Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http //www lrc tnu edu vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN VĂN TẶNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƢỜNG TRUN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN VĂN TẶNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG NGỒI CƠNG LẬP TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN VĂN TẶNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG NGỒI CƠNG LẬP TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TỪ ĐỨC VĂN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Văn Tặng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục, phƣơng pháp nghiên cứu khoa học Xin chân thành tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu Trƣờng Đại học Thái Nguyên, Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên, Khoa Tâm lý giáo dục, Phịng Đào tạo, thầy giáo tận tình giảng dạy, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập làm luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND tỉnh Bắc Ninh; Sở GD&ĐT, Ban, Ngành, Đoàn thể; đồng chí CBQL giáo viên trƣờng THPT ngồi cơng lập tỉnh Bắc Ninh; đồng nghiệp ngƣời thân gia đình tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Với lịng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn Phó Giáo sƣ, Tiến sỹ Từ Đức Văn, Ngƣời thầy, Ngƣời hƣớng dẫn khoa học nhiệt tình bảo, giúp đỡ, góp ý để luận văn đƣợc hồn thành Cám ơn Giáo sƣ, Phó Giáo sƣ, Tiến sỹ chủ tịch Hội đồng phản biện uỷ viên Hội đồng dành thời gian quý báu để đọc, nhận xét tham gia Hội đồng chấm luận văn Với thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, thực tiễn cơng tác lại vô sinh động nhiều vấn đề cần giải khơng thể tránh khỏi thiếu sót, thân mong dẫn, đóng góp giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp bạn đọc để luận văn có giá trị thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Tặng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cần thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu giới hạn Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN XHHGD CÁC TRƢỜNG THPT NGỒI CƠNG LẬP 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nƣớc 1.1.2 Ở Việt Nam 10 1.2 Cơ sở pháp lý 13 1.2.1 Hệ thống quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta xã hội hoá giáo dục 13 1.2.2 Luật Giáo dục 2005 15 1.3 Một số khái niệm quản lý thực XHHGD 16 1.3.1 Khái niệm giáo dục, nhà trƣờng, nhà trƣờng THPT, quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng, giải pháp giải pháp quản lý 16 1.3.2 Khái niệm xã hội hoá, xã hội hoá giáo dục 23 1.4 Quản lý thực XHHGD trƣờng THPT ngồi cơng lập 29 iii 1.4.1 Ý nghĩa tầm quan trọng công tác XHHGD 29 1.4.2 Nguyên tắc, nội dung hình thức thực XHHGD trƣờng THPT ngồi cơng lập 32 1.4.3 Vị trí, vai trị, nhiệm vụ quản lý Sở GD&ĐT hoạt động xã hội hoá giáo dục 35 1.5 Nội dung quản lý công tác XHHGD THPT 36 1.5.1 Quản lý việc huy động toàn xã hội tham gia xây dựng môi trƣờng thuận lợi để phát triển giáo dục 36 1.5.2 Quản lý việc tổ chức lực lƣợng xã hội tham gia thực hiên mục tiêu, nội dung giáo dục 37 1.5.3 Quản lý huy động lực lƣợng xã hội tham gia xây dựng, phát triển hệ thống trƣờng lớp loại hình giáo dục trung học phổ thông 38 1.5.4 Quản lý huy động xã hội đầu tƣ nguồn lực cho giáo dục 39 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc quản lý thực xã hội hóa giáo dục trƣờng THPT ngồi công lập 40 1.6.