Chuyên đề 3 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, TƯ TƯỞNG, QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH TRẬT TỰ TRONG TÌNH HÌNH MỚI Phần 1 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, TƯ TƯỞNG I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, TƯ TƯỞNG 1. Nhận thức chung a) Bảo vệ an ninh chính trị nội bộ An ninh quốc gia: Khoản 1, Điều 3, Luật An ninh quốc gia năm 2004 quy định: “An ninh quốc gia là sự ổn định, phát triến bền vững của chế độ xã hội chủ nghĩa và Nhà mước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sự bất khả xâm phạm độc lập, chú quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thố của rổ quốc”. An ninh chính trị: Là sự ổn định, phát triển vững chắc của chế độ chính trị và Nhà nước Việt Nam, sự trường tồn của Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong các thành tố của an ninh quốc gia, an ninh chính trị là cốt lõi, xuyên suốt. Bảo vệ an ninh chính trị: Là hoạt động của cơ quan, tổ chức sử dụng tổng hợp, đồng bộ lực lượng, phương tiện, biện pháp bảo đảm an toàn, ổn định, phát triến vững chắc của chế độ chính trị và Nhà nước Việt Nam, sự trường tồn của Đảng Cộng sản Việt Nam; phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và ngăn ngừa các yếu tố, nguy cơ xâm hại, đe dọa xâm hại an ninh chính trị. Bảo vệ an ninh chính trị là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, của hệ thống chính trị, trong đó có lực lượng Công an nhân dân. An ninh chính trị nội bộ: Là sự ổn định và phát triến bền vững của bộ máy Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, các tổ chức chính trị, chính trị xã hội trong hệ thống chính trị. An ninh chính trị nội bộ là một bộ phận quan trọng của an ninh quốc gia. Nội hàm của an ninh chính trị nội bộ bao gồm: Sự thực hiện nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; sự an toàn, trong sạch, vững mạnh của các cơ quan Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, các tổ chức chính trị, chính trị xã hội trong hệ thống chính trị; sự trong sạch, vững mạnh về chính trị của cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị xã hội trong hệ thống chính trị; sự an toàn về cơ sở vật chất, hạ tầng, kỹ thuật của Nhà nước, chủ quyền và lợi ích quốc gia trên các lĩnh vực; sự an toàn của các loại bí mật Nhà nước, bí mật nội bộ của Đảng, các công trình quan trọng về an ninh quốc gia. An ninh chính trị nội bộ có ý nghĩa hết sức quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triên đất nước. An ninh chính trị nội bộ được đảm bảo thì hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở mới hoạt động ổn định. Bảo vệ an ninh chính trị nội bộ là một bộ phận quan trọng của bảo vệ an ninh quốc gia, đó là việc tổ chức các lực lượng, phương tiện, biện pháp của cơ quan an ninh nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các cơ quan đặc biệt nước ngoài, các thế lực thù địch thâm nhập nội gián, phá hoại, tác động chuyển hóa nội bộ từ bên trong, phòng, chống các yếu tố tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ, làm suy yếu sự lãnh đạo của Đảng, của hệ thống chính trị, đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của chế độ chính trị xã hội chủ nghĩa của Nhà nước Việt Nam.
Chuyên đề QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, TƯ TƯỞNG, QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH TRẬT TỰ TRONG TÌNH HÌNH MỚI Phần QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, TƯ TƯỞNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, TƯ TƯỞNG Nhận thức chung a) Bảo vệ an ninh trị nội An ninh quốc gia: Khoản 1, Điều 3, Luật An ninh quốc gia năm 2004 quy định: “An ninh quốc gia ổn định, phát triến bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà mước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thố rổ quốc” An ninh trị: Là ổn định, phát triển vững chế độ trị Nhà nước Việt Nam, trường tồn Đảng Cộng sản Việt Nam Trong thành tố an ninh quốc gia, an ninh trị cốt lõi, xuyên suốt Bảo vệ an ninh trị: Là hoạt động quan, tổ chức sử dụng tổng hợp, đồng lực lượng, phương tiện, biện pháp bảo đảm an toàn, ổn định, phát triến vững chế độ trị Nhà nước Việt Nam, trường tồn Đảng Cộng sản Việt Nam; phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lực thù địch, loại tội phạm ngăn ngừa yếu tố, nguy xâm hại, đe dọa xâm hại an ninh trị Bảo vệ an ninh trị trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị, có lực lượng Cơng an nhân dân An ninh trị nội bộ: Là ổn định phát triến bền vững máy Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, trị xã hội hệ thống trị An ninh trị nội phận quan trọng an ninh quốc gia Nội hàm an ninh trị nội bao gồm: Sự thực nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; an toàn, sạch, vững mạnh quan Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, trị xã hội hệ thống trị; sạch, vững mạnh trị cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang, tổ chức trị xã hội hệ thống trị; an tồn sở vật chất, hạ tầng, kỹ thuật Nhà nước, chủ quyền lợi ích quốc gia lĩnh vực; an tồn loại bí mật Nhà nước, bí mật nội Đảng, cơng trình quan trọng an ninh quốc gia An ninh trị nội có ý nghĩa quan trọng trình xây dựng phát triên đất nước An ninh trị nội đảm bảo hệ thống trị từ Trung ương đến sở hoạt động ổn định Bảo vệ an ninh trị nội