PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở THÁI BÌNH TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN XUÂN ĐĨNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở THÁI[.]
Header Page of 107 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN XUÂN ĐĨNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP Ở THÁI BÌNH TRONG SỰ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SỸ TRIẾT HỌC Hà Nội - 2015 Footer Page of 107 Header Page of 107 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN XUÂN ĐĨNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP Ở THÁI BÌNH TRONG SỰ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Nguyên Hồng Hà Nội - 2015 Footer Page of 107 Header Page of 107 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài 10 Ý nghĩa khoa học luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 B NỘI DUNG 11 CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRONG SỰ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 11 1.1 Nông nghiệp phát triển sản xuất nông nghiệp 11 1.1.1 Các khái niệm liên quan 11 1.1.2 Vị trí, vai trị, chức sản xuất nơng nghiệp kinh tế - xã hội 20 1.2 Biến đổi khí hậu ảnh hưởng biến đổi khí hậu sản xuất nơng nghiệp 36 1.2.1 Biến đổi khí hậu biểu biến đổi khí hậu 36 1.2.2 Những ảnh hưởng biến đổi khí hậu sản xuất nông nghiệp 41 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG, XU HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở THÁI BÌNH TRONG SỰ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 46 2.1 Những tiền đề điều kiện cho phát triển sản xuất nơng nghiệp Thái Bình 46 2.1.1 Những tiền đề cho phát triển sản xuất nơng nghiệp Thái Bình 46 2.2 Thực trạng sản xuất nơng nghiệp, tác động biến đổi khí hậu sản xuất nơng nghiệp Thái Bình 58 2.2.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp Thái Bình 58 Footer Page of 107 Header Page of 107 2.2.2 Thực trạng tác động biến đổi khí hậu sản xuất nơng nghiệp Thái Bình 74 2.3 Xu hướng biến đổi phát triển sản xuất nông nghiệp Thái Bình tác động biến đổi khí hậu 84 2.3.1 Xu hướng biến đổi cấu lao động 84 2.3.2 Xu hướng biến đổi cấu ngành nghề 87 2.4 Một số quan điểm, giải pháp khuyến nghị phát triển sản xuất nơng nghiệp Thái Bình tác động biến đổi khí hậu 94 2.4.1 Một số quan điểm đạo phát triển sản xuất nơng nghiệp Thái Bình tác động biến đổi khí hậu 94 2.4.2 Một số giải pháp để phát triển sản xuất nông nghiệp Thái Bình tác động biến đổi khí hậu 97 2.4.3 Một số khuyến nghị 104 C KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 Footer Page of 107 Header Page of 107 DANH MỤC BẢNG, HÌNH Danh mục bảng Bảng 2.1: Số đơn vị hành diện tích có đến 31/12/2013 phân theo huyện, thành phố 47 Bảng 2.2: Kết tổng điều tra nông nghiệp, nông thôn 2001 năm 2010 62 Bảng 2.3: Tỷ lệ % số xã so với tổng số xã địa bàn có 63 Bảng 2.4: Số trang trại phân theo huyện, thành phố 68 Bảng 2.5: Số hợp tác xã năm 2012 phân theo ngành hoạt động phân theo địa phương 70 Bảng 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư thực theo giá thực tế địa phương quản lý phân theo ngành kinh tế 71 Danh mục hình Hình 3.1 Hình ảnh cánh đồng lúa sau bão số 78 Hình 3.2 Hình ảnh báo số ảnh hưởng đến rau màu vụ đơng 78 Hình 3.3 Hình ảnh lúa bị thiếu nước 80 Footer Page of 107 Header Page of 107 CÁC KÝ TỰ VIẾT TẮT BĐKH (biến đổi khí hậu) LLSX (lực lượng sản xuất) QHSX (quan hệ sản xuất) CNH, HĐH (công nghiệp hóa, đại hóa) Footer Page of 107 Header Page of 107 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Biến đổi khí hậu tác động không nhỏ đến mặt đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Là nước nông nghiệp, Việt Nam dự báo nước bị ảnh hưởng nghiêm trọng biến đổi khí hậu nước biển dâng Ngân hàng giới cảnh báo mực nước biển tăng 1m 5% diện tích đất Việt Nam bị ngập, làm 11% dân số bị ảnh hưởng GDP giảm 10% Biến đổi khí hậu với biểu nhiệt độ gia tăng, mực nước biển dâng tượng thời tiết cực đoan… tác động trực tiếp đến phát triển sản xuất nông nghiệp, làm giảm khả sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi, suất, thời