnhưkinhtế,vănhóa,sựbiếnđổicủaxãhội,môitrườ ngcụthể….,trongquanhệtươngtácvớicácsựvậthiệntượngkhácđểtìmhiểusâusắc bảnchấtcủahiệntượngvàlýgiảivấnđềnghiêncứumộtcáchlogicvàhợplýnhất.Nhưv ậy,chúngtamớicóđánhgiámộtcáchđúngnhất,kháchquannhất.

*Phươngphápluậnxãhộihọc:dựavàolýthuyếtxãhộihọcvàcáckhảosátx ã h ộihọcđ ể thuthậpnhữngsốliệucụthểnhằmphântích,g i ảithíchvàlàmrõ vấnđềnghiêncứumộtcáchlogicvàkháchquannhất.

Phươngphápthuthậpthôngtin

Nghiêncứugồm200ngườidânlàmnôngnghiệpbịthuhồiđấtnôngnghiệptại phườngKiếnHưng,QuậnHàĐông,HàNội.

Bảngcâuhỏibaogồmchủyếucáccâuhỏinhằmđolườngýkiếncủakháchthể nghiêncứuv ềvấnđềnghiênc ứu.M ộttrongnhữngđ i ể mq u a n trọnglàcáchthứcch ọnmẫu.Nghiêncứunàyáp dụngphươngphápchọnmẫungẫunhiênhệthống. Đềtàitiếnhànhtrưngcầuýkiến200ngườidânlàmnôngnghiệpbịthuhồiđấtnh ằmthuthậpsốliệuchungnhấtvềchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhibịthuhồiđ ất.Phiếutrưngcầuýkiếnđượcxâydựnggồmcáccâuhỏinhằml à m r õ nhữngthôngtin c ơ b ả nsau:thựctrạngthuh ồiđấtnôngnghiệpcủagiađình,thựctrạngvềviệcchuyển đổiviệclàm,thayđổimứcthunhập,mứcsống,nhữngkhókhăn, thuậnlợitrongviệctìmkiếmviệclàm,

8.2.2.3 Phươngpháp phỏngvấnsâu Đâylàphươngphápthuthậpthôngtinthôngquacáccuộcnóichuyện,traođổigiữ angườinghiêncứuvàngườidân,đặcđiểmcủacáccuộctraođổinàylàtínhmụcđích, nghĩalàngườinghiêncứusẽhướngcuộcnóichuyệncũngnhưcâutrảlờicủangườicung cấpthôngtinvàocácvấnđềcủamìnhquantâm.

Nghiêncứunàytậptrungápdụngphươngphápphỏngvấnsâubáncấutrúc,l à p hỏngvấndựavàonhữngcâuhỏiđ ãđượcchuẩnbịs ẵn.Mỗicuộcphỏngvấnsâuđềucó bảnghướngdẫnriêngchotừngđốitượng.

Quá trình Công nghiệp hóa – Đô thị hóa Đặc điểm nhân khẩu học: Độ tuổi

Chính sách thu hồi đất của nhà nước, địa phương Chính sách hỗ trợ, chuyển đổi việc làm cho người dân sau khi bị thu hồi đất

Nghiêncứutiếnhành10phỏngvấnsâutrongđócó08ngườiđạidiệnchongười dânở đủđ ộ tuổi,giớitính,02ngườiđạidiệnchochínhquyềnphườngKiếnHưng,quận

Phươngphápphântíchtàiliệulàphươngphápgiúpchongườinghiêncứucóđ ượcnhữngthôngtinbanđầubổsungchovấnđênghiêncứu.Trongnghiêncứunày,t ô i tậptrungsửdụngc á c tàiliệunhư:cácbáoc á o c ủ aphườngKiếnHưngvềvấnđềki nhtế,vănhóa,xãhộicủađịaphươngsaukhithuhồiđấtnôngnghiệp,lấythôngtintừbáo cáokhoahọc,tạpchí,internet… c ó liênquanđếnvấnđềchuyểnđổiviệclàm,thunhậpcủangườidânvùngvenđôsau khibịthuhồiđấtnôngnghiệpđểbổsungthêmthôngtin,làmsángt ỏrõvấnđềnghiêncứ uđặtra.

Khungphântích

Cấutrúccủaluậnvăn

Cáckháiniệm

Việclàmlàmộttrongnhữngvấnđềxãhộicơbảnnhấtcủamọiquốcgialiênquantr ựctiếpđếnsựổnđịnhvàpháttriểnxãhội,đếnviệcxâydựngvàhoànthiệnnhâncáchcủac onngười.HộinghịthươngđỉnhCopenhagentháng3năm1995đãcoimởrộngviệclàml àmột trong nhữngnộidung cơbản nhất củachiếnlượcpháttriểnxãhộicủacácnướctrênthếgiớiđếnnăm2010.

TheotổchứcLaođộngquốctế(ILO),ngườicóviệclàmlàngườilàmviệctron gcáclĩnhvựcngànhnghềkhôngbịphápluậtcấm,đemlạithunhậpnuôisốngbảnthânv àgiađìnhđồngthờigópphầnchoxãhội.

Nhưvậy,đểcóviệclàmkhôngchỉlàmtrongcáccơquanNhànước,trongcácdoanhng hiệpthuộcc á c thànhp h ầnkinhtếmàc ò n ngayt ạig i a đình,dochínhbảnthânngườil aođộngtạorathunhập.

Nhưv ậ yc ó t h ểđịnhnghĩav i ệ cl à ml à m ộthoạtđộngmanglạithunhậptro ngthờigianngắnvàcótínhbềnvữngđểhướngtớimộtnghề.Việcl à m làmốiquanhệs ảnxuấtvàcósựkếthợpgiữacáccánhânlaođộngkinhtếvớinhau.Việclàmđượcthểh iệntrongcơcấulaođộng,phảnánhrõnéttrongtừngcôngviệcmàởđóbảnthâncánhânt hamgiavàocôngviệcđó.Cót h ểnói, việclàmcóýnghĩaquantrọngđốivớimỗiconngười, nhờnómàconngườicóđiềukiệntạothunhậpđểđảmbảonhucầuvậtchấtvàtinhthầnc ủamìnhvàcácthànhviêntronggiađình.Đâycũnglàđiềukiệntấtyếuđểcáccá nhânthamgiavàocáchoạtđộngxãhội,quanhệxãhội,quađókhẳngđịnhvaitròvà vịtrícủahọtrongxãhội.Việclàmchịuảnhhưởngrấtlớntừsựbiếnđổikinhtế- xãhội.Ngàynayvớisựpháttriểnvàsựchuyênmônhóac a o , ngàycàngcónhiềucông việcđòihỏingườilaođộngphảicókỹnăng,nghiệpvụchuyênmônkhithamgiavàom ộtviệclàmcụthểnàođó.Trướcđây,việclàmcủabảnthâncánhânthườnggắnliềnvới sảnxuấtnôngnghiệp.S a u khirờikhỏiviệclàmnàythìviệcthamgiathịtrườnglao độngvàmôitrườnglàmviệcmớiđòihỏibảnthâncánhânphảihộinhậpvànângcaok ỹnănglàmviệccủamình.Sựthayđổicôngviệcnàysangcôngviệckháccoin h ư làm ộthìnhthứccủachuyểnđổiviệclàm.

1.1.2 Nghềnghiệpvàchuyểnđổinghềnghiệp Đểhiểurõhơnvềkháiniệmviệclàmthìchúngtacầnphânbiệtgiữakháiniệm v i ệcl à m v à kháiniệmnghềnghiệp.Đôikhihaikháin i ệ mn à y đượchiểuđồngnghĩ a vớinhau.Tuynhiênkhái niệmviệclàmmangtínhrộnghơnkháiniệmnghềnghiệp.

Nghềnghiệphayhoạtđộngnghềnghiệplàhoạtđộnghướngvàomụcđíchphụcvụ kiếm sống.Nghềnghiệpđượcxemnhưlàmộthoạtđộnglàmmộtviệcgìđómiệtmài,lâunămcó kỹnăngvàkinhnghiệm.Mặtkháccóthểhiểu,nghềnghiệplàphảicóchuyênmôn(đượcđà otạohaytựhọc)vềlĩnhvựcmàmìnhđanghoạtđộng(G.Endruweit&G.Trommsdorff) (dịchbảntiếngĐức)[38].

Xétvềmặtđịalý,vùngvenđôđượchiểulàvùngcậnkềvớinộithànhcủamộtthà nhphố,lànơivừacócáchoạtđộngđặctrưngcủanôngthônvừacócáchoạtđộngmang tínhđôthị.Vùngvenđôkhôngnằmđộclậpmànằmtrongsựliênkếtchặtchẽgiữanông thôn-venđô- đôthị.Giữachúngcómốiquanhệmậtthiếtvớinhautạothànhmộthệthốngnhấtđịnh.Nếunhưvùng nôngthônv à vùngvenđ ô l à nơicungcấpthườngxuyênlươngt h ự c,thựcphẩm,ngu ồnnguyênliệu,laođộngchođôthị,thìnơiđôthịlàthịtrườngtiêuthụcácsảnphẩmvàtạ ocơhộiviệclàmchocácdòngdidântừnôngthôn,vùngven.Nhưvậy,cóthểcoikhuv ựcvenđôlàvùngđệmchobướcchuyểnhóatừnôngthônsangthànhthị,lànơiphảnánh rõnétnhấttácđộngcủaquátrìnhđôthịhóađốivớinôngthôn[17].Đểcóthểxếploạim ộtkhuvựcđượcgọilàvùngvenđôkhiđápứngđầyđủbốntiêuchísau:

- Khuvựcnằmchuyểntiếpgiữanộithànhvàngoạithành.Tuynhiên,vẫncótr ườnghợpmộtsốkhuvựcnằmtrongquyhoạchlàhướngpháttriểnchínhc ủakhônggi anthànhp h ố,n ê n cót h ểchuyểntiếptrựctiếpg i ữanộithànhvàcáctỉnhlâncận,màkh ôngchuyểntừnộithànhsangngoạithành.

Tuytồnt ạitrongmộthệthốngnôngthôn– venđ ô – đ ô t h ị , nhưngvùngvenđôvẫncónhữngđặctrưngkinhtế,vănhóa,xãhộiriêngcủanó.

- Vềkinhtế:Khácvớinôngthôn,venđôlànơikhôngđồngnhấtvềcáchoạtđộngk inhtếvìnóbaogồmcáchoạtđộngsảnxuấtcôngnghiệp,nôngnghiệp,tiểuthủcôngng hiệpv à c á c dịchv ụđôt h ị Tỷtrọngnôngnghiệpchiếmmộtphầnnhỏtrongtổngthun hậptừcáchoạtđộngkinhtếcủakhuvực.Venđôlànơichịutácđộngmạnhmẽcủaquátrì nhđôthịhóa,cáchoạtđộngsảnxuấtnôngnghiệpbịgiảmdầnvàcóthểmấtđidochuyển đổimụcđíchsửdụngđấtt ừnôngnghiệpsangphinôngnghiệpv à thayv à o đ ó l à cách o ạ tđộngsảnxuấtphinôngnghiệp.

Cácmốiquanhệtươngtáclẫnnhauvềmặtkinhtếcủahệthốngnôngthôn– venđô–đôthịđượcthểhiệnởchỗnôngthônvàvenđôlànơicung cấpthườngxuyên,lâudàilươngt h ự c,thựcphẩm,nguồnnguyênl i ệuv à nguồnlaođ ộngchođôthị.Ngượclại,đôthịtạorathịtrườngđểtiêuthụcács ảnphẩmnôngnghiệp, tạoviệclàmvànơiở choc á c dòngd idântừnôngthônđếnđôthịvàcungcấphànghóa phụcvụchosảnxuấtnôngnghiệp.

- Vềxãhội:vùngvenđôđókhôngthuầnnhấtvềthànhphầndâncưvìnóbaogồ mnôngdân,côngnhân,tríthức,chủdoanhnghiệp,tầnglớptrunglưu, ngườinghèo, thậmchícảngườidântộcthiểusố.Trìnhđộdântrívànhậnt h ứccủangườidâncaohơns ovớinôngthônvìđượctiếpxúcvớicáihiệnđạivàđượccungcấpthôngtinthườngxuyê ntừnhiềunguồnkhácnhau.Quanhệx ã hộiđachiềuvàphứctạphơnsovớikhuvựcnôn gthôn,thườngcónhữngxungđộtvềlợiíchgiữacácnhómdâncưdocósựkhácbiệtvền hậnthứcvàquyềnlợi(trongsửdụngđất, cácdịchvụxãhội,vệsinhvàmôitrường)

- Vềvănhóa:Lốisốngcủacưdânvenđôlàsựphatrộngiữalốisốngnôngthônv àlốisốngđôthịdosựđadạngvềthànhphầndâncư,trongđólốisốngđôthịchiphốimạnh lốisốngnôngthôn.Tháiđộ,hànhvi và ứngx ửg i ữacáccánhânvớinhauvàvớimôitr ườngthayđổitheoxuhướngđôthị.C á c giátrị, chuẩnmựcvàvănhóacũngbiếnđổitheohướngđôthị.

Theođiều4luậtđấtđainăm2003thìthuhồiđấtlàviệcnhànướcraquyếtđịnh hànhchínhđểthulạiquyềnsửdụngđấthoặcthulạiđấtđãgiaochotổchức,cánhân,ủyb annhândânxã,phường,thịtrấnquảnlýtheoquyđịnhnhằmphụcvụpháttriểnkinhtếx ãhộivàlợiíchanninhquốcgia.

Dođó,việcthuhồiđấtlàsựt h ỏathuậngiữaNhànướcvàcơ quanch ức năngvớingườ idâncóđấttrongvùngquyhoạchđểđiđếnsựthốngnhấtvềgiácảbồithườngthiệthạich ongườidânvàsựủnghộcủangườidânchoviệcthuhồiđ ấ tcủanhànước[22].

Lýd oc ủaviệcthuhồiđất:Côngnghiệphóa,đôt hị hóalàquátrìnhpháttriểnc ủamọiq u ốcgiatrênt h ếgiới.Trongthờiđạingàynay,công nghiệphóahiệnđạihóalàconđườnggiúpcácnướcchậmpháttriểnrútngắnthờigiansov ớicácnướcđitrước.Vềthựcchất,đâylàquátrìnhcơcấulạinềnkinhtếtheohướngpháttri ểnmạnhcôngnghiệpvàdịchvụ,cơcấulạiphânbổdâncưtheohướngtăngnhanhsốlượn gdâncưsốngởkhuvựcthànhthịvàgiảmmạnhsốlượngdâncưsốngởkhuvựcnôngthôn Đểlàmđượcđiềunàytấtyếunày,tấtyếulàphảiphânbổlạicácnguồnlựcpháttriểnnềnk inhtếtrongđótrướchếtlànguồnnhânlực,đất đaivàlaođộng.Phảithuhồivàchuyểnđổimộtbộphậnđấtđai,tậptrungchủyếulàđấtnô ngnghiệpsangphụcvụchoxâydựngkhu,cụmcôngnghiệp,khuchếxuất,khudâncưtập trungcũngnhưchoviệcxâydựng,pháttriểnkếtcấuhạtầngvàcáccôngtrìnhcôngcộngp hụcvụlợi íchcôngđồng.Đồngthờichuyểnmộtbộphậnlựclượnglaođộngởkhuvựcnôngnghiệp làkhuvựccónăngsuấtlaođộngthấpsangkhucôngnghiệpvàdịchvụlànhữngkhuvựcc ónăngsuấtlaođộngcaovàthunhậpcao.

Lýthuyếtápdụng

Mọixãhộicũnggiốngnhưtựnhiênkhôngngừngbiếnđổi.Sựổnđịnhcủaxãhộic hỉlàsựổnđịnhcủabềngoài,cònthựctếnókhôngngừngthayđổibêntrongbảnthâncủan ó.Dođó,bấtcứxãhộinàovàbấtcứnềnvănhóanào,chodùnócóbảothủhaycổtruyềnđến đâuchăngnữacũngluônluônbiếnđổi.

Biếnđổ ixãhộilàmộtsựthayđổiso sánhv ớimộttìnhtrạngxãhộihoặcmộtnếp sốngxãhộicótrước.Biếnđổixãhộicònđượcđềcậpđếnnhưl à sựbiếnđổivềcấutrúcc ủaxãhộimàsựbiếnđổinàyảnhhưởngsâusắcđếnphầnlớncácthànhviêncủamộtxã hội.

Biếnđổixãhộilàmộtquátrìnhquađónhữngkhuônmẫucủacáchànhvixãhội, cácquanhệxãhội,cácthiếtchếxãhộivàcáchệthốngphântầngxã hộiđượcthayđổiq uathờigian

* Biếnđổivĩmô:đólànhữngbiếnđổidiễnravàxuấthiệntrênmộtphạmvirộ nglớn.Bởivìchúngdiễnratrongmộtthờikỳdài.Sựbiếnđổivĩmôc ó t h ểkhôngnhận thấyđượcv ì n ó d iễnr a quác h ậmchạpđ ố ivớiconngười, giốngnhưlàhọđangtrảiquanhững cuộcsốngthườngngàyvậy.

* Biếnđ ổiv imô:liênquanđ ếnnhữngbiếnđổ inh ỏ,nhanhđượctạonênnhữn gquyếtđịnhkhôngthấyhếtđược,nhưsựtươngtáctrongquanhệc ủaconngườitrong đờisốnghàngngày.

* Biếnđổixãhộilàhiệntượngphổbiếnnhưngnódiễnrakhônggiốngnhaugiữac ácxãhội.Mỗixãhộiđềubiếnđổithôngquathờigian,nhưngdođiềukiệnkhácnhaunênc ácxãhộibiếnđổitheonhịpđộnhanhchậmkhácnhau.

* Biếnđổ ixãhộikhácbiệtnhauv ềthờigianvà hậuqu ả.Cónhữngbiếnđổichỉ diễnr a trongt h ờigianngắnv à khôngcóảnhhưởnglâudài.Nhưngcũngc ó nhữngbiế nđ ổ idiễnr a trongnhữngt h ờik ỳd à i và i t h ếh ệ.Ảnhhưởngcủabiếnđổixãhộicũng khácnhautùythuộcvàotínhchất,mứcđ ộ phạmv i c ủas ựbiếnđổix ã h ội.Hơnn ữ a,b iếnđ ổ ix ã h ộiv ừatạonênnhữngbiếnđổitíchcựchoặcvừakhôngtíchcực.

Cácđiềukiệnc ủasựb i ếnđổi:Biếnđổix ã h ộic h ịus ựt á c độngcủanhữngyếut ốbêntrongvàbênngoài.Tuynhiêncácyếutốcócũngcầncónhữngđiềukiệncầnđểx uấthiệntạonênnhữngbiếnđổixãhội như:

* Thờigian:Bấtcứsựbiếnđổinàocũngcầncóthờigian,đâylàmộtđiềukiệnq uantrọngđểcóthểdiễnrasựbiếnđổi.Thờigiantựbảnthânnókhôngtạorasựbiếnđổi Nhưngthờigiancầnthiếtchosựbiếnđổimới,thayt h ếcáiđãlạchậubằngcáitiếnbộ.

* Hoàncảnh:Sựbiếnđổiphảiđặttrongmộthoàncảnhcụthểvềvănhóavàvật chất.Chỉcótrongmộtmôitrườngxãhộinhấtđịnhconngườimới sống,hoạtđộngv àchịus ựchiphốic ủahoàncảnh,t ạonênđ ặc điểmkhácnhaugiữac áccánhân.Biếnđổixãhộikhôngthểxảyratrongchânkhông,nóphảicómôitrườngđểc honótriểnkhaicácyếutố đemlạisựbiếnđổi.

* Nhucầucủaxãhội:Mỗixãhộidùxãhộiđơngiảnhayphứctạp,sơkhaihoặc hiệnđạiđềucónhữngnhucầucủamìnhvềvănhóa,xãhội.Vàđâyl à điềukiệnquantrọn gnhấtđểcóđược sựbiếnđổitrongxãhội.[5] Ápdụnglýthuyếtbiếnđổixãhộivàotrongđềtàinghiêncứuđểchứngminhquát rìnhcôngnghiệphóa– đôthịhóalàmộttấtyếucủasựpháttriển.Vàviệcthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệplàmộttr ongnhữngđiềukiệnquantrọngvàcầnthiếttrongviệcthựchiệnquátrìnhcôngnghiệph óa– hiệnđạihóađấtnước.Lýthuyếtbiếnđổixãhộicũngnhằmgiảithíchviệcthuhồiđấtsảnx uấtnôngnghiệpphụcvụchoquátrìnhcôngnghiệphóa– đôthịhóakhôngchỉđemlạinhữngmặttíchcựcmàcócảnhữngmặttiêucựcđốivớicácth ànhviêntrongđó.Quátrìnhthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpsẽgâyranhữngảnhhưởngk hácnhauđốivớitừngcánhân.Cónhữngcánhânthìviệcthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệp sẽtạoranhữngcơhội,thờicơtốtđểpháttriểnbảnthânnhưngcũngcónhữngcánhânthìvi ệcthuhồiđấtsẽgâyranhữngkhókhăn.Vàtrongđềtàinàythìlýthuyếtbiếnđổixãhộisẽg iảithíchrõhơnviệc thuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpsẽảnhhưởngnhưthếnàođếnviệcchuyểnđổiviệclàmc ủatừngcánhân.Họgặpphảinhữngkhókhănvàthuậnlợinào?

TheoG.Homans,nhàxãhộihọcngườiMỹthìcáccánhânhànhđộngtuântheo nguyêntắctraođổigiátrịvậtchấtvàtinhthầnnhưsựủnghộ,tánthưởnghaydanhdự

…Ôngchorằng“môhìnhlựachọnduylý”củahànhvi cánhântươngthíchmộtphầnnàođóvớicácđịnhđềcủatâmlýhọchànhvi.Homansđãđ ưaramộtsốđịnhđềcơbảnvềsựtươngtácgiữacác cánhân:

- Địnhđềkíchthích:hànhviđ ượ cthưởng,đượclợitronghoàncảnhnàothìcán hâncóxuhướnglặplạihànhviđótronghoàncảnhtươngtự.

Tiêuđiểmcủathuyếtlựachọnhợplýlàchủthể- ngườihànhđộng.Cácchủthểđượcxemlà cómụcđíchhaymụctiêuvềhànhđộngcủahọhướngtới.Họluônxemxétvàlựachọnh ànhđộngnàocóthểđemlạiphầnthưởnglớnnhấtvà cógiátrịnhất.Vàconngườiluôncóxuhướngnhânbộigiátrịcủakếtquảhànhđộngv ớik hảnănghiệnthựchóahànhđ ộ n g đó.Cónghĩalàconngườisẽquyếtđịnhlựachọnmộth ànhđộngnàođấyngaycảkhigiátrịcủan ó thấpnhưngtínhkhảthicủanócao.Nhưvậy,l ýthuyếtlựachọnhợplýchorằngmỗicánhânđềucóxuấtpháttừđộngcơduylý- tứclàđượctínhtoánkỹlưỡngvàlựachọnhànhđộngnàođemlạilợiíchlớnnhấtvớinguy cơchiphív à thiệthạinhỏnhất. Ápdụnglýthuyếtnàyvàonghiêncứunàynhằmgiảithíchsựchuyểnđổiviệclà mcủangườidânsaukhibịthuhồiđấtnôngnghiệplàcósựtínhtoánvềmặtlợiích.Cácc ánhânsẽđưaranhữnghànhvinàomàcólợinhất,phùhợpnhấtvớimình.

Vớimỗimộtđộtuổi,mộtgiớitính, mộthoàncảnhgia đình,cácmốiquanhệxãhộikhácnhau,mỗingườisẽlựachọnchomìnhmộtviệclàmp hùhợpnhấtsaukhibịthuhồiđấtnôngnghiệp,khimàtưliệusảnxuấtchínhcủahọbịmấ tđi.

Chủtrương,chínhsáchvềvấnđềthuhồiđấtnôngnghiệpvàc hu y ểnđổiviệclà mcủangườidânsaukhithuhồiđất

1.3.1 Chủtrương,c h í n h sáchcủaĐảng,Nhàn ư ớ cnóichungv à UBN

TừĐạihộiĐảnglầnthứIII,Đảngtaluôncoicôngnghiệphóalànhiệmv ụtrungt â m củac ảthờik ỳquáđộtiếnlênchủnghĩax ã h ộ i Đicùngvớicôngnghiệphóalàđôth ịhóa.

Trongquátrìnhtriểnkhaicôngnghiệphóa,đ ôt hị hóahó ađấtn ướ c,nhucầuph áttriểnkếtcấuhạtầngkỹthuật,cơsởhạtầngxãhội,pháttriểncôngnghiệpvàdịchvụ,h iệnđạihóalựclượngquốcphòngvà anninhđòihỏiq u ỹđấtkhálớnmàNhànướccầnthuhồi.Mứctrungbìnhtrongmỗinăm quaNhànướcđãchochuyểnkhoảng50.000hađấtnôngnghiệpsangsửdụngvàomụcđí chthựchiệncác dựánđầutưpháttriểnhạtầngkỹthuật,hạtầngxãhội,xâydựngmặtbằngsảnxuất,kinhd oanhphinôngnghiệp.Cácvùngkinhtếtrọngđiểmlàkhuvựccódiệntíchđấtnôngng hiệpthuhồilớnnhất,chiếmkhoảng50%diệntíchđấtbịthuhồitrêntoànquốc.

TTgngày7/4/2009củaThủtướngchínhphủphêchuẩnđịnhhướngpháttriểnđôthịđế nnăm2025đãđưaranhucầus ửdụngđấtxâydựng đôthị năm2015là335.000ha,năm2010là400.000hav à n ă m 2025là450.000(1,4%d iệ nt íchcản ư ớ c)

(dựatrênsốliệucủaBộXâydựng).TheobộTàinguyênvàmôitrường,cókhảnăngtừn ay đến2020,t ừ10–15% đấtnông nghiệpchuyểnsangcôngnghiệpvàdịchvụ.