phận quan trọng bảo vệ an ninh quốc gia, việc tổ chức lực lượng, phương tiện, biện pháp quan an ninh nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động quan đặc biệt nước ngoài, lực thù địch thâm nhập nội gián, phá hoại, tác động chuyển hóa nội từ bên trong, phòng, chống yếu tố tự diễn biến, tự chuyển hóa nội bộ, làm suy yếu lãnh đạo Đảng, hệ thống trị, đảm bảo ổn định phát triển bền vững chế độ trị xã hội chủ nghĩa Nhà nước Việt Nam Đối tượng bảo vệ bảo vệ an ninh trị nội chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; quan Nhà nước, tố chức trị, trị xã hội từ Trung ương đến sở; cán bộ, đảng viên, đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ; bí mật nội Đảng, bí mật Nhà nước Đối tượng đấu tranh bảo vệ an ninh trị nội tổ chức, cá nhân sở quan đặc biệt nước ngồi có hoạt động nhằm vào nội ta; lực kinh tố, tài có tác động chi phối đến an ninh trị; loại tội phạm hoạt động liên quan đến nội bộ; tội phạm tham nhũng, tiêu cực nội bộ; đối tượng hội trị văn nghệ sĩ, trí thức cực đoan khích hoạt động lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, khoa học, giáo dục có hoạt động xâm phạm an ninh trị nội bộ; tổ chức phản động lưu vong, tổ chức kinh tế, văn hóa trá hình bị địch thao túng chống phá Nhà nước Việt Nam b) Bảo vệ an ninh kinh tế An ninh kinh tế phát triển ổn định bền vững kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tlin chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Dưới góc độ cơng tác an ninh, an ninh kinh tế khách thể cần bảo vệ cấu thành yếu tố: Sự thực đắn, có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế an tồn loại bí mật Nhà nước lĩnh vực kinh tế an toàn sở hữu nhà nước, tài sản quốc gia, sở vật chất kỹ thuật quan trọng Nhà nước, lợi ích quốc gia, dân tộc kinh tế; an tồn cơng trình, mục tiêu trọng diêm kinh tế có liên quan đến an ninh quốc gia; vững mạnh trị đội ngũ cán quản lý kinh tế, nhà khoa học chuyên gia giỏi lĩnh vực kinh tế Dưới góc độ chức năng, nhiệm vụ quan an ninh bảo vệ an ninh kinh tế phận quan trọng công tác bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: Phòng ngừa, phát đấu tranh với âm mưu, hoạt động lực thù địch loại tội phạm xâm hại an ninh kinh tế, đấu tranh với hoạt động phá hoại kinh tế, thông qua kinh tế để chuyến hóa trị; phịng, chống tội phạm kinh tế, tổ chức cơng tác tình báo kinh tế nhằm bảo vệ an ninh, độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, phục vụ hội nhập phát triển kinh tế đất nước Đối tượng bảo vệ công tác bảo vệ an ninh kinh tế là: Chủ trương, đường lối phát triền kinh tế Đảng Nhà nước mục tiêu, địa bàn, quan, tổ chức, doanh nghiệp kinh tế người, sở vật chất, kỹ thuật hoạt động kinh tế hợp pháp Đối tượng đấu tranh là: Các quan đặc biệt nước ngoài, lực thù địch, tập đồn kinh tế tài nước ngồi đối lập lợi ích với Nhà nước ta, loại tội phạm vi phạm pháp luật kinh tế Công tác bảo vệ an ninh kinh tế tập trung vào: Phòng ngừa, phát hện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động lực thù địch loại tội phạm hoạt động xâm phạm an ninh kinh tế, phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế, khắc phục sơ hở, thiếu sót q trình tố chức hoạt động quan, tổ chức doanh nghiệp kinh tế; tổ chức cơng tác tình báo kinh tế, tình báo khoa học, kỹ thuật phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ an ninh phục vụ cho nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bảo vệ an ninh quốc gia Công tác bảo vệ an ninh kinh tế trách nhiệm chung quan, ban, ngành, cơng ty, doanh nghiệp; lực lượng an ninh kinh tế lực lượng chuyên trách có nhiệm vụ tham mưu, hướng dẫn thực công tác chuyên môn bảo vệ an ninh kinh tế Nội dung công tác bảo vệ an ninh kinh tế bao gồm: Thực đắn có hiệu đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước phái luật kinh tế - xã hội; bảo vệ an toàn đội ngũ cán bộ, đảng viên công nhân viên, sở vật chất, kỹ thuật lợi ích quốc tế bảo vệ quan, tố chức kinh tế; bảo vệ bí mật Nhà nước kinh tế, quyền, thương hiệu quốc gia; bảo vệ an ninh cơng trình, mục tiêu kinh tế quan trọng Thực chức quản lý nhà nước an ninh, trật tự lĩnh vực kinh tế bao gồm: Việc tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quan, tổ chức lĩnh vực kinh tế, tra, kiểm tra việc thực pháp luật trọng lĩnh vực kinh tế, tham gia thẩm định chương trình, dự án trọng điểm lĩnh vực kinh tế, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế Phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống âm mưu, hoạt động quan đặc biệt nước ngoài, lực thù địch, tổ chức phản động, tổ chức, cá nhân hoạt động phá hoại kinh tế, thông qua kinh tế chuyển hố trị khắc phục sơ hở thiếu sót cơng tác lãnh đạo quản lý tổ chức hoạt động kinh tế mà sơ hở thiếu sót điều kiện để lực thù địch lợi dụng xâm hại an ninh kinh tế Phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống loại tội phạm kinh tế, loại tội phạm tham nhũng, tiêu cực nội bộ; phòng, chống hoạt động lợi dụng kinh tế để tác động chuyến hóa chế độ trị, phịng, chống tự diễn biến, tự chuyển hóa quan, tổ chức kinh tế Tổ chức thực cơng tác tình báo kinh tế, tình báo khoa học, kỹ thuật công nghệ nhằm thu thập thông tin lĩnh vực khác phục vụ việc phát triển kinh tế, văn hóa, tư tưởng bảo vệ an ninh quốc gia Cơng tác tình báo kinh tế, tình báo khoa học kỹ thuật tổ chức thực đạo