vụ gieo trồng bị xáo trộn Biến đổi khí hậu làm tăng nguy lây lan sâu bệnh, thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp chí cịn gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người lao động nhiều nhóm người xã hội đồng thời cịn kéo theo vấn đề khác mà xã hội cần quan tâm giải an ninh lương thực, an sinh xã hội Thái Bình tỉnh nơng, người dân Thái Bình bao đời gắn bó mật thiết với nông nghiệp Là tỉnh nông nghiệp, sinh kế người dân chủ yếu tập trung sản xuất nông nghiệp với khoảng 63 – 65% lực lượng lao động toàn tỉnh Tuy nhiên, việc phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh phần lớn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, vậy, việc phát triển sản xuất kinh tế nông nghiệp tỉnh khơng thể khơng tính tới điều kiện, hồn cảnh tác động ngày tăng biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu thiên tai gây tổn thất không nhỏ trồng, vật nuôi kết cấu hạ tầng kinh tế nông nghiệp (như đê sông, đê biển; hệ thống thuỷ lợi v.v.) Biến đổi khí hậu khơng ảnh hưởng đến sản xuất, sở hạ tầng… mà tác động đến vấn đề liên quan trực tiếp khủng hoảng lương thực, giải việc làm, an sinh xã hội… Dưới tác động Footer Page of 107 Header Page of 107 biến đổi khí hậu, nói cách khác, điều kiện biến đổi khí hậu, việc phát triển kinh tế - xã hội nói chung sản xuất nơng nghiệp nói riêng đặt vấn đề chiến lược phát triển, nội dung trọng tâm cần giải cấp ngành tỉnh thời gian trước mắt lâu dài Trong nhiều năm qua, tỉnh Thái Bình đạt thành tựu lớn phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân (chủ quan khách quan), ngành sản xuất nơng nghiệp Thái Bình năm gần bộc lộ dấu hiệu chững lại suy giảm Một số vấn đề cộm thu hút ý cấp ngành dư luận xã hội như: người dân bỏ ruộng, hiệu kinh tế thấp, diện tích đất nơng nghiệp suy giảm, lực dự báo, phịng tránh thiên tai nơng nghiệp hạn chế, chất lượng nơng sản hàng hố thấp, tỷ lệ thất nghiệp bán thất nghiệp tăng cao v.v Bên cạnh suy giảm kinh tế chung toàn cầu, hạn chế công tác tổ chức, quản lý… nguyên nhân gây ảnh hưởng tác động tiêu cực biến đổi khí hậu bộc lộ ngày rõ nét, đặc thù điều kiện địa lý – tự nhiên tỉnh Chính vậy, việc tổ chức hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu coi nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu quan, ban ngành tỉnh Thái Bình Vấn đề đặt làm để phát triển kinh tế bền vững: thúc đẩy nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, cơng nghiệp hóa, đại hóa đảm bảo nâng cao lực phịng ngừa thích ứng sản xuất trước tác động xấu ngày gia tăng biến đổi khí hậu? Tính cấp thiết việc giải vấn đề đòi hỏi quan tâm trước hết giới nghiên cứu lý luận Để khắc phục hạn chế, yếu sản xuất nơng nghiệp Thái bình, vấn đề quan trọng nắm bắt rõ thực trạng sản xuất, tác động biến đổi khí hậu sản xuất, sở tìm giải pháp thích ứng giảm nhẹ tác động biến đổi khí hậu, hướng tới phát triển bền vững sản xuất nông nghiệp, ổn định nâng Footer Page of 107 Header Page of 107 cao đời sống nhân dân tỉnh Tóm lại, phát triển sản xuất nơng nghiệp Thái bình khơng thể xem bền vững khơng tính tới giải thỏa đáng vấn đề mà biến đổi khí hậu đặt lĩnh vực Đồng thời, việc ứng phó với biến đổi khí hậu khơng nhiều ý nghĩa khơng đặt chiến lược phát triển chung, tồn diện sản xuất nơng nghiệp Thái Bình Chính lý trên, vấn đề “Phát triển sản xuất nơng nghiệp Thái Bình tác động biến đổi khí hậu” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu đề tài Vấn đề phát triển kinh tế biến đổi khí hậu nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả nước nước đề cập đến, bình diện thực tiễn lý luận Đáng ý số cơng trình nghiên cứu sau: Cuốn “Tích hợp vấn đề BĐKH vào vấn đề phát triển kinh tế xã hội” PGS,TS Trần Thị Thục (chủ biên), Nxb Tài nguyên – Môi trường đồ Việt Nam (năm 2012) Nội dung sách đề cập cách khái quát tình hình biến đổi khí hậu Việt Nam, tích hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch vào phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam năm "Biến đổi khí hậu an ninh quốc gia" Nguyễn Đình Hoè Nguyễn Ngọc Sinh báo cáo Hội thảo khoa học