ThànhphốHàNộilàmộttrongnhữngthànhphốcótốcđộcôngnghiệphóa– đôt h ị hóacaonhấtc ản ư ớ c.Đểp h ụcvụchoquátrìnhđó,UBNDThànhphốHàN ội cũngb a nhànhnhiềuchínhsáchvềthuhồiđấtnông nghiệp:Quyếtđịnhsố136/2007/QĐ-

UBNDngày30/11/2007vềthuhồiđất,gaiođất,chothuêđất,chuyểnmụcđíchsửdụn gđấtđểthựchiệndựánđầutưv à làmnhàởgiãndânnôngthôntrênđịabànThànhphốH àNội;Quyếtđịnhs ố02/2010/QĐ–

UBNDngày18/1/2010vềthuhồiđất,gaiođất,chothuêđất,chuyểnmụcđíchsửdụngđ ấtđểthựchiệndựánđầutưvà làmnhàởgiãndânnôngthôntrênđịabànThànhphốHàNội…

2015)ThnfhphốHàNội,cácchỉtiêuvềđấtnôngnghiệp,đếnnăm2020diệntíchlà152 248ha(giảm36.117ha),chiếm45,7%diệntíchtựnhiên,kếhoạchđếnnăm2015là16 5.037ha(giảm23.328h a ) , chiếm54,9%diệntíchtựnhiên.Đấtphinôngnghiệp,quy hoạchđếnnăm2020là178.830ha(tăng43.637ha) chiếm53,7%diệntíchtựnhiên,kếhoạchđến2015l à 162.783h a (tăng27.590ha),chi ếm5 4 , 1 % diệntíchtựnhiên.Điềunàychothấytrongthờigiantớidiệntíchđấtnôngn ghiệptiếptụcgiảmmạnhđểphụcvụchoquátrìnhcôngnghiệphóa, đôthịhóa.

1.3.2 Chủtrương,c h í n h sáchcủaĐảng,Nhàn ư ớ cnóichungv à UBN DThànhp h ốH à Nộinóiriêngv ềv ấnđềc h u y ểnđổiviệclàmchongườidânsauk hithuhồiđất Đấtđailàtưliệusảnxuấtchủyếucủangườinôngdân.Việcthuhồiđấtnôngnghiệ pđểphụcvụchoquátrìnhcôngnghiệphóa,đôt h ị hóađ ã ảnhhưởngrấtlớnđếnvấnđềc huyểnđổiviệclàmcủangườidân. ĐểgiảiquyếtnhữngvấnđềđóNhànướcnóichungvàUBNDThànhphốHàNộ inóiriêngđãbanhànhnhiềuchínhsách,quyếtđịnhliênquanđếnviệcchuyểnđổiviệcl àmchongườinôngdânchẳnghạnnhưChỉthị11/2006/CT-

TTgcủaThủtướngChínhphủvềxâydựngkếhoạchhỗtrợdạynghề,tạoviệclàmvàv ayvốngiảiquyếtviệclàmchongườilaođộngbịthuhồiđấtnôngnghiệp;Nghịquyết1965/QĐ-

TTgn g à y 17/1/2009c ủaThủtướngChínhphủvềviệcthựchiệnđềán“Đàotạong hềcholaođộngnông thônđếnnăm2020”;Quyếtđịnhsố52/2012/QĐ–

Tổngquanđịabànnghiêncứu

PhườngKiếnHưnglàmộttrongsố17phườngcủaquậnHàĐông,HàNộiđ ư ợ c thànhlậptheoquyếtđịnhsố19củaChínhp h ủngày08/5/2009.PhườngnằmởphíaĐô ngcủaquậnvớidiệntích428,46hadiệntíchtựnhiên,dânsố20.500người,sinhsốngtại 16tổdânp hốvớikhoảng4000hộd â n PhíaĐôngphườnggiápxãHữuHòa,huyệnTh anhTrì;phíaTâygiápphườngHàCầu,phườngPhúLa,quậnHàĐông;phíaNamgiápx ãCựKhê,huyệnThanhOaiv à phườngPhúLương,q u ậ nHàĐông;phíaB ắ c giápp hườngPhúcLa, quậnHàĐôngvàxãTânTriều,huyệnThanhTrì.

Từlànglênphố,xãlênphườngđãtạonênmộtsựthayđổitoàndiệntừbênngoàiđế nsuy nghĩ,hànhđộngcủangườidân.Đâyvừalàthờicơcũngđặtranhiềukhókhănvàthửthác hđốivớicánbộvàngườidânnơiđây.Vớisựquyếttâm,nỗlựcphấnđấu,tậptrungchỉđạo, điềuhành,triểnkhaicụthểhóacácchươngtrình,kếhoạchvàphốihợpchặtchẽgiữacácc ấp,cácngànhvàtoànthểnhândânđãtạoranhữngbướcpháttriểnvềmặtkinhtế,vănhóa, xãhôi;đờisốngvậtchấtvàtinhthầncủanhândâncũngtừngbướcđượccảithiện.

*Tình hình kinhtế-vănhóa-xãhộinăm2013[39]:

+Vềsảnxuấtnôngnghiệp,chănnuôi:Tổngdiệntíchgieotrồngnăm2013toàn phườnglà85,71ha.Trongđódiệntíchcấy lúclà73,11ha,diệntíchnuôitrồngt h ủys ảnv à r a u màul à 12,6ha.Kếtq u ảnăngsuất

2 vụđạt5,8tấn/ha Tổngđàngiasúc,giacầmtrongnăm2013là3206con.

+Vềsảnxuấttiểuthủcông,thươngmạivàdịchvụ:Toànphườngcótrên800hộl àmnghềrèn,48doanhnghiệp,178hộkinhdoanhnhỏlẻ.

+Vềcôngtácthôngtin,tuyêntruyền:UBNDphườngtậptrungchỉđạot h ựchiệ ntốtcôngtácthôngtintuyêntruyềntheohướngbámsámvàonhiệmv ụchínhtrịcủađịa phương,tuyêntruyềnđẩymạnhviệchọctậpvàlàmtheot ấmgươngđạođứcHồChí Minhtheochuyênđề;tuyêntruyềnthựchiện9chươngtrìnhcủaThànhphốvàcácch ươngtrình,đềáncủaQuậnủy;tuyêntruyềnvềthựchiệnnămkỷcươnghànhchính,cô ngtácgiảiphóngmặtbằngđ i ể mcôngnghiệplàngnghề….Trungtâmhọctậpcộngđ ồngcủaphườngđãphốihợpvớiHộiNôngdântổchứctuyêntruyềntrợgiúppháplýv ềchínhsáchb ồithườnghỗtrợgiảiphóngmặtbằngđốivớicácdựántrênđịabànphườ ng,tuyêntruyềnphổbiếnLuậtđấtđai.Thườngxuyênduytrìcôngtáctuyêntruyềnv ệ sinhmôitrường,phòngchốngdịchbệnh,tuyêntruyềna n toàngiaothông,chốngtệnạ nxãhội….;đồngthờithườngxuyênlàmtốtcôngt á c tiếpâm,x â y d ựngc á c chuyên mục,đưatinc á c chuyênđềđ ể phụcvụnhiệmvụchínhtrịcủađịaphương.

+Vềđờisốngvănhóavàphongtràovănhóa,vănnghệ,thểdụcthểthao:UBND phườngphốihợpvớiMặttrậnt ổquốcv à c á c đoànt h ể phátđộngphongtràotoàndân đoànkếtxâydựngđờisốngvănhóaởkhudâncư.Trongnămtoànphườngcó5/16tổdâ nphốđạttổdânphốvănhóađạt31,3%,có3.556hộ/

3.921hộgiađìnhđạtgiađìnhvănhóachiếm90,6%.Cáccâulạcb ộvănhóathểdụcthểt haongàycàngthuhútđôngđảohộiviênthamgiavàd u y t r ì hoạtđộngthườngxuyênn hưCLBbóngđ á , CLBc ầ ulông,CLBdưỡngsinh,CLBt h ẩmmỹc ủaH ộiphụn ữ, CLBvõthuật…

+Vềcôngtácđàotạovàkhuyếnhọc:TiếptụcđượcsựquantâmcủaUBNDquậ n,UBNDphườngđầutưxâydựngcơsởvậtchấtđápứngnhiệmvụgiảngdạy;tiếptục tậptrungthựchiệnĐềánsố01củaQuậnủyvề“Nâng caochấtlượnggiáodụcgiaiđoạn2010–

2015”vàduytrìtriểnkhaitốtkếhoạchnhiệmvụnămhọc.Kếtquảnămhọc2012– 2013kếtquảsốhọcsinhkhá,giỏiởtrườngtrunghọccơsởđạt68,78%;sốhọcsinhkhá,g iỏiởtrườngtiểuhọcđạt91,1%;sứckhỏetrẻemởtrườngmầmnonkênhAchiếm97% ,kênhBchiếm3%vàkhôngcókênhC.Hộikhuyếnhọcởphườngđãtổchứcl ễtuyêndư ơngcácemđỗđạihọc,họcsinhgiỏitoàncấpvàđạtgiảitrongcáck ỳthituyểnnăm201 3là176emtrongđóthiđỗđạihọclà56em,họcsinhg iỏi,họcsinhđạtgiảicáccấplà12 0em.Cáctổdânphố,cácdònghọđãtổchứctốtviệcbiểudươngkhenthưởngchocác cháuhọcsinhgiỏigópphầnđộngviêntinhthầnhiếuhọccủacácemvàđẩymạnhphong tràokhuyếnhọc,khuyếntàiởđịaphương.

+Vềt h ựchiệnchínhsáchxãh ội:UBNDphườngthườngxuyênc h ỉđạogiảiqu yếtchếđộchínhsáchvớicácđốitượngchínhsách– xãhộingườicócôngtheođúngchínhsáchcủaĐảngvàNhànước.Đăngkýlàmthẻyt ếbảohiểmtựnguyệncho240trườnghợp,làmthẻbảohiểmytếchotrẻemdưới6tuổil à173trườnghợp,phốihợpvớiphòngLaođộngthươngbinhxãhộiquậncử16đốitượn glàngườicócôngđiđiềudưỡng.Phườngđãduytrìtốtcôngtácchitrảchếđộbảohiểm xãhội,tiềnlươnghưu,chínhsáchngườic ó công, bảotrợxãhộitớitaycácđốitượngđảmbảođúngđủ,antoàn.

+Vềcôngtácchămsócsứckhỏenhândân,dânsốgiađìnhvàtrẻem:UBNDphư ờngthườngxuyênchỉ đạolàmtốtcôngtác chămsócsứckhỏebanđầuchonhândân.Đãtổchứckhámbệnh,tiêmchủngvàđiềutr ịcho6.486lượtngườitrongđótiêmchủng499lượtcháu,tiêmviêmnãoNhậtBảnch o

1.015lượtngười,khámphụkhoa1.361ca,đặtvòng134ca,khámthaisản267trườ nghợp,siêuâ m 4 5 6 t r ư ờ nghợp,khámbảohiểmc h o 275trườnghợp…

Tỷlệtăngdânsốtựnhiênlà1%,tổngsốtrẻsơsinhtrongnămlà191cháutrongđósinhc onthứ3là21cagiảm07casovớinăm2012.UBNDphườngchủđaohoànthiệnhồs ơphụcvụđánhgiáphườngchuẩnQuốcgiav ềytế,kếtquảđạt98,35/100điểm.

Quátrìnhcôngnghiệphóa,đôthịhóanôngnghiệpnôngthônđãgópphầnhìnhthà nhcáckhuđôthịmới,sựrađờicủacáckhucôngnghiệp,khuchếxuấtởnhiềuđịaphương. Đặcbiệt,vùngvenđôHàNộilànơichịutácđộngmạnhmẽcủaquátrìnhcôngnghiệphóa, đôthịhóacủaThủđô.Quátrìnhđótấtyếudẫnđếnviệcthuhẹpmộtphầnhoặctoànbộdiện tíchđấtnôngnghiệp– tưliệusảnxuấtchủyếucủangườidânởcáckhuvựcnôngthôn,vùngvenđô.

Việcthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpđãtạorasựthayđổitrongquymôvànộidun ghoạtđộngsảnxuấtnôngnghiệpđãgâyrasứcéplớnvềviệclàmđốivớimộtbộphậnlớnn gườidânsốngdựavàonôngnghiệp,đòihỏiphảicóviệclàmthíchứngởcácvùngven đô.Thựctrạngchuyểnđổiviệclàmcủangười dânvenđôHàNộisaukhithu hồi đấtnôngnghiệptậptrungđềcậpđếnviệcchuyểnđổicơcấu việclàm,sựthayđổitrong thu nhập,mứcsốngcủangười,nhữngkhókhăn,thuậnlợitrongquátrìnhchuyểnđổinghềng hiệp.

Tìnhtrạngthuhồiđất nông nghiệpcủangườidân

Đểlàmcơsởphântíchsựchuyểnđổicơcấuviệclàmcủangườidânvenđôsauk hithuhồiđấtnôngnghiệprasaocầnphảitìmhiểutìnhhìnhthuhồiđấtcủangườidân.Qu ađó,thấyđượcsựảnhhưởngcủaviệcthuhồiđấtđếnchuyểnđổiviệclàmcủangườidân lànhưthếnào? Đểp h ụcvụchoquátrìnhcôngnghiệphóa,đôt h ị hóa,Nhànướcđ ã tiếnhànht huhồiđấtnôngnghiệptạiphườngKiếnHưng,quậnHàĐông,HàNộitừnăm2008đến nay.TheobáocáocủaUBNDphườngKiếnHưngchobiếttổngdi ệntíchđ ấtnôngngh iệpcủatoànphườngl à288,8ha.Tổngdiệntíchđấtnôngnghiệpđãthuhồicủatoànphư ờnglà213ha.Tổngsốhộbịthuhồilà1.672hộ(tínhtheođộkhẩunăm1993)vàkhoảng gần3000hộ(tínhtheohộđấtchiadịchvụ).[40]

Theokếtquảđiềutrath ựctếtại200hộgiađìnhchothấy,tổngdiệntíchđấtnông nghiệpcủacáchộgiađìnhđượckhảosáttrướckhibịthuhồiđ ấ tnôngnghiệplàkhoả ng297.510m2.Kếtquảđiềutracũngchothấy,trongtổngsố200hộgiađóthìcó738ngư ờiđangtrongđộtuổilaođộngvàtrongsốđócó458người(chiếmhơn1/2tổngsốngườit rongđộtuổilaođộng)sốngbằngnghềnôngnghiệp.Sốlaođộngnôngnghiệptrungbìn hcủamẫukhảos á t là2,29(độlệchchuẩnlà0.74).Trongđó,sốhộgiađìnhcó02laođ ộnglàmnôngnghiệpchiếmtỷlệcaonhấtlà62%,sốhộgiađìnhcó03laođộngl àm n ôngnghiệpchiếm22%.Sốhộgiađìnhcó01laođộnglàmnôngnghiệpc h ỉchiếm8,5%

;04laođộnglàmnôngnghiệpchiếm7%và05laođộnglàmnôngnghiệpchỉcó0.5%.C onsốnàychothấytỷlệngườilaođộnglàmnghềnônglàtươngđốilớn.Việcthuhồiđấts ảnxuấtnôngnghiệpởđâysẽlàmảnhhưởngđếnviệclàmcủamộtbộphậnlớnngườilao động.

Biểuđồ2.1chothấytìnhhìnhthuhồiđấtnôngnghiệpcủacáchộgiađìnhchủy ếutừkhoảngtrên50%tổngdiệntíchđấtnôngnghiệp.Mứcthuhồit ừ71–

50%vàdưới25%chiếmlầnlượtlà10%,5%.Điềun à y chothấytỷlệvàmứcđộthuhồi đấtnôngnghiệpcủangườidânởđâylàtươngđốicaotuynhiênchưaphảilàtuyệtđối100%.Việcthuhồiđấtnông nghiệpđồngnghĩavớiviệcthuhẹpnghềnôngvàlàmthayđổiviệclàmcủangườidân

.Tuynhiên,với các tỷlệthuhồikhácnhaucũnglàmộtnhântốảnhhưởngđếnviệcchuyểnđổiviệclàmcủatừ ngđốitượng.

ChuyểnđổiviệclàmcủangườidânvenđôHàNộisaukhibịthuh ồiđấtnôngngh iệp 43 1 Thựctrạngviệclàmtrước khibịthu hồiđất

Tìmhiểuthựctrạngviệclàmcủangườidântrướckhibịthuhồiđấtsảnxuấtnông nghiệplàcơsởđểphântích,làmrõhơnvềsựchuyểnđổitrongcơcấuviệclàm củangườidânvùngvenđôHàNội.Việclàm củangườidânvenđôHàNộibêncạnhviệcchịusựquyđịnh củanhữngđiềukiệnkháchquan vàchủquanchungcủacảđấtnướcthìcònlàsựlựachọncủamỗiđịaphương,nhómxãh ội,giađìnhvàcáccánhânđểphùhợpvớibốicảnhchungcủađấtnướcvàđiệukiệnđặct hùcủamình.

%đềulàmnôngnghiệp,tứclàlànôngnghiệplàcôngviệcchínhcuảngườidântrướckhibị thuhồiđấtnôngnghiệp.Vìkhibịthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệp– tưliệusảnxuấtchủyếuthìhọchịuảnhhưởnglớnnhất.

Tuynhiên,đểnângcaothunhậpchogia đìnhthìcáchộgia đìnhlàmthêmcáccôngviệcphinôngnghiệpkhácngoàicôngviệcchínhlàlàmnôngnghi ệp.

Kếtquảkhảosátchothấycótới56%sốngườiđượchỏichorằngcól à m thê mcôngviệcphụ,44%cònlạikhônglàmbấtkỳmộtcôngviệcphụnàongoàilàmruộ ng.Điềun à y c h o thấy,ngườidânở đ â y tuys ố ngở mộtvùngvenđôcủaHàNộinhưn gvẫncònphụthuộcvàonôngnghiệp,đấtđai.Tuynhiên,làmnôngnghiệpvấtvả,thun hậpkhôngcao,bấpbênhphụthuộcnhiềuvàothờitiết,sâubệnhđòihỏimộtsốhộphảil àmthêmmộtvàiviệcphụđểtăngthêmthunhậpchitiêuchocảgiađình.

“Cháu thấy đấy Nhàcó4 người nhưngchỉcócô,chú và em lớnlàcóruộngthôi,cònđứaembélàmgìcóđâu.Cảgiađìnhtrôngchờvàomấysàor uộngthìchếtđóicháuạ.N ếuđư ợ cmùathìkhôngsao, vụnàomàmấtmùa,chuộtb ọthìđúnglàchếtđóicháuạ.Vìvậy, côchú cũng kiếmthêm việcphụđể đượcthêmđồngn à o hayđồngýnuôicácemănhọc,chitiêuđámcưới,đámma”

“Mìnhc ũ n g p h ả it r a n h t h ủn g o à i vụm ù a t h ì b u ô n b á n h o a quảl i n h t i n h n g o à i chợchođỡchán cũngcóthêmđồngra đồngvào.Nhưngmàbỏcấylúamàđilàmthuêcôngnhậthẳnthìcũngkhôngđược.Mìnhc ấylúavừacógạoănđỡphảiđongmàkhibáncũngcóđốngcómón.Màcấylúathìcảgiađình đềulàmđược”

“Làđànôngtrongnhàthìcũngphảixốcvácthêmmấycôngviệcphụđể tăn gthunhậpthêmchogiađình.Thựcra,khôngđâubằnglàmởnhàcảđirangoàimớibiếttốnđủth ứ:tiềnăn,tiềnxăngxe….nhưngmàcảgiađìnhmàtrôngvàomấythướcruộngthìcũngkhôngđ ược”

Dođ ặ c điểmv à thun h ậpcủanghềnôngnghiệpđ ã khiếnđạiđasốngườidânp hảilàmthêmcácnghềphụđểtăngthêmthunhậptrangtrảichocuộcsốngcủamình. Mỗimộtngười,mộtgiađìnhlạiquyếtđịnhchọnlựamộtnghềphụkhácnhauphù hợpvớisứckhỏe,khảnăngcủamỗingười.

Theogiớitínhcủangườitrảlờithìcó60,9%namgiớiđượchỏichorằngcólàm thêmviệcphụ,cũngcótới51,9%nữgiớiđượchỏicólàmthêmcôngviệcphụngoàic ôngviệcchính.Nhưvậy,quaphântíchchothấyvềmặtgiớitínhthìkhôngcósựkhác biệtđángkểtrongviệclàmthêmcôngviệcphụngoàilàmnôngnghiệp.

Xétvềđộtuổicủangườitrảlời,việclàmthêmcáccôngviệcphụngoàilàmnông nghiệpcũngcósựchênh lệch.Trongđó,nhómtuổitừ31–45cótỷlệlàm thêmcáccôngviệcphụlàcaonhất(51,8%),tiếptheolànhómtuổi15–

45lànhómtuổitrungniên,thườnglàchủgiađìnhvàđãcósựbươntrải,suynghĩ,lolắngch otươnglaicủacảgiađìnhnênhọbuộcphảilănlộilàmthêmcáccôngviệcphụnhiềuhơnđ ểtăngthunhậpchitiêuchogiađình.Cònđốivớinhómtuổitừ15–

30vẫncòntrẻ,sựtínhtoánvẫnchỉdừnglạiởthờiđiểmtrướcmắtvàvìvẫnsốngchungcùn gbốmẹnêncònphụthuộcnhiềuvàobốmẹdùđãkếthônnênviệclựachọncáccôngviệcp hụlàvẫnchưađượcnhiều.Vàđốivớinhómtuổitừ46–

Giờcònsứckhỏethìcònlàmcháuạ.Chứsau nàygiàyếumuốnlàmcũngchẳngđược.Tuổin à y vẫncònphảilonhiềulắmnàolàcướixinnà olàmacháy….”

“Bácgiàyếurồimuốnlàmthêmcũngchẳngcóviệcgìphùhợp.Buônbánthìchẳ ngđiđượcxe,làmthuêthì giàyếuhọcũngkhông nhận Thôithìquanh quẩnvớimấysàoruộngđủănđủtiêuthôi” Đốivớitừngcôngviệccụthểthìcó48,2%sốngườiđượchỏichorằngc ó lựachọ nviệcbuônbánnhỏlàmthêmngoàilàmruộng,tiếptheolàcôngviệclàmthuêcôngn hậtcũngcó44,6%sốngườiđượchỏilựachọn,10,7%l à m thêmcáccôngviệcthươn gmại– dịchvụnhưxeôm,cắttóc…,còncácnghềthủcông,tiểuthủcôngnghiệp,nghềkhácch ỉcó3,6%và

7,1%sốngườiđượchỏilựachọn.Điềunàychothấy,xuhướngngườidânthườnglựac họnl à m nhữngcôngviệcphụkhôngđòihỏinhiềuvốn,nhiềutrìnhđộtaynghề.Nhữ ngcôngviệcnàychỉmangtínhchấttạmthời,khôngổnđịnhlâudài.

Bảng2.2:Loạihìnhcôngviệcphụcủangườidântrướckhithuhồiđ ấ tnôngn ghiệptheogiớitính(%) Côngviệc

Bảng2.2chothấynữgiớithườngchọnviệcphụlàbuônbánnhỏlẻtạiđịaphươ ng,c á c khuvựclâncậngầnnhà,bánhàngrongv à làmthuêcôngnhậtvớicáccôngv iệcnhưdọndẹpnhàcửatheogiờ,phuhồ,làmthuêtrongnôngnghiệp… vớitỷlệlầnlượtlà64,3%và42,9%phụnữđượchỏi.

“Ngoàilàmruộngthìcũngchẳngbiếtlàmgìemạ.Trìnhđộthìkhôngcó,cũn gchẳngđi rangoàibaogiờ Thôi thìcấy thêmítrauđi bánkiếmthêmmỗingày1–2chục.”

Cònnamgiớithìlạilựachọncôngviệclàmthuêcôngnhậtnhưđisơn,phuhồ,bố cvácvàthươngmại– dịchvụnhưxeôm,cắttócvớitỷlệlầnlượtlà46,4%v à 17,9%.Sốliệutrênphầnnàochứ ngminhyếutốgiớic ó ảnhhưởngđếnviệclựachọntừngcôngviệccụthểcủangườidân.

“Anhthìcũngcóđilàmthêmnhưngmàcũngchỉđilàmthuêchomấyđộix â y tronglàngthôi.Đấykhinàocócôngtrìnhthìcácanhýgọiđi,khinàohếtcôngtrìnhthìnghỉdà iởnhà.Lúctrướckhithuhồiđấtthìngườidâncũngchẳngcótiềnn ên xâydựngcũngchậmvà ítlắm.Thôiđượcđồngnàohayđồngý.”

Cót h ểthấyr ằng,trướckhithuhồiđấtnôngnghiệpc á c hộg i a đìnhđượckhảos átvẫnphụthuộcchủyếuvàonghềnôngnghiệp.Hơnmộtnửahộg i a đìnhtrongsốđóc ólàmthêmcáccôngviệcphụtronglúcnôngnhànđểtăngthêmthunhậpvàcósựkhá cbiệtvềgiớitínhvàđộtuổi.Cáccôngviệcphụhọlàmchủyếulànhữngcôngviệcgiản đơn,khôngcầnnhiềuvốn,khôngđòihỏinhiềuvềtrìnhđộtaynghề,kỹnăngnghềnghiệ phayquanhệxãhộivàđemlạimộtmứcthunhậpkhiêmtốnnhưbuônbánnhỏ,bánhàn grong,làmthuêcôngnhật…vàthườngtậptrungởnhómtuổitừ31–45.

Vậyviệcthuhồiđ ấ tsảnxuấtnôngnghiệpvớitỷlệthuhồichủyếutrên50%sẽ ảnhhưởngnhưthếnàođếnvấnđềviệclàmcủangườidânđặcbiệtlànhữngngườiphụthu ộc100%vàonghềnông? ĐâylàsựkhácbiệtgiữavùngvenđôHàNộivớicácvùngnôngthônkhác.Vìngườidâns ốngởvùngvenđôHàNộicónhiềucơhộitiếpcậnvớicáccôngviệcphụngaytạiđịaphươ ngvàtrungtâmthànhphốhơnnhữngngườidânởvùngnôngthôn.Cósựkhácbiệtnàotro ngviệcchuyểnđổiviệclàmgiữanhữngngười100%làmnghềnôngvànhữngngườicól àmthêmnghềphụhaycósựkhácbiệtnàogiữanamgiớivànữgiới;giữacácnhómtuổi… Đâylàmộtvấnđềlớncầnđượclàmrõđểcócơsởđưaranhữnghướnggiảiquyếtviệclàm phùhợpchotừngnhómđốitượngkhácnhau.

