Ä�á»� tà i Biến đổi Ä‘á»�i sống của ngÆ°á»�i dân sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp (nghiên cứu trÆ°á»�ng hợp phÆ°á»�ng Kiến HÆ°ng, quáºn Hà Ä�ông, Hà Ná»™i) §¹I HäC QUèC[.]
Header Page of 107 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC XÃ HộI Và NHÂN V¡N -* LÊ LAN PHƯƠNG CHUYểN ĐổI VIệC LàM CủA NGƯờI DÂN VEN ĐÔ SAU KHI Bị THU HồI ĐấT SảN XUấT NÔNG NGHIệP TạI PHƯờNG KIếN HƯNG, QUậN Hà ĐÔNG, Hà NộI LUậN VĂN THạC Sĩ CHUYÊN NGàNH XÃ HéI HäC Hµ Néi - 2014 Footer Page of 107 Header Page of 107 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC XÃ HộI Và NHÂN VĂN -* LÊ LAN PHƯƠNG CHUYểN ĐổI VIệC LàM CủA NGƯờI DÂN VEN ĐÔ SAU KHI Bị THU HồI ĐấT SảN XUấT NÔNG NGHIệP TạI PHƯờNG KIếN HƯNG, QUậN Hà ĐÔNG, Hà NộI LUậN VĂN THạC Sĩ CHUYÊN NGµNH X· HéI HäC M· sè: 60 31 03 01 Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS Trịnh Duy Luân Hà Néi - 2014 Footer Page of 107 Header Page of 107 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu hướng dẫn GS TS Trịnh Duy Luân Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn nghiên cứu Ngƣời cam đoan Lê Lan Phƣơng Footer Page of 107 Header Page of 107 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, trước hết xin chân thành cảm ơn dạy dỗ thầy cô giáo Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Xã hội học – người trực tiếp dạy dỗ, dìu dắt tận tình cho tơi suốt q trình học tập rèn luyện trường Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Trịnh Duy Luân – người thầy dành nhiều tâm huyết thời gian hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp – người sát cánh bên tôi, động viên, cổ vũ tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn cách tốt Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân nhân dân phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội, đặc biệt người trực tiếp tạo điều kiện tham gia trả lời vấn cung cấp cho số liệu cụ thể Mặc dù, cố gắng tất nhiệt huyết lực Tuy nhiên, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót mong nhận đóng góp q báu q thầy bạn Xin chân thành cảm ơn! Học viên Lê Lan Phƣơng Footer Page of 107 Header Page of 107 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 2.1 Ý nghĩa khoa học 2.2 Ý nghĩa thực tiễn Tổng quan vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 21 4.1 Mục tiêu nghiên cứu 21 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 21 Đối tƣợng, khách thể phạm vi nghiên cứu 22 5.1 Đối tượng nghiên cứu 22 5.2 Khách thể nghiên cứu 22 5.3 Phạm vi nghiên cứu 22 Câu hỏi nghiên cứu 22 Giả thuyết nghiên cứu 22 Phƣơng pháp nghiên cứu 23 8.1 Phương pháp luận 23 8.2 Phương pháp thu thập thông tin 24 8.2.1 Phương pháp chọn mẫu 24 8.2.2 Phương pháp thu thập thông tin cụ thể 25 8.2.2.1 Phương pháp trưng cầu ý kiến bảng hỏi 25 8.2.2.2 Xử lý số liệu 25 8.2.2.3 Phương pháp vấn sâu 25 8.2.2.4 Phương pháp phân tích tài liệu 26 Footer Page of 107 Header Page of 107 Khung phân tích 26 10 Cấu trúc luận văn 27 NỘI DUNG 28 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 28 1.1 Các khái niệm 28 1.1.1 Việc làm 28 1.1.2 Nghề nghiệp