BĐKH tồn cầu giải pháp ứng phó Việt Nam 2/2008 Các tác giả cho có đe doạ BĐKH an ninh quốc gia, là: 1/ thiếu nước tranh chấp nguồn nước dịng sơng xun biên giới; 2/ Giảm suất nơng nghiệp, biến động dịch bệnh, nghèo đói ổn định xã hội; 3/ tị nạn môi trường nước quốc tế; 4/ Sự xâm nhập sinh vật lạ; Võ Quý (2009) "Biến đổi khí hậu đa dạng sinh học Việt Nam" - Bản tin Đại học Quốc Gia Hà Nội số, 219 rõ: BĐKH gây hại trầm trọng cho đa dạng sinh học Việt Nam Bài báo Footer Page of 107 Header Page 10 of 107 vùng đồng sông Hồng, sông Cửu Long, hệ sinh thái rừng đất ven biển chịu thiệt hại Khi nước biển dâng cao, khoảng 50% khu đất ngập nước có tầm quan trọng quốc gia bị ảnh hưởng nặng Trong "Biến đổi khí hậu nơng nghiệp bền vững, an toàn lương thực"- Lê Văn Khoa (2008) cho vùng đất dốc nước có nguy bị xói mịn nặng nề, độ phì suy giảm chí khả sản xuất BĐKH làm tăng nguy sâu bệnh tăng lượng hố chất bảo vệ thực vật dùng nơng nghiệp, từ gây hệ lụy nhiễm mơi trường, giảm chất lượng nơng sản an tồn thực phẩm Trương Quang Học Trần Đức Hinh "Biến đổi khí hậu vector truyền bệnh" (2008) nhấn mạnh khả bùng phát dịch bệnh truyền qua vector sốt rét, sốt xuất huyết, viêm não Nhật Bản số bệnh vi rút khác vốn thịnh hành vùng nóng, ấm, nhiễm mơi trường sau trận lũ lụt tác nhân quan trọng làm gia tăng số dịch bệnh tiêu chảy, kiết lỵ, tả, thương hàn, giun chỉ, dịch hạch, sốt mò Nguyễn Đức Ngữ (2008) "Biến đổi khí hậu khơ hạn, hoang mạc hố" cho BĐKH kéo theo tượng El-Nino làm giảm đến 2025% lượng mưa khu vực miền Trung - Tây Nguyên, gây hạn hán không phổ biến kéo dài mà chí cịn gây khơ hạn thời đoạn thời gian El-Nino Tác động Nam Trung Bộ lớn Bắc Trung Bộ, Bắc Tây Nguyên lớn Nam Tây Nguyên Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thực cơng trình "Phịng ngừa thảm hoạ liên quan đến biến đổi khí hậu", với nội dung: 1/chuẩn bị lực cho người dân dễ bị tổn thương khu vực thiên tai BĐKH, 2/ứng phó thích ứng với thiên tai Phan Ngun Hồng Lê Xuân Tuấn nêu lên vai trò to lớn rừng ngập mặn khả ứng phó với mực nước biển dâng là: 1/ tác dụng làm chậm dòng chảy phát tán rộng nước triều, 2/ Tác dụng làm giảm mạnh Footer Page 10 of 107 Header Page 104 of 107 - Thúc đẩy phát triển tổ chức sản xuất theo chuỗi ngành hàng, nâng cao giá trị gia tăng toàn chuỗi từ sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm nơng sản - Quy hoạch bố trí vùng sản xuất trồng trọt theo mơ hình cánh đồng mẫu có diện tích tối thiểu 50 trở lên Chuyển đổi vùng đất cao trồng lúa thường thiếu nước canh tác thành vùng ngô râu màu khác + Vùng chuyên canh lúa giống: Khoảng 20.000 + Vùng chuyên canh lúa chất lượng cao: Khoảng 20.000 + Vùng chuyển đổi đất lúa thành ngô, khoai tây loại khác: Khoảng 12.000 vụ mùa 18.000 vụ xuân - Quy hoạch bố trí vùng chăn ni tập trung: Quy hoạch đất cho phát triển chăn nuôi trang trại quy mô lớn theo vùng tập trung phải phù hợp với quy hoạch xây dựng Nông thôn đ-ợc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất trồng trọt sang đất sản xuất chăn nuôi, xa khu dân c-, thuận lợi giao thông xử lý môi tr-ờng, với thời gian tối thiểu 30 năm Căn vào tình hình thực tế, tr-ớc mắt huyện lựa chọn quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung phát triển trang trại chăn nuôi quy mô lớn (mỗi huyện 2- vïng) víi diƯn tÝch tõ 25 ha/vïng trë lªn Ngoài vùng quy hoạch phát triển chăn nuôi trang trại quy mô lớn tập trung địa ph-ơng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t- phát triển trang trại quy mô lớn nơi đất trồng lúa hiệu quả, đất hoang hóa, xa khu dân c- phù hợp với quy hoạch chung xây dựng nông thôn để nhà đầu t- tự xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho phát triển chăn nuôi Phn u n nm 2020 cú 285 trang trại Trong đó: 219 trang trại chăn ni gia công: 30 trang trại lợn nái ngoại; 80 trang trại lợn thịt; 91 trang trại gà thịt; 18 trang trại chăn nuôi gà đẻ 66 trang trại chăn nuôi tự đầu tư: 15 trang trại chăn nuôi lợn nái ngoại; 26 trang trại gà đẻ; 24 trang trại chăn nuôi gà thịt Footer Page 104 of 107 98 Header Page 105 of 107 - Vùng