2.2.2 Thựctrạngviệclàmsaukhibịthuhốiđất Đấtđailànguồntàinguyênvôcùngquýgiáđặcbiệtlàđốivớingườinôngdânv ìđólàtưliệusảnxuấtchủyếucủa họ.Đạibộphậnnhữnghộnôngdânbịthuhồiđấtđềulànhữnghộthuầnnông,cuộcsốn gchủyếudựavàonguồnthutựcanhtáctrênđ ấtnôngnghiệpv àchănnuôiquymônhỏ. Quátrìnhthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpđểxâydựngcáckhuđôthị,cáckhucôngn ghiệp,cácdựánpháttriểnkinhtế- xãhộicủaNhànướcđãtạorasựđổimớiv ềh ạtầngkinhtế- x ã hộiđồngthờiảnhhưởngsâus ắcđếncuộcsốngcủangườidânvùngvenđôđặcbiệtlà trongvấnđềchuyểnđổiviệclàmđ ểthíchứngvớiđiềukiệnkinhtế- xãhội.TheothốngkêcủaBộLaođộng–

Thươngbinhxãh ộ ic ứ1 h a đ ấ tb ịthuhồis ẽkhiến13–

15laođộngnôngnghiệpbịmấtviệc[33].Chínhvìvậy,nghiêncứuviệcchuyểnđổivi ệclàmc ủangườidânsaikhithuhồiđấtnôngnghiệplàrấtcầnthiếtvàkịpthờiđểcónhữ nggiảiphápkhắcphụctìnhtrạngtrên.Vấnđềchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsauk hibịthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpđượctìmhiểuthôngquasựchuyểnđổicôngviệc chính,côngviệcphụ,địađiểmlàmviệc…

Dướitácđộngcủaquátrìnhthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpđãthúcé p nhiềung ườinôngdânphảitìmkiếmcácnguồnsinhkếkhácthaythế.Điềuđ ó đãtạorasựbiếnđổ icơcầuviệclàmmộtcáchmạnhmẽvàrõnétởhầuhếtcáchộgiađình.

Bảng2.3:Chuyểnđổiviệclàmchínhcủangườidântrướcvàsauth uhồiđấtnông nghiệp(%) Côngviệc

Làmr u ộngt r ê n d i ệnt í c h đ ấ tn ô n g n g h i ệpk h ô n g bịthuhồi 200 100,0 30 15,0

Kếtquảkhảosátchothấycómộtsựchuyểnbiếnrõnétvềcơcấuviệcl à m vàcós ựđadạngtrongcơcấuviệclàmcủangườidân.Trướckhithuhồiđ ấ tnôngnghiệpthì100%ngườidânđượchỏiđềul à m côngv i ệcchínhl à nôngnghiệp.Nhưngsaukhibịthu hồiđấtnôngnghiệp, khitưliệusảnxuấtbị mấtđithìbuộchọphảicónhữngthayđổiđểphùhợpđểđápứngđượcnhuc ầuc ủacuộ csống.Sựbiếnđổicơ cấuviệclàmcủangườidântheohướngg i ảmmạnhhoạtđộngth uầnnôngtăngnhanhcáchoạtđộngphinôngnghiệphoặcbánnôngnghiệp,cácngành dịchvụ- thươngmại.Cótới82%sốngườiđượchỏichuyểntừhoạtđộngnôngnghiệplàchínhs anglàmcáccôngviệcmới,chỉcó15%làvẫnquyếtđịnhlàmruộngtrêndiệntíchđấtn ôngnghiệpkhôngbịthuhồivàchỉcó3%làchưabiếtlàmnghềgì.Consốnàycũngchot h ấycós ựkhácbiệtgiữacác vùngvenđôHàNộivớicácvùngnôngthônkháctrongq uátrìnhchuyểnđổiviệclàmsaukhithuhồiđấtnôngnghiệp.Đól à nhữngvùngvenđôn ơitiếpgiápvớicácthànhphố,thịxãthìngườidândễtiếpcậnvớilốisốngđôthịvà vốnxãhộicũngphongphúhơnngườidânsốngx ã thànhthị.Chínhđiềuđótạoracơh ộitìmkiếmviệclàmcủahọdễdànghơn,họdễtìmđượcmộtcôngviệcthaythếmặc dùcôngviệcđókhôngtốtlắm.Cònđốivớinhữngngườinôngdânthuầntúyítcóđiềuk iệntiếpxúcvớixãhộibênngoàithìvấnđềtìmkiếmviệclàmvàthayđổinghềnghiệplà mộtbàitoánkhócầncảxãhộiquantâm.

“Sauk h i t h u h ồiđ ấ t , đ a s ố n g ư ờ id â n l à c ó v i ệcl à m , c ò n t h ấtn g h i ệpt h ì c ũngcónhưngkhôngnhiề u.Tuynhiêncáccôngviệcđóthìchủyếulàcáccôngvi ệclaođộngtựdokhôngổnđịnh,bấpbênh,thunhậpthấp”

“Trướcđâykhichưađượclênphường,khivẫncònlàxãthìởđâychủyếulàthuầnnông, nhưngtừngàyđấtđaibịthuhồi,từngàyđượclênphườngnghềnghiệpcũ n g phongphúhơn vàđadạnghơn,khôngcònphụthuộcnhiềuvàođồngruộngnữa”

“Dânởđâysaukhithuhồiđấtthìhầunhưaicũngcóviệclàmdùthunhậpcaohayk hôngcao…Côngviệchọchủyếulàmnhưđiphụxây,sơnbảrồilàbuônbánởchợ, mởcửahàngởnhà chứlàm côngnhân thì khôngcómấy.Dọc vệđườngcháuthấyhàngquánsansátrồichiềuchiềucháurangoàiđầulàngthấycũngba on h iêu ngườibánhàngnhỏlẻ.”

(Nam,58tuổi,Bíthư–Tổtrưởngtổdânphố) Đấtnôngnghiệpchínhlànguồnsốngchủyếucủangườidân.Chínhvìvậy,việct huhồiđấtnôngnghiệpmàcụthểlà tỷlệthuhồiđấtcủatừngngườis ẽảnhhưởngrấtnhiềuđếnviệcchuyểnđổiviệclàmcủa ngườidân.Bảngsốliệudướiđâythểhiệnrõmốiquanhệgiữatỷlệthuhồiđấtvớiviệcc huyểnđổicôngviệcchínhcủangườidânsaukhithuhồiđất.

Tổng 10 100 20 100 48 100 94 100 28 100 Đốivớinhữngngườidânquyếtđịnhvẫntiếptụclàmruộngtrêndiệnđấ tnông nghiệpcònlạikhôngbịthuhồiphụthuộcnhiềuvàotỷlệdiệntíchđ ấ tbịthuhồi.Những ngườidânbịthuhồiđấtởmứcdưới70%trởxuốngthìt ỷlệvẫntiếptụclàmnghềnôngn ghiệpcaohơnsovớinhữnghộgiađìnhcómứcthuhồiđấttrên70%.Vàngượclạiđốiv ớinhữngngườidâncómứcđộ thuhồiđấttrên70%t h ì tỷl ệchuyểnsangl à m c á c ngànhn g h ềphinôngnghiệplàrấ tcao.Điềunàydễgiảithíchvìcác hộgiađìnhbịthuhồitrên70%diệntíchđấtnôngnghiệpthìkhôngcònnhiềudiệntíchđấ tđểcanhtácbắtb u ộchọphảichuyểnsangnhữngngànhn g h ềphinôngnghiệpkhác. Tuynhiên,đốivớinhữngngườiquyếtđịnhtiếptụccấycàytrênsốdiệntíchđấtcònlại thìđasốphảixinruộnghoặcthuêthêmruộngcủacáchộkháctronglànghoặccácxãlâ ncậnkhôngsửdụngđểcóthêmdiệntíchđểcấycày.Vìvớidiệntíchđấtcònlạinếuchỉt rôngchờvàođómàkhôngcóviệcgìlàmt h ê m thìlàquáítsovớitrướcchonênbắtb uộchọphảixinhoặcthuêthêmruộngđểmởrộngdiệntíchcanhtác.Họchorằngcùng mộtcôngsứcbỏrac ấycày,cùngmộtcôngchămsócnhưngchỉcómộtí t ruộngthìr ấtp hív à khôngbõcông.

“Đibuônthìcũngchẳngbiếtbuôn,màlàm thuêthìlạiphụthuộc,tiềncôngcũngchẳngđượcbaonhiêumàăntiêulạihết,sứckhỏethìc ũngyếuthôithìởnhàcấycàyrồixinthêmnhũngruộngbỏkhôngmàcấythêm.Cònruộnglúcn àothìcấylúcđấynếuhếtruộngchắccũngchưabiếtlàmgì.Tựdưngthuhồiđấtlàmn ôngdânkhốnkhổchẳngbiếtlàmcáigì”

Còntrongsố82%sốngườiđượchỏicósựchuyểnđổisangcáccôngviệckhácth ìmứcđộl ựachọnchuyểnđổ i cũngkhácnhau:Là m thuêcôngnhật(làmthuêtrongn ôngnghiệp,làmviệcgiađình,phuhồ,

Buônbán(mởcửahàngkinhdoanh,bánr a u , bánhoaquảtạicácchợ…)vớitỷlệ25% ,Thươngmại–Dịchvụ(chothuênhàt r ọ,xeôm,c ắttóc,

…)l à 12% C h ỉcó4%s ốngườiđượchỏil à chuyểnsangl à m c ô n g nhânv à 3 % l à l à m c á c côngviệckhác.Nhưvậy,nhữngcôngv i ệcphinôngnghiệpmangtínhc h ấtg i ảnđơn,khôngđòihỏitrìnhđộhọcvấn,trìnhđộchuyênmôn,yêucầukhôngquánh iềuvốnvẫnlàs ựlựachọnchủyếucủangườidânnôngdânvenđôHàNộisaukhibịthuh ồiđ ấ tsảnxuấtnôngnghiệp.Điềunàyphùhợpvớithựctếlàngườidânvốnxuất pháttừnôngnghiệpnhìnchungtrìnhđộhọcvấncònthấpvàchưađượcđàot ạovềchuy ênmônnghềnghiệpnênviệcchuyểnđổisangnhữngcôngviệcgiảnđơnlàgiảipháp đầutiênngaysaukhibịthuhồiđấtđểthaythếnghềnông.Vàđặcbiệtngườidânởđâycó xuhướngchuyểnđổimạnhmẽsangcácnghềKinhdoanh–Buônbán,Thươngmại– Dịchvụ.Hầuhết,ngườidânđềupháthiệnv à t ậndụngc á c lợithếphátsinhsaukhidiễn r a thuh ồiđấtnhưđườngx á ngàycàngđ ư ợ cmởr ộng,dânc ư tậptrungngàycàngđôn gđúchơn Đólàviệcđầutưpháttriểncáchoạtđộngkinhdoanh,dịchvụdonhuc ầuv ềhànghóa,dịchvụởđịaphươngtăngmạnhhơnvàcóvốnđầutưchoc á c hoạtđộngnà ytừkhoảntiềnbồithường, hỗtrợđấtbịthuhồi.

Dịchvụtậptrungởcáchộgiađìnhcóđịađiểmrộng,thoáng,s á t mặtđườnglớn.Đốiv ớicáchộgiađìnhnằmsâutrongngõthìbuộcphảit ì m kiếmcác côngviệclàmthuêchântay,laođộngtựdo…

“Thìđấy.Trướcđilàmthêmphụxâythìbâygiờvẫntiếptụcthôichứcònbiếtlàmngh ềgìnữa.Ruộngđồngthìkhôngcòngiờthìchỉtrông chờmỗiviệcđóthôi.“

“Trướckiachạyxeômchỉlàkiếmthêmthìbâygiờlạilànghềchính.Khôngcóhọchà nh,khôngtrìnhđộthìchỉlaođộngchântay,tựdothôicháuạ.Thunhậpthìbấybênhnhưngk hôngcònlựachọnnàokhác,đànhchấpnhậnlàmcôngviệc này”

“Trướcthìthôimìnhlàphụnữthìchỉcầnởnhàchămsócđồngruộngthôi,thỉnhtho ảngđượcbuổichợnàothìđược.Bâygiờruộngthugầnhếtrồiđànhphảitậptrungvàobuôn bánthôi.”

Nhưvậycóthểthấyrằng,việcthuhồiđấtsảnxuấtđãlàmđạibộphậnngườidân phảichuyểnđổiviệclàmtheohướngtừnghềnôngnghiệpsangcácnghềphinôngnghiệ pcótínhchấtđơngiản,tạmbợ,mùavụ,khôngđòihỏinhiềutrìnhđ ộ k ỹthuật,tayngh ềmàc h ỉđ òi hỏ i laođộngchântay,c ó s ức khỏe…,sốítcònlạivẫntiếptụccanhtáctrêndiệntíchđấtnôngnghiệpítỏicònlại.Họl à m bấtk ỳviệcgìcóthunhậpbổsungchonguồnthunhậpt ừnôngnghiệpđểđảmbảoc uộcsống.Thoạtnhìnthìthấycóvẻngườidânđãthíchứngđượcvớiđiềukiệnlaođộng mớinhưngxemxétcụthểcôngviệcmớimàhọlàmsaukhikhônglàmnôngnghiệp nữathìthấynổibậtlêntínhchấtbấpbênh,tạmbợ,khôngổnđịnhlâudài.

Việcchuyểnđổiviệclàmđãdẫnđếnthayđổivềđịađiểmlàmviệccủanhữngcông việcmới.Khiđượchỏi địađiểmlàmviệccủanhữngcôngviệcmớiở đâuthìkếtquảkhảosátchothấycó51,2%s ốngườiđượchỏichorằngmặcdùcóchuyểnđổisangcôngviệcmớinhưngvẫnloanhqu anhtạiđịaphươngcưtrú.Có48,8%cho rằng phảilàmviệctrong TrungtâmThànhphốvàđiều đặcbiệtlàkhôngcóngườinàođilàmviệctạicácđịaphương/tỉnhkhác.

Khác ĐiềunàydễgiảithíchlàvìkhuvựcvenđôHàNộilàkhuvựcsátvớitrungt â m Thànhp h ốnơiq u y tụs ựpháttriểnkinht ế- x ã hộinêndùc ó chuyểnđổiv i ệcl à m thìh ọcũngl ự achọnnhữngcôngv i ệct ạichí nhđ ị aphươnghoặctrongtrungtâmThànhphốchứkhôngphảitìmviệcởnhữngđịaph ương,tỉnhkhác.Chínhđiềunàykhônggâyrasựxáotrộnvềmặtdânsốcủađịaphươ ngbởicácdòngdicưđicácđịaphương/ tỉnhkhác.Đâychínhlàs ựkhácbiệtgiữacácvùngvenđôHàNộivớicáckhuvựcnôngth ônkhác.

Tại địa phương cư trúTrung tâm TPĐịa phương/Tỉnh khác

TiểuthủCN Côngnhân Làmthuê KD-BB TM-DV Nghềkhác

BiểuđồtrênchothấycáccôngviệcKinhdoanh–BuônbánvàThươngmại– Dịchvụthìthườngđượcngườidânlàmtạingaychínhđịaphương.Kếtquảlàtrongsốn hữngngườichuyểnsangnghềkinhdoanh– buônbánthìcó8 0 % sốngườiđượchỏilựachọnlàlàmngaytạiđịaphươngvàcũng cótới91,7%sốngườichuyểnsangnghềthươngmại– dịchvụcũnglựachọntươngtự.Quađâycó thểthấy,họ đãtậndụngngay chínhđiềukiệnpháttriểnvànhuc ầutạiđịaphươngđểchuyểnđổinghềnghiệptạothun hậpchogiađình.Đóchínhlàviệcđôthịhóalàmchomởrộngcáckhuđôthị,giatăn gsốlượngngườinhậpcư,cácnhucầu,dịchvụcủangườidâncàngngàycàngnhiều.Và c á c vùngvenđôHàNộilàcửangõ,nơitiếpgiápvớiTrungtâmThànhphốnêncũngcó nhiềuđiềukiệnthuậnlợihơn.Nắmbắtđượcnhữngđiềukiệnthuậnlợiđó,ngườidânđặ cbiệtlànhữnggiađìnhcóvịtríthuậnlợiđãmởcáccửahàngkinhdoanhhoặcbánhàngt ạichợphụcvụchocácnhucầuđóvàđồngthờicũngcóđượcmộtcôngviệcthaythế.Chín hđiềunàyđãlàmchosốlượnglớnngườidânkhichuyểnđổinghềnghiệpvẫnlàmviệctại địaphương.

Thànhphốthườnglàcáccôngviệcnhưcôngnhânhaylàmthuêcôngnhật,bánhàngron g.Vìtạiđịaphươngthìkhôngcónhiềucôngty,cửahàng… cầnthuêngười.HọbuộcphảivàotrungtâmThànhphốđểcóthểt ì m đượcmộtcôngvi ệclàmtạothunhập.Đồngthời,nhữngngườidânlựachọncáccôngviệcởngoàiđịap hươnglàchủyếulànhữngngườidânnằms â u trongngõ,khôngcóđiềukiệnđểmởki nhdoanh–buônbán,thươngmại

“Cảlàngmàcứngồichờtìmviệcởnhàthìcómàthấtnghiệphết.Thôithìk h ô n g cóv iệcở g ầnt hì mìnht ì m v i ệcở x a v ậy.R a n g o à i HàNộit h ì n h i ềuc ửah à n g ,cửahi ệunênnhiềuviệclàmthuêhơn”

“Thôiđànhphảichịukhóđixa.Vìởnhàthìnhiềungườibánrồinêncũngếẩmlắm Cứngồinhàthìcảngàychẳngbánđượcmấy.Mìnhcósứckhỏechịukhóv à o cácphốbánd ễhơn”

Như vậy,địađiểmlàmviệccủangười dânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệplàmộtyếutốkhẳngđịnhsựkhácbiệtgiữavùngvenđô HàNộivớicáckhuvựcnôngthônkháctrongviệcchuyểnđổiviệclàm.Nhiềunghiêncứu vềviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệpởcáckhuvựcnô ngthôn/tỉnhkhácthìthườngcó sựdicưngượcđếncácTrungtâmThànhphốđểtìmviệc.CònđốivớicácvùngvenđôHàN ộithìbảnthânnócũngcósựpháttriểnhơnsovớicácvùngnôngthônkhácnêntậndụngđư ợcnhữngđiềukiệnpháttriểncủađịaphươngđãgiúphọkhôngphảidicư,đilàmxanhàmà họcóthểtìmkiếm,mởrộngviệclàmmớingaychínhtạiđịaphươnglàchủyếuvànếucóđi xathìcũngchỉtrongTrungtâmThànhphốsángđitốivề.

Bêncạnhviệcchuyểnđổicôngviệcchính,quátrìnhchuyểnđổiviệcl à m thôn gquakhảnănglàmthêmnghềphụhaythayđổinghềphụlàyếutốquantrọngphảnánh quátrìnhchuyểnđổinghềởcácvùngvenđôHàNội.Việclàmthêmcác côngviệcphụsaukhithuhồiđấtnôngnghiệplàmộttrongnhữngchỉs ốgiúpđánhgiávề mứcđ ộ đápứngcủacôngv i ệchiệntạimàngườidânchuyểnđ ổ i sangđ ố ivớiđ ờ isốn ghiệnn a y c ủacáchộgiađình.Đồngthời,thôngquav i ệcl à m thêmcác côngv i ệcph ụcũnggiúptìmhiểutínhcơđộngcủangườinôngdântrongđiềukiệnxãhộingàycàng pháttriểnn h ư hiệnnay.Vìmụcđíchchínhcủaviệclàmthêmcáccôngviệcphụchính l à đểbổsung,tăngthêmnguồnthunhậpchongườilaođộng,chohộgiađìnhgiúpngười laođộngcóthểtrangtrải, chitiêuchocuộcsốnghàngngày.

Quakếtquảđiềutrachothấysaukhithuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpthìngoàin hữngcôngv iệcchínhthìsốlượngngườidânphảilàmthêmcác côngviệcphụvẫnca osovớitrướckhithuhồiđất.Cótới67%sốngườiđượchỏicólàmthêmcôngviệcphụ, chỉcó33%làkhônglàmthêmnghềgìcả.Điềunàychothấy,cáccôngviệcchínhc huyểnđổisaukhithuhồiđấtvẫnkhôngđemlạichohọthunhậpổnđịnh.Họvẫnphảitìm kiếmthêmcôngviệcphụđểtăngthêmthunhập.

Bảng2.5:Chuyểnđổiloạihìnhcôngviệcphụtrướcvà sau khithuhồiđấtnôngnghiệp(%) Côngviệc

Quabảng2.5tathấycósựbiếnđổilớntrongviệclựachọnlàmcôngviệcphụtr ướcvàsaukhithuhồiđấtcủangườidân.Côngviệcchínhvàcôngv i ệcphụđãcósự đổi chỗchonhau.Trướckhithuhồiđất,nôngnghiệplàcôngviệcchínhcủatấtcảcáchộgia đìnhđượckhảosátvàcáccôngviệcnhưbuônbánnhỏ,làmthuêcôngnhật,thươngmại – dịchvụlàcáccôngviệcphụđượcngườidânlựachọnlàmthêmnhiềunhất.Cònsaukhi thuhồiđấtnôngnghiệp,cáccôngv i ệcphụđ ó đượcchuyểnthànhcôngv i ệcchínhv à làmruộngtrêndiệntíchđấtnôngnghiệpcònlạilạitrởthànhcôngviệcphụcủangườid ân(cótới90,3%sốngườiđượchỏilựachọn).

“Thôithìbâygiờ ruộngcònítthìlạilấynghềxâylàm nghềchính, cònít ru ộngđấythìvẫncấylấythócăn,đỡđượcđồngnàohayđồngý.Giờtậndụngvẫncò n ruộngthì làmchứsaunàyNhànướcthuhếtthìcũngchỉcómỗinghềxâythôi”

“Cònbiếtlàmnghềgìnữa.Trướckiathìđibuônđểkiếmthêmthìbâygiờth ìlạ icấynốtítruộngđấyđểđỡtiềngạo.Cònbánhàngđấythìđểmuathứcăn,chi tiêuhàngn gày.Cònhaiđứaconthìđangngồichơichưacóviệcgìđâynày”

“Giờcảgiađìnhphụthuộcvàonghềxeômđấynhưngbấpbênhlắm.Giađ ì n h cũngphảiđixinthêmruộngđểcấythêmđấy.Thôivấtvảmộtchútnhưngcũngcó việcmàlàm,m àcóthêmthunhập”

Từ 6 tháng - Trên 1 năm 1 năm

Còncáccôngviệcnhưbuônbánnhỏ(7,5%),thươngmại– dịchvụ(6,0%),làmthuêcôngnhật(4,5%),làmnghềthủcông,tiểuthủcôngnghiệp(1,5

%)làlựachọnchủyếucủanhữngngườidânvẫntiếptụclàmnghềnôngtrêndiệntíchđấtn ôngnghiệpkhôngbịthuhồi.Nhưvậy,trướcvàsaukhithuhồiđấtđấtnôngnghiệpthìviệcl àmchínhcủangườidânthayđổikéotheosựthayđổitrongcơcấunghềphụ.Dườngnhưh aicôngviệcnàyđượchoánđổichonhautừcôngviệcphụtrướckhithuhồiđấtthìđượcng ườidânchuyểnthànhcôngviệcchínhsaukhu thuhồiđất.Và việccấycàytrên diện tíchđấtcòn lại khôngbịthuhồigiờđâytrởthànhcôngviệcphụđểtăngthêmnguồnthuchocáchộgiađìn h

Thờigianđểngườidânchuyểnđổ itừnghềnôngsangcá c côngvi ệckhácsauk hibịthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpcũnglàmộttrongnhữngyếutốquantrọngtrongvi ệcnghiêncứuchuyểnđổiviệclàmcủangườidân.Vìđ â y làmộttiêuchíđầutiênđểđ ánhgiáviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidânlàthuậnlợihaygặpkhókhăn.

6thángmớichuyểnđổiđượccôngviệcmới,có22%sốngườiđượchỏiphảimấttừ6th áng–1năm,vàcũngcótới18,3%sốngườiđượchỏiphảimấttrên1 nămmớichuyểnđổiđượccôngviệcmới.

Cònchỉcó8 , 5 % sốngườiđượchỏichorằngchỉchưađến1thánglàchuyểnđổiđượ ccôngviệcmớivà20,7%làmấtthờigiantừ1–3tháng.

“Cũngphảimấtmột thờigiantươngđốidàimới chuyểnđổiđược sangcôngviệcn h ư b â y g i ờ đ ấ y.T r o n g k h o ảngt h ờigianc h u y ểnn g h ềc ũ n g g ặ pn h i ềuk h ó khăn,c ảg i a đ ì n h c h ẳ ngk i ếmđ ư ợ c đ ồ ngn à o T h ờig i a n đ ó k h ủ ngh o ảnglắm,khôngbiếtbaogiờmớicóđượccôngviệcổnđịnh”

“Saukhithuhồiđất,hầuhếtcácgiađìnhởđâycũngphảimấtkhoảngthờigiankh ádàiănchơikhôngcóviệclàm.Nhiềugiađìnhphảimất1nămthìmớitìmđượccôngviệcnh ưngcũngchỉlàtạmbợgọilàcóđồngrađồngvào”

“Saukhithuhồiđấtnhà nào cũng xâynhà,sửa nhà nên cũngchưanghĩ đếnviệclàm.Phảimấtkhoảng6tháng–

1nămthìcáchộgiađìnhmớibắtđầuchuyểnsanglàmcáccôngviệckhácnhau:nhàthì mởcửahàngkinhdoanh,ngườithìđilàmthuê,buônbán…”

Cóthểthấyrằng,saukhithuhồiđấtnôngnghiệpđểcóthểchuyểnđổit ừnghềnô ngnghiệpsangcáccôngviệckhácngườidânphảimấtthờigianchủyếutừ6thángtrởl ên.Đâylàkhoảng thờigiancũngtươngđốidàiđốivớingườidânđểcóthểtìmđượccôngviệckhácthaythế nguồnthunhậpchủyếut ừnôngnghiệp.Nguyênnhânmàngườidânmấtnhiềuthời gianđểchuyểnđổiviệclàmnhưvậymộtphầnlàdohọvốnchỉquenvớinghềnông,c uộcsốngđềutrôngchờvàođồngruộng,nênkhithấyruộngđấtvẫncònmặcdùkhông nhiềunhưngcũnglàmchongạithayđổicũngnhưlưỡnglựvớiviệcb ắttayvàotìmk iếmmộtcôngviệcmới.Vàkhibắttayvàotìmviệcmớithìh ọlạigặpnhiềukhókhăntro ngviệcchuyểnđổinghềnghiệp.Nguyênnhânt h ứhailà dosaukhithuhồiđấtnôngnghiệphọcómộtkhoảntiềnđềnbùnên trướcmắtngườidânvẫnphụthuộcvàokhoảntiềnđónênchưathayđổicôngviệc ngay.Phảisaumộtthờigiankhi chỉtiêumà khôngkiếmđượcđồng nào thìhọmớiđổ xôđitìmviệcthaythế.Việc ngườidânmấtmộtkhoảngthờigianlâunhưvậymớicóđượccông việc mớicũngsẽtồntạinhiều hạn chếnhưhọkhôngcóthunhậptrongmộtkhoảngthờigiandàivàtrongkhoảngthờigiann hànrỗikhôngcóviệclàmsẽnảysinhnhiềutệnạnđặcbiệtlàđốivớithanhniên.