tập trung thống Bộ Cơng an, quan tình báo chiến lược lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh kinh tế Địa bàn để tổ chức công tác tình báo kinh tế, tình báo khoa học, kỹ thuật triển khai nước nước tùy theo trường hợp, vụ việc cụ thể c) Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng Văn hóa tư tưởng hai lĩnh vực có liên quan mật thiết với nhau, hợp thành tảng tư tưởng, tinh thần xã hội có vai trị quan trọng đến tồn tại, vững mạnh chế độ trị Văn hóa tảng hình thành tư tưởng, đồng thời tư tưởng dẫn dắt, định hướng văn hóa Một văn hóa tiên tiến phát sinh tư tưởng tiên tiến, tư tưởng tiên tiến tiếp tục dẫn dắt văn hóa phát triển tiến hơn, văn minh An ninh văn hóa, tư tưởng ốn định phát triến bền vững văn hoá, tư tưởng tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước An ninh văn hóa, tư tưởng phận an ninh quốc gia, bào vệ an ninh văn hóa, tư tưởng gắn liền với bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng bảo vệ ổn định phát triển bền vững văn hóa, tư tưởng tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước văn hóa, tư tưởng Dưới góc độ cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng việc tổ chức lực lượng, phương tiện, biện pháp quan an ninh nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống âm mưu, hoạt động lực thù địch lĩnh vực văn hóa, tư tưởng, đấu tranh chống hoạt động chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng chống hoạt động truyền bá văn hóa độc hại, phản động, bảo vệ sở vật chất kỹ thuật đội ngũ cán chủ chốt hoạt động lĩnh vực văn hóa, tư tưởng, bảo tồn phát huy sắc văn hoá dân tộc Nội dung bảo vệ an ninh văn hoá, tư tưởng bao gồm: Bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đây nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, thể rõ đấu tranh giai cấp chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng bảo vệ tảng tư tưởng, văn hóa Đảng, Nhà nước dân tộc ta Trong giai đoạn cách mạng chế độ xã hội chủ nghĩa, phái bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước trước công thể lực thù địch học giả tư sản, chủ nghĩa xét lại đại, số đối tượng hội trị Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng bảo vệ truyền thơng, sắc văn hố dân tộc, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá giới Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc phù hợp với xu hướng tiến giới Để thực điều cần có vào hệ thống trị, người dân không riêng quan an ninh Trong trình thực nhiệm vụ mình, quan an ninh cần tham mưu cho quan lãnh đạo, quan quản lý nhà nước văn hóa, tư tưởng để thực tốt nhiệm vụ Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng chống lại tác động trào lưu văn hóa, tư tưởng độc hại, lối sống đồi trụy, bạo lực, xâm lăng văn hoá lực thù địch lĩnh vực tư tưởng, văn hố, phịng, chống âm mưu hoạt dộng tố chức phản động lưu vong, trung tâm phá hoại tư tưởng, tổ chức văn hóa trá hình nước nước ngoài, đối tượng hội trị Đây nhiệm vụ quan trọng đề cập đến văn kiện Đảng mà Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X III Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng phịng, chống hoạt động lực thù địch phá hoại lĩnh vực tư tưởng, văn hóa Đó hoạt động tuyên truyền phá hoại tư tưởng, xuyên tạc, trích chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, hoạt động đả kích lãnh đạo Đảng, bơi nhọ đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật cùa Nhà nước Yếu tố tác động tiêu cực đến an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng a) Tình hình giới khu vực tác động tiêu cực đến an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng Sự sụp đổ mơ hình chủ nghĩa xã hội theo mơ hình Xô viết Liên Xô nước Đông Âu năm đầu thập niên 90 kỷ XX tác động sâu sắc đến đời sống trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng nước xã hội chủ nghĩa lại, có Việt Nam Điều làm cho phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân hoang mang, lo lắng, dao động, niềm tin vào lãnh đạo Đảng, vào đường lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng Bác Hồ lựa chọn Xuất phân hóa nội bộ, xuất khuynh hướng xét lại số đảng viên, có người giữ cương vị lãnh đạo cao cấp Đảng, quan Nhà nước, lực lượng vũ trang Các lực thù địch lợi dụng tình hình để đẩy mạnh chiến tranh tâm lý với mục đích phản bác chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phủ nhận đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, đồng thời phân hoá nội ta Cuộc cách mạng khoa học, cơng nghệ phát triển với trình độ cao, tác động mãnh mẽ tới quốc gia, dân tộc có tác động định tới cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia nói chung bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng nói riêng Khoa học kỹ thuật phát triển mang lại nhiều tiện ích to lớn cho xã hội loài người, nhiên khơng kiểm sốt tốt, khoa học kỹ thuật mang đến nhiều nguy đe dọa trực tiếp đến an ninh quốc gia, an ninh trị nội Các lực thù địch sử dụng khoa học kỹ thuật để tiến hành hoạt động thu thập bí mật Nhà nước, bí mật nội bộ, xâm hại an ninh quốc gia Chúng sử dụng thiết bị kỹ thuật đế nghe trộm điện thoại, phát tán phần mềm gián điệp có định hướng vào địa IP kết nối Internet nhằm lây nhiễm vào máy tính, thiết bị lưu giũ thông tin, vào máy điện thoại thông minh Thông qua phần mềm gián điệp chúng thu thập thông tin rộng rãi quần chúng nhân dân đặc biệt cán bộ, đảng viên đề thực mưu đồ khác Những thành tựu cách mạng khoa học công nghệ tác động mạnh mẽ đến tất qc gia, dân tộc giới Nó tạo nhiều hội phát triển, đồng thời đặt nước phát triển, nước có trình độ khoa học, công nghệ thấp trước nguy tụt hậu xa Các lực thù địch triệt đề lợi dụng thành tựu khoa học, công nghệ để tiến hành mặt hoạt động chống phá nước ta nhiều mặt: kinh tế, tư tưởng văn hố, thơng tin chúng sử dụng thiết bị khoa học đại, phương tiện thu tin để thu thập thông tin bí mật Nhà nước, bí mật nội Đảng, kiểm sốt hệ thống thơng tin liên lạc, xâm hại đến an ninh quốc gia Đây thách thức lực lượng làm công tác bảo vệ an ninh nội Việt Nam Toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế xu khách quan, lôi ngày nhiều quốc gia tham gia có Việt Nam Tồn cầu hố hệ tất yếu phát triển khoa học, công nghệ, xu chung trình hội nhập quốc tế, quốc gia có nhu cầu xích lại gần nhau, liên kết với để phát triển đất nước Tồn cầu hóa u cầu phân công lao động giới lực lượng sản xuất phát triển đến trình độ cao Tồn cầu hố kinh tế tạo thời cho phát triến tất quốc gia thể giới, kéo theo loạt vấn đề chung mà quốc gia phải đương đầu, lũng đoạn kinh tế nước phát triển, nguy khủng hoảng kinh tế tội phạm quốc tế, tồn cầu hóa làm cho nước giàu ngày giàu hơn, nước nghèo giàu có khoảng cách chênh lệch với nước giàu ngày xa Điều tạo bất cơng xã hội hình thành bất ổn an ninh trật tự mà quan an ninh cần tính tốn giải Đối với cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng tồn cầu hoá tạo điều kiện cho hợp tác quốc tế lĩnh vực an ninh, tạo điều kiện thuận lợi cho quốc gia việc xử lý tình có liên quan tới yếu tố nước ngồi, giúp có sở pháp lý đế tiến hành công tác nghiệp vụ an ninh Nhưng theo khó khăn việc phát đối tượng đấu tranh, việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ bí mật, xử lý vấn đề liên quan đến quốc tế Các lực thù địch triệt để lợi dụng ưu kinh tế bước tạo sức ép ràng buộc ta trị; lợi dụng hợp tác quốc tế để tạo vỏ bọc, đưa người chui sâu lên cao vào nội ta, gây khó khăn cho cơng tác phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh ta Chiến tranh cục bộ, tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, can thiệp lật đổ, khủng bố cịn xảy nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Những diễn biến tình hình trị, qn có tác động định đến trình phát triến kinh tế - xã hội an ninh quốc gia Việt Nam Các xung đột làm cho quan hệ ngoại giao, quan hệ kinh tế Việt Nam với khu vực giảm sút, Việt Nam phải thể quan điểm với xung đột, ủng hộ hay khơng ủng hộ bên có tác động tiêu cực tới Việt Nam, tới quan hệ đổi ngoại với quốc gia khác, điều tác động tới an ninh quốc gia nói chung an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tể, văn hóa, tư tưởng nói riêng, vấn đề chạy đua vũ trang, phát triển mạnh mẽ nguy đe dọa đến an ninh quốc gia Việt Nam buộc phải tăng cường tiềm lực quân sự, an ninh quốc phịng nhằm đối phó với đe dọa Điều làm gia tăng bảo vệ cho thấy tác động, ảnh hưởng đến kinh tế, văn hóa, tư tưởng Đối với nước ta, lực thù địch nước ngồi ln tìm cách kích động vấn đề dân tộc, tơn giáo, dân chủ, nhân quyền; kích động, gây mâu thuẫn nội nhân dân, nhân dân với Đảng, với quyền lực lượng vũ trang đe dọa nghiêm trọng đến an ninh trị, kinh tế, văn hóa tư tưởng; từ tạo cớ can thiệp ngày trắng trọn vào công việc nội ta Thực tế địi hỏi lực lượng an ninh phải vừa kiên đấu tranh vạch trần âm mưu lực thù địch, vừa tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc b) Đặc điểm tình hình nước tác động tiêu cực đến an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng Tình hình kinh tế - xã hội nước ta cịn nhiều vấn đề tồn tại, yếu gây ốn định trị, xã hội Cuộc khủng hoảng kinh tế, tài phạm vi tồn cầu tác động trực tiếp đến kinh tế - xã hội nước ta qua tác động đến an ninh trị, kinh tế - xã hội Các nguy tụt hậu xa kinh tế; chệch hướng xã hội chủ nghĩa, tham nhũng, buôn lậu tệ nạn quan liêu; nguy “diễn biến hịa bình” chưa bị đẩy lùi Những mâu thuẫn cộng đồng lợi ích kinh tế nông thôn thành thị; tình trạng khiếu kiện, tranh chấp đất đai, vi phạm hoạt động số tôn giáo, xung đột phận quần chúng nhân dân nảy sinh số nhân tố gây ổn định trị Tình trạng bn lậu, gian lận thương mại, sơ hở quản lỷ tiền tệ, xuất nhập khẩu, quản lý thị trường, dịch bệnh, xâm nhập trái phép qua biên giới ảnh hưởng xấu đến phát trien kinh tế nước ta Những tồn chứa đựng nhân tố gây “bất ốn định” an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng, sở mà lực thù địch lợi dụng đề tác động, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực âm mưu phá hoại cách mạng Việt Nam Những năm vừa qua, chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đưa kinh tế nước ta phát triến động, đạt thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, mặt trái chế thị trường tác động sâu sắc đến đời sống kinh tế - xã hội nước ta, tác động mặt trái chế thị trường, nội xuất nhiều vấn đề phức tạp Một phận cán bộ, đảng viên có tư tưởng, lối sống thực dụng chạy theo đồng tiền, lo thu vén cho lợi ích cá nhân, coi nhẹ đạo đức truyền thong, xa rời lý tưởng cộng sản, làm giàu bất Một phận cán bộ, đảng viên cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn địch, bị lực thù địch tác động, lôi kéo, mua chuộc, khống