chuyển đổi nghề nghiệp 29 1.1.3 Vùng ven đô 29 1.1.4 Thu hồi đất sản xuất nông nghiệp 31 1.2 Lý thuyết áp dụng 32 1.2.1 Lý thuyết biến đổi xã hội 32 1.2.2 Lý thuyết lựa chọn hành vi hợp lý 34 1.3 Chủ trƣơng, sách vấn đề thu hồi đất nông nghiệp chuyển đổi việc làm ngƣời dân sau thu hồi đất 36 1.3.1 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nói chung UBND Thành phố Hà Nội nói riêng vấn đề thu hồi đất nơng nghiệp 36 1.3.2 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nói chung UBND Thành phố Hà Nội nói riêng vấn đề chuyển đổi việc làm cho người dân sau thu hồi đất 37 1.4 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 38 Chương 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN VEN ĐÔ HÀ NỘI SAU KHI THU HỒI ĐẤT NƠNG NGHIỆP 41 2.1 Tình trạng thu hồi đất nông nghiệp ngƣời dân 41 2.2 Chuyển đổi việc làm ngƣời dân ven đô Hà Nội sau bị thu hồi đất nông nghiệp 43 2.2.1 Thực trạng việc làm trước bị thu hồi đất 43 2.2.2 Thực trạng việc làm sau bị thu hối đất 47 2.2.3 Thời gian chuyển đổi việc làm sau bị thu hồi đất 58 Footer Page of 107 Header Page of 107 2.3 Thay đổi thu nhập mức sống sau thu hồi đất 60 2.4 Đánh giá ngƣời dân mức độ hài lịng với cơng việc mong muốn họ 65 2.5 Thuận lợi khó khăn trình chuyển đổi việc làm sau bị thu hồi đất 67 Chƣơng 3: MỘT SỐ YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC CHUYỂN ĐỔI VIỆC LÀM SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT 73 3.1 Yếu tố giới 73 3.2 Yếu tố độ tuổi 76 3.3 Yếu tố trình độ học vấn 81 3.4 Yếu tố nguồn vốn xã hội 85 3.5 Sử dụng tiền đề bù, hỗ trợ đất bị thu hồi 88 3.6 Yếu tố hỗ trợ quyền địa phƣơng 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Khuyến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC Footer Page of 107 Header Page of 107 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Cơ cấu mẫu theo giới tính (%) 24 Bảng 1.2 Cơ cấu mẫu theo nhóm tuổi (%) 24 Bảng 1.3 Cơ cấu mẫu theo trình độ học vấn (%) 24 Bảng 1.4 Cơ cấu mẫu theo tình trạng nhân (%) 25 Bảng 2.1: Làm thêm công việc phụ trước bị thu hồi đất theo giới tính người trả lời (%) 43 Bảng 2.2: Loại hình cơng việc phụ người dân trước thu hồi đất nông nghiệp theo giới tính(%) 46 Bảng 2.3: Chuyển đổi việc làm người dân trước sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 48 Bảng 2.4: Cơng việc người dân sau thu hồi đất theo tỷ lệ thu hồi đất sản xuất nông nghiệp (%) 50 Bảng 2.5: Chuyển đổi loại hình cơng việc phụ trước sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 57 Bảng 2.6: Biến đổi cấu nguồn thu nhập sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 60 Bảng 3.1: Cơng việc người dân sau thu hồi đất nơng nghiệp theo giới tính (%) 74 Bảng 3.2: Thời gian chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất nơng nghiệp theo nhóm tuổi (%) 78 Bảng 3.3: Công việc người dân sau thu hồi đất nơng nghiệp theo nhóm tuổi (%) 79 Footer Page of 107 Header Page of 107 DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi (%) 42 Biểu đồ 2.2: Địa điểm làm việc công việc sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 53 