Thayđổivềthunhậpvàmứcsốngsaukhithuhồiđất

ĐểđánhgiáthựctrạngchuyểnđổiviệclàmcủangườidânvenđôHàNộisaukhi thu hồiđấtnôngnghiệpcótốthaykhôngthìchúngtacầnxemxétmứcthunhậpcủangườidâ ntừchínhcôngviệcđó.Vàthôngquathunhậpđểnhìnnhậnmứcsốngcủangườidântha yđổinhưthếnào?

Việcthuhồiđấtđểxâydựngcáckhuđôthị,khucôngnghiệpđãdẫnđếnviệcch uyểnđổic ơ c ấ uviệclàm.Nhữngbiếnđổiv ềc ơ c ấ uviệcl à m khôngchỉlàmbiếnđ ổivềmứcthunhậpmàcònbiếnđổivềnguồngốc,cơc ấuthunhậpchínhcủa cáchộgiađình.

Kếtquảkhảosátchothấy,ngườidânvùngvenđôHàNộiđãcósựđadạnghóan guồnthunhậpdocósựchuyểnđổicơcấuviệclàm.Trướckhithuhồiđất100%ngườidâ nlàmnôngnghiệplàchínhnênnguồnthunhậpchínhcũng100%làdonôngnghiệpđe mlại.Tuynhiên,saukhithuhồiđấtthìcơc ấuviệclàmcủangườidânđượcchuyểnđổi đadạnghơn,khôngchỉcònđơnthuầnl à nghềnôngnghiệpmàđ ã p h á t t r i ể nnhiề ungànhn g h ềphinôngnghiệp.Thựctrạngđ ó đ ã d ẫ n đếnnhữngthayđ ổ i trongcơc ấ unguồnthunhậpchínhcủangườidân.Nguồnthunhậpt ừnôngnghiệpb ịgiảmnhanh chóngchỉcòn17%.Thunhậptừcáchoạtđộngphinôngnghiệptănglênvàngàycàng đóngvaitròquantrọngtrongcơcấuthunhậpcủacáchộgiađình.Nguồnthuchínhcủan gườidântừlàmthuêcôngnhậtchiếmtỷlệcaonhấtlà38%,tiếptheođólàtừhoạtđộngki nhdoanh–buônbánchiếm24%,thươngmại– dịchvụlà11%.Ngoàiracòncócácnguồnthukhácnhưtừnghềthủcông,tiểuthủcôn gnghiệp,côngnhân,t r ợcấpx ã hội,l ã i s u ấttiếtkiệm… nhưngchiếmt ỷl ệr ấtt h ấp.Cómộtđ i ề ukhácb i ệttrongnguồnthug i ữatrướcvàsau khithuhồiđấtnôngnghiệpcủangườidânlàsaukhithuhồiđ ấ tcó3%sốngườiđượchỏ idựachủyếuvàonguồnlãisuấttiếtkiệmngânhàngtừkhoảntiềnđượcbồithườngtron gkhiđótrướckhithuhồiđấthoàntoànkhôngcónguồnthunày.Tuynhiên,nếungườid ânkhôngcóýđịnhlaođộngđểtạoranguồnthunhậpmàchỉphụthuộcvàonguồnlãisu ấttiếtkiệmthìnguồnthunàysẽkhôngđượcbềnvữngvàlâudài.

“Cóv i ệ c g ì đ â u m à c ó t h u n h ậ p T r ì n h đột h ì k h ô n g c ó , sứck h ỏet h ì kém…

Hiệntại,hàngthángcảgiađìnhcứrútlãisuấtngânhàngvềtiêu,cóbaon h i êu ti êubấynhiêu,làmthêmđượcđồngnàothìthêmđồngđó.Giờtôicũngđangđi tìmviệcđểlàmc hứkhoảntiềnđótiêumãirồicũnghết.”

Vớinhữngthayđổilớntrongnguồnthunhậpchínhli ệucólà mthayđổimứct h u nhậpcủangườidânh ay không? Đâycũnglàmộtyếutốquantrọngđểđánhgiávềcôngviệchiệntại.Khihỏingườidânth unhậphiệnnay củaông/bàsovớithunhậptrướckhibịthuhồiđấtlànhưthếnào?

Kếtquảkhảosátchothấycó63%sốngườiđượchỏichorằngmứcthunhậphiệntạithấ phơnsovớimứcthunhậptrướckhithuhồiđất,15%chorằngmứcthunhậphiệntạilàt hấphơnnhiều.Trongkhiđó,phươngánkhôngthayđổithìc h ỉcó14%vàcao hơnch ỉ có 8%.Đốivớinhữngngườichorằngmứcthunhậplàthấphoặcthấphơnnhiềuchủyế utậptrungởnhữngcôngviệcnhưl à m thuêcôngnhật,làmnôngnghiệptrêndiệntích đấtcònlại.Cònđốivớisốngườiđượch ỏichorằngmứct h u nhậplàcaohơntrướcchủy ếul à nhữngngườilàmcôngviệckinhdoanh– buônbántạinhà.Vìkhimởkinhdoanhtạinhàthìhọkhôngmấtchiphínhưthuêcửahàn ghaynhữngchiphíphátsinhn h ư tiềnănuống,xăngxe… giốngnhưnhữngcôngviệcphảiđirangoàinhưl à m thuêcôngnhậthaybánhàngron g,xeôm….Kếtquảnàychứngtỏrằng,vớicôngviệchiệntạicủangườidânthìchủyếu đemlạimứcthunhậpthấphơnvàkhôngổnđịnhsovớimứcthunhậptừnghềnông.

“Ôi,chẳng đượcbao nhiềuđâu, thấplắm Mỗingày chởhàng thuêhọtrảchoh ơ n trămnhưngnàocóđượccảđâu.Nàolàtiềnăntrưa,tiềnxăng

“Cứtưởnglàchuyểnsangcôngviệckháclàđỡvấtvảmàthunhậpcũngổnh ơ n Nh ưngmàkhôngphảivậy.Trướckiacấylúathìcũngvấtvảthậtnhưngmàmỗivụmàđượ cmùathìmộtmẫubánđicũngđượchơnchụctriệu.Giờđibánhàngcũng cóhômđượcnhiềun hưngmàcũngcóhômlạiâmcảvốn

Nướctavẫnlàmộtnướccótỷlệngườidânsốngvàonghềnôngnghiệplàrấtlớn.Nênviệ cthuhồiđấtnôngnghiệpsẽảnhhưởng lớnđếnmứcsốngcủamộtbộphậnlớnngườidân.Việctìmhiểuđánhgiácủangườidânv ềmứcsốngsaukhithuhồiđấtsẽgiúplàmrõhơnviệclàmvànguồnthutừviệclàmmới đócóđeml ạicuộcsốngổnđịnhchongườidânhaykhông?

Tăng lên nhiều Giữ nguyên, không thay đổi Giảm đi một phần Giảm đi nhiều

Giữ nguyên, không thay đổi Giảm đi nhiều

Tăng lên một phần Giảm đi một phần

Kếtquảkhảosátchothấycótới57%sốngườiđượchỏichorằngmứcsống củahọgiảmđimột phầnsovớitrướckhi thuhồiđất,có21%chorằngmứcsồng giảmđirấtnhiều.Chỉcó14%sốngườiđượchỏichorằngmứcsống củahọkhôngcósựthayđổitrướcvàsaukhithuhồi.Trongkhiđóchỉcó8%sốngườiđược hỏichorằngmứcsốngcótănglênmộtphầnvàđặcbiệtlàkhôngcóngườinàođượchỏicho rằngmứcsốngcủahọtănglênrấtnhiềusovớitrướckhithuhồiđất.Quađâychothấy,mức sốngcủangườidânsaukhithuhồiđấtlàthấphơnsovớitrướckhithuhồiđấtmặcdùthunh ậptừnôngnghiệpkhôngcao.

Khixemxétmốiliênhệgiữamứcthunhậpvàmứcsốngcủangườidântrướcvàs aukhithuhồiđấtnôngnghiệpthìkếtquảchothấycómốiquanhệt ỷlệthuậnvớinhau.Tứclànhữngngườicómứcthunhậpcaohơnthìmứcsốngcũngtănglên.Vàngượclạ inhữngngườicómứcthunhậpthấphơnthì sẽcómứcsốngthấphơnsovớitrướckhithuhồiđấtnôngnghiệp.Tuynhiên,đốivớinhữ ngngườicómứcthunhậpcaohơnthìmứcsốngcủahọcũngchỉtănglênmộtphầnchứk hôngcóngườinàocómứcsốngtănglênnhiều.Cụt h ểlà100%sốngườicó mứcthu nhậpcaohơnđềuchorằngcómứcs ốngtănglênmộtphần;100%sốngườicómứcthut hậpkhôngthayđổithìcómứcsốnggiữnguyên,khôngthayđổi;trong126ngườicómứ cthunhậpthấphơnthìcó112người(chiếm88,9%)chorằngcómứcsốnggiảmđimột phần,có1 4 người(chiếm1 1 , 1 % ) c ó mứcs ốnggiảmđ i r ấ tnhiều.Còntrongsố3 0 ngườic ómứcthunhậpthấphơnnhiềuthìcó2người(6,7%)cómứcsốngg i ảmđimột phầnvàcótới28người(93,3%)cómứcsốnggiảmđinhiều.

Saumộtthờigianthuhồiđất,theoquansátvàđánhgiácủatôithìmặtbằngc h u n g cuộ csốngcủangườidânlàkhókhănvàthấphơnđặcbiệtlànhữngnhàmàco ncáichơibời,tện ạn”

Tổtrưởngtổdânphố)“Đúngthậtlànhìnbềngoài thấynhà cửatorộng thếnàythôinhưngmàchỉ làcáixácnhàthôichứcuộcsốngkhókhănlắm.Tiềnthìchẳngkiếmđượcmàchitiêucáig ìcũngđắtđỏnêncàngngàymớicàngthấykhôngcóviệclàm,thunhậpổnđịnhthìđúnglàkhổhơ ncảlàmnôngdân”

“Việcthìchẳngcó,cảnhàngồinhìnnhaucảngày.Giờthấykhổthật,nhiềulúccần mộtkhoảntiềnlớnthìcũngchẳngcóvìkiếmđượcđồngnàotiêuhếtđồngđấy.”

Như vậy,kếtquảnghiêncứuchỉrarằng,cơ cấuviệclàmcủangườidânvùngvenđôHàNộiđãcónhiềubiếnđổitrongquátrìnhđôthị hóađặcbiệtlàtừsaukhibịthuhồiđấtnôngnghiệp.Cácngànhnghềphinôngnghiệpph áttriểnmạnhthaythếchonghềnôngđ ã làmd ẫ n đếnnguồnthunhậptừcácngànhngh ềphinôngnghiệptăngmộtcáchđángkểtrongcơcấunguồnthucủacáchộgiađình.Tu ynhiên,nguồnthutừcôngviệchiệntạimanglạithunhậpthườngthấpvàkhôngổnđịn hsovớinguồnthutừnghềnông.Vàmứcsốngcủangườidâncũngthấphơnsovớimứcs ốngtrướckhibịthuhồiđất.

Đánhgiácủangườidânvềmứcđộhàilòngvớicôngviệchiệntạiv à mongmuốn củahọ

Đánhg i á c ủ a ngườid â n vềmứcđ ộ h à i lòngv ớicôngv i ệchiệntạinhằmxe mxétcôngviệchiệntạicủahọcóphùhợp,ổnđịnhvàđápứngđượcnhucầucủangườidâ nh a y khôngđ ể cónhữngg i ảipháphỗtrợ,giảiquyếtviệclàmchongườidân.Đồngthờ itìmhiểunhữngmongmuốn,nguyệnvọngc ủangườidânđểcónhữnggiảiphápthiếtth ực,cụthểnhằmgiảiquyếtnhữngvấnđềcòntồntạitrongviệcchuyểnđổiviệclàmcủan gườidânsaukhithuhồiđất.Khihỏingườidâncóhàilòngvớicôngviệchiệntạihay khôngthìkếtquảphântíchchothấy cótới49%sốngườiđượchỏichorằngkhônghàilòng,2 8 % rấtkhônghàilòng,chỉcó1 4%chorằngbìnhthường,8%chorằnghàilòngvà1%làrấthàilòng.

Rấthàilòng Hàilòng Bìnhthường Khônghàilòng Rấtkhônghàilòng

“Nóichunglàchúngtôirấtkhônghàilòngvớicôngviệchiệntại.Đóchỉlàc ô n g việ cbắtbuộcphảilàmkhimàkhôngcóruộngđểcấythôichứcũngkhôngbiếtlàmgìkhác.Chúng tôigiờcũngchỉmongcócôngviệcnàokhácthunhậpổnđịnhchongườidânthôi”

“Nếucócôngviệcnàokhácthunhậptốthơnvàổnđịnhhơntấtnhiênchúngtôi sẽchuy ểnngay.Chứviệcbâygiờkhôngtrôngchờđượclâu.Vìxeômtiệnthìn g ườ itamớiđichứk hôngngườitađitaxi,xebus… Đặcbiệtlànhữnghômtr ờimưagióthìngồinhàluôn”

(Nam,42tuổi)“Cứtì nhtrạngaigọilàmviệcgìthìlàmviệcđóthìquảthậtlàkhósống lắm.Mìnhphảiphụhoàntoànvàoôngchủchứmuốnlàmcũngchẳngđược.”

Kếtquảnàychothấy,phầnđôngngườidânlàkhônghàilòngvớicôngviệchiệnt ại.Vàmứcđộhài lòngcủangườidânđốivớicôngviệchiệntạiđượcngườidânđánhgi áchủyếud ựatrênmứct h u nhập,tínhổnđịnhcủacôngviệcvàmứcsốnghiệntạicủang ườidân.Cácyếutốnàycómốiliênhệthuậnchiềuvớinhautứclànhữngcôngviệcma nglạithunhậpthấp,khôngổ n định,mứcsốngthấphơnthìsẽkhônghàilòngvớicôngvi ệcmàhọchuyểnđổi.Vìvớimứcthunhậpđóthìhọkhôngđủchitiêu,trangtrảichocuộc sốnggiađìnhtrongđiềukiệnkinhtế- xãhộingàycàngtăng,dịchvụngàycàngpháttriển….Vàngượclạinhữngcôngviệcn àomanglạithunhậpổnđịnh,caohơn,mứcsốngtốthơnthìhọsẽhàilòngvớicôngviệcđó. Việcđánhgiámứcđộhài lòng củangườidân đối vớicôngviệchiệntạisẽmộtphầnnào giúpchúngtabiếtđượcmứcđộgắnbócủahọvớicôngviệcđólànhưthếnào.Vớinhữngn gườicóđánhgiákhônghàilòngvớicôngviệchiệntạithìhọluôntrongtrạngtháitrôngch ờ,tìmkiếmnhữngcôngviệckhácđểthaythếnếucócơhộivàcóthể.Cònđốivớinhữngng ườimàcóđánhgiáhàilòngvớicôngviệchiệntạithìmứcđộgắnbólâudàivớinhữngcông việcđólàrấtlâu,thậmchílàmãimãi.

Khihỏingườidâncó nhữngmongmuốn, nguyệnvọnggìđểcó thểgiảiquyếtđượcvấnđềviệclàmhiệnnaythìđasốngườidânởtấtcảcácnhóm tuổi,cáctrìnhđộhọcvấnđềumongmuốntrướchếtNhànước,chínhquyềnđàotạo,dạ ynghềphùhợpvớinănglực,điềukiệncủatừngnhómngườiđặcbiệtlànhữngngườitrẻ Vìđốivớinhữngngườitrẻthìthờigianlaođộngcủah ọcònrấtdài.Việcđàotạobàibả nsẽgiúphọcómộtcuộcsốngổnđịnhvàlâudài.Tuynhiên,saukhiđàotạonghềNhànư ớccầnhỗtrợvềđầurachonhữngngườihọcnghềđóchứkhôngphảilàchỉđàotạoxon grồibỏđấyđểngườidântựđitìmchỗlàm.

“Giờc h ú n g t ô i c h ẳngm o n g g ì h ếtc h ỉmongc h í n h q u y ềngiớit h i ệuc h o c h ú n g tôimộtcôngviệcổnđịnhlàđược”

“Thôithìtuổichúngtôigiàrồithìkhôngnóilàmgìnhưngquantrọngnhấtl à lớpt rẻbâygiờ.Giờkhôngcóruộng,khôngcóviệclàmlôngbôngsuốtngàyrồilạitệnạn.Mon gNhànướcchochúngnóđượchọccáinghềgìđóđểcóviệclàmch osaunàyđỡvấtvả”

Nhưvậycóthểthấyrằngvớicôngviệchiệntạimàngườidânchuyểnđổisangk hôngđápứngđượcnhucầucuộcsốnghiệnnay.Đasốngườidânđềumongcómộtcông việcổnđịnh,thunhậpđủtrongđiềukiệnkinhtếhiệnn a y bằngcáchđượcNhànướcđà otạo,dạynghềvàgiớithiệuviệclàmtrựctiếpchongườidân.

Thuậnlợivàkhókhăntrongquátrìnhchuyểnđổiviệclàmsaukhibịthuhồiđất 67 Chương3:MỘTSỐYẾUTỐTÁCĐỘNGĐẾNVIỆCCHUYỂNĐỔIVIỆC LÀM SAUKHIBỊTHU HỒIĐẤT

Việctìmhiểunhữngthuậnlợi,khókhăncủangườidântrongquátrìnhchuyểnđ ổiviệclàmsaukhithuhồiđấtnôngnghiệplàcơsởđểđưaracácgiảiphápđồngbộvà kịpthờivàđúngthựctếđểgiảiquyếtvấnđềchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhit huhồiđấttạiđịaphươngvàtươngtựởcácđ ị a phươngkhácmộtcáchhiệuquảnhất.

Khihỏingườidânvềcơhộitìmkiếmviệclàmmớisaukhithuhồiđấtnôngnghiệpt hìkếtquảkhảosátthuđượclàcó166trongtổngsố200ngườiđược hỏi(83%)chorằngcơhộitìmkiếmviệclàmđốivớibảnthânhọlàkhó khăn hơnrấtnhiều,chỉcó20ngườitrongtổngsố200người(10%)chorằngthuậnlợihơnvàcũn gchỉcó14người(7%)thấycơhộitìmkiếmviệclàmsaukhithuhồiđấtlàbìnhthường,họk hôngcókhókhănmàcũngchẳngđượcthuậnlợigìhết. Đốivớinhữngngườichorằngbảnthânhọcónhữngthuậnlợitrongviệctìmkiế mviệclàmsaukhithuhồiđất.Vậyđólànhữngthuậnlợinào?

Hỗtrợcủa CónhiềuCótiềnđềnCónhiều Khác chính nhàmáy bùđểlàm DVmới quyềnđịatuyểndụngp h ư ơ ng vốn

Kếtquảthuđượclà100%sốngườiđượchỏiđềuchorằngsaukhithuhồiđấtnôn gnghiệpcơhộitìmkiếmviệclàmmớithuậnlợihơnlàdocótiềnđềnbùđểlàmvốnlàmăn vàcónhiềudịchvụmớiđểpháttriển;chỉcó10% sốngườiđượchỏichorằngtrongquátrìnhtìmkiếmviệclàmmớiđượcđàotạonghề,hỗtr ợcủachínhquyềnđịaphương.Đặcbiệtlàkhôngcóngườinàochorằngsaukhithuhồiđất việccónhiềukhucôngnghiệp,nhàmáytuyểndụnglàmộtthuậnlợichohọ.Kếtquảnày chothấy,ngườidânvẫnchủyếutậndụngnhữnglợithếsẵncóvàtrướcmắtcủabảnthânv àđịaphươngđểcóthểchủđộngchuyểnđổiviệclàm.Đólàviệcsửdụngnguồntiềnbồith ườngthuhồi đấtđểlàmvốnđồngthờikếthợpvớinhữngđiềukiệnpháttriểncủađịaphương,giađìnhđ ểmởrộngcácdịchvụ,kinhdoanhbuônbán.Điềunàyrấtlogicđốivớiphântíchởtrênđól àcôngviệckinhdoanh,dịchvụlàmộttrongnhữngcôngviệcđượcrấtnhiềungườidânch uyểnđổisaukhibịthuhồiđất.Tuynhiên,khôngphảingườinào, hộgiađìnhnàocũngcóthểchuyểnđổisangcôngviệcnàyđượcvìnókhôngchỉđòihỏicó nguồnvốnmàcầncócảvịtrí,địađiểmđểmởkinhdoanh,dịchvụ.

“Saukhithuhồiđấtthìđườngxáđượcmởrộngvànhucầucủangườidâncũngt ănglên.Tậndụnglợithếđóvàcũngcóđượcmộtkhoảntiềnbồithườngđểđầutư’mởcửa hàngkinhdoanhbuônbántạinhàluôn”

Trongkhiđósựhỗtrợcủachínhquyềnđịaphươngvàsựđadạngcủathịtrườngt uyểndụnglaođộnglạichưaphảilàmộtthuậnlợiđốivớingườidânkhibịthuhồiđất.Q uaphỏngvấnsâutrựctiếpngườidân“Ông/ bàcóchorằngviệccáckhucôngnghiệp,nhàmáypháttriểncầntuyểndụngnhiềulaođ ộngcóphảilàmộtthuậnlợichongườidânsaukhithuhồiđấtkhông?Vàtạisa o ông/ bàkhôngxinvàođólàmcôngnhân”thìkếtquảthuđượcchủyếulàh ọkhôngnghĩđếnvi ệclàmcôngnhânvìtừtrướcđếnnayhọquenlàmruộngv à trìnhđộlạikhôngcó,giờtuổi thìcaon ên vi ệcxinvàol àm việctạicáccôngty làrấtkhó.TheoBáocáotạiHộinghịsơkết15nămxây dựngvàpháttriểncáckhucôngnghiệp,khuchếxuấtViệtNam,tạiHàNội,bìnhquâncứ1000laođộngbịthuhồiđấtchokhucôngnghiệpthìchỉcó190ngườidùngtiềnđềnbùđ ểtựđiđàotạovàchỉcó90ngườiđượctuyểndụngđilàm[26].Vàquaquansátvàtìmhi ểuthìchínhtạiđịaphươngkhảosátkhôngcókhucôngnghiệpvànhàmáylớnnàođư ợcxâydựngtrênquỹđấtbịthuhồimàchủyếulàxâydựngcáckhuchungcư.Chínhn hữnglýdođólànguyêndânv ìsaongườidânkhôngthểchuyểnsang làmcôngnhân.

“Chắcchẳngcócôngtynàonhậnđâuvìtừtrướcđếnnayquenlàmruộngrồi,giờ cũngđã lớn tuổi, trìnhđộlạichẳngcó Mà thựcra cũng chẳng biết công tyn à o tuyểnngườinữacơ”

Nhưvậy,cóthểthấysaukhithuhồiđấtnôngnghiệp,cácgiađìnhbịmấtđ ấ t thư ờngchủđộngt ựchuyểnđổiviệcl à m dựat r ê n nhữngđiềukiệnthuậnlợicủacánhânv àtạichỗ.Cònviệctuyểndụnglaođộngcủacácdoanhnghiệptừcácgiađìnhbịmấtđấttạ iđịaphươnglàvẫnchưacó.Vớinhữnglýd o trênđãdẫnđếnthựctrạnghầuhếtcáclaođ ộngnôngnghiệpnếukhôngcóđiềukiệnlàmnôngnghiệpthìchuyểnsangkinhdoanh,b uônbán,làmthuê,l a o độngtựdo.

Bêncạnhmộtsốítngườidâncóđượcnhữngthuậnlợiđểchuyểnđổiviệclàm mới,cóthunhậpvàmứcsốngổnđịnhthìđạiđasốngườidânlàgặpphảikhókhăntrongq uátrìnhchuyểnđổiviệcl à m khi qu ỹđấtruộngngàycàngthuh ẹpdần.Với8 3 % sống ườidânđượchỏichorằnggặpkhókhăntrongc ơ h ộ itìmkiếmviệcl à m thìđ ó l ành ữngkhókhănnhưthếnào?

Vớicácphươngánđưarangườidânđượclựachọnnhiềuphươngántrảlờithìkếtquảth uđượclầnlượtlàcó98,8%sốngườiđượchỏichorằngd o trìnhđ ộ h ọcvấnthấp;97,6

%l à dokhót i ếpcậnđ ư ợ cvớithịtrườnglaođộng– việclàm;96,4%làdokhôngcótrìnhđộ,taynghề;96,4%l à dokhókhăntrongviệchọc nghề;68,7%làdosứckhỏekém,khôngphùhợp;47%làdođộtuổicao;43,4%chorằn glàdogiớitínhkhôngphù hợpvớiviệclàm;15,7%làdothiếuvốn;7,2%làdocácyếutốkhác.

