Phương hướng và giải pháp phát triển ngành mía đường việt nam trong điều kiện hội nhập kinh tế

Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà LI NểI U Trong thời đại nay, mở cửa hội nhập, toàn cầu hố xu khơng thể đảo ngược cho phát triển kinh tế giới Nó bước tất yếu q trình tham gia nước vào phân công lao động quốc tế Đây trình chứa đựng thời thách thức, đòi hỏi nước phải nhanh nhạy việc nắm bắt thời thích ứng nhanh với thách thức Để làm điều này, nước phải lựa chọn sản xuất sản phẩm hàng hố có lợi cạnh tranh " mạnh" để tồn phát triển thị trường nước thị trường giới Việt Nam bắt đầu tham gia vào tiến trình mở cửa, hội nhập tồn cầu hố việc nhập AFTA WTO Với đặc điểm nước nông nghiệp phát triển, Việt Nam có nhiều lợi cạnh tranh sản phẩm nông sản Xuất nông sản đóng góp phần lớn vào tổng kim ngạch xuất nước, góp phần thu ngoại tệ cung cấp vốn cho kinh tế Nông sản trở thành ngành xuất chủ lực Việt Nam Mía đường có vị trí quan trọng ngành chế biến nơng sản ngành sản xuất có từ lâu Việt Nam Nó đóng vai trị quan trọng việc đáp ứng nhu cầu lớn nước, giải việc làm cơng cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước Sản xuất đường ổn định phát triển góp phần phát triển đồng ngành công nghệ chế biến khác Tuy nhiên, ngành mía đường gặp nhiều khó khăn mặt: vùng nguyên liệu, sản xuất tiêu thụ Do đó, cần phải có phương hướng giải pháp để phát triển ngành mía đường cách hợp lý, nhằm giải vấn đề khó khăn nâng cao hiệu khả cạnh tranh ngành mía đường Đề tài ngành mía đường nhiều người nghiên cứu Tuy nhiên, đề tài cấp thiết, đặc biệt sau nước ta hoàn thành chương trình triệu đường vào năm 2000 Chương trình mía đường đạt thành lớn, vấn đề đặt từ chương trình khơng nhỏ khả phát triển ngành mía đường giai đoạn tới, đặc biệt ta nhp AFTA v WTO Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà Nhn thức vấn đề này, mạnh dạn lựa chọn đề tài "Phương hướng giải pháp phát triển ngành mía đường Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế" cho luận văn tốt nghiệp Luận văn có kết cấu gồm ba phần: Chương I: Vị trí ngành mía đường kinh tế quốc dân quan điểm phát triển ngành mía đường Đảng Nhà nước Chương II: Tình hình thực mục tiêu phát triển ngành mía đường giai đoạn 1996 -2000 Chương III: Phương hướng giải pháp phát triển ngành mía đường thời gian tới Mục đích nghiên cứu: Luận văn nhằm phân tích đánh giá thực trạng sản xuất, tiêu thụ hiệu kinh tế ngành mía đường sau chiến lược triệu vào năm 2000, đồng thời, nêu lên thuận lợi, khó khăn tồn ngành, tìm nguyên nhân đề phương hướng giải pháp để giải khó khăn điều chỉnh quan điểm định hướng cho phù hợp với xu phát triển Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo - Ths Vũ Cương Cô Chú Vụ Nơng nghiệp - Phát triển Nơng thơn tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thiện đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, song hạn chế mặt trình độ thời gian, viết tơi khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận góp ý q báu thầy giáo Cô Chú Vụ để viết tơi hồn thiện Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà CHNG I: V TR NGNH MA NG TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN VÀ QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NGÀNH MÍA ĐƯỜNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC I- VỊ TRÍ CỦA NGÀNH MÍA ĐƯỜNG TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 1- Phát triển chế biến nông sản hướng CNHHĐH 1.1-Vai trò ngành chế biến nông sản sản xuất nông nghiệp Nơng nghiệp ngành có tính lịch sử phát triển lâu đời, hoạt động nơng nghiệp có từ ngàn năm kể từ người từ bỏ săn bắn hái lượm Nông nghiệp ngành tạo sản phẩm thiết yếu cho người như: lương thực, thực phẩm Con người sống mà thiếu sắt thép sống mà thiếu lương thực Cùng với phát triển nông nghiệp đời ngành chế biến nông sản Ngành chế biến nông sản phát triển với tăng trưởng công nghiệp khả lưu thông hàng hố thị trường Hoạt động chế biến nơng sản đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân nói chung ngành sản xuất nơng nghiệp nói riêng - Chế biến nơng sản giúp cho sản xuất ổn định phát triển Trong sản xuất hàng hố, người nơng dân đầu tư vào cây, đem lại hiệu kinh tế cao Với điều kiện đất đai thiên nhiên cho phép hình thành vùng sản xuất sản phẩm có khối lượng lớn như: loại trái cây, gia súc, gia cầm, thuỷ sản, Chế biến nông sản thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tạo điều kiện để người nông dân tái sản xuất mở rộng, cải thiện nâng cao đời sống họ Việc thu mua nơng sản ổn định góp phần thúc đẩy q trình chuyển dịch nơng nghiệp độc canh, tự cấp tự túc sang nông nghiệp sn xut hng hoỏ Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà - Nâng cao giá trị nông sản, tăng khả cạnh tranh hàng hố nơng sản, thực phẩm ngồi nước: Khi kinh tế cịn tình trạnh tự cấp, tự túc, kỹ thuật máy móc chế biến nơng sản cịn thơ sơ vai trị chế biến nông sản chưa phát huy Ngược lại, kinh tế thị trường, với kỹ thuật công nghệ tiên tiến ngành chế biến nơng sản ln đóng vai trị quan trọng Theo số liệu thống kê viện nghiên cứu kỹ thuật Mỹ, đầu kỷ 20, 100 USD mà người tiêu dùng mua sản phẩm từ nơng nghiệp có 60 USD giá trị người nông dân làm ra, 40 USD giá trị ngành chế biến tạo nên Đến cuối kỷ 20 tỉ lệ thay đổi lớn: Chỉ có 22USD nơng dân làm ra, cịn 78USD cơng đoạn chế biến Như vậy, đơn vị sản phẩm nông nghiệp, hoạt động chế biến tinh xảo, đại, phong phú sản phẩm hấp dẫn, khả chiến thắng thị trường cao - Chế biến nơng sản góp phần thúc đẩy q trình CNH-HĐH nơng nghiệp nơng thơn Chế biến nông sản (dù sơ chế hay tinh chế) mang tính chất hoạt động cơng nghiệp Một nhiệm vụ trọng yếu trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp bước đẩy mạnh đại hố nơng nghiệp, thay đổi cấu ngành, cấu trồng, vật nuôi, nâng cao chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp, đồng thời đẩy tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ nhanh so với nông nghiệp, phát triển lĩnh vực chế biến nông sản phận quan trọng tiến trình CNH-HĐH nơng thơn Đẩy mạnh chế biến nông sản biện pháp tốt để lôi kéo công nghiệp thành thị nông thôn, gắn bó cơng nghiệp nơng nghiệp, làm cho sản phẩm chế biến có mối quan hệ tác động qua lại hai chiều Điều tạo nên ổn định sản xuất nông nghiệp công nghiệp, góp phần thay đổi cấu cơng nghiệp- nơng nghiệp - dịch vụ - Phát triển chế biến nông sản bước phá vỡ tính nơng, độc canh sản xuất nơng nghiệp, giảm bớt diện tích trồng lương thực, tăng diện tích sản lượng công nghiệp loại rau quả, phát triển chăn nuôi gia cầm, gia súc, Điều không thay đổi cấu cây, Khoa kinh tÕ ph¸t triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hµ ngành nơng nghiệp mà cịn tạo việc làm cho lao động nông nhàn, tăng thu nhập cho nơng dân 1.2- Chế biến nơng sản với q trình hội nhập Mở cửa, hội nhập, tồn cầu hố bước tất yếu trình tham gia nước vào phân công lao động quốc tế Đây trình chứa đựng thời thách thức Hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho quốc gia tận dụng lợi so sánh hàng hố để xuất Vậy lợi so sánh gì? a- Lý thuyết lợi so sánh ( David- Ricardo) Lợi tương đối lợi đạt trao đổi quốc tế quốc gia có lợi việc sản xuất tất mặt hàng họ tìm mặt hàng có lợi để sản xuất, cịn quốc gia bất lợi việc sản xuất tất mặt hàng tìm mặt hàng mà bất lợi thấp để trao đổi, tất quốc gia có lợi Khi nước có lợi tuyệt đối so với nước khác loại hàng hố, lợi ích thương mại rõ ràng Nhưng điều xảy nước Mỹ sản xuất hiệu nước Anh lúa mì vải vóc? Để giải đáp câu hỏi David- Ricardo đưa thuyết lợi so sánh Nội dung phát biểu sau: Các nước cần phải lựa chọn mặt hàng chuyên mơn hố theo hình thức sau Chi phí tương đối để sản xuất sản phẩm A(Lúa mỳ) nước thấp so với giới trong trường hợp này, nước nên chun mơn hố vào việc sản xuất sản phẩm A giới nên chun mơn hố vào việc sản xuất sản phẩm B (vải vóc) Theo David - Ricardo, chế xuất lợi ích thương mại quốc tế là: - Mọi nước có lợi tham gia vào phân cơng lao động quốc tế, ngoại thương cho phép mở rộng khả tiêu dùng nước, chun mơn hố vào sản xuất sản phẩm định xuất hàng hố nhập hàng hoá từ nước khác - Những nước có lợi hồn tồn có lợi nước khác, bị lợi nước khác việc sản xuất sản phẩm có th v Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà cú li tham gia vào phân công lao động quốc tế Bởi vì, nước có lợi so sánh mặt hàng khác Lý thuyết giải thích việc tất nước tham gia vào thương mại quốc tế Ngày nay, lý thuyết tương đối Ricardo nhà kinh tế chấp nhận tuyên bố có lợi ích tiềm tàng thương mại quốc tế b- Chế biến nơng sản góp phần nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Trong nông nghiệp nói chung ngành nơng sản nói riêng, lợi so sánh ngoại thương chủ yếu dựa vào suất chất lượng Năng suất thể lợi điều kiện tự nhiên thuận lợi, sản xuất sản phẩm giá thấp, đánh bại đối thủ có giá cao Chất lượng phản ánh khả tạo nên khác biệt hàng hoá nước so với nước khác, làm cho hàng hoá đánh giá tốt so với hàng hoá bị cạnh tranh Với xu hướng khu vực hố, tồn cầu hố, quốc gia mở rộng quan hệ buôn bán với để phát huy tối đa lợi so sánh Các nước phát triển có nguồn thu ngoại tệ chủ yếu thông qua xuất thô, mặt hàng xuất hình thành sở yếu tố thuận lợi sẵn có nước Điều theo định lý Heckscher-Ohin: “Một nước sản xuất xuất hàng hoá mà việc sản xuất chúng cần sử dụng nhiều yếu tố rẻ tương đối sẵn có nước đó” Việt Nam đa số nước phát triển khác nên khơng nằm ngồi xu trên, nhiên Việt Nam lại có tiềm thuận lợi điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên lao động + Về điều kiện tự nhiên: Từ vị trí lãnh thổ cho ta khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ cao lượng mưa hàng năm lớn (trên 1500 mm) Độ ẩm khơng khí ln 80%, quanh năm cối có điều kiện phát triển tốt, mùa màng thu hoạch từ 2-4vụ Với khí hậu cho phép Việt Nam phát triển nông nghiệp phong phú đa dạng bao gồm loại lương thực đa dạng, công nghiệp ngắn ngày, dài ngày Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà + V lao