Biểu đồ 2.3: Địa điểm làm việc công việc theo loại hình cơng việc sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 54 Biểu đồ 2.4: Thời gian để chuyển đổi sang công việc sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 58 Biểu đồ 2.5: Đánh giá người dân mức sống sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 63 Biểu đồ 2.6: Mức độ hài lòng người dân với công việc (%) 65 Biểu đồ 2.7: Thuận lợi người dân để chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 68 Biểu đồ 2.8: Khó khăn người dân việc chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 71 Biểu đồ 3.1: Các nguồn tư vấn, giúp đỡ người dân trình chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất nông nghiệp (%) 87 Biểu đồ 3.2: Mục đích sử dụng khoản tiền hỗ trợ, bồi thường đất bị thu hồi (%) 88 Biểu đồ 3.3: Sự tham gia người dân vào hoạt động hỗ trợ quyền địa phương (%) 92 Biểu đồ 3.4: Đánh giá người dân hiệu hoạt động đào tạo nghề quyền địa phương (%) 94 Footer Page of 107 Header Page 10 of 107 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đơ thị hóa q trình tất yếu diễn phạm vi giới nói chung nước ta nói riêng Nền kinh tế phát triển q trình thị hóa diễn với tốc độ ngày nhanh Đường lối Đổi Đảng Nhà nước từ năm 1980 đưa Việt Nam đạt thành tựu đáng kể kinh tế xã hội Gắn liền với thành tựu q trình cơng nghiệp hóa thị hóa diễn mạnh mẽ nhanh chóng phạm vi nước Quá trình cơng nghiệp hóa, thị hóa liền với việc xây dựng nhiều khu công nghiệp, khu đô thị Tất cơng trình địi hỏi phải có mặt để xây dựng nhu cầu đất xây dựng lớn Để có đất cho mục đích trên, Nhà nước phải thu hồi phần đất nhân dân theo quy định điều 39 - Luật đất đai năm 2003 Những khu đô thị, khu công nghiệp mọc lên nhiều không nội đô thành phố lớn mà đưa vùng nơng thơn ngoại thành, ven đô, khu đất nông nghiệp Như vậy, mảnh đất nông nghiệp vốn tư liệu sản xuất, nguồn kiếm sống người nông dân bị thu hồi để dùng vào mục đích cho xây dựng cơng trình cơng nghiệp nhà Theo số liệu Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn đưa hội thảo “Nông dân bị đất- Thực trạng giải pháp” tổ chức vào ngày 4/7/2011 Hà Nội cho biết tổng diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi nước để xây dựng khu công nghiệp khu thị lên tới 366 nghìn (chiếm gần 3,9% quỹ đất nơng nghiệp), tính bình qn năm có gần 73,3 nghìn đất bị thu hồi Theo số liệu thống kê Bộ Tài nguyên môi trường (với 31 tỉnh thành nước) tính đến ngày 1/1/2008 tổng diện tích đất trồng lúa nước 4.098.285 giảm 30.643ha so với năm 2007 Mức độ giảm thực tế 1,1 lần so với kế hoạch giảm diện tích đất nơng nghiệp năm 2006- 2007 [4] Footer Page 10 of 107 Header Page 117 of 107 Khó tiếp cận thị trường lao động – việc làm Khó khăn việc học nghề Khác Câu 13: Thu nhập ông/bà so với thu nhập trƣớc bị thu hồi đất nhƣ nào? Cao nhiều Cao Không thay đổi Thấp Thấp nhiều Câu 14: Nhìn chung, mức sống gia đình ơng/bà thay đổi nhƣ sau bị thu hồi đất nông nghiệp? Tăng lên nhiều Tăng lên phần Giữ nguyên, không thay đổi Giảm phần Giảm nhiều Câu 15: Ơng (bà) có hài lịng với công việc làm không ? Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Câu 16: Khi chuyển đổi sang việc làm ơng/bà có nhận đƣợc tƣ vấn giúp đỡ từ cá nhân hay tổ chức sau đây? (Có thể chọn nhiều phương án) Hỗ trợ quyền địa phương Gia đình/họ hàng => chuyển câu 18 Bạn bè => chuyển câu 18 Tự thân => chuyển câu 18 Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… Câu 17: Ông (bà) có tham gia đƣợc hƣởng lợi từ hoạt động hỗ trợ dƣới mà quyền địa phƣơng dành cho hộ gia đình bị Footer Page 117 of 107 113 Header Page 118 of 107 thu hồi đất khơng? Nếu có hiệu tham gia nhƣ nào? Có tham gia với mức độ Các hoạt động hỗ trợ Rất hiệu Bình Khơng Ý kiến Hiệu thường hiệu khác Đào tạo nghề Cho vay vốn sản xuất Tập huấn kỹ Giới thiệu việc làm trực tiếp Khác Câu 18: Ông (bà) có mong muốn, nguyện vọng để giải vấn đề việc làm đƣợc tốt hơn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………… Xin chân thành cảm ơn! THÔNG TIN CỦA NGƢỜI TRẢ LỜI (PHẦN NÀY ĐƢỢC GIỮ KÍN) Nam Nữ Giới tính: Tuổi: Trình độ học vấn: Tình trạng nhân: Footer Page 118 of 107 Mù chữ Tiểu học (cấp 1) Trung học sở (cấp 2) Trung học phổ thông (cấp 3) Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng Đại học Đại học Khác Độc thân Đã kết hôn 114 Header Page 119 of 107 ……………………………….người Tổng số ngƣời hộ: Tổng số lao động hộ: ……………………………….người (Nữ: 15 – 55 tuổi; Nam: 15 – 60 tuổi) Tổng số lao động nông ……………………………… người nghiệp hộ: Footer Page 119 of 107 115 Header Page 120 of 107 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ 1 Thời gian: 9h30 ngày 3/5/2014 Địa điểm: nhà người trả lời vấn Ngƣời vấn: Lê Lan Phương Thông tin ngƣời trả lời vấn: - Họ tên: Nguyễn Thị H - Tuổi: 48 - Trình độ học vấn: 9/12 - Nghề nghiệp: Buôn bán nhỏ H: Cháu chào cô Cháu nghiên cứu vấn đề “Chuyển đổi việc làm người dân sau thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp” Vậy bớt chút thời gian cung cấp giúp cháu vài thơng tin khơng ạ? Đ: Được Có cháu hỏi H: Vâng Trước thu hồi đất nhà có diện tích đất ạ? Đ: Nhà có người có đứa lớn có đất thơi cịn đứa bé đẻ thêm khơng có Tổng cộng gia đình sào H: Vậy nhà bị thu hồi ạ? Đ: Đấy nhà có sào thu hồi gần hết cịn có sào thơi H: Trước thu hồi đất, cơng việc thành viên gia đình minh ạ? Đ: Cơ cơng việc trơng chờ chủ yếu vào đồng ruộng thơi Hai em lúc chưa thu hồi đất học nhà có mùa vụ giúp đỡ gia đình Giờ học xong chưa có cơng ăn việc làm H: Ngồi cơng việc làm ruộng có làm thêm cơng việc phụ khơng ạ? Đ: Mình phải tranh thủ ngồi vụ mùa bn bán hoa linh tinh ngồi chợ cho đỡ chán có thêm đồng đồng vào Nhưng mà bỏ cấy lúa mà làm thuê cơng nhật hẳn khơng Vì chẳng có nghề gì, khơng va chạm Mình cấy lúa vừa có gạo ăn đỡ phải đong mà bán có đống có Mà cấy lúa gia đình làm Cịn Footer Page 120 of 107 116 Header Page 121 of 107 nhà làm thêm linh tinh H: Sau bị thu hồi đất nhà lúc chuyển đổi cơng việc nào? Đ: Đấy vấn đề nan giải cho tất người dân sau thu hồi đất Vì người quen với công việc ruộng lại phải chuyển công việc khác Nhưng đành phải tim công việc mà kiếm sống biết làm Trước thơi phụ nữ cần nhà chăm sóc đồng ruộng thơi, buổi chợ Bây ruộng thu gần hết đành