TrìnhđộK h ó tiếp Khó Không Sức TuổicaoGiớitính Thiếu Khác họcvấn thấp cậnthị trường

L Đ - VL khăn trong h ọ c nghề cótrình đ ộ , tay nghề khỏe kém không p h ù hợ p vốn

Quabảngs ốliệutrênchot h ấytrìnhđộh ọcvấnthấpl à mộttrongnhữngcảntrở lớnnhấtđốivớingườinôngdântrongv iệcchuyểnđ ổinghềnghiệpmới.Vàđâycũngl àmộttrongnhữngnguyênnhâncốtlõikéotheo,c hi phốihàngloạtcácnguyênnhânk hácgâykhókhănchongườidântrongcơhộitìmkiếmviệclàmsaukhithuhồiđất.Vìk himàngườidâncótrìnhđộhọcvấnthấpsẽdẫnđếnnhữnghạnchếtronggiaotiếp,tham giacáclớptậph u ấn,đàotạonghềvàgiảmcơhộitiếpcận,tìmkiếmviệclàmtừthịtrư ờnglaođộngviệclàmhiệnnay…

Vàcùngvớinhữnghạnchếvềtrìnhđộhọcvấnthìcácyếutốvềgiớitính,sứckhỏecũngl àmộttrongnhữngnguyênnhânhiệnđangtồntạivàlàtrăntrởcủangườidânđểchuyển đổiviệclàmsaukhibịthuhồiđất.Vàđâychínhlàcácyếutốsẽtácđộngđếncáchthức chuyểnđổiviệclàmcủangườidân.

Cóthểthấyrằng,việcthuhồiđấtnôngnghiệp– tưliệusảnxuấtchínhc ủangườinôngdânđểphụcvụchoquátrìnhcôngnghiệphóa,đ ôthịhóađãtácđộngtrựctiếpđếnviệclàmcủangườidântrướcmắtcũngnhưlâudài.Đa s ốngườinôngdân gặprấtnhiềukhókhăntrongquátrìnhchuyểnđổiviệclàm nhưtrìnhđộhọcvấnthấp,khôngcótaynghề,tuổicao,sứckhỏekém…

Họphảimấtmộtthờigiankhádàitừ6thángtrởlênmớichuyểnđổiđượcsangcôngviệ cmới,thậmchínhiềungườikhôngcóviệclàm.Côngviệchọchuyểnđổichủyếul à các côngviệcphinôngnghiệpmangtínhc h ấtt ạmb ợ,bấpbênh,thunhậpthấpvàkhôngổ nđịnhnhưdịchvụ,kinhdoanh– buônbán,l à m thuê,laođộngtựdo,mộtsốíttiếptụccấycàytrêndiệntíchđấtcònlạ itạingaychínhđịaphươngh o ặ cTrungt â m Thànhp h ố.Đặcbiệt,khôngc ó ngườidâ nnàodicưđilàmănxaởcácđịaphươngkhác.Đâychínhlàđiểmkhácbiệtgiữacácv ùngvenđôHàNộivớicáckhuvựcnôngthônkhác.Vớicôngviệcvàmứcthunhậpnhư hiệnnaytrongkhimọiđiềukiệnsinhhoạtngàycàngcaokhiếncuộcsốngcủangườid ânkhókhănhơnrấtnhiều.Chínhđiềuđólàmchongườidânrấtkhônghàilòngvớicôn gviệchiệntạimàhọchuyểnđổi.

Việcchuyểnđ ổ iviệcl à m c ủangườidânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệpchịus ựtácđộng,chiphốicủanhiềuyếutốkhácnhau.Đềtàinghiêncứunàychỉtậptrungvào mộtsốnhómyếutốcótínhchấttiêubiểu,đólàyếutốgiới,yếutốđộtuổi,yếutốtrìnhđộ họcvấn,yếutốnguồnvốnxãhội,sửdụngtiềnđềnbù, hỗtrợvàyếutốhỗtrợcủachínhquyềnđịaphương.

Yếutốgiới

Giớilàmộttrongnhữngyếutốthuộcvềđặctrưngnhânkhẩuhọccủangườilaođộ ng.Nócótácđộngtrựctiếpđếnquátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủahọ.Mỗigiớicónhữngđ ặcđiểmsinhhọc,cómộtvịtrí,vaitròkhácnhautrongxãhội,chiphốicáchthứcvàmôhìn hchuyểnđổiviệclàmcủatừnggiới.

Trướchết,nóivềcơhộitìmkiếmviệcl à m saukhithuhồiđấtnôngnghiệp.Tuy đasốngườinôngdânlàgặpphảikhókhănnhưngvẫncósựkhácbiệtgiữanamgiớivàn ữgiới.Namgiớivẫnthuậnlợihơnnữgiớitrongviệcchuyểnđổiviệclàmmới.Kếtquảk hảosátchothấycó15,2%namgiớitựchorằngcơhộitìmkiếmviệclàmsaukhithuhồiđấ tlàthuậnlợihơntrongkhiđóch ỉcó5,6%nữgiớiđánhgiánhư vậy. Ngượclại,tỷlệnữgiớichorằngcơhộit ì m kiếmviệclàmsaukhithuhồiđấtlàkhókhă nhơnlạichiếmmộttỷlệrấtc a o (90,7%)trongkhiđónamgiớichỉcó73,9%.

“Đấy.May trư ớc đây l à m ru ộn g thìcũngđi l à m thêm mấyc ô n g vi ệcphụ c ù n g vớimấyngườiởlàngnêngiờhếtđấtthìcũngquenviệcrồinênchuyểnsanglàmcô ngviệcđólàchínhthôi”

Vềmôhìnhchuyểnđổiviệclàmthìcũngcósựkhácbiệtđángkểvềgiới.Kếtq u ảkhảosátchoth ấytỷlệphụn ữtiếpt ụcl à m nôngnghiệptrêndiệntíchđ ấtnôngnghiệp cònlạihoặcthuêruộngcủac á c giađìnhkháclànhiềuhơnsovớinamgiới(nữgiớilà20, 4%,namgiớilà8,7%).Vàđốivớinhữngngườichuyểnđổisangcáccôngv i ệckhácth ìp h ụn ữc ó x u hướngchuyểnđổisanghoạtđộngkinhdoanh,buônbánnhiềuhơnmột cáchđángkểsovớinamgiớicụthểtỷlệcủanữgiớilà31,5%trongkhiđótỷlệnamgiới l à 17,4%.Cònc á c côngvi ệcl à m thuêcôngnh ậtvốnnặngnhọcv à thườngphảiđilà mxa nhàthìtỷlệnamgiớichuyểnsanglàmlạinhiềuhơnnữgiớivànữgiớicólàmthìcũngch ỉlànhữngcôngviệcnhẹnhàng,gầnnhànhưlàmthuêtrongnôngnghiệp,laudọnnhàc ửa,nấucơm (namgiớilà45,7%,nữgiớilà31,5%).

“Đànôngsứ cdàivair ộngthìđirangoàikiế mviệclàmcònđâunhữngviệ cnhẹnhàng,gầnnhàchophụnữ,concáiởnhàlàmvậy.Giờkhôngcóđấtthìmỗingườim ộtviệcmàkiếmtiềnthôichứbiếtlàmsao”

Cóthểthấy,cơhộitìmkiếmviệclàmcủaphụnữkhóhơnnamgiới.Khidiệnt íchđấtnôngnghiệpbịthuhồilàmchohoạtđộngnôngnghiệpgiảmdầnđãlàmchovait ròcủangườiphụnữtrongsảnxuấtnôngnghiệpkhôngcònquantrọngnữanênhọdễtrở thànhnhữnglaođộngdưthừa.Nhìnchung,phụnữcóxuhướngtiếptụccấycàytrêndiệ ntíchđấtcònlạivàcóxuhướngchuyểnsangcôngviệckinhdoanh,buônbántứclàcácc ôngviệckhôngquánặngnhọcvàkhôngphảiđixa.Tráilại,namgiớithườngchọnnh ữngcôngviệcnặngnhọcvàcóthểđixa.Như vậy,yếutốgiớichínhlàmộttrongnhữngyếutốđầutiêntácđộngđếncáchthứcchuyể nđổiviệclàmcủangườidân.B ê n cạnhsựkhácbiệtvềmặtsinhhọcthìsựkhácbiệtvề vaitrògiớicũnglàmộttrongnhữngnguyênnhânlýgiảivìsaocósựkhácbiệttrongcác hthứcchuyểnđổiviệclàmcủahaigiới.Đólàdotrướckhithuhồiđấtnôngnghiệpphụn ữnôngthônđóngv a i tròtolớntrongcáchoạtđộngsảnxuấtnôngnghiệp.Cóthểhọkhô nggiữvaitròlàngườichủgiađìnhnhưnghọlànhữngngườithamgiatrựctiếpnhiềunh ấtvàocáchoạtđộngsảnxuấtnôngnghiệp.Hiệuquảcủasảnxuấtnôngnghiệpphụthuộ crấtlớnvàolựclượnglaođộngn ữ.Họquanhnămchỉbiết“bánmặtchođất,bánlưngc hotrời”vàcólàmthêmcôngviệcphụthìcũngchỉlànhữngcôngviệcnhẹnhàngnhư buônbán,làmthuêtạichínhđịaphương.Đồngthời,ngườiphụnữvẫnđảmnhậntrác hnhiệmtrôngnomnhàcửa,nuôidạyconcái.Điềunàymộtphầnđãtạonên nhữngràocảnngănviệcphụnữthamgiavàocáchoạtđộngbênngoàixãhội,nhấtlànhữ nglĩnhvựcvốnđượccoilànặngnhọcchỉphùhợpvớinamgiới.Vàkhicósựchuyểnđổi côngviệcsaukhithuhồiđấtthìphụnữvẫnlựachọnnhữngcôngviệcgầnnhàđểthuậntiệ ncho việcchămsócgiađìnhhơn.

“Chịcũngđibuônbánhoaquảmộtthờigiannhưngmàkhôngthấycólãi,nhiềul ầncònlỗnặngvìhàngthối,dập,nátrồilàtiềnvéxe,ănuống…

Nóichunglàc h i tiêucáckhoảnđócũnghết Thấyvấtvảquámàđisuốtngàyconcáikhô ngaichămsócnênchịlạibỏ.Thôiởnhàcấyítruộngcònlạivàcũngxinthêmruộngcủamấyn hàbỏkhôngcấy.Dùthunhậpcũngkhôngnhiềunhưng mỗivụcũngđượ cmấytạ, khôngphảiđiđâuxa.”

Trongkhiđónamgiớilànhữngngườicósứckhỏe,lànhữngngườitrục ộtgiađì nhthườngphảibươntrảilàmthêmnhiềucôngviệcphụngoàilàmruộngđểkiếmthê mthunhậplocôngviệcchogiađình.Chínhvìvậy,namgiớiđã cósựtrảinghiệmcác côngviệcngoàixãhộinhiềuhơnphụnữnênkhithuh ồiđ ấ tnôngnghiệp,khihọphảich uyểnđổin g h ềnghiệpthìnamg i ớithườngdễđểtiếpcậnvớicôngviệcmớihơn.

Yếutốđộtuổi

TheoBộluậtLaođộngthìđộtuổilaođộngchínhlàđộtuổitừ15đến5 5 (đốivới nữ)vàtừ15đến60(đốivớinam).Theokếtquảkhảosátchothấyc h ỉcó27,5%sốngười đượchỏitrongđộtuổitừ15–30;cótới45,5%trongđ ộ tuổitừ31–

60.Nhưvậy,sốlượnglaođộnglàmnôngnghiệptrên30tuổichiếmtỷlệlớn.Vàđâycũn glàtìnhtrạngchungởtấtcảcácđịaphương.Vậyyếutốđộtuổiảnhhưởngnhưthếnàođ ốivớiquátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủangườidân.

Vớicâuhỏi:“Saukhi thuhồiđất,ông/bàthấyvấnđềtìm kiếmviệclàmmớinhưthếnào?”Kếtquảkhảosátchothấycósựkhácbiệtđángkểgiữ ac á c nhómtuổiđượcđiềutra.Nhómtuổicàngtrẻthìtỷlệchorằngsaukhithu hồiđấtcónhiềucơhộithuậnlợihơnđểtìmkiếmviệclàmlàcaohơnsovớinhómtuổilớ n.Cụthểlàcó18,2%nhữngngườiởđộtuổitừ15–

30chorằngs a u khithuhồiđấtviệctìmviệclàmmớilàthuậnlợihơn,đếnnhómtuổit ừ3 1 –45chỉcó10,1%vàđếnnhómtuổitừ46–

60thìkhôngcóaichorằngviệcchuyểnđổiviệclàmsaukhithuhồiđấtlàdễdàng.Tron gkhiđó,tỷlệngườidânchorằngviệctìmkiếmcôngviệcmớisaukhithuhồiđấtlàkhók hănhơnlạicótỷlệcaoởnhómtuổitừ46–60(87%), tiếptheolànhómtuổit ừ31– 45(83,8%)vànhómtuổitừ15–30là78,2%.

“Nhữngngườilớntuổinhưchúngtôibâygiờkhóchuyểnđổisanglàmcôngviệcmớ ilắm.Giờthìtuổicaocũngsắpxuốnghốrồi,sứckhỏecũngyếuthìcònaithuê,aimượnnữ a.Khôngnhưbọntrẻcòncóthểlàmviệcnàyviệckia,khônglàmđượ cviệcnàythìlàmviệck hác”

Quátrìnhchuyểnđổiviệclàmsaukhithuhồiđấtnôngnghiệpcósựkhácnhaug iữacácnhómtuổicònđượcthểhiệnthôngquathờigianchuyểnđổiviệclàm.Xéttheon hómtuổithìthờigianchuyểnđổiviệclàmsaukhithuhồiđấtnôngnghiệpgiữacácnhó mtuổicósựchênhlệchđángkể.Nhómtuổic ó khảnăngtìmđượcviệcmớidưới1tháng chủyếutậptrungởnhómtuổitừ3 1 –

60đượchỏichorằngphảimấttrên1nămmớitìmđượccôngviệcmới(35,7%),khôn gcóngườinàotrongnhómtuổinàytìmđượccôngviệcdưới1tháng.Đốivớinhómtuổi từ15–

30thườngmấtkhoảngthờigianlàtừ3thángđến1nămthìmớitìmđượccôngviệcmớ i.Cụthểlàtrongtổng52ngườiđượchỏithìcó 22n gư ờ imấtthờigianlàtừ3–

1 năm(19,2%),có10ngườiphảimấtthờigiantrên1năm(19,2%),chỉcó2ngườitìm được việcdưới1tháng(3,8%).Đốivớinhómtuổitừ31–45,thìsố lượngtìmđượccôngviệcdưới1thángkhôngnhiềuchỉcó14,3%trongtổngs ốnhững ngườitrongnhómtuổinàyđượchỏituynhiênsovớicácnhómtuổikháclàvẫncaonhất. Vàởnhómtuổinàythìthờigianđểchuyểnđổivẫntậptrungvàokhoảngthờigiantừ3th áng–1năm(từ3tháng–6thángcó28,6%,t ừ6tháng–1nămcó26,2%).

Kếtquảkhảosátcũngchothấycósựkhácbiệtđángkểtrongviệclựachọnnghềng hiệpchuyểnđổisaukhithuhồiđấtcủacácnhómtuổi.Nhữngngườilớntuổiđặcbiệtlành ữngngườigầnhếttuổilaođộngthườngcóxuhướngtiếptụclàmruộngtrêndiệntíchđấtn ôngnghiệpcònlạiítngườimuốnthayđổicôngviệccủamình(tỷlệlầnlượtlànhómtuổitừ 46–60là39,1%,nhómtuổitừ31–45là11,1%,nhómtuổitừ15–

30là1,8%).Đốivớinhómtuổitrungniênthìthườnglựa chọnlàmnhữngcôngviệckinhdoanh–buôn bánnhiềuhơn(nhómtuổitừ31– 45là28,3%;nhómtuổitừ15–30là21,8%;nhómtuổitừ46

30là58,2%;nhómtuổitừ31–45là36,4%;nhómtuổitừ46–60là17,4%).

“Giờtuổicũngnhiềurồi,họcnghềcũngkhôngtiếpthuhơnbọntrẻnênlàmình ởnhàcònítruộngnàothìcấyítđórồixemchỗnàokhôngcấythìxincấythêm.Thôithì đànhphảivậychứđirangoàicũngchẳngbiếtlàmgì.Việcđóđểchobọntrẻnólàm”

“Ởđịaphươngthìcũngkhôngcónhiềuviệcnênnhữngviệcởnhàdànhchophụnữ vàngườilớntuổiđểhọcũngcó việc làm.Mìnhcòn trẻ màcũnglànam giớichấpnhậnđilàmxamộtchútcũngkhôngsao”

Xétvềviệclựachọnđịađiểmlàmviệccủacáccôngviệcmớisaukhichuyểnđ ổisangthìcũngcósựkhácbiệtgiữacácnhómtuổivàphùhợpvớiđ ặ c điểmcáccôngvi ệcmàmỗinhómtuổilựachọn.CáccôngviệcởTrungt â m Thànhphốthườngtậptrun gở nhómtuổitừ15–45vớicáccôngviệc nhưlàmthuê,buônbán….Vìđâylànhómtuổivẫncósứckhỏenêncóthểlàmnhữn gcôngviệcnặngnhọc,đòihỏisựbươntrảinhiềuhơnsovớinhómt u ổitừ46–

30thìcótới61,5%sốngườiđượchỏichorằngcôngviệcmớiđượclàmởtrongtrungt âmThànhp h ố,chỉcó38,5%là làmviệcngaytạiđịaphương.Cònvớinhómtuổitừ31–

4 5 thìcó52,4%sốngườiđượchỏilựachọncáccôngviệcởtrongtrungtâmThànhp h ốvà47,6%l à l à m v i ệct ạiđịaphương.Nhómt u ổ it ừ45-

60l à nhómtuổigầnhếtđộtuổilaođộngthìchủyếuchuyểnsangcáccôngviệcnhẹnhàn gngaytạiđịaphương:có85,7%sốngườiđượchỏiquyếtđịnhlàmviệcngayt ạiđịaphư ơng,c h ỉ có14,3%l à làmviệctrongtrungt â m Thànhphố.Điềunàychothấy,độtuổi càngtrẻcàngcầnphảirangoàiđểtìmkiếmcôngviệckháccònnhữngcôngviệccóthể làmngaytạiđịaphươngthườngdànhchonhữngngườitrungniên, lớntuổi.

Tuyđộtuổicàngcaothìkhảnăngtìmkiếm,thayđổicôngviệcmớilạicàngkhók hănhơnnhưngnhữngngườiởđộtuổinàychủyếulànhữngngườichủgiađình,lànhững ngườiphảigánhváctráchnhiệmquantrọngtrongviệcđ ả mbảosinhkếcủahộnênhọc hínhlàlaođộngchínhtạoranguồnthunhậpchohộ.Họphảilolắng,tínhtoánnhiềuhơn chocuộcsốnggiađìnhvàtươngl a i nênbắtbuộchọphảitìmkiếm,sắpxếpthờigian,b ươntrảinhiềuhơnđểl à m thêmcáccôngviệcphụ.Cònđốivớinhómtuổitrẻthìtrác hnhiệmđốivớigiađìnhvẫnchưalớn,vẫncòntrẻsuynghĩcònnôngchưacósựnhìnxa trôngrộngchotươnglaivàthườngỉ lạivàobốmẹnêntỷlệlàmthêmcáccôngviệcp hụvẫnthấphơnnhómtuổitrungniên.Chínhvìlýdotrêndẫnđếnmộtthựctrạngviệclà mthêmcáccôngviệcphụthìcótỷlệcaonhấtởnhómt u ổitừ31–

45(72,7%)tiếptheolànhómtuổitrên45cótỷlệlà60,9%,thấpnhấtlànhómtuổitừ15–30vớitỷlệlà58,2%.Điềunàychothấy,nhómtuổitrungniênvẫnlànhómtuổicótỷlệlà mthêmcáccôngviệcphụnhiềunhấtcảtrướcvàsaukhithuhồiđấtnôngnghiệp.

Nhưvậy,c ó t h ểthấyr ằngtrongsảnxuấtnôngnghiệp,s ốlượnglaođộngtrên3 5tuổilàlựclượnglaođộngchủyếu,cókinhnghiệmsongkhibịthuhồiđấtsảnxuấtnông nghiệpthìđâylàbộphậncónguycơthấtnghiệpkéodàilớnnhất.Vìnhómngườitu ổicàngcaothìlạicàngcónhiềubấtlợihơnnhómtrẻtuổitrongviệcchuyểnđổiviệclà msaukhithuhồiđất.Điềun à y rấtlogicđốivớiphântíchởtrênđólàcó47%sốngườiđ ượchỏichorằngt u ổicaochínhlàmộtkhókhănđốivớingườidânkhichuyểnđổiviệcl àmtừnghềnôngsangcácnghềkhác.Đặcbiệtlàviệclàmcôngnhânchocáckhucôn gnghiệplà mộtkhókhănrấtlớnvìhầuhếtsốl a o độnglàmởc á c khucôngnghiệpđềut rongđộtuổi18-30,cònsốlượnglớnlaođộngtrongđột u ổi31-

60lạikhôngthuộcdiệntuyểndụngcủadoanhn g h i ệp.Vìnhữngngườiởđộtuổicàngc aothìcàngthiệtthòihơnsovớinhữngngườitrẻtuổiv ềsứckhỏe,vềtrìnhđộhọcvấnvà chuyênmôn,sựnăngđộngcũngnhưvềkhảnăngthayđổivịtrínơilàmviệc,vềviệc họcnghề,khóthíchnghivớinhữngcôngviệcmới.Trongkhiđó,ởđộtuổinàysốlaođộ ngchưaquađàot ạorấtngiềuvàviệcthamgiacáckhóađàotạochuyểnđổivớihọcũngk hôngd ễdàngnhư đốivớilaođộngtrẻ.

Chínhđiềuđóđãtạoranhữngkhókhănvàdẫnđếnnhữngkhácbiệttrongviệ cchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệp.Đâylàmộtvấnđ ề r ấtnangiảiđố ivớicáccấpchínhquyềnv ì h iệnn ay sốlượnglớnngườinôngdânthường tậptrungvàođộtuổitrungniên.Việcthuhồitoànbộđấtnôngnghiệpsẽdẫnđếnmộthệl ụylớnđốivớingườidânkhuv ựcnôngthôn.

Yếutốtrìnhđộhọcvấn

Họcvấnlàchìakhóacủasựpháttriển,làmộttrongnhữngyếutốquyđịnhvịthếv àsựthăngtiếnxãhộicủamỗicánhân.Khimộtcánhâncótrìnhđ ộ họcvấncaotrongxãh ộisẽtạoranhữngcơhộiđểlựachọnviệclàm,nghềnghiệp,cókhảnăngtạocôngănviệcl àmổnđịnh.Vìđểcómộtcôngviệcổn địnhvàthànhcôngthìmỗingườicầnphảicókiếnthức,taynghề,kỹnăngđểl à m nghề đóvàngoàiracầnphảicósựnăngđộngvàkhảnăngthíchứngvớinhữngbiếnđổicủaxã hội,biếtdámnghĩ,dámlàm,dámchấpnhậnmạohiểmv à biếttínhtoánđểlàmgiàuchín hđáng.

ThựctếsựbiếnđổicơcấuviệclàmởcácvùngvenđôHàNộiđangchứngtỏv aitròtolớncủanhântốtrìnhđộhọcvấncủangườidân.Trongquátrìnhchuyểnđổiviệcl àmcủangườidânvùngvenđôHàNộithìtrìnhđộhọcvấnl à mộtyếut ốquantrọngquyế tđịnhđế nviệcchuyểnđổiv iệclàmcủangườidânsaochophùhợpvớikhảnăngcủabả nthânvànhucầuthịtrườngv à nósẽquyếtđịnhtrựctiếpđếncuộcsốngcủachínhngườ idânsaunày.Vìkhitrìnhđộ họcvấncàngcaos ẽlàđiềukiệnthuậnlợingườidântiếpc ận,thíchnghinhanhchóngv ớis ựpháttriểncủacácxã hội,vớithịtrườnglaođộng,d ễ dàngđ ể đàot ạ o,họcmộtnghềmớit r ê n c ơ sởđógiúph ọcók h ảnăngthamgiavàocá choạtđộnglaođộng,sảnxuấtkinhdoanh,dịchvụtạocôngănviệclàmphùhợp. Đểxemxétcụthểyếutốhọcvấnảnhhưởngnhưthếnàođếnvấnđềt ì m kiếm,c huyểnđổiviệclàmmớicủangườidânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệpthìthấycósựk hácbiệtđángkểgiữacácnhómcótrìnhđộhọcvấnkhácnhau.Cụthểlànhómngườic ótrìnhđộhọcvấncấp3cótỷlệcónhữngđiềukiệnthuậnlợivềcơhộitìmkiếmviệclàms aukhithuhồiđấtcaohơnsovớinhữngngườicótrìnhđộcấp2,cấp1vànhữngngườikhô ngđihọc(tỷlệl ầnlượtlànhómcótrìnhđộcấpcấp3là17,4,%;nhómcótrìnhđộcấp2l à10,3%, nhómcótrìnhđộcấp1là6,2%,khôngđihọclà0%).

Tuynhiêntrongmẫukhảosáttạiđ ị abànnghiênc ứuthìngườinôngdântạiđịap hươngđềucótrìnhđộhọcvấnthấpchủyếutừphổthôngtrunghọc(cấp3)trởxuống,kh ôngcóaicótrìnhđộchuyênmônhaytaynghềnàokhác.Cụthểlàcó6%ngườiđượchỏik hôngđihọc,32%cótrìnhđộtiểuhọc( c ấp1),39% cótrìnhđộtrunghọccơsở(cấp2)và23%cótrìnhđộtrunghọc phổthông(cấp3).Chínhyếutốnàylàkhókhănlớnnhấtảnhhưởngđếnviệcchuyểnđổi việclàmcủangườidânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệp.Vànhưđãphântíchởtrênthìđ ãthểhiệnrấtrõyếutốhọcvấnlàmộtyếutốquantrọngquyếtđịnhđếnviệcchuyểnđổi nghềnghiệpviệclàmcủangườidân.Đãc ó 98,8%s ốngườiđượchỏichorằnghọcv ấnt hấpl à khókhăntrongquátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủangườidân.Đâylàmộttỷlệca onhấttrongtấtc ảcáckhókhănmàngườidângặpphải.