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý XHHGD 40 1.6.2 Các yếu tố chủ quan phía Hiệu trƣởng 41 1.6.3 Các yếu tố khách quan 41 TIỂU KẾT CHƢƠNG 43 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG Ở TỈNH BẮC NINH 44 2.1 Khái quát tình hình tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh Bắc Ninh 44 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Bắc Ninh 44 2.2 Tình hình giáo dục THPT tỉnh Bắc Ninh 46 2.2.1 Đôi nét tình hình giáo dục tỉnh Bắc Ninh 46 2.2.2 Vài nét trƣờng THPT tỉnh Bắc Ninh 46 2.2.3 Q trình phát triển trƣờng THPT ngồi cơng lập 47 iv 2.3 Thực trạng công tác XHHGD trƣờng THPT NCL tỉnh Bắc Ninh 57 2.3.1 Về đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng THPT NCL 57 2.3.2 Quy mô giáo dục 58 lập cán quần chúng 59 XHHGD THPT ngồi cơng lập 63 66 công lập 70 70 công lập 72 2.5 Nhận xét chung việc quản lý thực XHHGD trƣờng THPT NCL tỉnh Bắc Ninh 82 82 83 84 86 Chƣơng 3: DỤC 87 87 90 90 cao chất lƣợng giáo dục 99 v XHHGD THPT NCL 104 3.2.4 Giải pháp 4: Phát huy s cƣờng CSVC phƣơng tiện phục vụ dạy học trƣờng THPT NCL 106 3.2.5 Giải pháp 5: Đa dạng hoá loại hình trƣờng THPT, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống THPT ngồi cơng lập 111 115 117 117 118 118 TIỂU KẾT CHƢƠNG 121 122 122 123 TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT CBQL : CLGD : Cán quản lý CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố CSVC : Cơ sở vật chất ĐHGD : Đại hội giáo dục GD & ĐT : Giáo Dục & Đào tạo GV : Giáo viên GVCN : Giáo viên chủ nhiệm HS : Học sinh HSG : Học sinh giỏi HĐGD : KT-XH : LLXH : NCL : NSNN : Ngân sách nhà nƣớc NXB : Nhà xuất PPDH : Phƣơng pháp dạy học QLGD : Quản lí giáo dục TBDH : Thiết bị dạy học THPT : Trung học phổ thông TW : Trung ƣơng UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa XHH : Xã hội hoá XHHGD : Xã hội hoá giáo dục Kinh tế- Xã hội iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Xếp loại học lực, hạnh kiểm học sinh phổ thông 53 Bảng 2.2: Kết giáo dục phổ thông 54 Bảng 2.3: Kết kỳ thi học sinh giỏi 54 Bảng 2.4: Thực trạng sở vật chất- thiết bị dạy học 55 Bảng 2.5: Xếp loại học lực hạnh kiểm học sinh THPT 56 Bảng 2.6: Phân tích cấu đội ngũ CBQL trƣờng THPT NCL 58 Bảng 2.7: Quy mô THPT NCL tỉnh Bắc Ninh 58 59 60 61 61 62 65 XHHGD THPT công lập 66 67 Bảng 2.16: Kết XHHGD THPT NCL Bắc Ninh 69 Bảng 2.17: Tình hình học sinh THPT 80 Bảng 2.18: Kết tốt nghiệp học sinh THPT 80 Bảng 2.19: Kết học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia THPT 81 viên THPT 82 85 Bảng 3.1: Một số quan niệm XHHGD 92 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm 118 v Sơ đồ 3.1: Biểu diễn giải pháp quản lý thực XHHGD trƣờng THPT NCL tỉnh Bắc Ninh Tổ chức đạo nâng cao nhận thức Đa dạng hố loại hình trƣờng THPT Quản lý thực XHHGD THPTNCL Chú trọng vai trò nòng cốt nhà trƣờng Huy động sức mạnh tổng hợp Củng cố hội đồng giáo dục cấp 120 TIỂU KẾT CHƢƠNG Giải pháp quản lý XHHGD trường THPT NCL tỉnh Bắc Ninh bao gồm nhóm năm giải pháp xây dựng sở khoa học lý luận quản lý giáo dục XHHGD, dựa vào nguyên tắc hoạt động XHHGD, dựa phân tích yếu tố khách quan chủ quan