trang trại bò sữa, bò thịt tập trung: Đây hình thức chăn ni mới, thị trường rộng, mang lại hiệu kinh tế cao, nhiên đòi hỏi khắt khe tất khâu Các vùng dự kiến quy hoạch tập trung vào vùng bãi ven sông lớn thuộc huyện Vũ Thư, Hưng Hà có đất đai tốt, địa cao thuận lợi cho trồng cỏ, ngô nguồn thức ăn mơi trường chăn ni Vùng thủy sản tập trung: Phát triển ni ngao với diện tích dến năm 2020 khoảng 3700 bãi triều có cao độ phù hợp (Từ -0.20 đến -1.00m) theo quy hoạch duyệt Rà soát lại vùng nuôi nước mặn lợ để chuyển từ nuôi tôm sú bán thâm canh sang nuôi tôm thẻ chân trắng, vùng thủy sản nội đồng chuyển đổi tiên hành rà soát lại chuyển phần lớn sang ni cá rơ phi đơn tính 2.4.2.2 Tăng cƣờng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất - Trong trồng trọt: Áp dụng hình thức thâm canh lúa cải tiến SRI nhằm mục tiêu gi¶m 30-40% giống lúa cho nông dân, giảm 15- 20% phân Urê cho nông dân, giảm 1-2 lần n-ớc t-ới vụ sản xuất, giảm số lần phun thuốc trừ sâu bệnh đồng ruộng, tăng suất hiệu kinh tế đơn vị gieo trồng so với nông dân từ 10-25 %, hạ giá thành sản phẩm, tạo sản phẩm nông nghiệp sạch, tiết kiệm chi phí sản xuất, đồng thời bảo vệ đ-ợc môi tr-ờng sinh th¸i - Tiếp tục nghiên cứu, lai tạo, chọn lựa để có giống lúa hội tụ đủ yếu tố: suất cao, chất lượng tốt, thời gian sinh trưởng ngắn, khả chống chịu sâu bệnh tốt Ứng dụng cơng nghệ biến đổi gen để có sản phẩm ngơ, khoai tây, đậu tương có xuất cao (Ngô xuất tới 10 tấn/ha so với 4,5 tấn/ha giống ) Từng bước ứng dụng công nghệ cao số sản phẩm rau, hoa có giá trị kinh tế cao: Sản xuất theo Footer Page 105 of 107 99 Header Page 106 of 107 cơng nghệ nhà lưới, nhà kính Các cơng nghệ tưới tiết kiệm nước, cơng nghệ chăm sóc Đẩy mạnh giới hóa: Hiện khâu làm đất cơ giới hóa, tập trung vào khâu cấy, gieo hạt, thu hoạch bảo quản - Trong chăn ni: Chuyển đổi phương thức chăn ni sang hình thức trang trại, liên doanh, liên kết, chủ động đầu tư, tăng tỷ trọng, chất lượng sản phẩm; phát triển trang trại chăn nuôi quy mô lớn quy mô vừa, sản xuất khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn theo chuỗi từ sản xuất đến tiêu thụ; Áp dụng chăn nuôi công nghiệp, đại thay cho chăn nuôi tận dụng, nhỏ lẻ phải theo hướng chăn ni chun nghiệp có kiểm sốt đảm bảo an tồn sinh học bền vững; ưu tiên phát triển hình thức chăn ni tích hợp, liên doanh, liên kết theo chuỗi giá trị hàng hố khép kín - Trong thủy sản: Ứng dụng tiến quy trình sản xuất giống thủy sản mặn lợ, tập trung vào sản xuất giống ngao, tôm Công nghệ bảo quản thủy sản khai thác xa bờ, dịch vụ hậu cần nghề cá 2.4.2.3 Phát triển công nghiệp chế biến nông sản Công nghiệp chế biến sản phẩm nông sản vừa nâng cao giá trị gia tăng, vừa chủ động tiêu thụ sản phẩm, tránh tình trạng mùa rớt giá Từ đến năm 2020 tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng, huy động, mời gọi doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng sở chế biến: Chế biến ngao phục vụ xuất khẩu, chế biến sản phẩm cá rơ phi đơn tính, chế biến tôm, chế biến nguyên liêu thức ăn chăn nuôi từ sản phẩm thủy sản chế biến sản phẩm tròng trọt: khoai tây, rau, dưa loại 2.4.2.4 Tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại tìm kiếm thị trƣờng - Đầu tư nâng cao lực dự báo thị trường đặc biệt dự báo trung hạn dài hạn số lượng, chất lượng, chủng loại hàng hố, giá loại mặt hàng nơng sản Footer Page 106 of 107 100 Header Page 107 of 107 - Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà khoa học tỉnh ký kết hợp đồng tiêu thụ, chế biến, bảo quản nông sản Tập trung nguồn lực phát triển, mở rộng thị trường tiêu thụ nước xuất đặc biệt sản phẩm có giá trị, chủ lực tỉnh như: ngao, tơm, cá rơ phi đơn tính, ớt, dưa giang, củ cải đường, thịt lợn 3/4 máu ngoại Khuyến khích kêu gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở thu mua, chế biến bảo quản nông sản theo hình thức liên doanh, liên kết với trang trại, HTXDVNN, tổ hợp tác - Xây dựng, hình thành mạng lưới tiêu thụ nơng sản có sử dụng công nghệ thông tin đa dạng, đa chủng loại Tiếp tục nâng cao vai trò hệ thống thương mại