“Khổnhấtcủangườinôngdânlàkhôngcónghềgìngoàinghềlàmruộng.Đếnk himấtruộnglàtrởnêntrắngtaytoànbộ.Giờkhôngbiếtlàmnghềgìkhácthìchẳngchỗnàoth uê,chẳngchỗnàonhận.Thôiđànhchấpnhậnlàmthuêchohọv ậy.T r ư ớ c đ â y c ó r u ộ ngd ù v ấtv ả,t h u nhậpk h ô n g c a o n h ư n g m ì n h c h ẳ ngp h ụthuộcvàoaihết,thíchl àmgìthìlàm

“Chẳngcótrìnhđộlàchẳngbiếtlàmviệcgìhết.Nếucótrìnhđộ,taynghềthìtrước đâyđãkhôngởnhàlàmruộngrồi.Giờmớikhókhănđểtìmviệcmớiđây”

Chínhvìtrìnhđộhọcvấncủangườidânđượckhảosátchủyếulàtừc ấp3trởxu ốngnênhọsẽkhócóthểtìmđượcmộtcôngviệcphinôngnghiệpphùhợp,ổnđịnh,cómứ ct h u nhậpcao,nhữngcôngv i ệcđòihòitrìnhđộchuyênmônc a o nhưcôngnhânh a y c á c côngv i ệcnhànước.Hầuhếul a o động,đặcbiệtlàlaođộnglớntuổi,trìnhđộhọcv ấnthấpvàchưaquađàotạonghềchủyếulựachọnchuyểnsangcáccôngviệckhôngđò ihỏivềtrìnhđộhọcvấnvàchuyênmônkỹthuật,taynghềmàchỉlựachọnnhữngcông việcl a o độngchântayphụthuộcchủyếuvàosứclaođộngcủabảnthân.Đólàlýd o vì saongườidânsaukhithuhồiđấtchủyếuchuyểnsangcáccôngviệcn h ư laođộngtự do,làmthuê,buônbán,dịchvụnhỏlẻ.Nếukhôngchuyểnsanglàmcáccôngviệcđó thìngườilaođộngcónhiềunguycơrơivàotìnhtrạngthấtnghiệpnếubịthuhồitoànbộd iệntíchsảnxuấtnôngnghiệp.

Theomộtkếtquảnghiêncứukhácchothấytrongsố135hộđiềutravớisốlượn glaođ ộ n g l à 452ngườithìc h ỉc ó 74laođộng(chiếm1 6 , 2 % ) đanglàviệctrongcá cdoanhnghiệptrênđịabàn.Yêucầuvềtrìnhđộ ,đặcbiệtlàhọcvấn,điềukiệnvàkỷluậ tlaođộngchặtchẽlànhữngnguyênnhânchủyếucủaviệcrấtítlaođộngtrongcáchộnô ngdânvùngcôngnghiệphóat ì m đượcviệclàmtrongcácnhàmáy[2].Mộtsốlaođộng đượcnhậnvàolàmviệctrongcáccôngt y n hưngd o khôngc ó t a y n g h ề ,s ứckhỏeké m,khôngchấphànhtốtkỷluậtlaođộng… đãphảiquaytrởlạivớinghềnônghoặctìmviệcl à m thuê.Điềun à y chothấy,v i ệcng ườinôngdânsaukhithuhồiđấtkhôngchuyểnsanghoặckhôngđượcnhậnlàmcôngnh ântạicácnhàmáy,xínghiệptrongcáckhucôngnghiệplàtìnhtrạngchung,phổbiếnở tấtcảcácđ ị a phương.Vànguyênnhânchủyếuvẫnlàdotrìnhđộhọcvấncủangườid ânthấp,họkhôngcókhảnănghọcnghề,đàotạonghề.Mặtkháccũngdongườinôngd ânsinhralớnlênvàtrưởngthànhởvùngnôngthônnênhọvẫnlưugiữnhữngnềnếpcủa sảnxuấtnôngnghiệp,trangbịkỹthuậtthấpsovớicôngnghiêpn ê n sẽg â y nhiềutrởn gạitrongv i ệctiếpcậnvớingànhnghềcôngnghiệpđặcbiệtlàđốivớinhữngngườicótrì nhđộhọcvấnthấp.

"Aithuêviệcgìlàmviệcđó,cóhômlaudọnnhà,hômlạiđixáchvữaphụhồ.Cô ngviệcrấtvấtvảvàbấpbênhnhưngkhôngđithìlấytiềnđâuchoconănhọc.Muốnxi n vàolàmcông nhân nhưngđã ngoài40tuổivà chẳngcó trìnhđộnênchẳngcódoanhnghiệpnàotuyển”

“Giờcũ ng chỉ mo ng 1s u ấtlàmcôn gnhânch oổ n địnhthôinhưng ch ẳ ngđ ư ợ c.Giờtuổicao,taynghềthìchẳngcóchẳngcócông tynàonhận cả.Họlấylaođộngphổthôngthìcũngchỉlấyngườitrẻthôivìlàmdâychuyểncầnphả ingườin h a n h nhẹn,mắttinh.Màgiờlớntuổicũngchẳnghọcđượcnghềnàonữa”

Nhưvậy,trìnhđộhọcvấnl à mộttrongn h ữnghạnchếlớnn h ấtc ủangườidânđể cóthểchuyểnđổisangnhữngcôngviệcổnđịnh,cóthunhập cao.Vìyếutốtrìnhđộhọcvấnthấpsẽkéotheohàngloạtcácyếutốkhácnhưkhôngcótrì nhđộtaynghề,kỹnăngnào,sẽkhókhănhơntrongviệctiếpcậnthịtrườnglaođộngviệc làmhiệnnay,sẽkhókhăntrongviệcđih ọcnghề,đàotạonghềmới…

Yếutốnguồnvốnxãhội

Cùngvớicácyếutốvềđặctrưngnhânkhẩuhọcthìyếutốnguồnvốnxãhộicũn gmàmộtyếutốchiphốisựchuyểnđổicơcấuviệclàmcủangườil a o độngnôngthôns aukhithuhồiđấtnôngnghiệp.Córấtnhiềuđịnhnghĩakhácnhauvềnguồnvốnxãhộinh ưngchúngmộtsốđiểmchungđólàvốnxãhộigắnliềnvớimạnglướixãhội,quanhệxãh ộivànguồnvốnxãhộiđượct ạorathôngquaviệcđầutưvàocácquanhệxãhộihoặcmạ nglướixãhộivàcá c cánhâncóthểsửdụngvốnxãhộiđểtìmkiếmlợiích.Đâylànhântố chủquanthểhiệnsựnhạybén,năngđộngtrướcnhữngthayđổicủaquátrìnhđôthịhóa. Nhântốnàychiphốicáchthứclựachọnnghềnghiệp,làmănvàhiệuquảcủaviệcthựch iệncôngviệcđó.

Trướchết,tácđộngcủanguồnvốnxãhộiđếnviệcchuyểnđổiviệclàmcủangười dânsaukhithuhồiđấtđượcthểhiệnthôngquasựnăngđộngcủangườilaođộng.Sựnăng độngcủangườilaođộngđượcthểhiệnthôngquaviệclàmthêmcáccôngviệcphụngoàic ôngviệcchínhlàlàmruộng.Vàsựnăngđộng,tínhcơđộngxãhộicủangườidânsẽảnhhư ởngrấtlớnđếnviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhithuhồiđất.Đólànhữngng ườimàtrướckhithuhồiđấtcólàmthêmcáccôngviệcphụthìviệcchuyểnđổisẽthuậnlợi hơnđốivớinhữngngườitừtrướcđếnnaychỉphụthuộcchủyếuvàonghềnôngchodùmặ tbằngchunglàđềukhókhăn.Đốivớingườimàđãđượctiếpxúc,làmquenvớinhiềuloạic ôngviệckhácnhauthìcónềntảngđểchuyểnđổisangchínhnhữngcôngviệcđóhoặccón hiềukinhnghiệmđểtìmcáccôngviệckhác.

“Cũngrấtmaylàtrước đâycôcũngtranhthủ nhữnglúcnhànrỗiđichợki ếmthêmthunhậpnêngiờbịmấtruộngthìlạitậptrungđibánhànglàchủyếuchứcũngc hẳngbiếtlàmnghềgìnữa”

“Trướcđâyđiphụxâycùngmấyanhemởlàngnhữnglúccónhiềucôngtrìn hnêncũngquenviệcrồi.Thôithìđồngruộngkhôngcònthìlạiđixinlàmphuhồthôi.Cũn gmaylàtrướcđâyđãđilàmrồinênanhemcũngtạođiềukiện”

Cònđốivớinhữngngườidântrướckhithuhồiđấtchỉlàmruộngmàkhônglàmt hêmbấtkỳcôngviệcphụkhácnàonênrấthạnchếtrongviệctiếpcậnvớithịtrườnglaođ ộng,vớicácmốiquanhệngoàixãhội.Vìvậy,khibắtb u ộcphảichuyểnđổi việclàmthìhọrấtbỡngỡ, khókhăn,lúngtúng.

“Tìmviệclàmkhólắm.Trướcđâyquanhnămđồngruộngcóbiếtđirangoàibaogiờđ âu Chợbúathì chẳng thạo, công nhân thìchắngcótrìnhđộnêngiờkiếmviệclàchịuthôi”

Thứhai,vốnxãhộicònđượcthểhiệnthôngquacácmốiquanhệ,sựgiúpđỡcủ acáctổchức,cánhâncủangườidân.Trongxã hội,mỗicánhâncómốiquanhệxãhộicàngrộngthìcàngcónhiềucơhội,điềukiệnthuậ nlợiđểt h ựchiệncácmụcđíchcủamình.Vàtrongquátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủang ườidânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệpcũngvậy.Nếuhọđượcsựquantâm,giúpđỡtừ nhiềuphíathìviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsẽdễdànghơn.Khihỏingườidâ ntrongquátrìnhchuyểnđổiviệclàmmớiông/ bàc ó nhậnđượcsựtưvấnhaygiúpđỡnàokhông?

Biểuđồ3.1:Cácnguồntưvấn,giúpđỡngườidântrongquátrìnhc h u y ểnđổ iviệclàmsaukhithuhồiđấtnôngnghiệp(%)

Quabiểuđồtrênchothấy,trongquátrìnhchuyểnđổiviệclàmsaukhithuhồiđất thìsựtưvấn,giúpđỡcủacáccánhân,cũngnhưtổchứckháclàrấtítmàchủyếuvẫnlàd otựbảnthânngườinôngdânxoaysở.Cótới97%s ốngườiđượchỏiđềuchorằngviệcc huyểnđổiviệclàmmớilàdotựbảnthân,chỉcó44%ngườiđượchỏicósựhỗtrợcủach ínhquyềnđịaphương,1 0 % làcósựhỗtrợcủabạnbè và 7%làcósựhỗtrợ,giúpđỡcủagiađình,họhàng.Chínhdotỷlệngườinôngdânđượcsựt ưvấn,hỗtrợcủacácnguồnkháclàthấpnênđólàmộtyếutốlàmchoquátrìnhchuyển đổiviệclàmcủangườidâng ặpnhiềukhókhăn.Vìb ả n thânngườinôngd â n t r ư ớ c đ â y c h ỉ quenvớiđồngruộng,khôngcónhiềuhiểubiết,vachạmbênngoàixãhộivàkh ảnăngtiếpcậnvớithịtrườnglaođộngcònrấthạnchế.Nênkhichuyểnđổiviệclàmmới màđểtựthânhọtìmkiếmlàrấtkhókhăn.Vàđiềuđósẽdẫnđếnviệcngườidânchuyểnđ ồisangnhữngcôngviệcmớilàmộtcáchtựphát,a i thuê gìthìlàmlấy,cóviệc gìthìlàmviệcnấy.Dovậy,đểkhắcphụcnhữngkhókhăncủangườidânkhichuyểnđổi việclàmsaukhithuhồiđấtthìviệctăngcườngsựhỗtrợcủacáctổchức,cánhânkháclàr ấtquantrọng.

Sửdụngtiềnđềbù,hỗtrợđấtbịthuhồi

Việcs ửdụngkhoảntiềnb ồithường,hỗt r ợthuh ồiđấtnôngnghiệpcũngcótác độngđếnviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidân.Nhìnchung,ởmộtmứcđộnhấtđịnh, Nhànướcđãcóchínhsáchđềnbùtươngđốithoảđángtheogiáđấtthịtrường.Dovậy,sa ukhinhậntiềnđềnbùgiảitoả,nhiềuhộnôngdâncómộtkhoảntiềnkhálớn.Đâylàngu ồnvốnsẽtạoranhữngthayđổilớnchocuộcsốngcủangườidânnếuhọbiếtsửdụngnó mộtcáchhợplý.Khibịthuhồiđấtthì100%cáchộgiađìnhđềuđượcnhậnkhoảnbồithư ờng,h ỗtrợchuyểnđổinghềnghiệpbằngtiềnmặttứclàkhoảnbồithườngchodiệntíchđ ấtbịthuhồi.Tuynhiên,mỗimộtngườidân,mộtgiađìnhsẽcócáchsửdụngkhoảntiềnđ ókhácnhau.

Chitiêu hàngn gày Đầutư h ọchà nh

Sảnx uất,ki nh do anh

Kếtq u ảkhảosátchot h ấykhingườidânnhậnđượckhoảntiềnbồithường,hỗtr ợthìcótới85%sốngườiđượchỏichorằngsửdụngkhoảntiềnđ ó đểxây,sửanhà(chiế mtỷlệcaonhất);tiếptheolàmuasắmtàisản,tiệnnghitronggiađìnhlà83%vàcótới64

%sốngườiđượchỏiđãlấykhoảntiềnđóđểchitiêuhàngngàyvìsaukhithuhồiđấtngư ờidânchưacóviệclàmnênchưacóthunhậpvìvậyhọphảidùngkhoảntiềnđượcbồit hườngđểchi tiêuhàngngàymặtkháctâmlýcủangườidâncótiềnthìtranhthủănchơi,hưởngthụ.Tro ngkhiđótỷlệngườidândùngkhoảntiềnđóvàocáccôngviệcmangtínhbềnvữnglâudài làrấtítnhưđầutưhọchànhchoconcái(40%), gửitiếtkiệm(38%),sảnxuất,kinhdoanh(37%), chữabệnh(10%),họcnghề(2%).Sốliệutrênphảnánhmộtthựctrạnglàngườinôngdân chưanhậnthứcđầyđủvềtầmquancủaviệcđầutưchoviệchọcnghề,đàotạonghề.

Vàkhihỏingườidân trongcácmụcđíchsửdụngtiềnbồithườngđóthìmụcđíchsửdụngnàođượcchinhiều nhấtthìkếtquảchothấyviệcxâynhàđượcngườidânlựachọnsửdụngđầutiênvàchin hiềunhất,tiếptheođólàmuasắmtàisản,chitiêuhàngngày.Còncáchoạtđộngliênq uanđếnviệcđầutưchochuyểnđổiviệclàmthìđượcchirấtítthậmchíkhôngđượcngư ờidânchúý.

“Saukhinhậnđượckhoảntiềnbồithườnglànhànhàđềuđậpnhàcũđixâyn h à m ới h ết,c ảl à n g g i ốngn h ư mộtc ô n g t r ư ờ ngx â y d ựng.L ú c đ ó v ậ tl i ệux â y dựngcònchá yvàtănggiáầmầm”

“Cảđờilàmnôngthìcũngchẳngđủtiềnđểxâynhà.Giờcóđượckhoảntiềnđềnbù của Nhà nước thì mới dám làm nhà Thôi thì tiền của Nhà nước nêncũng cứmạnhdạnchứđểtựmìnhlàmthìchẳngbaogiờcókhoảntiềnlớnđếnthếđâu.Cức ó ngôi nhàkiêncốđểởđãrồitínhtiếp”

Nhưvậycóthểthấyrằng,cáchộgiađìnhđãsửdụngtiềnđềnbùđểt h ỏamãnn hữngnhucầutrướcmắt,ngắnhạn,tạichỗđólàsựcảithiệnnhanhchóngnhữngnhucầut hiếtyếuhàngngàycủahọnhư:xâydựngcơbảnphụcv ụchođờisốnggiađình,cảithiện điềukiệnsinhhoạt,thậmchísađàvàocáct ệnạnxãhội Tuynhiên,ngườidânl ạikhôn gcósựtínhtoán,đầutư chonhữnglợiíchlâudàisẽquyếtđịnhđếncuộcsốngcủahọsaun àyđólà việccó mộtnghềgiúphọc ó thunhậpduyt r ì c u ộcsống.Họkhôngbiếtcáchbiếnnguồntiềnđó thànhvốnđầutưlâudàichosảnxuất,kinhdoanh,tạoviệclàm,tăngthunhậpđảmbảođ ờisốngổnđịnhlâudài.Hậuquảlàvốnđầutưchos ảnxuất,kinhdoanhkhôngnhữngk hôngtăngmàcòncónguycơgiảmsút,t h ậmchímấthết. Đạibộphậnngườidânkhôngbiếtcáchsửdụngnguồnvốnđóđểpháttriểnsảnxu ấtcácngànhnghềphinôngnghiệp,khôngbiếtsửdụngnguồnvốnnàychoviệchọcn ghềhoặcđầutưchoconcái.Thựctếchothấy,côngtácđàotạonghềmớichỉthuhútđư ợcrấtítlaođộngtrẻởnôngthônthamgiavàcònthấphơnở nhóml a o độngđ ã cót u ổ i(t rên3 5 tuổi).Đâyc hí nh l à mộtnguyênnhândẫnđếntìnhtrạngthấtnghiệp,khókhăntr ongviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhithuhồiđất.Nhìnbềngoài,cóvẻnhư đờisốngc ủacáchộdânđượcđềnbùđấtđượccảithiệnrõrệt;tuynhiên,đằngsausựth ayđổiđótiềmẩnmộtnguycơrấtlớnđólàkhôngnghềnghiệp,khôngcóthunhậpổnđ ịnhvàmặtkháclàtiềnđềchocáctệnạnxãhộigiatăng.

“Nhìnbềngoàithì thấy nhàai cũngcao, to,đẹptưởng chừngnhư cuộc sốngkhá giảlắmnhưngaingờngườinôngdângiờmớikhókhăn:việclàmbếpbênh,thunhậpt hấp,khôngổnđịnh,concáiănchơi….Tôithấyngườinôngdânlúcnàymớithấmđược.”

Nhưvậycóthểthấy,quátrìnhcôngnghiệphóa,đôthịhóađãmởranhiềucơhộ itiếpcậncácnguồnvốnxãhộinhưngítngườidânbiếttậndụng,n ắmbắtcơhộinàyđể cảithiệnđiềukiện,nănglựcbảnthânnhằmthayđổisinhk ếcủamình.Chínhlýdođó khiếnchov i ệcchuyểnđ ổ iv i ệcl à m c ủangườidânsaukhithuhồiđấtlàrấtkhókhăn dẫnđếncuộcsốngcũngthấphơnrấtnhiềusovớitrướckhithuhồiđất.

Yếutốhỗtrợcủachínhquyền địaphương

Nhưđãphântíchởtrên,sựchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhi thuhồiđấtnôngnghiệpcómốiliênhệchặtchẽvớicácđặcđiểmnhânkhẩu– x ã hộicủacánhânvàgiađìnhcủamỗingườinhưgiớitính,trìnhđộhọcvấn,tuổitác,vố nxãhội…

Cùngvớicácyếutốchủquanđócủangườilaođộngthìquátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủa ngườidâncònchịusựtácđộngcủacácyếut ốkháchquan.Vàtrongnghiêncứunàythìy ếutốhỗtrợcủachínhquyềnđịaphươngsởtạilàyếutốcóvaitròhếtsứcquantrọngtrong việcgiúpđỡ,hỗtrợngườidânchuyểnđổiviệclàmsaukhibịthuhồiđấtsảnxuấtnôngng hiệp.Vìngườinôngdânquanhnămchỉbiếtđếnđồngruộngdovậyhọkhôngcónhiềum ốiquanhệxãhộinênkhichuyểnđổiviệclàmnênhọchỉbiếttrôngchờchủyếuvàochín hquyềnđịaphươnglànơiquảnlýtrựctiếpngườidân.Dovậy,nhữnghỗtrợcủachínhq uyềnđịaphươngsẽcónhữngtácđộnggiántiếpđếnviệcchuyểnđổiviệclàmcủangười dângiúpngườidâncóthểtựtạoviệclàmv à cóthểđápứngđượcnhữngyêucầucủathịtr ườnglaođộng.

Quaphỏngvấnsâulãnhđạ ophườngKiếnHưngcũngđ ãlàmrõhơncáchìnht hứchỗtrợgiảiquyếtviệclàmchongườid ân saukhithuhồiđấtnôngnghiệp.Đólàchín hquyềnxãcũngđãcónhiềugiảiphápnhưđãphốihợpvớiTrungtâmdạynghề,giới thiệuviệclàmquậnmởcáclớpdạynghền h ư láix e B2,n ấ u ă n , trangđiểm,l à m tó c…

Trongt h ờ i gianqua,phườngcũngđãmởđược20lớpvớigần800họcviênthamgia.Bê ncạnhđó,phườngcũngđãphốihợpvớingânhàngchínhsáchxãhộitínchấpchocách ộvayvốnpháttriểnkinhdoanhlàmkinhtếhộgiađình.Nhưvậy,cũnggiốngnhưnhiều đ ị a phươngkhácthìchínhquyềnđ ị a phươngcũngđ ã cón h ữ ngg i ảipháphỗtrợ bướcđầuđểgiúpngườidânchuyểnđổiviệclàm.Nhưnghiệnnay,t ạiđịaphươngh i ệ n hìnhthứchỗt r ợcủachínhquyềnđ ị a phươngchỉmớidừnglạiởđàotạonghềvàchovay vốnsảnxuấtcònviệctậphuấnkỹnăngvàgiớithiệuviệclàmtrựctiếpthìchưathựchiện.

Sốliệunàyc ho t h ấyngườid â n đềumongmuốnđượchọcmộtnghềnàođóđểc ómộtcôngviệcổnđịnhnênđãthamgiacáclớpđàotạonghềdođịaphươngtổchức.

“S a u k h i m ấtr u ộngk h ô n g cò n v i ệct h ì t h ấyp h ư ờ ngt ổc h ứcc á c l ớph ọcng hềthìchúngtôicũngthamgiađểmongmu ốncócôngviệckhác thaythếch oc ô n g việcđồngángchứ”

“Tôithấymọingườiđihọcthìcũngthamgialớpdạynấuăncủaphườngtổchứcđểc óthểcóđượccôngviệcổnđịnh,cóthunhậpchogiađìnhđểcòncótiềnă n tiêuhàngngàyrồ ichoconănhọcnữachứ”

Chínhviệcđàotạonghềchongườidânsẽtạođiềukiệnhếtsứcthuậnl ợiđểngười dâncómộtnghềtrongtay,địnhhướngchohọmộtnghềphùhợpv à d ễdàngchuyểnđ ổ i việcl à m hơnsaukhithuhồiđ ấ t.Khic ó mộtn g h ềtrongtayngườidânsẽcóthu nhậpổnđịnh,mứcsốngngàycàngcảithiệnhơn.Thôngquacáclớphọcnghềcũngđãcó mộtsốngườiđãcóđượcmộtcôngviệcmanglạithunhậpngaysaukhithuhồiđất.Đólà mộtsốchịemphụnữđ i họcnấuănsauđótậptrungmởdịchvụnấucỗthuê.Đâycũnglà mộtdịchv ụmớipháttriểndoquátrìnhđôthịhóamanglại.Tậndụngcơhộiđóvàcóđượ cmộtn g h ềtrongtay,họđ ã sửdụngv àcóđ ư ợ cmộtcôngv i ệckháổnđịnhvàlâudài.

Tuysốl ư ợ n g ngườid â n thamg i a c á c l ớpđàot ạ onghềl à r ấtđôngnhưng sốlượngngườidânsaukhiđượcđàotạonghềcóđượcmộtviệclàmtừchínhnghềmàmì nhđượcđàotạolàrấtthấp.Điềunàyrấtlogicvớikếtquảđ ã phântíchở trênđólàđa s ốngườidânvẫncảmthấyrấtkhókhăntrongviệcchuyểnđổiviệclàmsaukhithuhồiđ ất.Vàvấnđềnàyđượcgiảithíchthôngquađánhgiácủangườidânvềhiệuquảcủahoạt độngđàotạonghềdochínhquyềnđịaphươngtổchức.Khihỏingườidânvềviệcđánhgi áhiệuquảc ủahoạtđộngđàot ạ onghềthìkếtquảkhảosátchot h ấyc ó t ới88,9%s ống ườiđượchỏichorằnghoạtđộngđólàkhônghiệuquả;6,7%chorằngbìnhthường;chỉc ó2,2%làchorằnghiệuquảvà2,2%làchorằngrấthiệuquả.

Rấthiệuquả Hiệuquả Bìnhthường Khôngbình thường Ýkiếnkhác

Biểuđồtrênchothấysựhỗtrợcủachínhquyềnđịaphươngtrongviệcđàotạong hềchongườidânlàchưađạthiệuquảcao.Vàkhiphỏngvấnsâutr ựctiếpngườidânch obiếtnguyênnhâncủavấnđềđólàdochínhquyềnđịaphươngmớichỉđàotạođểngườ idâncómộtcáinghềsơcấpnhưngsaukhiđàotạoxonglạikhôngcósựhỗtrợvềmặtđầ ura.Tứclàsaukhicónghềđóngườidânphảitựtìmchỗlàmmàchínhquyềnđịaphươ ngkhôngcósựkếtnốivớicácđơnvịtuyểndụng.Bảnthânngườinôngdântrìnhđộđãth ấp,sựhiểubiếtcũngkém,khảnăngtiếpcậnvớithịtrườnglaođộngcònrấthạnchếnênvi ệcchínhquyềnđịaphươngchỉđàotạochohọcómộtnghềmàkhôngt ì m đầurachohọ thìđúnglạiquayvềconsốkhông.