chế Trong nội ngồi xã hội có phân hóa giàu nghèo Nạn tham nhũng, bn lậu làm thối hóa biến chất phận cán bộ, đảng viên Hoạt động tội phạm thâm nhập vào nội bộ, ke lực lượng vũ trang, đặc biệt loại tội phạm có tố chức, tội phạm mang tính quốc tế gia tăng đe dọa nghiêm trọng đến an ninh, trật tự đất nước Các lực thù địch lợi dụng vấn đề để tuyên truyền chống lại Đảng, Nhà nước ta; âm mưu thúc đẩy hình thành giai cấp tư sản, lối sống thực dụnj- phương Tây, làm dần sắc văn hóa dân tộc, tạo phân hóa, phân cực người cộng sản chân với tầng lớp “tỷ phú đỏ”, quần chúng lao động với cán bộ, đảng viên, gây mâu thuẫn đối kháng nội xã hội Việt Nam Thực tế làm cho phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân lòng tin Đảng, quyền đường cách mạng xã hội chủ nghĩa Đây yếu tố tác động tới công tác bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng ta tình hình đặc biệt nhạy cảm Tình trạng khiếu kiện tập thể diễn biến phức tạp ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự Trong thời gian qua, tình hình khiếu kiện tập xảy nhiều địa phương Ở số nơi, nhiều phần tử xấu, bất mãn có hành vi pháp luật gây rối, vi phạm pháp luật; tác động xấu đến việc thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước an ninh trật tự nơng thơn Hiện tượng bất bình công nhân, tiểu thương, học sinh, sinh viên với đơn vị quyền sở dẫn đến bãi khóa, bãi thị, đình cơng, bãi cơng sở liên doanh với nước ngồi, cơng ty tư nhân diễn biến ngày phức tạp Trong vấn đề tôn giáo dân tộc nối lên hoạt động tuyên truyền phát triển đạo trái phép vào vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn Nhiều tôn giáo phát sinh, tôn giáo ngoại lai chưa Nhà nước cho phép hoạt động địi cơng nhận tư cách pháp nhân, gây khó khăn cơng tác quan lý Nhà nước gây phức tạp công tác quản lý tôn giáo Một số tôn giáo chưa công nhận tự ý xây dựng trụ sở, sở giáo hội, sửa chữa nhà thờ, chùa chiền, khuếch trương thế, móc nối với lực tơn giáo bên ngồi nhằm tìm giúp đỡ, tài trợ vật chất tinh thần Nhiều người nước vào Việt Nam tuyên truyền phát triển đạo trái phép, số chức sắc tơn giáo hoạt động tơn giáo trái phép Tình hình dẫn đến tình trạng khơng ổn định số vùng, làm lịng dân khơng n Các lực thù địch ngồi nước tìm hội lợi dụng vấn đề đế khoét sâu mâu thuẫn tiến hành hoạt động kích động chống đối làm ổn định trị, xã hội nước ta Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên bộc lộ tâm trạng băn khoăn, lo lắng đường phát triển đất nước, khả ứng phó với ngoại bang Một số cán hoang mang, dao động, phương hướng, xuất tư tưởng đa nguyên trị, đa đảng đối lập số cán bộ, đảng viên, có người kích động “góp ý” địi thay đổi Điều Hiến pháp, phận “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” tư tưởng trị, có biểu hoạt động trích chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, gây khó khăn cho cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng Việc quản lý bảo vệ cán lĩnh vực công lác, ngành nghề, mơi trường xã hội phức tạp cịn lỏng lẻo, cơng tác giữ gìn bí mật nội bộ, bí mật Nhà nước cịn nhiều sơ hở, thiếu sót, tình trạng lộ, lọt, bí mật Nhà nước diễn nghiêm trọng nhiều ban, ngành, địa phương Ở số địa phương xuất tình trạng mâu thuẫn, đoàn kết nội nhiều nguyên nhân khác nhau, có xung đột lợi ích trị, kinh tế thiếu dân chủ công tác lãnh đạo, đạo Tất tồn kể trở thành mục tiêu tác động, tuyên truyền chống Đảng, chống chế độ, chống Nhà nước lực thù địch nước Nếu tồn không giải dứt điếm diễn biến theo chiều hướng phức tạp hơn, gây nguy hại tới an ninh quốc gia c) Âm mưu hoạt động lực thù địch loại tội phạm tác động đến an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng Sau thực thành cơng chiến lược “diễn biến hịa bình” làm sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa theo mơ hình Xơviết Liên Xơ nước Đông Âu, lực thù địch đứng đầu chủ nghĩa đế quốc tiếp tục triển khai chiến lược “diễn biến hịa bình” với cường độ mạnh nhiều hình thức thủ đoạn nguy hiểm nhằm xóa nước xã hội chủ nghĩa cịn lại, Việt Nam trọng điểm Chúng lợi dụng điều kiện, bối cảnh trị giới nước để đưa hoạt động “diễn biến hòa bình" vào sâu hơn, trực tiếp nội ta nhiều lĩnh vực, phương thức công khai bí mật Mục tiêu chúng xoá bỏ quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tiến tới xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đưa Việt Nam theo thể chế đa nguyên trị, đa đảng đối lập, biến Việt Nam trở thành nước thân phương Tây Với âm mưu, mục đích đó, lực thù địch tăng cường hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng với mặt hoạt động cụ thể sau: Tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, gia tăng sức ép kinh tế, trị, dân chủ, nhân quyền Việt Nam nhằm thay đổi chế độ trị Việt Nam Các nước phương Tây, lực thù địch gia tăng hoạt động tác động chuyển hoá nội bộ, hướng tới chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật cúa Nhà nước thông qua kinh tế, thông qua sức ép nhân quyền, dân chủ, thông qua hoạt động trao đổi, giao lưu văn hóa Trong q trình bình thường hố quan hệ xây dựng kế hoạch, chương trình viện trợ kinh tế đầu tư vào nước ta, lực thù địch âm mưu đẩy Việt Nam chệch hướng đường xã hội chủ nghĩa bước vào quỹ đạo tư chủ nghĩa, ép Việt Nam mở rộng kinh tế thị trường, tư nhân hoá cách vô điều kiện theo quỹ đạo phương Tây Trên sở đểt lơi