phải tập trung vào buôn bán H: Vậy sau chuyển sang công việc buôn bán chủ yếu có làm thêm cơng việc phụ khác khơng ạ? Đ: Cịn biết làm nghề Trước bn để kiếm thêm thì lại cấy nốt ruộng để đỡ tiền gạo Cịn bán hàng để mua thức ăn, chi tiêu hàng ngày Còn làm đâu Cơng việc gần hốn đổi cho Trước cơng việc làm ruộng thành cơng việc phụ Cịn cơng việc bn bán phụ lại Hai đứa ngồi chơi chưa có việc H: Cô bán hàng đâu ạ? Đ: Cũng bán quanh khu vực Hà Đơng thơi Cứ vịng vịng quanh đây, bán hết sớm sớm cịn ế hàng lại rong xa H: Cháu thấy sau thu hồi đất có nhiều khu cơng nghiệp cần tuyển công nhân cô không xin làm công nhân ạ? Đ: Cháu nghĩ muốn Công nhân dành cho người trẻ thôi, tuổi cao mà học hết cấp người ta nhận H: Để chuyển sang công việc khác cô phải thời gian ạ? Đ: Cũng khoảng thời gian tháng tìm đủ nghề cuối chẳng phù hợp với công việc Cũng may trước cô tranh thủ lúc nhàn rỗi chợ kiếm thêm thu nhập nên bị ruộng lại tập trung bán hàng chủ yếu chẳng biết làm nghề Footer Page 121 of 107 117 Header Page 122 of 107 H: Sau thu hồi đất, cô thấy việc chuyển đổi sang cơng việc ạ? Có thuận lợi hay khó khăn gì? Đ: Thực sau thu hồi đất nhìn mặt địa phương thay đổi, đường xã mở rộng Nhưng bề ngồi trước mắt thơi Chứ để tính lâu dài khó khăn cho bà nông dân mà họ sống chủ yếu vào ruộng Giờ ruộng người già lại khơng có trình độ học vấn biết tìm việc đâu, biết chuyển sang làm Chắc làm thuê, nhờ việc làm việc thơi Chỉ có nhà gần mặt đường lớn thuận tiện chút mở cửa hàng kinh doanh, bn bán khơng phải tiề thuê nhà Nói tóm lại nhiều người tưởng thay đổi sống điều lại khó khăn lớn người dân H: Với cơng việc thu nhập ạ? Cuộc sống có thay đổi so với trước khơng ạ? Đ: Cứ tưởng chuyển sang công việc khác đỡ vất vả mà thu nhập ổn Nhưng mà Trước cấy lúa vất vả thật mà vụ mà mùa mẫu bán chục triệu Giờ bán hàng có hơm nhiều mà có hơm lại âm vốn Nói chung bấp bênh, khơng ổn định nghề cấy lúa Vì cấy lúa làm thêm việc khác Chứ chợ có thu nhập từ thơi lại phải nhiều khoản lặt vặt Nói chung sống vất vả Vì đứa chẳng có việc làm H: Nhà sử dụng khoản tiền bồi thường từ đất bị thu hồi ạ? Đ: Cũng khơng cháu Cũng có chút dành để sửa sang nhà cho cháu Cịn lại đóng vào tiền đất dịch vụ hết H: Sao nhà khơng lấy khoản tiền để học nghề đầu tư kinh doanh ạ? Đ: Thực muốn học nghề già nên chẳng biết học nghề mà học già chẳng nhận Còn Footer Page 122 of 107 118 Header Page 123 of 107 kinh doanh vốn khơng nhiều, mà trước nơng dân trình độ thấp nên chẳng biết kinh doanh H: Khi chuyển đổi việc làm, có tư vấn hay giúp đỡ tổ chức hay cá nhân khơng ạ? Đ: Tự lực chẳng có giúp đỡ Chính quyền địa phương tổ chức dạy nghề cho người dân mà chẳng giúp Vì học xong phải tìm việc đâu Chính quyền đào tạo cịn sau người dân phải tự tìm chỗ làm Làm ni bỏ chợ Vừa thời gian vừa chẳng H: Bây có mong muốn hay nguyện vọng để có cơng việc sống tốt khơng ạ? Đ: Giờ chúng tơi chẳng mong hết mong quyền giới thiệu cho chúng tơi công việc ổn định Những công việc mà người già chúng tơi làm H: Vâng Cháu cảm ơn cô nhiều Footer Page 123 of 107 119 Header Page 124 of 107 