ng: Vit Nam l nước đơng dân, dân số trẻ, có lao động nông nghiệp chiếm tỉ lệ cao (76% lực lượng lao đông nước), mặt khác giá nhân công lại rẻ Với lực lượng lao động dồi giá nhân công rẻ tạo cho sản phẩm xuất Việt Nam có giá thành thấp thị trường quốc tế, làm tăng sức cạnh tranh giá cho sản phẩm Việt Nam Cho đến nay, 40% kim ngạch xuất Việt Nam hàng nơng sản nơng sản mặt hàng mạnh nhiều nước khu vực Do vậy, việc cắt giảm thuế suất đồng nghĩa với việc chấp nhận tính cạnh tranh gay gắt sản phẩm loại, thị trường giới mà thị trường nội địa Nông sản Việt Nam chủ yếu cạnh tranh lợi suất Nước ta có điều kiện thuận lợi điều kiện tự nhiên, lao động, Vì vậy, suất nơng sản cao Tuy nhiên, chất lượng sản phẩm Việt Nam không cao, Việt Nam xuất chủ yếu sản phẩm thô hàng sơ chế, điều làm giảm nhiều khả cạnh tranh hàng hoá nơng sản ta khả tìm kiếm thị trường tiêu thụ trực tiếp Để nâng cao chất lượng cho sản phẩm nơng sản có cách phát triển công nghiệp chế biến - Công nghiệp chế biến khắc phục tính thời vụ sản xuất nơng sản, điều hồ giá Trong sản xuất nơng sản có đặc tính là: sản phẩm mang tính thời vụ, giá hàng hố nơng sản bấp bênh Giá lên xuống phụ thuộc vào mùa (được mùa hay mùa) Chế biến nông sản giúp cho việc bảo quản, việc dự trữ sản phẩm nông sản thuận lợi hơn, tạo điều hoà lưu lượng sản phẩm thị trường từ điều hồ giá - Công nghiệp chế biến giải vấn đề chất lượng, tạo khác biệt hoá, khách hàng đánh giá cao Chế biến nông sản giúp cho sản phẩm nơng sản ta tìm kiếm thị trường khó tính, địi hỏi cao mặt chất lượng, hạn chế việc xuất Khoa kinh tÕ phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ §øc Hµ sản phẩm thơ, sản phẩm sơ chế sang nước trung gian gây thiệt hại - Khơng có vai trị cạnh tranh thị trường quốc tế, chế biến nông sản tạo sức cạnh tranh bền vững cho thị trường nước Khi mở cửa hội nhập, hàng hoá nước khu vực tràn vào, với lợi chất lượng gía (do khơng phải chịu thuế), chúng chiếm lĩnh toàn thị trường ta Hàng hố nước khơng đủ sức cạnh tranh, không tiêu thụ gây tổn thất lớn Chế biến nông sản yếu tố quan trọng định lợi cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam tham gia hội nhập 2- Mía đường ngành chế biến quan trọng nước ta 2.1- Vai trị ngành mía đường kinh tế quốc dân a- Đường sản phẩm thiết yếu đời sống Trước hết, đường sản phẩm thiết yếu đời sống Nhu cầu tiêu dùng đường trực tiếp có giới hạn, nhu cầu sản phẩm từ đường bánh kẹo, rượu bia ngày tăng thu nhập dân cư tăng lên Ở nước phát triển, thu nhập bình quân đầu người cịn mức thấp mức tiêu thụ đường chế biến công nghiệp mức thấp dân cư có xu hướng sử dụng loại đường thủ công loại sản phẩm khác thay cho đường Nhưng thu nhập bình quân đầu người tăng lên cấu tiêu dùng thay đổi theo hướng nghiêng phía tiêu dùng sản phẩm thực phẩm chế biến sẵn từ đường Nước ta tình trạng đó, lực lượng lớn nhân dân nông dân sử dụng sản phẩm tự sản, tự tiêu Tính bình qn mức tiêu thụ đường nhân dân 10 năm qua mức bình quân khoảng 6,4-6,3 kg/người/năm Nhưng xét lượng đường tiêu dùng nước số có tăng trưởng cao: bình qn 6-7%/ năm Dù mức tiêu thụ đường sản phẩm đường ngày tăng- xu hướng khơng thể đảo ngược, khẳng định vai trị đường đời sống nhân dân b- Vai trò ngành mía đường nghgiệp CNH- HĐH phát triển kinh tế nước ta giai đoạn tới Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà Ngnh mớa ng cú tỏc ng tồn diện q trình CNH khơng thơng qua tác động vào thân ngành công nghiệp mà thơng qua tồn đời sống xã hội, tức tới sản xuất lẫn tiêu dùng, tới nhiều ngành kinh tế nhiều ngành công nghiệp khác Sự phát triển ảnh hưởng mạnh mẽ tới thay đổi cấu cơng nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Với lĩnh vực sản xuất, sản xuất mía đường có tác động trực tiếp tới sản xuất nông nghiệp lẫn ngành công nghiệp ngành kinh tế khác Tác động ảnh hưởng trực tiếp tới ngành sản xuất vật chất mà gián tiếp thông qua ngành phi sản xuất vật chất, dân cư đời sống xã hội nói chung b.1- Tác động tới ngành công nghiệp * Tác động thuận chiều Có nhiều sản phẩm chế biến từ đường, công nghiệp chế biến thực phẩm, dược phẩm y tế hay số sản phẩm công nghiệp cần đường làm nguồn ngun liệu Ví dụ: Cơng nghiệp chế biến bánh kẹo, cồn, chất dẻo, cao su nhân tạo Sự phát triển ngành đường với sản phẩm đường dồi dào, bảo đảm tiêu chuẩn, giá thành hạ động lực thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp chế biến sản phẩm sau đường Với ứng dụng khoa học vào sản xuất, máy móc thiết bị đại cho phép cơng nghiệp đường đa dạng hoá chủng loại sản phẩm: sản xuất sản phẩm khác từ phụ phẩm đường, bã mía cho sản phẩm khác; ván ép, giấy viết, giấy bao bì loại Tác động ngược chiều - Cơng nghiệp chế biến đường có tác động mạnh mẽ tới cơng nghiệp khí + Là ngành có nhu cầu lớn đa dạng loại máy móc, thiết bị nhiều loại phụ tùng thay Bản thân thị trường lớn đa dạng cơng nghiệp khí Chỉ tính riêng giá trị máy móc thiết bị sản xuất đường nước ta nay, quy mô thị trường lớn Thực ra, số thiết bị cho ngành đường có loại địi hỏi trình độ kỹ thuật cơng nghệ cao, song phần lớn loại mà cơng nghiệp khí Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Đỗ Đức Hà nc ta cú th sn xuất cần đầu tư thêm chút sản xuất + Do điều kiện sản xuất chế thị trường, yêu cầu máy móc thiết bị cơng nghiệp đường có khắt khe hơn: giá thích hợp, đa dạng hố thiết bị sản xuất đường, đảm bảo tỉ lệ thu hồi đường hợp lí, bước đáp ứng nhu cầu vệ sinh thực phẩm Nhưng điều kiện lớn cho cơng nghiệp khí bước thích hợp với chế thị trường, phát triển sản phẩm xứng đáng với yêu cầu trình CNH-HĐH đặt với cơng nghiệp khí Bên cạnh máy móc trực tiếp cho sản xuất đường, cịn có u cầu loại thiết bị phụ trợ cho sản xuất mà thiếu sản xuất bao bì, bao đay polyester Các loại thiết bị sản xuất, chế phẩm từ đường: bánh kẹo, đồ uống, thiết bị cho khâu đóng gói Đây thị trường tiềm lớn cho công nghiệp khí ngành mía đường ngày phát triển Mặt khác, mở rộng vùng nguyên liệu cho nhà máy đặc biệt vị trí địa lý đất trồng mía khơng thuận lợi thuỷ lợi cần lượng lớn loại máy bơm để đảm bảo hệ thống sở hạ tầng khác chưa đáp ứng yêu cầu Tất tư liệu sản xuất nói sản phẩm khí, ngành chưa sản xuất chưa đủ nhu cầu sử dụng Do đó, nói bản, cơng nghiệp khí chưa khai thác thị trường ngành mía đường Sự phát triển công nghiệp chế biến đường ảnh hưởng mạnh mẽ tới ngành công nghiệp Vậy ảnh hưởng đến nơng nghiệp? b.2- Công nghiệp chế biến đường tác động mạnh mẽ tới sản xuất nông nghiệp * Thay đổi cấu trồng Hiệu việc trồng mía cao so với loại trồng khác Khi người nơng dân trồng mía thay cho loại trồng khác lợi ích thu cao nhiều Nó thể qua bảng sau: Khoa kinh tế phát triển Đại học KTQD