kéo tách quần chúng khỏi quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa, làm lu mờ vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam "kinh tế hoá” sinh hoạt quần chúng nhân dân lao động Bên cạnh đó, chúng riết thực ý đồ thâm nhập, hoạt động chuyển hoá tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân, tác động mạnh mẽ lĩnh vực văn học - nghệ thuật, báo chí, xuất bản, giáo dục - đào tạo Việt Nam theo xu hướng dân chủ tư sản phương Tây Tăng cường mời cán ta nước dự triển lãm, hội thảo, học tập đế tác động lôi kéo, tuyển chọn làm cộng tác viên sử dụng vào hoạt động thu tin nội kích động hoạt động chống quyền Tăng cường lợi dụng sách mở cửa, hội nhập, giao lưu quốc tế Đảng, Nhà nước để thâm nhập nội ta thông qua hoạt động hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết lĩnh vực trị, kinh tế, hợp tác đầu tư, văn học - nghệ thuật, báo chí, xuất bản, giáo dục - đào tạo nhằm tạo dựng lớp người thân phương Tây Tăng cường hoạt động tuyên truyền phá hoại tư tưởng, tuyên truyền giá trị dân chủ, nhân quyền tư sản vào Việt Nam nhằm hình thành mơi trường xã hội dân cho xuất trào lưu tư tưởng dân chủ tư sản, tổ chức trị đối lập chống Đảng Nhà nước Việt Nam Hoạt động phá hoại tư tưởng chúng với mục tiêu chiến lược lâu dài nhằm phủ định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trên sở bước làm lu mờ chất giai cấp Đảng; chuyển hóa tư tưởng cán bộ, đảng viên; hình thành lực lượng chống đối, đối lập với Đảng; xóa bỏ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Thực mục tiêu trên, lực thù địch tập trung lực lượng, phương tiện sử dụng nhiều hình thức để tác động mạnh mẽ nhiều chiều, nhiều hướng vào nội quan Trung ương nhằm phá vỡ thống tư tưởng Chúng tổ chức triển khai nhiều “chiến dịch” chống phá ta đường lối, quan điểm, cương lĩnh, Điều lệ Đảng nhằm loại bỏ tảng tư tưởng Đảng ta, quan điểm, tư tưởng tư sản phản động vào Đảng, vào xã hội ta Tìm cách đưa quan điểm xã hội dân chủ vào văn kiện Đảng chủ trương sách Nhà nước nhằm thay đổi đường lối trị, chất chế độ xã hội chủ nghĩa Các quan đặc biệt nước đưa nội gián thâm nhập vào quan, đơn vị mật, thiết yếu giữ vai trò quan trọng, đồng thời nơi tập trung thông tin chiến lược Đảng Nhà nước, quân đội, công an; ngành kinh tế mũi nhọn, khoa học công nghệ cao; quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngồi Nội dung thơng tin tình báo mà lực thù địch quan tâm thu thập, khai thác tập trung vào tin tình hình nội Đảng, Nhà nước ta như: Nhân đại hội Đảng cấp, bộ, ngành; quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước ta quan hệ đối ngoại với quốc gia giới Khơng vậy, quan đặc biệt nước ngồi liến hành thu thập quan điểm, sách Đảng, Nhà mrớc ta trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, thiếu số, vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc, tôn giáo; thông tin t hủ trương giải việc làm, chương trình xóa đói, giảm nghèo; thơng tin quốc phịng, an ninh tình hình an ninh biên giới, bí mật quốc phịng, khả quán lý biên giới, cửa khẩu; thông tin lĩnh vực kinh tế - xã hội như: Khả liên doanh, đầu tư, lập dự án; bl mật lĩnh vực nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật hạt nhân, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội; tình hình xu hướng chuyến hóa trị nội bộ, phương pháp, cách thức quan an ninh Việt Nam xử lý số đối tượng mà chúng cho người bất đồng kiến Bên cạnh đó, thúc đẩy hoạt động “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội ta nhằm làm cho máy Đảng, Nhà nước ta mục ruồng từ bên Trong nội quan, đơn vị xuất nhiều yếu tố không đồng thuận, công khai phê phán, phủ nhận chủ trương, sách Đảng Nhà nước Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lỷ tưởng, chạy theo lợi ích cá nhân Một phận thiếu tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, điều hành Chính phủ Một số cán bộ, đảng viên băn khoăn, lo lắng vai tru lãnh đạo Đảng, điều hành Chính phủ, đòi ph;n thay đổi lãnh đạo chủ chốt 10 nay, đòi thay đổi tên Đảng, tên nước số cán bộ, đảng viên (cả đương chức hưu trí) xuất ý kiến trái chiều, khơng đồng thuận dạng chất vấn, thư ngỏ, viết, góp ý kiến gửi Trung ương kiến nghị cần dân chủ hoá công tác tổ chức cán bộ, đổi lãnh đạo Đảng; viết tán phát nhiều bình luận với nội dung nhạy cảm trị, gây “phân tâm” quần chúng nhân dân II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, KINH TẾ, VĂN HÓA, TƯ TƯỞNG Bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng phải đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lý thống Nhà nước Việt Nam Bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng phải đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lý Nhà nước quan điếm đạo quan trọng Đảng Nhà nước ta Điều hoàn toàn phù hợp với chế độ trị nước ta Đảng Cộng sản lãnh đạo tập trung thống tất lĩnh vực Căn theo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Điều4 vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, Căn Luật An ninh quốc gia quy định công tác bảo vệ an ninh quốc gia phải đặt dươi lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt, Khoản Điều 25, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Công an nhân dân tuyệt đối, trực tiếp mặt Bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng nội dung quan trọng bảo vệ an ninh quốc gia, nội ilimg