quốc doanh Tạo điều kiện để HTX liên kết với doanh nghiệp đảm nhiệm đầu sản phẩm nông sản - Đầu tư xây dựng sở chế biến, bảo quản, nông sản theo hướng hợp tác đối tác công tư để ổn định đầu cho sản phẩm hàng hoá - Đầu tư, xây dựng, phát triển hệ thống chợ, chợ đầu mối, nhanh chóng hình thành trục, tụ điểm giao lưu hàng hố địa bàn nơng thơn 2.4.2.5.Tăng cƣờng đầu tƣ sở hạ tầng - Tăng đầu tư sở hạ tầng cho nuôi trồng thủy sản tập trung, phát triển giống thủy sản, hệ thống cảnh báo giám sát môi trường, hệ thống quản lý dịch bệnh thú y thủy sản; tiếp tục đầu tư dự án cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão; hỗ trợ thực phương thức phối hợp quản lý nguồn lợi với nuôi trồng đánh bắt thủy sản gần bờ; hỗ trợ đầu tư bảo quản, chế biến giảm tổn thất sau thu hoạch, an toàn thực phẩm cải thiện đời sống ngư dân bãi ngang, hộ sản xuất nhỏ - Hạ tầng phát triển loại giống cây, suất, chất lượng cao khả chống chịu với sâu bệnh, biến đổi khí hậu; đầu tư dự án giám sát, phịng ngừa kiểm sốt sâu bệnh, dịch bệnh; hỗ trợ đầu tư bảo quản, chế biến, Footer Page 107 of 107 101 Header Page 108 of 107 giảm tổn thất sau thu hoạch bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm Đầu tư phát triển hạ tầng trung tâm giống lâm nghiệp phục vụ trồng rừng kinh tế - Đầu tư thủy lợi theo hướng đa chức để phục vụ nuôi trồng thủy sản, trồng trọt, chăn nuôi, cung cấp nước cho dân sinh sản xuất cơng nghiệp; nâng cao mức đảm bảo phịng chống lụt bão, úng hạn cơng trình thủy lợi có Tập trung đầu tư xây dựng số cong trình ngăn mặn trữ điều kiện biến dổi hậu, nước biển dâng xu cạn kiệt nguồn nước - Chủ động bố trí huy động nguồn lực để tiếp tục đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn 2.4.2.6 Đẩy mạnh trồng bảo vệ rừng phòng hộ Tập trung trồng bổ sung vùng có điều kiện lập địa phù hợp trồng ngập mặn; nâng bãi kè trồng chắn sóng cho tuyến đê biển trực diện, trước mắt tập trung váo vùng Đơng Hồng, Đơng Minh, Nam Thịnh, Nam Phú huyện Tiền Hải Tập trung nguồn lực trồng gần 1400 rừng theo quy hoạch tăng cường quản lý rừng phòng hộ ven sông ven biển 2.4.2.7 Nghiên cứu bổ sung chế sách - Các sách thúc đẩy dồn điền đổi thửa, tạo điều kiện thuận lợi cho tích tụ ruộng đất, mở rộng quy mơ sản xuất Đối với khu chăn nuôi phê duyệt quy hoạch nông thôn UBND huyện thực hiên thu hồi, đền bù giải phóng mặt bằng, cấp quyền sử dụng để thu hút nhà đầu tư th phát triển trang trại chăn ni - Chính sách tín dụng, thương mại: tiếp tục thực tốt sách hành, khuyến khích đầu tư cơng nghiệp chế biến, bảo quản nông sản Nghiên cứu bổ sung chế sách để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn đặc biệt doanh nghiệp tiêu thụ chế biến nông sản Footer Page 108 of 107 102 Header Page 109 of 107 - Hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước phát triển đồng thời tạo điều kiện để hình thành doanh nghiệp tư nhân thu mua nơng sản, hình thành mạng lưới tiêu thụ nông sản lâu dài tạo mối liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ - Tiếp tục hoàn thiện đề án giết mổ tập trung, cải thiện, nâng cấp sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm có kiểm sốt gắn với xây dựng phát triển nông thôn - Triển khai sớm đề án cải hốn nâng cấp, đóng hệ thống tàu cá khai thác xa bờ dịch vụ hậu cần nghề cá theo chủ trương hỗ trợ vốn, lãi suất vay cho ngư dân Chính phủ Củng cố lại hệ thống Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp có, chuyển đổi mơ hình hoạt động thành lập hợp tác, tổ hợp tác theo Luật hợp tác xã năm 2012 gắn liền với mơ hình liên kết sản xuất Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao lực cán Hợp tác xã 2.4.2.8.Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền Tăng cường công tác tuyền truyền phương tiên thông tin đại chúng để toàn dân tỉnh biết nội dung tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Tập trung vào nội dung chuyển giao tiến kỹ thuật: cây, giống, quy trình kỹ thuật thâm canh, phương thức chăn ni, mơ hình trồng sản xuất an toàn theo hướng GAP, loại cây, con, đối tượng nuôi trồng, đánh bắt thuỷ hải sản; sản suất nông nghiệp gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái Tuyên truyền cá hình thức tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị từ sản xuất, chế biến, bảo quản đến tiêu thụ sản phẩm liên kết nhà Nâng cao nhận thức nông dân tầm quan trọng việc tái cấu nông nghiệp nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, tạo môi trường sạch, an tồn cho xã hội phù hợp với cơng xây dựng nông thôn Tăng cường công tác tập huấn tuyền truyền quy trình kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, khai thác thuỷ sản, kỹ thuật vận Footer Page 109 of 107 103 Header Page 110 of 107 hành tầu thuyền, máy nông nghiệp Chuyển giao mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị đến tận thơn, xã tồn tỉnh Nâng cao nhận thức người dân việc xử lý sản phẩm phụ nông nghiệp nhằm tạo môi trường sản xuất nơng nghiệp an tồn cho sức khoẻ cộng đồng Tiếp tục thông tin, tuyên truyền phong trào xây dựng nông thôn mới, thu hút nguồn lực tham gia xây dựng hạ tầng; trì, sử dụng có hiệu hệ thống hạ tầng đầu tư xây dựng 2.4.3 Một số khuyến nghị 2.4.3.1 Đối với cấp Trung ƣơng Kinh phí dự kiến đầu tư cho thủy lợi giai đoạn tới lớn, nhà nước cần có sách đầu tư, chủ động tìm kiếm nguồn vốn đầu tư, đặc biệt nguồn vốn lớn như: ODA,WB, ADB… để đầu tư vào cơng trình lớn Đề nghị Trung ương cần quan tâm đầu tư, hỗ trợ cho công tác thuỷ nông cơng tác tu bổ sửa chữa cơng trình thủy lợi nhằm phục vụ tốt cho sản xuất dân sinh kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống cho nhân dân Là tỉnh có hệ thống sơng phức tạp, chịu ảnh hưởng triều biển đông, vấn đề xâm nhập mặn thường xun xảy ra, cơng tác phịng chống lụt bão gặp nhiều khó khăn đặc biệt năm gần chịu ảnh hưởng nhiều BĐKH, phủ cần quan tâm đầu tư công tác phòng chống lụt bão địa bàn tỉnh Thái bình 2.4.3.2 Đối với tỉnh Thái Bình Đề nghị UBND tỉnh Bố trí kết hợp lồng ghép nguồn vốn để thực phương án quy hoạch, ưu tiên đầu tư cơng trình trọng điểm, quan trọng trước Ngồi cần tích cực đề nghị Trung ương hỗ trợ tranh thủ nguồn khác, đồng thời bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh huy động nguồn lực dân nhằm đạt mục tiêu quy hoạch Đề nghị sở ban ngành có liên quan: Footer Page 110 of 107 104 Header Page 111 of 107 - Sở Nông nghiệp PTNT: Khi xây dựng cơng trình cần tiến hành luận chứng kinh tế - kỹ thuật, đưa tiến khoa học kỹ thuật, đại hóa cơng trình, tạo điều kiện lấy phù sa cải tạo đất đảm bảo hiệu công trình Vấn đề quản lý khai thác cơng trình thủy lợi vấn đề cần quan tâm nhiều giai đoạn tới, tỉnh cần lập quy hoạch quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nhằm nâng cao hiệu khai thác cơng trình thủy lợi, đặc biệt có tham gia HTX dùng nước Đề nghị tổng cục thủy lợi phối hợp với EVN, Bộ Công thương việc điều hành xả, cấp nước phục vụ lấy nước, đặc biệt thời kỳ đổ ải, cấp nước khẩn trương - Sở Tài nguyên môi trường: Cần sớm có dự án xây dựng trạm quan trắc môi trường sông, trục tưới tiêu nước tỉnh, đặc biệt việc thải nước từ thành phố Thái bình Đề nghị khu cơng nghiệp, thị phải có biện pháp áp dụng cơng nghệ xử lý nước thải trước thải sông Liên hệ chặt chẽ với ban quản lý lưu vực sông Hồng – Thái Bình, để bảo vệ nguồn nước có hiệu bền vững Đưa luật tài nguyên nước vào đời sống nhân dân tham mưu cho UBND Tỉnh có biện pháp chế tài xử lý cụ thể Triển khai nghiên cứu khai thác nguồn nước ngầm đưa vào phục vụ phát triển ngành kinh tế thời gian tới, nguồn nước mặt ngày khan - Sở Giao thơng vận tải: Cần có kết hợp giao thông thủy lợi hợp lý, không ảnh hưởng xấu đến (đường bộ, đường thủy) - Sở Xây dựng: Footer Page 111 of 107 105 Header Page 112 of 107 Phối hợp với Sở Nông nghiệp công tác quản lý, giám sát chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi theo quyền hạn đảm nhiệm - Sở Cơng Thương: Phối hợp với Sở Nông nghiệp công ty TNHH thành viên KTCTTL địa bàn tỉnh việc bố trí phân phối lưới điện cách hợp lý, tạo điều kiện cho trạm bơm có đủ điện để trì hoạt động phục vụ cơng tác tưới tiêu Các đơn vị địa phương có liên quan: - Các công ty KTCTTL: Công tác