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ Thời gian: 11h30 ngày 3/5/2014 Địa điểm: nhà người trả lời vấn Ngƣời vấn: Lê Lan Phương Thông tin ngƣời trả lời vấn: - Họ tên: Lê Hoàng H - Tuổi: 42 - Trình độ học vấn: 9/12 - Nghề nghiệp: Xe ơm H: Cháu chào Cháu nghiên cứu vấn đề “Chuyển đổi việc làm người dân sau thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp” Vậy bớt chút thời gian cung cấp giúp cháu vài thơng tin khơng ạ? Đ: Có cháu hỏi Nếu biết trả lời H: Vâng Trước thu hồi đất nhà có diện tích đất ạ? Đ: Nhà tạ có người: ơng bà, vợ chồng đứa Tổng diện tích ruộng trước thu hồi gia đình sào H: Vậy nhà bị thu hồi ạ? Đ: Tính đến gia đình bị thu hồi khoảng 2/3 Giờ cịn có gần sào ruộng thơi H: Trước thu hồi đất, cơng việc thành viên gia đình minh ạ? Đ: Đấy, hai ơng bà già yếu Các em học Cơ trơng chờ vào sào ruộng thơi H: Ngồi cơng việc làm ruộng có làm thêm cơng việc phụ khơng ạ? Đ: Chú đứng chạy xe ơm bến xe Hà Đơng Thơi đàn ơng phải kiếm thêm, cho nhà chăm sóc đồng ruộng Nếu hai vợ chồng mà trông chờ vào sào ruộng lo Footer Page 124 of 107 120 Header Page 125 of 107 sống Dù biết công việc không kiếm nhiều phần phụ giúp thêm chút H: Sau bị thu hồi đất nhà lúc chuyển đổi cơng việc nào? Đ: Thực đầu hí hửng việc thu hồi đất tạo thay đổi cho sống người dân Nhưng thấy nỗi lo lớn người dân Ai chạy đơn chạy tìm việc kiếm sống Nhà Cũng mày mị đủ việc mà không Trước chạy xe ôm kiếm thêm lại nghề Khơng có học hành, khơng trình độ lao động chân tay, tự cháu Thu nhập bênh khơng cịn lựa chọn khác, đành chấp nhận làm công việc H: Vậy sau chuyển sang cơng việc có làm thêm cơng việc phụ khác khơng ạ? Đ: Giờ gia đình phụ thuộc vào nghề xe ôm bấp bênh Gia đình phải xin thêm ruộng để cấy thêm Vì vợ chưa có việc làm nên tận dụng chỗ ruộng cịn lại Thơi vất vả chút có việc mà làm, mà có thêm thu nhập H: Cơng việc làm đâu ạ? Đ: Ở địa phương khơng có nhiều việc nên việc nhà dành cho phụ nữ người lớn tuổi để họ có việc làm Mình cịn trẻ mà nam giới chấp nhận làm xa chút khơng Chú chạy xe nội thành Hà Nội, không nhiều khách H: Cháu thấy sau thu hồi đất có nhiều khu cơng nghiệp cần tuyển công nhân không xin làm công nhân ạ? Đ: Cháu nghĩ muốn Công nhân dành cho người trẻ thơi, tuổi cao mà học hết cấp người ta nhận H: Để chuyển sang công việc khác phải thời gian ạ? Đ: Thực ra, sau thu hồi đất gia đình chủ quan chưa tìm việc mà lại tập trung vào sửa sang nhà cửa Sau nhà cửa xong xi bắt đầu lo đến kiếm sống Lúc khoảng – tháng Đấy may trước làm ruộng làm thêm công việc phụ với Footer Page 125 of 107 121 Header Page 126 of 107 người làng nên hết đất quen việc nên chuyển sang làm cơng việc thơi H: Sau thu hồi đất, thấy việc chuyển đổi sang công việc ạ? Có thuận lợi hay khó khăn gì? Đ: Khó khăn Để tìm cơng việc thu nhập ổn định, phù hợp khơng phải dễ Vì thực quen với ruộng đồng rồi, trình độ lại khơng có, khơng va chạm xã hội Tưởng sau thu hồi đất Nhà nước có hướng phát triển cho người dân để người dân có sống tốt điều lại đem lại khó khăn cho người dân Nhìn bề ngồi tưởng người dân sau thu hồi đất tốt nhiều ngày khó khăn người dân bộc lộ rõ Khơng có việc làm kéo theo tệ nạn xã hội gia tăng H: Với công việc thu nhập ạ? Cuộc sống có thay đổi so với trước không ạ? Đ: Thu nhập bấp bênh, khơng ổn định Chú chạy xe ơm lúc lúc khơng, cịn nhà cấy sào ruộng Vẫn công việc trước hốn đổi vị trí cho thơi Thế mà diện tích ruộng lại bị thu hẹp nhiều, chuột bọ nhiều nên việc thu nhập thấp điều đương nhiên Kéo theo sống khó khăn thời buổi giá đắt đỏ Trước nhà 50 – 70 nghìn đồng tiền ăn ngày 100 nghìn chẳng đủ ăn Đúng phải thời gian sau hết tiền đền bù đất nhận nỗi khổ H: Nhà sử dụng khoản tiền bồi thường từ đất bị thu hồi ạ? Đ: Thì có chút tiền đền bù sửa sang ngơi nhà chi tiêu số thứ linh tinh hết Giờ làm đâu tiêu chẳng có đâu mà trơng chờ H: Sao nhà khơng lấy khoản tiền để học nghề đầu tư kinh doanh ạ? Footer Page 126 of 107 122 Header Page 127 of 107 Đ: Giờ chẳng biết học nghề để có cơng việc phù hợp với thân vi lớn tuổi H: Khi chuyển đổi việc làm, có tư vấn hay giúp đỡ tổ chức hay cá nhân khơng ạ? Đ: Chẳng có giúp Tự tìm làm thơi Ở địa phương tổ chức lớp học nghề cho phụ nữ cịn nam giới có dạy nghề lái xe già khơng học nghề nên thơi H: Bây có mong muốn hay nguyện vọng để có cơng việc sống tốt khơng ạ? Đ: Giờ có cơng việc khác chuyển Chứ việc không trông chờ lâu Vì xe ơm tiện người ta không người ta taxi, xe bus…Đặc biệt hơm trời mưa gió ngồi nhà ln Cũng mong quyền địa phương có sách đầu tư dạy nghề phù hợp với trình độ điều kiện người nông dân Sau học nghề xong cung cấp đầu cho người dân Chứ y nghề khơng không ăn thua H: Vâng Cháu cảm ơn nhiều Footer Page 127 of 107 123 Header Page 128 of 107 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ Thời gian: 17h30 ngày 5/5/2014 Địa điểm: nhà người trả lời vấn Ngƣời vấn: Lê Lan Phương Thông tin ngƣời trả lời vấn: - Họ tên: Nguyễn Quang T - Tuổi: 58 - Trình độ học vấn: 12/12 - Nghề nghiệp: Bí thư, Tổ trưởng tổ dân phố H: Cháu chào bác Cháu nghiên cứu vấn đề “Chuyển đổi việc làm người dân sau thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp” Vậy bác bớt chút thời gian cung cấp giúp cháu vài thông tin khơng ạ? Đ: Bác sẵn sàng Có cháu hỏi H: Vâng Bác cho cháu biết tình hình thu hồi đất phường ạ? Đ: Tính đến thời điểm phần lớn hộ gia đình bị thu hồi mức thu hồi trung bình hộ gia đình ½ diện tích Có nhiều hộ gia đình bị thu hồi gần hết diện tích H: Sau thu hồi đất người dân chuyển đổi việc làm công việc ạ? Đ: Trước chưa lên phường cịn xã chủ yếu nông, từ ngày đất đai bị thu hồi, từ ngày lên phường nghề nghiệp phong phú đa dạng hơn, khơng cịn phụ thuộc nhiều vào đồng ruộng Dân sau thu hồi đất có việc làm dù thu nhập cao hay không cao… Công việc họ chủ yếu làm phụ xây, sơn bả buôn bán chợ, mở cửa hàng nhà làm cơng nhân khơng có Dọc vệ đường cháu thấy hàng quán san sát chiều chiều cháu Footer Page 128 of 107 124 Header Page 129 of 107 đầu làng thấy người bán hàng nhỏ lẻ H: Để chuyển đổi sang cơng việc người dân thời gian lâu ạ? Đ: Sau thu hồi đất, hầu hết gia đình phải khoảng thời gian dài ăn chơi việc làm Nhiều gia đình phải năm tìm cơng việc tạm bợ gọi có đồng đồng vào H: Theo đánh giá khách quan bác người