công tác công an, cần thiết phải đặt lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt Đảng Bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng liên quan mật thiết đến uy tín Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước sinh mệnh trị cán bộ, đảng viên Chính vậy, cần phải đặt lãnh đạo, trực tiếp, tồn diện Đảng nhằm đảm bảo tính đảng, tính tổng thể, tồn diện, đảm bảo u cầu chung đất nước Việc xử lý vấn đề an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng thường nhạy cảm, khơng vấn đề kinh tế, văn hóa, tư tưởng đơn mà liên quan trực tiếp đến trị, đối ngoại, an ninh quốc gia, liên quan trực tiếp đến vai trò lãnh đạo Đảng cần phải đặt lãnh đạo, trực tiếp, toàn diện, tuyệt đối Đảng Thực tiễn cơng tác bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng năm qua cho thấy cần phải quán triệt quan điểm tư tưởng nhằm đảm bảo lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện Đảng mặt đời sống kinh tể - xã hội Để quán triệt quan điểm quan an ninh cần năm vừng chủ trương, đường lối, sách Đảng vấn đề liên quan đến để xử lý, giải cách khéo léo, với lãnh đạo, đạo Đảng, không gây xáo trộn nội bộ, không đế lực thù địch vu cáo, xuyên tạc Đảng Nhà nước Cơ quan an ninh cần nắm vững mục, tiêu công tác bảo vệ nội góp phần làm cho tổ chức Đảng máy Nhà nước sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu lực lãnh đạo, quản lý vấn đề kinh tế - xã hội Cơ quan an ninh phải thực nghiêm túc quy định Đảng bảo vệ trị nội bộ, quan hệ quan tư pháp, công an bảo vệ trị nội xử lý vấn đến liên quan đến cán bộ, đảng viên Cơ quan an ninh cần làm tốt chức tham mưu, dự báo cho cấp ủy đảng, quyền vấn đề liên quan đến an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh, văn hóa, tư tưởng, an ninh thơng tin Phái phục vụ tốt cho nhiệm vụ trị 13 Trong trình tố chức quán triệt quan điếm Đảng Nhà nước, quan an ninh cần ý tránh hai khuynh hướng “nghiệp vụ túy” “tuyệt đối hố vai trị quần chúng”, q đề cao vai trò ngành quan hệ phối hợp cách vô nguyên tắc, dẫn đến lộ bí mật nghiệp vụ gây hiểu lầm, nghi kỵ lẫn ảnh hưởng đến uy tín trị Đảng, Nhà nước, ảnh hưởng đến hiệu cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, văn hóa, tư tưởng Tránh tách rời, bao biện, làm thay chức năng, nhiệm vụ ngành, tổ chức công tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tể, văn hóa, tư tưởng Thiếu chế phối hợp chặt chẽ với ngành công tác Phải xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn theo quy định luật pháp, tránh tình trạng đùn trách nhiệm bao biện làm thay, dẫn đến can thiệp thô bạo vào công việc lực lượng khác Bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng phải phục vụ có hiệu yêu cầu trị, đối ngoại nhiệm vụ ổn định phát triến kinh tế - xã hội theo hướng đại hội nhập Quan điểm có sở khoa học xuất phát từ quan hệ biện chứng hai phạm trù “ổn định” “phát triển” Bất kỳ quốc gia có ổn định phát triển kinh tế, văn hóa, tư tưởng ngược lại có phát triển kinh tế, văn hóa, tư tưởng có điều kiện tiềm lực đe phục vụ nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia Cũng tương tự có ổn định an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng có điều kiện phát triến trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng Ngược lại, phát triển ốn định tồn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng điều kiện, tảng để tăng cường tiềm lực an ninh quốc gia, đảm bảo an ninh trị nội bộ, un ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng Trong kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế phát sinh nhiều nguy đe dọa an ninh quốc gia nói chung, an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng nói riêng mà quan an ninh phải vận dụng khéo léo sở phục vụ việc phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ nhiệm vụ trị đối ngoại Bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng điều kiện thuận lợi đe xây dựng môi trường thuận lợi đế phát trien kinh tế - xã hội, phục vụ nhiệm vụ trị, đối ngoại đất nước Để tổ chức quán triệt quan điểm này, trước hết quan an ninh phải nắm vững thực đắn chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; làm tốt chức tham mưu, hướng dẫn cho quan, ban, ngành, mục tiêu quan, đơn vị xây dựng, bố sung hoàn thiện hệ Ihống văn pháp luật, quy định, sách mở đường cho khoa học kỹ thuật, kinh tế, văn hóa có điều kiện phát triển Khơng bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tố, văn hóa, tư tưởng mà kìm hãm phát triển phát triển kinh tế, văn hóa, tư tưởng Lực lượng an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng phải thường xuyên tự đối mới, nâng cao tri thức khoa học công nghệ lực nghiệp vụ đáp ứng u cầu cơng tác tình hình Đồng thời, lượng an ninh tiếp tục hoàn thiện mặt tô chức, trang thiết bị, phương tiện nhàm nâng cao hiệu cơng tác đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Quán triệt quan điếm này, quan an ninh cần nhận thức rõ mối quan hệ “đối tác” “đối tượng”, “hợp tác” “đấu tranh” tình hình với phương châm 14 cứng rắn nguyên tắc, mềm dẻo sách lược Ví dụ: Cùng doanh nghiệp vào Việt Nam đầu tư phát triến kinh tế - xã hội, tạo công ăn việc làm cho người dân Việt Nam đối tác có hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam doanh nghiệp lại đối tượng Chính đòi hỏi lực lượng an ninh phải chủ động nâng cao trình