“Tuynhiên,họcxongcũngphảiaicũngtìmđượcviệcđâu.Chínhquyềnchỉđ à o tạ ovậycònsauđóngườidânphảitựđitìmchỗlàm.Làmvậythìđúnglànuôic o n bỏchợ.Vừa mấtthờigianvừachẳngđượcgì”

Nhưvậy,cóthểthấyrằng,cácgiảiphápvềđàotạonghềđãđượcchínhquyềnđịap hươngtriểnkhai,songngườinôngdânvẫnkhôngthựcsựmặnmà,bởihọkhôngt h ấyđư ợclợiíchquantrọngmàviệch ọcnghềmangl ại.S ựphốihợpgiữađàotạo,dạynghềvớ itạoviệclàmchongườilaođộngbịthuhồiđấtcònrấthạnchế.

Cùngvớiviệcđàotạonghềkhôngđemlạihiệuquảcaochongườidântrongquát rìnhch uy ểnđổ iviệclàmthìvi ệcchov a y vốnđ ểsảnxuất,kinhdoanhthìcũngkhô ngđượcngườidânlựachọnnhiều.Vìmôhìnhhỗtrợnàycũngkhôngthựcsựhiệuquảc aođốivớinhiềungườidânmàchỉmangtínhchấthìnhthức.Vìdùcóvốntrongtaynhưn gngườidâncũngkhôngbiếtđầutư vàođâu.Vìkhôngphảicứcóvốnlàcóthểkinhdoan hđượcvìnócònphụthuộcnhiềuvàocácyếutốkhácnhưphảicóthịtrường,phảicónăn glực….Đâycũngchínhlàthựctrạngcầnđượcgiảiquyếtđólàchínhquyềnđịaphương cầnphảicósựhỗtrợtậngốcđốivớingườidân,đãchohọcầncâuthìc ầnphảichỉchohọm ồicôi,cáchcâunhưthếnàochứkhôngphảicóhỗtrợnhưnghỗtrợnửa vời.

“Thựcramôhình chongười dânvayvốnđểmởrộngsản xuất kinhdoanh làrấtthiếtthựcnhưngrấthìnhthức.Cóv ốntrong taynhưngchúngtôikhôngbiết ki n h doanhgì,làmgìvớisốtiềnđóthìcũngchẳngcótácdụnggì”

Nhưvậycóthểthấyrằng,yếutốhỗtrợcủachínhquyềnđịaphươnglàyếutốrấtcầ nthiếtđốivớiviệcchuyểnđổiviệclàmcủa ngườidânsaukhithuhồiđ â t Nósẽhỗtrợgiúpngườid â n trongv i ệcchuyểnđổiviệcl àm.T u y nhiên,thựctếsựhỗtrợcủachínhquyềnđịaphươngchưathựcsựhiệuquảcảv ềsốlượnglẫnchấtlượngtrongviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhithuhồiđ ất.

Cóthểthấyrằng,quátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhithuhồiđấ tnôngnghiệpchịusựtácđộng,chiphốicủanhiềuyếutố khácnhaucảchủquanvàkháchquan.Cósựkhácbiệtgiữanamnữ,giữacácnhómtuổ i,trìnhđộhọcvấnvềxuhướnglựachọncáccôngviệcchínhsaukhithuhồiđất.Những ngườicótrìnhđộhọcvấncàngthấp,tuổicàngcaothìcónhiềubấtlợihơnsovớinhững ngườitrẻtuổivàhọcvấncaotrongviệcchuyểnđổinghềnghiệp.Cùngvớiđóthìsựhỗt rợcủachínhquyềnđịaphươngchưathựcsựhiệuquả.

Kếtluận

Côngnghiệphóa,đôthịhóalàhiệntượngtấtyếu,kháchquanđãtạoranhữngbiế nđổimạnhmẽ,sâusắcvàtoàndiệntrêncáclĩnhvựckinhtế,xãhội,vănhóacủamộtvùng ,mộtkhuvựchaymộtđơnvịtừnôngthônsangthànhthị.PhườngKiếnHưnglàđịaphư ơngcónhữngnétđặctrưngtiêubiểuchođôthịhóavùngvenđôHàNộitrongquátrìnhp háttriểnhiệnnay.Quátrìnhthuhồiđấtnôngnghiệpmangđếnnhữngcơhộivàcảnhữn gtháchthứcchocácđ ị a phươngcũngnhưnhữngngườinôngdân.Quanghiêncứu “

Chuyểnđổiv i ệclàmcủangườidânvenđôsaukhibịthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghi ệptạiphườngKiếnHưng,quậnHàĐông,thànhphốHàNội”đã đưaramộts ốkếtlu ậnsau:

(1) Trướckhithuhồiđấtnôngnghiệpthìcôngviệcchínhmanglạithunhậpcao n h ấtcủangườidânvùngvenđ ô HàNộiđól à làmn ô n g n g h i ệ p(trungbìnhmỗihộg iađìnhcó02ngườiphụthuộcvàonghềnông).

Tuynhiên,c ó điểmkhácbiệtgiữavùngvenđôHàNộivớicácvùngnôngthônkháclà ngườidâncũngl à m thêmmộtsốcôngviệcphụđơngiảnđểtăngthêmthunhậpnhưl audọnnhàcửatheogiờ,phụxây,bánhàng Vàcósựkhácbiệtg i ữanamvà nữ;giữacácđộtuổitrongviệclựachọncáccôngviệcphụđó.

(2) Việcthuhồiđấtnôngnghiệp– t ư liệusảnxuấtchínhcủangườinôngdânđãtạoratháchthứclớnvềvấnđềchuyểnđổiv iệclàm.Quátrìnhđót ạorasựbiếnđổimạnhmẽtrongviệclàmcủangườidânvenđô.S ựbiếnđổic ơ cấuviệclàmchínhởvùngvenđôchủyếutheohướngviệclàmtrongnông nghiệpgiảm mạnh,cácviệc làmphinôngnghiệptăngnhanhvàcósựđadạnghóa nghềnghiệp.

- Vềcôngvi ệcchính:Đasốngườidânchuyểnđổisangcácnghềphinôngng hiệpgiảnđơn,khôngđòihỏivềtrìnhđộhọcvấn,trìnhđộchuyênmôn,kỹnăngnghền ghiệpvàcáccôngviệcnàythườngrấtbấpbênh,không ổnđịnhn h ư Làmthuêcôngnhật/Laođộngtựdo,Buônbán–

Dịchvụ.Tuynhiên,mộtsốítvẫntiếptụccấycàytrêndiệntíchđấtnôngnghiệpkhôn gbịthuhồichủyếutậptrungởnhữnggiađìnhcót ỷlệđấtbịthuhồithấp.

- Vềđịađiểmlàmviệc:Ngườidânthườnglựachọnnhữngcôngviệcngaytại địaphươnghoặctrongtrungtâmthànhphố,khôngcóailựachọndic ư sangcáctỉnhk hácđểlàmăn.ĐâylàđiểmkhácbiệtgiữavùngvenđôHàNộivớicácvùngnôngthônx athànhthị.

- Vềcôngviệcphụ:Đas ố ngườidânsaukhichuyểnđổingoàicôngviệcchínhv ẫnlàmthêmcáccôngviệcphụ.Cósựhoánđổivịtrígiữacôngviệcchínhvàcôngviệc phụ.Tứclàtrướckhithuhồiđấtnôngnghiệpđượccoi làcôngviệcchínhmanglạith unhậpcaonhấtthìtrởthànhmộtcôngviệcphụtăngthêmthunhậpchongườidânsaukh ithuhồiđất.Vànhữngcôngviệcphụnhưbánhàng,làmthuê… trướclàcôngviệcphụthìsaukhithuhồiđấtnótrởthànhcôngviệcchínhchongườidâ n.

- Vềthờigianchuyểnđổi:Đasốngườidânmấtthờigiantừ6thángtrởl ê n mớic óthểtìmkiếmđượccôngviệcmới.Mộtphầncũnglàdosaukhithuhồiđấtvàcókhoảnti ềnbồithườngthìngườidânănchơi,hưởngthụchưavộig ì phảitìmviệc.Phầnkháclàd ongườidânchưacótâmthếđểchuyểnđổisangcôngviệckhác.

(3) Sựđ a dạngtrongc ơcấuviệclàmđ ã dẫnđếns ựđ a dạngtrongnguồnthun hậpcủangườidâns a u khithuh ồiđ ấ t.Nguồnthun h ậptừcácngànhnghềphinôngng hiệptăngmộtcáchđángkểtrongcơcấunguồnthucủahộgiađình.Tuynhiên,mứcthu nhậptừcôngviệchiệntạirấtbếpbênh,khôngổnđịnhvàthấphơnsovớimứcthunhậpt ừnôngnghiệpmặcdùmứcthunhậptừnôngnghiệptrướcđâycũngkhôngphảicao.

(4) Mứcthunhậpvàmứcsốngcủangườidânsaukhithuhồiđấtnôngnghiệpcó quanhệtỷlệthuậnvớinhau.Vớimứcthunhậptừcôngviệchiệnt ạithìchưađápứngđư ợcnhucầuchitiêuhiệntạicủangườidântrongđiều kiệnkinhtếngàycàngtăng.Điềuđólàmchomứcsốngcủangườidânhiệnt ạigiảmđi sovớitrướckhithuhồiđấtnôngnghiệp.

(5) Vớimứcthunhậpvàmứcsốngcủangườidânhiệnnay,phầnlớnđềuđánh giákhônghàilòngvớicôngviệchiệntạimàhọchuyểnđổisaukhithuhồiđấtnôngnghi ệp.Tấtcảngườidânđềumongmuốnđượchỗtrợđểcómộtcôngviệccóthunhậpổnđịn hhơn.

(6) Quátrìnhthuhồiđấtnôngnghiệpđãlàmchocơhộitìmkiếmviệclàmcủa ngườidâncócảthuậnlợivàkhókhăntuynhiênđạiđasốthấykhókhănhơn.Vềthuậnlợ i,mộtsốítngườidânđãpháthiệnvàtậndụngcáclợit h ếphátsinhsaukhidiễnrathuhồ iđấtđólàcóvốntừtiềnbồithường,hỗtrợđ ể đầutưpháttriểncáchoạtđộngkinhdoanh, dịchvụdonhucầudịchvụởđ ị a phươngtănglên.Vềkhókhăn,thìcórấtnhiềukhókhăn khácnhaunhưngkhókhănc h ủ yếuc ủangườidânđ ó l àtrìnhđộhọcvấnthấp,khôngc ókỹnăng, taynghề,tuổicao,họcnghềkhó.

(7) Trongquátrìnhchuyểnđổiviệclàmcủangườidânsaukhithuhồiđ ấ tnông nghiệpchịusựtácđộngchặtchẽcủacácyếutốthuộcvềđặctrưngnhânkhẩuhọccủam ỗingườilaođộngnhưyếutốgiới,độtuổi,trìnhđộhọcvấn,nguồnv ốnx ã h ộiv à c á c y ếutốkháchquannhưsựh ỗtrợcủachínhquyềnđịaphương.

Namgiớicónhiềucơhộitìmkiếmviệclàmbênngoàixãhộinhiềuhơnnữgiới.Nữgiớicó xuhướnglựachọncáccôngviệcnhẹnhàng,tạiđịaphươngnhưtiếptụccấycày,kinhdoa nh- buônbáncònnamgiớithìsẽlựachọncáccôngviệclàmthuêđòihỏisứckhỏevàphảiđixa nhàhơn.

- Vềyếut ốđộtuổi:nhữngngườicóđộtuổicàngcaothìc ơ hộit ì m k i ếmviệclà mlạicàngkhókhănhơn.Vìquyđịnhđộtuổilàmviệctrongcáckhucôngnghiệplàrấttr ẻmàngườidânchủyếutậptrungởđộtuổitrên30nênsốlượngngườidânđ ư ợ ctuyển dụngvàocôngnhânl à rấtít.Nhữngngườilớntuổithườngítchuyểnđ ổ iviệclàmhơn màđ a sốl à tiếpt ụclàmruộngtrêndiệntíchđấtcònlại.

- Vềyếutốtrìnhđộhọcvấn:trìnhđộhọcvấncủangườidânđóngvait r ò tolớntr ongsựbiếnđổiviệclàmsaukhithuhồiđấtnôngnghiệp.Đâylàyếutốhạtnhân,cốtlõik éotheohàngloạtcácyếutốkhácnhưvấnđềhọcnghề,tiếpcậnthịtrườnglaođộng N hữngngườinàocótrìnhđộhọcvấncaoluôncókhảnăngvàtốcđộchuyểnđổiviệclàm nhanhchóngvàthànhcônghơnnhữngngườicótrìnhđộhọcvấnthấp.Phầnlớnngười dânđềucótrìnhđ ộ họcvấnthấpchủyếut ừcấp3 trởxuốngnênhọc ó xuhướngl ựachọ nnhữngcôngviệcgiảnđơn,laođộngchântay,thunhậpthấp.Cònnhữngcôngviệcđòi hỏichuyênmôn,taynghềthìítđượcngườidânlựachọnđặcbiệtlàcôngnhântạicáccô ngty.

- Vềyếutốnguồnvốnxãhội:Phầnlớnngườidâncónguồnvốnxãhộirấtthấpvà họcũngkhôngbiếttậndụngnguồnvốnxãhộimàhọcónênviệcchuyểnđổiviệclàmc ủangườidângặprấtnhiềukhókhăn.Quátrìnhchuyểnđổiviệclàmsaukhithuhồiđấtch ủyếulà dotựbảnthânngườidâncònsựhỗt r ợcủacáctổchức,cánhânkháclàrấtít.

- Sửdụngkhoảntiềnbồithường,hỗtrợ:ngườidânkhôngbiếtsửdụnghiệuquảk hoảntiềnbồithường,hỗtrợdiệntíchđấtbịthuhồi.Hầuhết,ngườidânđềusửdụngkhoản tiềnđóvàoviệcxâynhà,sắmsửa,chitiêuhàngngàytrongkhiđóviệcđầutưchohọcnghề dườngnhưkhôngcó.Họchỉmuốncómộtnghềgìđócóthểkiếmngayratiềnchứkhôngtí nhđếnsựbềnvữnglâudài.

- Vềy ếutốhỗt r ợcủachínhquyềnđịaphương:sựhỗtrợcủachínhquyềnđịaph ươngđ ố ivớiviệcchuyểnđ ổ iviệcl à m củangườidânl à chưahiệuquảcảvềsốlượngv àchấtlượng.Việchỗtrợđóchỉdừnglạiởviệcđàot ạonghềmàchưakếtnốiđểtìmđầur achonhữngngườiđượcđàotạonghềđ ó nênmôhìnhđókhôngmanglạihiệuquảcao. Chínhvìvậy,việcchuyểnđổiviệclàmcủangườidânđaphầnvẫncònkhókhănvàlúngt úng.

Khuyếnnghị

Từcáckếtquảnghiêncứutrên,cóthểđưaramộtsốkhuyếnnghịsauđây,nhằmgó pphầnkhắcphụcnhữngkhókhăn,hạnchếtrongviệcchuyểnđổiviệclàmcủangườidân vùngvenđôHàNộisaukhithuhồiđấtnôngnghiệp

- Cânnhắck ỹl ư ỡ ngvềđiềukiệnc ủađ ị a phương,ngườinôngdântrướckhic hocácnhàđầutưvàolấyđấtđểviệcthuhồiđấtkhônglàmảnhhưởngquálớnđếnng ườidân.

- Tuyêntruyền,làmcôngtáctưtưởngchongườidântrướckhithuhồiđ ấ t đển gườid â n cósựchuẩnbịv ềt â m thế,kiếnt h ức,k ỹnăngchov i ệ cchuyểnđổiviệclàm phinôngnghiệp

- Phốihợpt ổchứcthườngxuyênc á c lớpđàot ạ on g h ề,tậph u ấnk ỹnăngphù hợpvớitừngđộtuổi,giớitínhcủangườilaođộngvàđiềukiệnthựctiễncủađịaphương.

- Mởrộng,khuyếnkhíchphátt r i ểnrộngc á c nghềthủcôngtruyềnthốngđểt ạov i ệclàmt ạichỗchongườid â n đ ặ cbiệtl à phụn ữv à nhữngngườilớntuổi.

- Chủđộnghọctập,nghiêncứuđểnângcaotrìnhđộchuyênmôn,kỹnăngcho bảnthânđểcóthểchủđộngchuyểnđổisangnhữngmôhìnhviệcl à m hiệuquảdướis ựhỗtrợcủaNhànước,chínhquyềnđịaphương.

-Sửd ụngkhoảntiềnh ỗtrợ,b ồithườngdiệntíchđấtbịthuh ồimộtc ác h hợplý.

1 ĐàoThếAnh,ĐàoT h ế Tuấn.LêQuốcDoanh,Luậnc ứkhoah ọccủachuyể nđổicơcấukinhtếnôngnghiệpnôngthôn:ThứctrạngvàcácyếutốtácđộngởViệtNa m,ĐềtàikhoahọccấpNhànước

2 LêThanhBình(2008),Tìnhhìnhthuhồiđấtnôngnghiệpđ ể x â y dựngcáck hucôngnghiệpvàmộtsốvấnđềtâmlýxãhộinảysinh,Tạpchít âm lýhọc,Số7(112),t rang26-30

4 BộNôngNghiệp&Pháttriểnnôngthôn(2007),BáocáotạiHộithảo“Nôngdâ nbịthuhồiđất–Thựctrạngvàgiảipháp”,HàNộingày4/7/2007

7 NguyễnThịVĩnhHà,TácđộngcủaquátrìnhđôthịhóađếncơcấuL a o độn g–việclàmcủacáchộgiađìnhởhuyệnTừLiêm,HàNội,Luậnvănthạcsỹ

HồThịLamTrà(2013),Ảnhhưởngcủaviệcthuhồiđấtnôngnghiệpđếnđờisống,việcl àmcủanôngdânhuyệnVănLâm,HưngYên,TạpchíKhoahọcvàpháttriển,tập11,số1

9 ĐỗThịLệHằng(2008),Thựctrạngchuyểnđổinghềnghiệpcủacưdânvùng venđôtrongquátrìnhđôthịhóa,Tạpchítâmlýhọc,số3(108),trang37–40

10 PhạmHằng,Thuhồiđấtvàbàitoángiảiquyếtviệclàmchonôngdân,Báo điệntửĐảngcộngsảnViệtNam, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id0257&cn_idU1414,Ngày28/10/2012

13 LêTiêuLa– C h ủnhiệmđềtài(2007),Mộts ốbiếnđổix ãh ộiởnôngthôn

14 TrịnhDuyLuân(2006),XãhộihọcĐôthị,NXBKhoahọcxãhội vùngvenđôHàNộitrongthờikỳđổimới,Đềtàikhoahọccấpcơsở

17 NguyễnHữuMinhvàđồngnghiệp(2005),Biếnđổikinhtế- xãhộiở v ù n g venđôHàNộitrongquátrìnhđôt h ị h ó a,TạpchíXãh ộih ọc,s ố1(89), tr.56.

18 TrầnThịMinhNgọc(2010),Việc làmcủanôngdântrongquátrìnhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóavùngđồngbằngsôngH ồngđếnn ă m 2010,NXBChínhtrịQuốcgiaHàNội.

20 VũHàoQuang(2001),C á c lýthuyếtx ã h ộih ọc,NXBĐạihọcQuốcgia HàNội

21 ĐỗĐứcQuân(2010),Mộtsốgiảiphápnhằmpháttriểnbềnvữngnôngthôn vùngđồngbằngBắcBộtrongquátrìnhxâydựng,pháttriểncáckhucôngnghiệp(Qua khảosátcáctỉnhVĩnhPhúc,HảiDương,NinhBình),NXBChínhtrịQuốcgiaHàNội.

22 QuốchộiNướcCộnghòaXãhộiChủnghĩaViệtNam(2003),LuậtĐấtđaiS ố13/2003/QH11ngày26tháng11năm2003

23 QuốchộiNướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNam(2012),Bộl u ậtLaođ ộngsố10/2012/QH13

26 Tácđộngcủaviệcthuh ồiđấtpháttriểncá c khucôngnghiệptớiviệclàmc ủangườinôngdân,TrungtâmThôngtin–

28 Nhómt á c g i ả:ĐàoThanhThái,NguyễnTiếnSơn,HoàngTuấnDũng,N guyễnVănLinh,TrầnÁnhTuyết,Tácđộngcủathuh ồiđấtnôngnghiệpđếnngườidân trongquátrìnhđôthịhóađặcthùcôngnghiệphóaxãBáHiếnhuyệnBìnhXuyêntỉnhVĩ nhPhúc,Báocáo

29 NguyễnDuyThắng(2007),S ửdụngvốnx ãhộitrongc hi ếnlượcsinhkếc ủanôngdânvenđôHàNộidướitácđộngcủađôthịhóa, TạpchíXãhộihọcsố4(100), trang37–47

30 HoàngBáThịnh(2007),Côngnghiệphóanôngthônvànhữngbiếnđổitro nggiađìnhnôngthônhiệnnay, KỷyếuHộithảoquốctếViệtNamhọcl ầnthứba.

31 NguyễnPhúcThọ,Tácđộngtiêucựccủacôngnghiệphóatớinộidungxây dựngkhucôngnghiệptậptrungđếnsảnxuấtvàđờisốngcủacách ộnôngdânbịthuhồi đấtsảnxuấtởxãNamSơnhuyệnQuếVõtỉnhBắcNinh,Báocáo

32 Thủtướngchínhphủ(2009),Quyếtđịnhphêduyệtđềán“Đàotạonghềchola ođộngnôngthônđếnnăm2020,Số1956/QĐ-TTgngày27/11/2009

33 PhạmThịThủy(2012),Bảođảmlợiíchkinhtếlâudàichonôngdânbịthuh ồiđấtphụcvụsựnghiệpcôngnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnước,Tạpchícôngnghiệp,k ỳ1,tháng12/2012.

34 PhạmThịThủy(2014),Việc làmchonôngdânkhithuhồiđấtởHàN ội,Luậnvăntiếnsỹ

35 PhạmQuangTín,T h ựctrạngviệclàmcủangườilaođộngtrongc á c hộd ândiệnthuhồiđấtởtỉnhQuảngNam,Báocáo

36 BùiVănTuân,Đôthịhóavànhữngvấnđềkinhtế- xãhộivùngv e n đôHàNộihiệnnay(TrườnghợpnghiêncứuxãMễTrì,huyệnTừLiê m,HàNội),Luậnvănthạcsỹ

37 LươngThếTuấn(2009),Tácđộngcủaviệcthuhồiđấtnông nghiệpđếnhộnôngdânhuyệnLụcNam,huyệnBắcGiang, Luậnvănthạcsỹ

UBNDngày16tháng12năm2013vềkếtquảthựchiệnpháttriểnkinhtế- xãhộinăm2013vàphươnghướngnhiệmvụnăm 2014

40 UBNDphườngKiếnHưng(2013),Báo cáothốngkêtìnhhìnhthuhồiđấtnôngnghiệpcủaphườngKiếnHưng,quậnHàĐông,H àNộiđếnnăm2013

41 UBNDThànhphốHàNội(2010),Báocáovềviệcthuhồi,chuyểnđổimụcđ íchsửdụng đất

42 NguyễnThịVân(2006),Tácđộngcủaquátrìnhđôthịhóađếncơcấulaođộ ngv à việclàmcủacáchộgiađìnhở huyệnT ừLiêm– HàNội,Luậnvănthạcsỹ

43 NguyễnThịVân(2008),Thuhồiđấtnôngnghiệpvànhữngảnhhưởngtớiđời sốngcủangườidânnôngthôn,TạpchíKhoahọcxãhội,số10(122)

44 PhạmVănVân(2014),Ảnhhưởngcủamộtsốdựánđầytưđếnđờisống,việ clàmcủangườidânbịthuhồiđấtnôngnghiệphuyệnChươngMỹ,ThànhphốHàNội,

TạpchíKhoahọc vàPháttriển,tập12, số3,tr.438–445

45 TrầnĐôngY (2009),Thựctrạnglaođ ộ ng– việclàmcủangườidânsautáiđịnhcư,Luậnvănthạcsỹ

47.http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-cac-nhan-to-anh-huong-den- qu a-trinh-chuyen-dich-co-cau-nganh-nghe-va-tao-viec-lam-cua-lao-dong- nong-t hon-48052/

48.http://doc.edu.vn/tai-lieu/chuyen-de-thuc-trang-lao-dong-va-mot-so- giai-phap-nang-cao-thu-nhap-cho-nguoi-lao-dong-huyen-thanh-liem-71216/

49.http://luanvan.net.vn/luan-van/anh-huong-cua-viec-chuyen-dat-nong -nghiep-sang-dat-phi-nong-nghiep-den-sinh-ke-nguoi-nong-dan-bi-thu-hoi- dat-tai-thanh-5236

50.http://doc.edu.vn/tai-lieu/chuyen-doi-nghe-nghiep-dao-tao-viec-lam- cho-dan-cu-cac-vung-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phuc-vu-phat-trien-cac-khu- co ng-45058/

51.http://www.molisa.gov.vn/news/detail2/tabid/371/newsid/53124/seo / DA O - TAO - NG H E - C HO - NON G -D A N - T R ONG - T H O I - KY - HO I- NHA P- QU OC-TE/language/vi-VN/Default.aspx52.http://mic.gov.vn/daotaonghe/tintuc/

1%BA%A1ongh%E1%BB%81cholao%C4%91%E1%BB%99ngn

%C3%B4n gth%C3%B4nC%C3%A1chl%C3%A0mthi%E1%BA%BFtth

53.http://vcard.edu.vn/tin-tuc/hoi-thao-dao-tao-nghe-cho-nong-dan.htm

Việcthuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệpđểphụcvụchoquátrìnhcôngnghiệphóa ,đôthịhóađãảnhhưởngtrựctiếpđếnđờisốngcủa ngườidânđặcbiệtlàvấnđềviệclàm.Nghiêncứu “Chuyểnđổiviệclàmcủangườidân venđ ô s a u k h i b ịt h u hồiđấts ảnxuấtnôngnghiệpt ạiphườngK i ếnHưng,quậ nH à Đông,HàN ộ i ” nh ằmtìmhiểuthựctrạng,nhữngthuậnlợi,khókhăntrongviệc chuyểnđổiviệclàmcủangườidân.Quađó,đưaracácgiảiphápnhằmgiảiquyếtviệc làm,bảođảmổnđịnhđờisốngchongườidân.

Vậyrấtmongsựhợpt ác củacáchộgiađình.Tôixinđảmbảotínhkhuyếtdanh vềthôngtin.