dân gặp phải khó khăn hay thuận lợi chuyển đổi việc làm sang công việc mới? Đ: Thuận lợi chút hộ gia đình sát mặt đường lớn có điều kiện mở rộng kinh doanh, bn bán Cịn đâu nhìn chung gia đình khó khăn Khó khăn lớn người dân chuyển đổi sang công việc độ tuổi khơng cịn trẻ, trình độ lại thấp, người dân quanh năm với đồng ruộng Đã mà có khoản tiền đền bù nhà nhà lại lao vào để xây nhà, mua sắm đồ đạc Cháu sau nhận khoản tiền bồi thường nhà nhà đập nhà cũ xây nhà hết, làng giống cơng trường xây dựng Lúc vật liệu xây dựng cháy tăng giá ầm ầm Họ chưa tính đến sống lâu dài H: Thế người dân không học nghề để tạo thu nhập ổn định cho ạ? Đ: Đa phần số họ khơng có tay nghề, trình độ q độ tuổi đào tạo nghề nên khơng biết học nghề để kiếm sống Cịn niên trẻ lại lười làm, ỉ vào khoản tiền đền bù đất để ăn chơi, không chịu kiếm tiền Cháu nhiều gia đình, chơi bời nợ tỷ bố mẹ phải bán đất, bán nhà để trả nợ cho Vì khơng bán có lúc Thôi đành chịu biết làm H: Theo bác, sau thu hồi đất sống người dân Có tốt so với trước khơng ạ? Đ: Sau thời gian thu hồi đất, theo quan sát đánh giá tơi mặt chung sống người dân khó khăn thấp đặc biệt Footer Page 129 of 107 125 Header Page 130 of 107 nhà mà chơi bời, tệ nạn Trước mắt người dân thấy sống thay đổi mà đường xá mở rộng, dịch vụ nhiều Ban đầu có khoản tiền bồi thường, nhà đua xây nhà cao, to không lo nghĩ đến việc làm Nhưng ngày người dân nhận khó khăn mà khơng có cơng việc Vì ăn mà khơng làm hết Mà đặc biệt có chút tiền vào, khơng có việc làm lại sinh nhiều tệ nạn Nói chung khơng có giải pháp tìm việc làm cho người dân sống người dân khó khăn H: Khi chuyển đổi sang cơng việc bị thu hồi đất sản xuất người dân có hỗ trợ tổ chức khơng ạ? Đ: Cũng có cháu Phường tổ chức lớp dạy nghề nghề nấu ăn, may, lái xe…rồi tổ chức cho vay vốn H: Vậy bác thấy, hỗ trợ quyền địa phương có hiệu khơng ạ? Đ: Khơng phải nói giấu cháu Thực chất việc tổ chức dạy nghề tốt chưa hiệu Vì người dân chủ yếu lớn tuổi nên dù họ có học xong khơng có nơi nhận Nên việc đào tạo khơng phù hợp với nhu cầu tuyển dụng Cịn việc vay vốn có số hộ gia đình biết tận dụng thay đổi cơng việc tốt số khơng nhiều Phần đơng người dân trình độ thấp, biết làm nơng nghiệp nên có vốn khơng biết kinh doanh nên đành chịu H: Ở địa phương có liên kết với nhà máy, cơng ty khu công nghiệp để tuyển dụng lao động không ạ? Đ: Ở địa phương việc thu hồi đất sản xuất để xây dựng khu thị chủ yếu cịn chưa có khu cơng nghiệp, nhà máy lớn xây dựng địa phương nên việc liên kết chưa có Mà đặc tính nơng dân quanh năm bám làng nên chưa có xu hướng làm xa H: Vậy theo bác, để giúp người dân chuyển đổi cơng việc phù hợp, thu nhập ổn định cần phải có giải pháp ạ? Đ: Đây khơng khó khăn người dân mà cịn khó khăn tất Footer Page 130 of 107 126 Header Page 131 of 107 cấp quyền Tuy nhiên để chuyển đổi cơng việc phù hợp cần có kết hợp người dân quyền cấp Chính người dân phải chủ động tìm tịi, nghiên cứu cơng việc phù hợp với người dân Và quyền cấp cần nghiên cứu công việc thực tế, phù hợp với người dân Có hiệu H: Vâng Cháu cảm ơn nhiều Footer Page 131 of 107 127