tác động tới công tác XHHGD trường THPT NCL sở thực tiễn cho việc đề giải pháp quản lý XHHGD trường THPT NCL tỉnh Bắc Ninh 1: THPT NCL 2: để nâng cao chất lƣợng giáo dục 3: NCL Giải pháp 4: quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực nhằm tăng cƣờng CSVC phƣơng tiện phục vụ dạy học trƣờng THPT NCL Giải pháp 5: Đa dạng hố loại hình trƣờng THPT, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống THPT cơng lập Các giải pháp đề xuất có mối quan hệ thống biện chứng với phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Bắc Ninh nói chung trường THPT NCL tỉnh nói riêng, thực chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước XHHGD Mức độ cần thiết mức độ thực giải pháp quản lý XHHGD tổ chức kiểm chứng Các giải pháp đề xuất mang tính khả thi, giải pháp xác định rõ mục tiêu giải pháp, nội dung cách thực hiện, điều kiện để thực giải pháp 121 trƣờng THPT NCL Bắc Ninh có : - THPT NCL - Bắc Ninh NCL Đảng Nhà nƣớc ta Đây Bắc Ninh CNH-HĐH - NCL Bắc Ninh Bắc Ninh XI trƣờng THPT NCL hóa Bắc NCL Ninh NCL t - Bắc Ninh nhƣ sau: XHH 122 - 3: Củng cố HĐGD - NCL - Giải pháp 4: Huy động sức mạnh tổng hợp LLXH nguồn lực nhằm tăng cƣờng CSVC phƣơng tiện phục vụ dạy học trƣờng THPT NCL - Giải pháp 5: Đa dạng hố loại hình trƣờng THPT, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống THPT ngồi cơng lập Bắc Ninh NCL Bắc Ninh K 2.1 - , - , GD&ĐT cho , - CLGD 123 - v viên THPT NCL Bắc Ninh 2.2 - NCL LLXH - , Hội Đồng quản trị nhà trƣờng cần , , cao quan tâm 2.3 - - - Bắc Ninh NCL Bắc Ninh , XHHGD THPT NCL với K 124 , đề cao - NCL , - NCL đội ngũ - - NCL 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Quốc Anh (1998), THPT thực trạng vấn đề cần giải quyết, NXB Giáo dục, Hà Nội Đ (1997), quản lý Cán - Đặng Quốc Bảo 2002 - Quản lí, quản lí giáo dục tiếp cận từ mơ Hà Nội hình (2005), &ĐT, H Nội (2004), - Ban khoa giáo TW (2002), Giáo dục đào tạo thời kỳ đổi mớiChủ trương, thực hiện, đánh giá, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội &ĐT (2000), - Bộ GD-ĐT (2000), Đề án Xã hội hoá giáo dục, Hà Nội &ĐT (2002), 2( - 10 Bộ Giáo dục& Đào tạo( 2002), lĩnh vực giáo dục đào tạo Hội nghị tổng kết công tác XHH hoạt động lĩnh vực giáo dục - đào tạo, văn hoá, y tế, thể dục thể thao Chính phủ ngày 27 - 28/12/2002, Hà Nội &ĐT (2006), 11 dục, 2005-2006, NXB Giáo 12 Các Mác, (1976) - Tư (tập 2) NXB Sự Thật, Hà Nội 13 (1996), Quản lý giáo dục, - 14 (1996-2000), Quản lý giáo dục 126 (1997), Nghị 90 Chính phủ 15 phương hướng chủ trương xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, 16 (1999), , số 73/CP ngày 19/9/1999, 17 (2001), 2001-2010 - c 28/1/2001 - 18 (2000), XHHGD Bắc Ninh (2006), 19 2006 - 20 úng (1999), - (1994), Xã hội hoá giáo dục 21 22 (1998), 23 - (1991), 24 (1996), - 25 Ban Chấp hành Trung (1993), Ương Đ 26 VII Ban Chấp hành Trung (1996), Ươ 27 3, Ban Chấp hành Trung (1997), Ươ VIII - 127 28 (2001), 29 (2002), 6, BCH IX 30 , (1981), dục hoa học giáo 31 (2004), Khoa học quản lý giáo dục , NXBGD- i 32 11/1972 33 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Macco Maccon (1978), Chủ nghĩa xã hội quản lý, NXB Khoa học -Xã hội, Hà Nội 35 - Một số vấn đề lý luận thực tiễn , (1987), - 36 Quản lý giáo (1997), dục Cán Quản lý giáo dục - 37 Võ Tấn Quang (2001), Xã hội hoá giáo dục, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 38 Bùi Gia Thịnh- Võ Tấn Quang- Nguyễn Thanh Bình(1999), Xã hội hóa Cơng tác giáo dục- Nhận thức hành động, Viện KHGD, NXB Hà Nội, 1999 39 Phó Đức Trù - Vũ Thị Hồng Khanh-Phạm Hồng (1999), Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 40 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Roy singh Raija (1994), - 42 Savin N.V(1983), Giáo dục học (tập 1,2 ), NXB Giáo dục, Hà Nội 43 GD&ĐT Bắc Ninh 2010 - 2013, trƣờng THPT NCL 44 Trần Quốc Thành (2003), Khoa học Quản lý Đại Cương, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội, Hà Nội 128 45 Thái Duy Tuyên (1991), Những vấn đề giáo dục học đại, NXB Hà Nội 46 (1999), - 47 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2005-2010; 2010- 2015), Các văn kiện Đại Hội Đảng Bộ Tỉnh Bắc Ninh Lần thứ XVII, XVIII 48 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, (2006), Kế hoạch xã hội hoá giáo dục giai đoạn 2006 - 2010; Nghị số 18 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh công tác giáo dục đào tạo giai đoạn 2008- 2012 (15/10/2012) 49 Văn phịng Chính phủ, (2001) Cơ sở lí luận xã hội hoá nghiệp giáo dục Đề tài nhánh số thuộc đề tài “Cơ sở lí luận, thực tiễn giải pháp xã hội hoá nghiệp giáo dục giai đoạn 2001 -2020”, Hà Nội 50 Văn phịng phủ, (2001) “Cơ sở lý luận, thực tiễn giải pháp xã hội hóa nghiệp giáo dục giai đoạn 2001-2020 “, Đề tài nhánh thuộc đề tài “Cơ sở lí luận, thực tiễn giải pháp xã hội hoá nghiệp giáo dục giai đoạn 2001 -2020”, Hà Nội 51 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục Vụ Giáo dục thƣờng xuyên, (1998), Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - chuyên khảo Giáo dục thường xuyên NXB Giáo dục 52 Viện Khoa học giáo dục (1999), Xã hội hóa cơng tác giáo dục - Nhận thức hành động, NXB Viện khoa học Giáo dục, Hà Nội 53 (2001), 2001 - 2020”54 Viện Nghiên cứu phát triển Giáo dục vụ Giáo dục thường xuyên (1998), Những vấn đề chiến lược phát triển Giáo dục thời kì CNH-HĐH đất nước, NXBGD, Hà Nội 129 PHỤ LỤC PHỤ LỤC: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN DỤC CÁC TRƢỜNG THPT NCL Ở TỈNH BẮC NINH Kính gửi: Kính thƣa đồng chí: Để có đánh giá đắn, khách quan cơng tác xã hội hố giáo dục Tỉnh Bắc Ninh giáo dục trƣờng THPT ngồi cơng lập Tỉnh Bắc Ninh Xin đánh dấu “ X ” vào trống thích hợp câu hỏi dƣới Xin trân tr ! 1: ): - 2: : - ) - 3: : ,đ , , ) 1: ? : 1) 2) 3) ? - ng 3: : - tham gia - ( - - ( , , 4: Để tăng cƣờng công tác xã hội hố giáo dục trƣờng THPT ngồi cơng lập Tỉnh Bắc Ninh xin đồng chí cho biết tính hợp lí tính hợp lí khả thi biện pháp (Đánh dấu X váo cột đồng chí cho ) theo thang điểm từ 1-5 a.Tầm quan trọng giải pháp: Các biện pháp nhằm tăng cƣờng công tác XHHDG Mức độ quan trọng Rất quan trọng Quan Trung trọng bình Ít quan trọng Không quan trọng Nâng cao nhận thức vai trị XHH giáo dục cơng tác XHHGD THPT NCL XHHGD b.Tính cấp thiết giải pháp: Các biện pháp nhằm tăng cƣờng công tác XHHDG Nâng cao nhận thức vai trò XHH giáo dục công tác XHHGD THPT NCL XHHGD c Mức độ cấp thiết Rất cấp thiết Cấp thiết Trung bình Ít cấp thiết Khơng cấp thiết : Các biện pháp nhằm tăng cƣờng công tác XHHDG Nâng cao nhận thức vai trò XHH giáo dục công tác XHHGD THPT NCL XHHGD Rất Trung bình thi