Câu1:Ông(bà)chobiếttổngdiệntíchđấtnôngnghiệpcủahộgiađìnhtrướckhib ịthuhồilàbaonhiêum 2

Câu2 : Phầndiệntíchđấtnôngnghiệpbịt h u hồit r ê n tổngd i ệntíchông/ bàcótrướcđóchiếmkhoảngbaonhiêuphầntrăm?

Câu3:Côngviệcchính(manglạithunhậpcaonhất)củaông/ bàtrướcvàsaukhibịthu hồiđất làgì?

Câu6.Ngoàiviệclàmchính, trướcvàsaukhibịthuhồiđấtnôngnghiệp,ông/bàcólàmthêmcáccôngviệcphụkh áckhông?

Mục đích sử dụng Lựa chọn

Câu7 Nếucót h ì ô n g (bà)làmn h ữngcôngv i ệcnàos a u đ â y ?

Câu8:Thunhậpchínhcủaông/ bàtrướcvàsaukhibịthuhồiđấtnôngnghiệplàtừnguồnnào? (đánhdấux vào1 loạicôngviệc manglạithunhậpchínhởmỗicột)

Câu9:Ông/ bàđãsửdụngtiềnbồithường,hỗtrợđấtnôngnghiệpbịthuh ồinhưthếnào?

Câu10:Saukhibịthuhồiđấtnôngnghiệp,ông/ bàthấyvấnđềtìmviệcl à m mớinhƣlàthếnào?

Câu11.Ông/bàcónhữngthuậnlợinàotrongtìm việclàmmớisaukhibịt h u hồiđấtnôngnghiệp? (Cóthểchọnnhiềuphươngán)

Câu16:Khichuyểnđổisangviệclàmmớiông/ bàcónhậnđƣợcsựtƣvấnhoặcgiúpđỡ từnhữngc ánhânhaytổchứcnàosauđây

Câu17:Ông(bà)cótham giavàđượchưởnglợitừcáchoạtđộnghỗtrợnàodướiđâymàchínhquyềnđịa phươngdànhchocáchộgiađìnhbị thuhồiđấtkhông?Nếucóthìhiệuquảcủasựthamgianàylànhƣthếnào?

Rấthiệu quả Hiệuquả Bìnht hường

Câu18: Ông(bà)cónhữngmongmuốn,nguyệnvọngnàođểgiảiquyếtv ấnđềviệclàmhiệ nnayđƣợctốthơn?

(Nữ:15–55tuổi;Nam:15–60tuổi) ……….người

H:Cháuchàocô.Cháuđangnghiêncứuvềvấnđề“Chuyểnđổiviệclàmcủangười dân sau khithuhồiđất sảnxuấtnôngnghiệp”.Vậycôcóthểbớtchútthờigiancungcấpgiúpcháumộtvàithôngt inđượckhôngạ? Đ:Đượcrồi.Cógìthìcháucứhỏi.

H:Vângạ.Trướckhithuhồiđấtthìnhàmìnhcódiệntíchđấtlàbaonhiêuạ? Đ:Nhàcó5người nhưng chỉcócôchúvà2đứalớnlàcó đất thôi chứcònđứabéđẻthêmthìkhôngcógìcả.Tổngcộngcảgiađìnhlàhơn4sào.

H:Trướckhithuhồiđất,thìcôngviệcchínhcủamỗithànhviêntronggiađìnhminhl àgìạ? Đ:Côchúthìcôngviệcchínhthìtrôngchờchủyếuvàođồngruộngthôi.Haiemlúcc hưathuhồiđấtthìvẫnđangđihọcthìkhinhàcómùavụthìcũnggiúpđỡgiađình.Giờhọc xongrồicũngchưacócôngănviệclàmgì.

H:Ngoàicôngviệclàmruộngthìcôcólàmthêmcôngviệcphụgìnữakhôngạ? Đ:Mìnhcũngphảitranhthủngoàivụmùathìbuônbánhoaquảlinhtinhngoàichợ chođỡcháncũngcóthêmđồngrađồngvào.Nhưngmàbỏcấylúamàđilàmthuêcôngnh ậthẳnthìcũngkhôngđược.Vìmìnhcũng chẳngcónghềgì,khôngva chạmbaogiờcả.Mìnhcấylúa vừa cógạoănđỡphảiđongmà khibáncũngcóđốngcómón.Màcấylúathìcảgiađìnhđềulàmđược.Cònchú nhàthìcũngđilàmthêmlinhtinh.

H:Saukhibịthuhồiđấtthìnhàmìnhlúcđóchuyểnđổicôngviệcnhưt h ếnào? Đ:Đấylàcảmộtvấnđềnangiảichotấtcảngườidânsaukhithuhồiđất.Vìmọing ườiđangquenvớicôngviệcđổngruộnggiờlạiphảichuyểncôngviệckhác.Nhưngcũn gđànhphảitimmộtcôngviệcmàkiếmsốngthôic h ứbiếtlàmthếnào.

Trướcthìthôimìnhlàphụnữthìchỉcầnởnhàchămsócđồngruộngthôi,thỉnhth oảngđượcbuổichợnàothìđược.Bâygiờruộngthugầnhếtrồiđànhphảitậptrungvào buônbánthôi.

H:Vậysaukhichuyểnsangcôngviệcbuônbánlàchủyếuthìcôcólàmthêmcôn gviệcphụnàokháckhôngạ? Đ:Cònbiếtlàmnghềgìnữa.Trướckiathìđibuônđểkiếmthêmthìbâygiờthìlạic ấynốtítruộngđấyđểđỡtiềngạo.Cònbánhàngđấythìđểmuathứcăn,chitiêuhàngn gày.Cònlàmgìđượcnữađâu.Côngviệcgầnnhưhoánđổichonhau.Trướccôngviệc chínhthìlàmruộnggiờthìthànhcôngv i ệcphụ.Còncôngviệcbuônbánlàphụthìgiờ lạilàchính.Haiđứaconthìđangngồichơichưacóviệcgìđâynày.

H:Côđibánhàngởđâuạ? Đ:CũngbánquanhkhuvựcHàĐôngthôi.Cứvòngvòngquanhđây,bánhếtsớmt hì vềsớmcònếhàngthìlạirongxahơn.

H:Cháuthấysaukhithuhồiđấtcórấtnhiềukhucôngnghiệpcầntuyểncôngnhân saocôkhôngxinlàmcôngnhânạ? Đ:Cháunghĩlàmuốnlàmlàđược sao.Côngnhânchỉdànhchongườitrẻthôi,chứmìnhtuổicaomàchỉhọchếtcấp2thìaing ườitanhận.

H:Đểchuyểnsangcôngviệckháccôphảimấtthờigianlàbaolâuạ? Đ:Cũngmấtmộtkhoảngthờigianmấythángtìmđủmọinghềnhưngcuốicùng cũngchẳngphùhợpvớicôngviệcnào.Cũngrấtmaylàtrướcđâyc ô cũngtranhthủnh ữnglúcnhànrỗiđichợkiếmthêmthunhậpnêngiờbịmấtruộngthìlạitậptrungđibá nhànglàchủyếuchứcũngchẳngbiếtlàmnghềgìnữa.

H:Saukhithuhồiđất,côthấyviệcchuyểnđổisangcôngviệcmớilàn hư thếnà oạ?Cónhữngthuậnlợihaykhókhăngì? Đ:Thựcrasaukhithuhồiđấtthìnhìnbộmặtđịaphươngcũngthayđổi,đườngxãthì mởrộng.Nhưngđóchỉlàbềngoàivàtrướcmắtthôi.Chứđểtínhlâudàithìđólàsựkhókh ănchobàconnôngdânkhimàhọsốngchủyếuvàođổngruộng.Giờruộngmấtrồinhững ngườigiàrồilạikhôngcótrìnhđộhọcvấnnhưcôthìbiếttìmviệcởđâu,biếtchuyểnsangl àmgì.Chắcchỉlàmthuê,ainhờviệcgìthìlàmviệcđóthôi.Chỉcónhữngnhànàogầnmặt đườnglớnthìthuậntiệnhơnmộtchútlàmởcửahàngkinhdoanh,buônbánvìkhôngphải mấttiềthuênhà.Nóitómlạilànhiềungườitưởnglàsẽthayđổicuộcsốngnhưngchínhđiề uđólạilàkhókhănlớnnhấtcủangườidân.

Cuộcsốngcóthayđổigìsovớitrướcđâykhôngạ? Đ:Cứtưởnglàchuyểnsangcôngviệckháclàđỡvấtvảmàthunhậpcũngổnhơn Nhưngmàkhôngphảivậy.Trướckiacấylúathìcũngvấtvảt h ậtnhưngmàmỗivụ màđượcmùathìmộtmẫubánđicũngđượchơnchụctriệu.Giờđibánhàngcũngcóhô mđượcnhiềunhưngmàcũngcóhômlạiâ m cảvốn.Nóichunglàrấtbấpbênh,không ổnđịnhbằngnghềcấylúa.Vìc ấylúamìnhvẫnlàmthêmđượcviệckhác.Chứđichợthì chỉcóthunhậptừđấythôivàlạicònphảimấtnhiềukhoảnlặtvặtnữa.Nóichunglàcuộc sốngv ấtvảhơn Vìgiờmấyđứaconcũngchẳngcóviệclàm.

H:Nhàmìnhsửdụngnhưthếnàođốivớikhoảntiềnbồithườngtừđấtbịthuhồiạ? Đ:Cũngkhôngđượclàbaonhiêucháuạ.Cũngcómộtchútítđấythìcũngdành rađểsửasangcáinhàchocáccháuở.Cònmộtítthìlạiđóngvàotiềnđấtdịchvụlàhết.

H:Saonhàmìnhkhônglấykhoảntiềnđóđểhọcmộtcái nghềnàohaylàđầutưkinhdoanhạ? Đ:T h ự c r a cũngmuốnl ắmnhưngh ọ cnghềthìgiờmìnhgiàr ồinêncũngchẳn gbiếthọcnghềgìcảmàhọcragiàrồithìcũngchẳngainhận Còn kinhdoanhthìvốncũngkhôngnhiều,màmìnhtrướcđâynôngdântrìnhđộthấpnênc hẳngbiếtkinhdoanhgìcả.

H:Khichuyểnđổiviệclàm,côc óđ ượ csựtưvấnhaygiúpđỡ củatổc h ứchay cánhânnàokhôngạ? Đ:Tựlựcchứchẳngcóaigiúpđỡgìcả.Chínhquyềnđịaphươngcũngt ổchứcdạ ynghềchongườidânđấynhưngmàcũngchẳnggiúpđượcgì.Vìhọcxongcũngphảia icũngtìmđượcviệcđâu.Chínhquyềnchỉđàotạovậycònsauđóngườidânphảitựđitì mchỗlàm.Làm vậy thìđúnglànuôiconbỏchợ Vừamấtthờigianvừachẳngđượcgì.

H:Bâygiờcôcómongmuốnhaynguyệnvọnggìđểcóthểcóđượcmộtcôngviệcv àcuộcsốngtốtkhôngạ? Đ:Giờchúngtôichẳngmonggìhếtchỉmongchínhquyềngiớithiệuchochúngtôim ộtcôngviệcổnđịnhlàđược.Nhữngcôngviệcmànhữngngườigiànhưchúngtôicóthểlà mđược.

H:Cháuchàochú.Cháuđangnghiêncứuvềvấnđề“Chuyểnđổiviệclàmcủangườ idânsaukhithuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệp”.Vậychúcóthểbớtchútthờigiancungcấp giúpcháumộtvàithôngtinđượckhôngạ? Đ:Cógìthìcháucứhỏi.Nếubiếtthìchúsẽtrảlời.

H:Vângạ.Trướckhithuhồiđấtthìnhàmìnhcódiệntíchđấtlàbaonhiêuạ? Đ:Nhàchúhiệntạcó7người:2ôngbà,2vợchồngvà3đứacon.Tổngdiệntíchruộ ngtrướckhithuhồicủacảgiađìnhlàhơn8sào.

H:Trướckhithuhồiđất,thìcôngviệcchínhcủamỗithànhviêntronggiađìnhminhl àgìạ? Đ:Đấy,haiôngbàthìgiàyếurồi.Cácemthìvẫnđangđihọc.Côchúthìchỉtrôngchờ vàomấysàoruộngđólàchínhthôi.

H:Ngoàicôngviệclàmruộngthìchúcólàmthêmcôngviệcphụgìnữakhôngạ? Đ:ChúthìthỉnhthoảngcũngđứngchạyxeômởbếnxeHàĐông.Thôimìnhlàđà nôngphảikiếmthêm,chocôởnhàchămsócđồngruộng.Nếucảhaivợchồngmàchỉtr ôngchờvàomấysàoruộngđóthìlàmsaolonổicuộc sống.Dùbiếtlàcôngviệccũngkhôngkiếmđượcnhiềunhưngcũngphầnnàocũngphụ giúpthêm đượcchútít.

H:Saukhibịthuhồiđấtthìnhàmìnhlúcđóchuyểnđổicôngviệcnhưthếnào? Đ:Thựcramớiđầuaicũnghíhửngviệcthuhồiđấtsẽtạoranhữngthayđổi chocuộc sốngcủangườidân.Nhưng bâygiờmớithấylàmộtnỗilolớncủangườidân.Aiaicũngchạyđônchạyđáođểtìmviệck iếmsống.Nhàchúthìcũng vậy.Cũngmàymòđủviệcnhưng màcũng không được.Trướckiachạyxeô m chỉlàkiếmthêmthìbâygiờlạilànghềchính.Khôngcóhọc hành,khôngtrìnhđộthìchỉlaođộngchântay,tựdothôicháuạ.Thunhậpthìbấybênh nhưngkhôngcònlựachọnnàokhác, đànhchấpnhậnlàm côngviệcnày

H:Vậysaukhichuyểnsangcôngviệcđóthìchúcólàmthêmcôngviệcphụnàokh áckhôngạ? Đ:Giờcảgiađìnhphụthuộcvàonghềxeômđấynhưngbấpbênhlắm.Giađìnhc ũngphảiđixinthêmruộngđểcấythêmđấy.Vìvợcũngchưacóv i ệcgìlàmnêntậndụ ngchỗruộngcònlại.Thôivấtvảmộtchútnhưngcũngc ó việcmàlàm, màcóthêm thunhập.

H:Côngviệcmớithìchúlàmởđâuạ? Đ:Ở địaphươngthìcũngkhôngc ó nhiềuviệcnênnhữngviệcở nhàdànhchoph ụnữvàngườilớntuổiđểhọcũngcóviệclàm.Mìnhcòntrẻmàcũnglànamgiớichấpnhậ nđilàmxamộtchútcũngkhôngsao.Chúthìchạyx e trongnộithànhHàNội, chứởngoàinàycũngkhôngnhiềukháchlắm.

H:Cháuthấysaukhithuhồiđấtcórấtnhiềukhucôngnghiệpcầntuyểncôngnhân saochúkhôngxinlàmcôngnhânạ? Đ:Cháunghĩlàmuốnlàmlàđược sao.Côngnhânchỉdànhchongườitrẻthôi,chứmìnhtuổicaomàchỉhọchếtcấp2thìaing ườitanhận.

H:Đểchuyểnsangcôngviệckhácchúphảimấtthờigianlàbaolâuạ? Đ:Thựcra,saukhithuhồiđấtthìgiađìnhcũngchủquanchưatìmviệcngaymàlạ itậptrungvàosửasangnhàcửa.Saukhinhàcửaxongxuôithìmớibắtđầulođếnkiếms ống.Lúcđócũngmấtkhoảng6–

7tháng.Đấymayl à trướcđâylàmruộngthìcũngđilàmthêmmấycôngviệcphụcùngv ớimấy ngườiởlàngnêngiờhếtđấtthìcũngquenviệcrồinênchuyểnsanglàmcôngviệcđólàc hínhthôi.

H:Saukhithuhồiđất,chúthấyviệcchuyểnđổisangcôngviệcmớilàn h ư thếnà oạ?Cónhữngthuậnlợihaykhókhăngì? Đ:Khókhănlắm.Đểtìmđượcmộtcôngviệcthunhậpổnđịnh,phùhợpthìkhôngp hảilàdễ.Vìthựcramìnhquenvớiruộngđồngrồi,trìnhđộlạikhôngcó,khôngvachạ mxãhộibaogiờ.TưởngsaukhithuhồiđấtthìNhànướcsẽcónhữnghướngpháttriểnm ớichongườidânđểngườidâncócuộcsốngtốthơnnhưngđiềuđólạiđemlạinhữngkh ókhănchongườidân.Nhìnb ềngoàihiệnnaythìaicũngtưởngngườidânsaukhithuh ồiđấtlàtốthơnrấtnhiềunhưngcàngngàythìcáikhókhăncủangườidânmớiđượcbộc lộr õ Khôngcóviệclàmkéotheotệnạnxãhộigiatăng.

Cuộcsốngcóthayđổigìsovớitrướcđâykhôngạ? Đ:Thunhậphiệntạithìrấtbấpbênh,khôngổnđịnh.Chúthìchạyxeômlúcđượclúc không,còncôởnhàcấymấysàoruộng.Vẫnlànhữngcôngviệctrướcđâynhưngchỉlàho ánđổivịtríchonhauthôi.Thếmàdiệntíchruộnglạibịthuhẹprấtnhiều,chuộtbọcũngnh iềunênviệcthunhậpthấphơnlàđiềuđươngnhiên.Kéotheođóthìcuộcsốngcũngkhókh ănhơnvìthờibuổihiệnnaygiácảcáigìcũngđắtđỏ.Trướcđâycảnhàchỉmất50–

H:Khichuyểnđổiviệclàm,chúcóđượcsựtưvấnhaygiúpđỡcủatổc h ứchay cánhânnàokhôngạ? Đ:Chẳngcóaigiúpcả.Tựmìnhtìmrồilàm thôi.Ởđịaphươngthìcũngt ổchứcmấylớphọcnghềchophụnữcònnamgiớithìcũng códạynghềláix e nhưngmìnhgiàrồicũngkhônghọcđượcnghềđónêncũngthôi.

H:Bâygiờchúcómongm uốnhaynguyệnvọnggìđểcóthểcóđượcmộtcông việcvàcuộcsốngtốtkhôngạ? Đ:Giờcócôngviệcnàokhácthìchúngtôisẽchuyểnngay.Chứviệcbâygiờkhôngtr ôngchờđượclâu.Vìxeômtiệnthìngườitamớiđichứkhôngngườitađitaxi,xebus… Đặcbiệtlànhữnghômtrờimưagióthìngồinhàluôn.Cũngmongchínhquyềnđịaphươn gcóchínhsáchđầutưdạynghềphùhợpvớitrìnhđộvàđiềukiệncủangườinôngdânSauk hihọcnghềxongsẽcungcấpđầurachongườidânthìmớiđược.Chứchỉdạynghềkhôngt hìcũngkhôngănthua.

H:Cháuchàobác.Cháuđangnghiêncứuvềvấnđề“Chuyểnđổ iviệcl à m củ angườidânsaukhithuhồiđấtsảnxuấtnôngnghiệp”.Vậybáccóthểbớtchútthờigianc ungcấpgiúpcháumộtvàithôngtinđượckhôngạ? Đ:Bácrấtsẵnsàng.Cógìcháucứhỏi.

H:Vângạ.Bácchocháubiếttìnhhìnhthuhồiđấtcủaphườngmìnhhiệnnaynhưt hếnàoạ? Đ:Tínhđếnthờiđiểmhiệnnaythìphầnlớncáchộgiađìnhđềubịthuhồivàmứct huh ồitrungbỡnhcủamỗihộgiađỡnhl àhơnẵ di ệntớch.Cúnhiềuhộgiađỡnhđóbịthu hồigầnhếtdiệntích.

H:Saukhithuhồiđấtthìngườidânởđâychuyểnđổiviệclàmcôngviệcnhưthếnà oạ? Đ:Trướcđâykhichưađượclênphườngkhivẫncònlàxãthìởđâychủy ếulàthuầ nnông,nhưngtừngàyđấtđaibịthuhồi,từngàyđượclênphườngnghềnghiệpcũngpho ngphúhơnvàđadạnghơn,khôngcònphụthuộcnhiềuvàođồngruộngnữa.

Côngviệchọchủyếulàmnhưđiphụxây,sơnbảrồilàbuônbánởchợ,mởcửahàngởn hàchứlàmcôngnhânthìkhôngcómấy.D ọcv ệđườngcháut h ấyhàngquánsansátrồ ichiềuc h i ềucháur a ngoàiđầulàngthấycũngbaonhiêungườibánhàngnhỏlẻ.

H:Đểchuyểnđổisangcôngviệcmớithìngườidânởđâymấtthờigianbaonhiêul âuạ? Đ:Saukhithuhồiđất,hầuhếtcácgiađìnhở đâycũngphảimấtkhoảngthờigiankhádàiănchơikhôngcóviệclàm.Nhiềugiađình phảimất1nămthìmớitìmđượccôngviệcnhưngcũngchỉlàtạmbợgọilàcóđồngrađ ồngvào.

H:Theođánhgiákháchquancủabácthìngườidângặpphảinhữngkhókhănhayth uậnlợigìkhichuyểnđổiviệclàmsangcôngviệcmới? Đ:Thuậnlợihơnmộtchútthìnhữnghộgiađìnhsátmặtđườnglớnthìcó điềukiện mởrộngkinhdoanh,buônbán.Cònđâunhìnchunglàgiađìnhnàocũngkhókhăn.Khó khănlớ nnhấtcủangườidânkhichuyểnđổ isangcôngviệcmớilàdođộtuổithìcũngkh ôngcòntrẻ,trìnhđộlạithấp,ngườidânchỉquanhnămvớiđồngruộng.Đãthếkhimà cóđượcmộtkhoảntiềnđềnbùthìnhànhàlạilaovàođểxâynhà,muasắmđồđạc.Cháu khôngbiếtc h ứ saukhinhậnđượckhoảntiềnbồithườnglànhànhàđềuđậpnhàcũđixâynhà mớihết ,cảlàng giốngnhưmộtcôngtrườngxây dựng.Lúcđó vậtliệuxâydựngc ò n cháyvàtănggiáầmầm Họvẫnchưatínhđếncuộcsốn g lâudài.

H:Thếsaongườidânởđâykhôngđihọcmộtnghềnàođóđểcóthểtạothunhậpổn địnhchomìnhạ? Đ:Đaphầntrongsốhọkhôngcótaynghề,trìnhđộvàđãquáđộtuổiđàotạonghề nênkhôngbiếthọcnghềgìđểkiếm sống.Cònnhữngthanhniênt r ẻthìlạilườilàm,ỉvàokhoảntiềnđềnbùđấtđểănchơi ,khôngchịukiếmtiền.Cháukhôngbiếtchứnhiềugiađình,concáichơibờinợmấytỷb ốmẹphảibánđất,bánnhàđiđểtrảnợchoconcái.Vìkhôngbánđithìcólúcmấtcon. Thôicũngđànhchịuchứbiếtlàmthếnào.

H:Theobác,saukhithuhồiđấtthìcuộcsốngcủangườidânởđâynhưt hếnàoạ.C ótốthơnsovớitrướcđâykhôngạ? Đ:Saumộtthờigianthuhồiđất,theoquansátvàđánhgiácủatôithìmặtbằngchu ngcuộcsốngcủangườidânlàkhókhănvàthấphơnđặcbiệtlà nhữngnhàmàconcáichơibời,tệnạn.Trướcmắtthìngườidânthấycuộcsốngthayđổ ihơnkhimàđườngxáđượcmởrộng,dịchvụcũngnhiềuhơn.Banđầucóđượcmộtkh oảntiềnbồithường,nhànàocũngđuanhauxâynhàcao,tokhônglonghĩđếnviệclàm. Nhưngcàngngàythìngườidânmớinhậnr a đượcnhữngkhókhănkhimàkhôngcócôn gviệc.Vìchỉănmàkhônglàmthìbaonhiêucũnghết.Màđặcbiệtcómộtchúttiềnvào, khôngcóviệclàmlạisinhranhiềutệnạn.Nóichunglànếukhôngcógiảiphápnàotì mviệcl à m chongườidânthìcuộcsốngcủangườidâncàngkhókhănhơn.

H:Khichuyểnđổisangcôngv i ệcmớidobịthuh ồiđấtsảnxuấtthìngườidânởđâ ycóđượcsựhỗtrợnàocủacáctổchứckhôngạ? Đ:Cũngcóđấycháu.Phườngcũngtổchứccáclớpdạynghềnhưnghềnấuăn, may,láixe…rồicũngtổchứcchovay vốn.

H:Vậybácthấy,sựhỗtrợđócủachínhquyềnđịaphươngcóhiệuquảkhôngạ? Đ:Khôngphảinóigiấugìcháu.Thựcchấtv i ệctổchứcdạynghềđólàrấttốtnhư ngchưahiệuquảlắm.Vìngườidânởđâychủyếulàlớntuổinênd ù họcóhọcxongthìr acũngkhôngcónơinàonhận.Nênviệcđàotạokhôngphùhợpvớinhucầutuyểndụng. Cònvềviệcvayvốnthìcũngcómộtsốhộgiađìnhbiếttậndụngthìsẽthayđổiđượccông việctốthơnnhưngconsốđóthìkhôngnhiều.Phầnđôngngườidântrìnhđộthấp, chỉbiếtlàm nôngnghiệpnêncóvốncũngkhôngbiếtkinhdoanhgìnêncũngđànhchịu.

H:Ởđịaphươngmìnhcóliênkếtvớicácnhàmáy,côngtyởcáckhucôngnghiệp đểtuyển dụnglaođộngkhôngạ? Đ:Ởđịaphươngviệcthuhồiđấtsảnxuấtthìcũngđểxâydựngcáckhuđôthịlàch ủyếucònchưacókhucôngnghiệp,nhàmáylớnnàoxâydựngởđịaphươngnê nv i ệ cl iênk ếtlàchưac ó Màđặctínhc ủanôngdânquanhn ă m bámlàngnênchưacóxuhướ ngđilàmxa.

H:Vậytheobác,đểgiúpngườidâncóthểchuyểnđổiđượcmộtcôngviệcphùh ợp,thunhậpổnđịnhthìcầnphảicógiảiphápgìạ? Đ:Đâykhôngchỉlàkhókhăncủangườidânmàcònlàkhókhăncủatất