quản lý khai thác hệ thống thủy lợi quan trọng Với vùng tưới tiêu lợi dụng thủy triều, trình sử dụng cần vận dụng linh hoạt cụ thể vụ chiêm xuân, đầu vụ mùa cần lấy nước tưới làm đất, gieo trồng kịp thời, mở số cống tiêu lấy nước vào phục vụ sản xuất Về vụ mùa gặp trận mưa lớn gây úng trước có mưa bão đổ vào, mực nước ngồi sơng thấp đồng mở cống lấy nước để tiêu cho nhanh tới mức tối đa Trong trình vận hành phải theo dõi đạo chặt chẽ, đảm bảo điều hòa hợp lý lưu vực toàn hệ thống Vụ chiêm xuân mở cống lấy nước tưới phải ý đến ảnh hưởng mặn (đối với cống bị nhiễm mặn nguồn nước lấy vào qua cống cho lấy lượng nước tối đa hạn chế tới mức tối thiểu lượng nước mặn vào đồng Vụ mùa phải tính tốn việc lấy nước phù sa vào cải tạo đồng ruộng, phải có quy trình đóng mở cống theo dự báo thời tiết, mở cống để tiêu nước đệm kịp thời, chủ động giảm lượng nước đồng để gặp mưa lớn rút ngắn thời gian phải tiêu, giảm bớt thiệt hại mùa màng Phối hợp với UBND huyện, Thành phố ngành có liên quan thực quy hoạch thủy lợi đảm bảo yêu cầu chất lượng tiến độ thực Footer Page 112 of 107 106 Header Page 113 of 107 - Chính quyền địa phương: Tổ chức thực theo thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai quy hoạch, giám sát việc thực dự án đầu tư, đảm bảo tính thống Quy hoạch phát triển thủy lợi với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương Báo cáo quy hoạch hệ thống thủy nông huyện Thái Thụy, Tiền Hải, Quỳnh Phụ, Hưng Hà, Đông Hưng, Kiến Xương, Vũ Thư Thành Phố cần có phối hợp nhiều đơn vị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở tài nguyên Môi trường, sở Kế hoạch, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khai thác cơng trình thủy lợi Các giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật cần xác định hợp lý quy mô hạng mục cơng trình xem xét kỹ bước vùng hệ thống dựa nội dung hoạch định báo cáo quy hoạch C KẾT LUẬN Phát triển sản xuất nông nghiệp tách rời khỏi yếu tố môi trường tự nhiên chịu tác động khơng nhỏ từ yếu tố mơi trường mơi trường có xáo trộn biến đổi khí hậu ảnh hưởng khơng nhỏ định đến hiệu phát triển sản xuất nông nghiệp người dân Vì vấn đề ln Đảng Thái Bình quan tâm nhằm bảo vệ mơi trường sinh thái giảm thiểu thiệt hại biến đổi khí hậu gây (LLSX, QHSX) Sản xuất nơng nghiệp xem ngành kinh tế tỉnh, sản xuất nơng nghiệp phát triển góp phần vào ổn định an ninh lương lương thực giải hàng loạt vấn đề thực tiễn đặt Tuy nhiên sản xuất nơng nghiệp Thái Bình lại phụ thuộc phần lớn vào điều kiện tự nhiên nên xem ngành dễ bị tổn thương điều kiện biến đổi khí hậu Để thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp đồng thời chủ động thích Footer Page 113 of 107 107 Header Page 114 of 107 ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu sản xuất nông nghiệp đại phương, UBND tỉnh người dân Thái bình thời gian vừa qua tự điều chỉnh hoạt động sản xuất nông nghiệp cho phù hợp với điều kiện đất đai, thổ nhưỡng nguồn lực địa phương Việc thích ứng với biến đổi khí hậu hoạt động phát triển sản xuất nông nghiệp chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tích lũy q trình sản xuất người dân hay cịn gọi kiểu thích ứng tự chủ Các kinh nghiệm phần góp phần tích cực làm cho việc sản xuất nơng nghiệp đạt hiệu điều kiện thiên tai tượng thời tiết cực đoan ngày gia tăng cường độ tần suất thời gian gần Các hình thức thích ứng chung nơng nghiệp bao gồm xây dựng đồ thiên tai ngập lụt, đa dạng hóa trồng vật ni mơ hình canh tác tổng hợp, tìm sinh kế thay Ngồi ra, ngành sản xuất có hình thức thích ứng riêng, cụ thể: Trong lĩnh vực trồng trọt, biện pháp giống, cấu trồng, sử dụng nguồn gen địa, quy hoạch trồng vành đai tạo nguồn giống thích ứng địa phương kỹ thuật canh tác áp dụng nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu Footer Page 114 of 107 108 Header Page 115 of 107 Footer Page 115 of 107 109 Header Page 116 of 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cuốn “Tích hợp vấn đề BĐKH vào vấn đề phát triển kinh tế xã hội” PGS,TS Trần Thị Thục (chủ biên), Nxb Tài nguyên – Môi trường đồ Việt Nam (năm 2012) Hội thảo khoa học BĐKH tồn cầu giải pháp ứng phó Việt Nam 2/2008 Nguyễn Đình Hoè Nguyễn Ngọc Sinh báo cáo "Biến đổi khí hậu an ninh quốc gia", Võ Quý (2009) "Biến đổi khí hậu đa dạng sinh học Việt Nam" Bản tin Đại học Quốc Gia Hà Nội số, 219 Cuốn "Biến đổi khí hậu nơng nghiệp bền vững, an toàn lương thực"- Lê Văn Khoa (2008) Trương Quang Học Trần Đức Hinh "Biến đổi khí hậu vector truyền bệnh" (2008) "Biến đổi khí hậu khơ hạn, hoang mạc hố" Nguyễn Đức Ngữ (2008) Cơng trình nghiên cứu "Phịng ngừa thảm hoạ liên quan đến biến đổi khí hậu" Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thực “Rừng ngập mặn khả ứng phó với mực nước biển dâng cao” Phan Nguyên Hồng Lê Xuân Tuấn - 2008 Báo cáo “Vietnam Climate Change, Adaptation and Poor people” (2008) tổ chức Oxfam 10 “Đề tài BĐKH, tác động, khả ứng phó số vấn đề sách” (nghiên cứu trường hợp đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi phía bắc) tập thể tác giả: TS Mai Thanh Sơn, TS Lê Đình Phùng, TS Lê Đức Thịnh (Hà nội 10/2010) 11 Cơng trình nghiên cứu “Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn, nông nghiệp Việt Nam” tác giả Chu Hữu Quý (1996) – Nxb thống kê Footer Page 116 of 107 110 Header Page 117 of 107 12 Công trình nghiên cứu “Kinh tế phát triển nơng thơn” tập thể tác giả Nguyễn Đình Nam, Lê Nghiêm, Lê Đình Thắng, Nguyễn Hữu Tiến (đồng chủ biên) 13 Đề tài cấp Nhà nước KX 02/06-10 “Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội vùng nông thôn Thực trạng giải pháp”(2010) tác giả Nguyễn Chí Dũng (chủ nhiệm), Nxb trị - hành 14 Cuốn: “Nửa kỷ phát triển nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam ( 1945-1995) Nguyễn Sinh Cúc (chủ biên) 15 “Phát triển nông thôn” Phạm Xuân Nam (chủ biên) xuất năm 1997 16 “Nông nghiệp nơng thơn đường cơng nghiệp hố, đại hoá hợp tác hoá, dân chủ hoá” Vũ Oanh (chủ biên) xuất năm 1998 17 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, XI; Nghị TW lần thứ VII khóa X, Nghị TW lần thứ VII khóa XI 18 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XV, XVI, XVII, XVIII 19 Đề án phát triển tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2011 -2020 thủ tướng Chính phủ phê duyệt 2011 20 Niêm giám thống kê tỉnh Thái Bình từ năm 2000 – 2013 21 Chun đề Việt Nam ứng phó thích ứng với biến đổi khí hậu PGS TS Trần Thục, Lê Ngun Tường – Tạp chí Tài ngun mơi trường số 3/2010, tr 21 22 Đánh giá tổng quát tác động BĐKH tài nguyên đất đai biện pháp ứng phó tác giả Mai Hạnh Nguyên, viện nghiên cứu quản lý đất đai 23 Báo cáo chuyên đề đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2020 giai đoạn 2011 – 2015 Viện khoa học khí tượng thủy văn môi trường tháng 2011 Footer Page 117 of 107 111 Header Page 118 of 107 24 Báo cáo chuyên đề đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành lâm nghiệp giai đoạn 2011 – 2020 giai đoạn 2011 – 2015 Viện khoa học khí tượng thủy văn môi trường tháng 2011 25 Kịch BĐKH, nước biển dâng cho Việt Nam Bộ tài nguyên môi trường 2009 26 Một số báo cáo khác có liên quan Ban tuyên giáo Tỉnh Ủy; Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn; Sở Tài nguyên mơi trường Tỉnh Thái Bình 27 GT,TS Hồng Ngọc Hịa (2008): Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta NXB Chính trị quốc gia 28 Ngân hàng Thế giới (2007): Báo cáo phát triển giới 2008 – Tăng cường nơng nghiệp cho phát triển.NXB Văn hóa Thông tin 29 Lê Xuân Bá (2009): Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.02.01/06-10 "Nghiên cứu dự báo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn giải pháp giải việc làm trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố thị hoá nước ta” 30 Bộ Kế hoạch Đầu tư: Báo cáo đánh giá kết huy động vốn đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn năm giai đoạn 209-2013 31 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2013): Đánh giá tác động việc thực cam kết WTO khu vực ngành nông nghiệp phát triển nông thôn 32 Đặng Kim Sơn (2001): Cơng nghiệp hóa từ nơng nghiệp – Lý luận thực tiễn áp dụng Việt Nam NXB Nông nghiệp Footer Page 118 of 107 112