độ, khả năng, điều kiện để phân định rạch ròi hoạt động hợp tác với Việt Nam, hoạt động hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam Cơ quan an ninh chủ động áp dụng lực lượng, phương tiện, biện pháp nhằm phát hiện, ngăn chặn, vơ hiệu hóa âm mưu, hoạt động lực thù địch phá hoại an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa tư tưởng Chủ động phát sơ hở, thiếu sót cơng tác quản lý kinh tế, quản lý văn hóa, tư tưởng, quản lý cán bộ, sơ hờ thiếu sót cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước ngành, cấp để khắc phục kịp thời không đế quan đặc biệt nước lợi dụng gây hậu quả, tác hại Cơ quan an ninh chủ động tô chức triên khai thực có hiệu kế hoạch tình báo kinh tế, tình báo khoa học kỹ Ihuật để chủ động nắm ý đồ nước ngoài, chủ động thu Ihập thông tin để giúp ngành lựa chọn đối tác, đàm phán, ký kết hợp đồng Tham mưu cho ngành tranh thủ chất \ám chuyên gia, nhà khoa học nước họ tham gia nghiên cứu, công tác Việt Nam đế phục vụ việc phát triến kinh tế, văn hóa, tư tưởng Chủ động phịng ngừa, tích cực cơng với phương châm “ phòng ngừa, giữ vững bên chính” bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưỏng Cơ sở khoa học quan điêm xuất phát từ tư tưởng đạo chiến lược Đảng Nhà nước ta nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Báo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tể, an ninh văn hóa, tư tưởng nội dung quan trọng bảo vệ an ninh quốc gia nên cần tuân theo quan điểm đạo chung Bên cạnh đặc điểm, tính chất đối tượng bảo vệ công tác bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng máy Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, tố chức trị, trị xã hội hệ thống trị; ốn định phát triển kinh tế, văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Chính vậy, yêu cầu phải bảo vệ tuyệt đối an toàn cho hệ thống trị, cho q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa nên công tác bảo vệ an ninh chínlt trị nội bộ, an ninh kinh tế, văn hóa, tư tưởng phải nhấn mụnli phưong châm “phịng ngừa, giữ vững bên chính” Các vấn đề trị nội bộ, kinh tế, văn hóa, tư tưởng mục tiêu mà lực thù địch loại tội phạm tập trung tiến hành hoạt động phá hoại tiến tới làm thay đổi thể chế trị, chế độ kinh tế nước Xứ lý vấn đề an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng ln nhạy cảm, dề bị phần tứ xấu lợi dụng đế vu cáo, xuyên tạc, gây rối, làm uy tín trị Đảng Nhà nước, u cầu ghì vừng bên đặt lên hàng đầu Thực tiễn cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng năm qua chứng minh tính đắn tư tưởng chủ động phòng ngừa, chủ động cơng lấy phịng ngừa, giữ vững bên trong cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng Cũng 15 nhờ qn triệt tốt quan điểm đạo mà năm qua tình hình an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội giữ vững, việc nhấn mạnh yêu cầu giừ vững bên hồn tồn phù hợp với thực tế cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng Để quán triệt quan điếm này, trước hết quan an ninh tơ chức tốt cơng tác nắm tình hình coi trọng nắm tình hình theo chiều rộng chiều sâu, nấm tình hình từ xa Chú trọng phát huy tác dụng hiệu biện pháp nghiệp vụ chuyên sâu xây dựng sử dụng lực lượng bí mật, pháp trinh sát kỹ thuật, công tác nghiệp vụ khác nhằm phát kịp thời âm mưu hoạt động lực thù địch phá hoại an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, văn hóa, tư tưởng Tích cực triển khai lực lượng, phương tiện biện pháp để phòng ngừa thường xuyên, phòng ngừa từ chưa có dấu hiệu hoạt động xâm phạm an ninh nội Cơ quan an ninh chủ động tham mưu, hướng dần quan, ban, ngành, đơn vị chủ quản làm tốt cơng tác phịng ngừa chung, phòng ngừa từ xa địa bàn, mục tiêu bảo vệ Chủ động làm tốt cơng tác rà sốt trị nội bộ, xây dựng nội sạch, vững mạnh, khắc phục sơ hở thiếu sót mà lực thù địch loại tội phạm lợi dụng đề phá hoại an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng Cơ quan an ninh chủ động xây dựng tố chức thực phương án phản gián, phương án bảo vệ toàn diện dịa bàn, mục tiêu trọng điểm Tạo trận phòng ngừa liên hồn gồm phịng ngừa chung phịng ngừa nghiệp vụ Khi xứ lý vụ việc, tượng liên quan đến an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng phải cương quyết, với phương châm phải đảm bảo ổn định trị giữ vững đồn kết nội bộ, khơng để lực thù địch lợi dụng chống lại ta Đồng thời, biện pháp hạn chế đến mức thấp thiệt hại tác động xấu trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng Trong xử lý đối tượng xâm phạm an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng cần thận trọng, tăng cường đối thoại, tùy trường hợp cụ tiến hành bắt giữ, xử lý công khai trước pháp luật Với đối tượng nội không tuỳ tiện mà phải ý phân loại kẻ cầm đầu tích cực chổng số lừng chừng, dao động, phải lấy cơng trị đe cảm hố, giáo dục lơi kéo họ phía ta Đối với số đối tượng nội gián, tội phạm kinh tế, tham nhũng phải tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp nhanh chóng điều tra, xác minh làm rõ đế xử lý trước pháp luật Bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng trách nhiệm cấp ủy đảng, thủ trưởng quan, đơn vị, lực lượng an ninh thực nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ, tham mưu, hướng dẫn Bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, văn hóa, tư tưởng ln gắn với nhiệm vụ trị mồi ngành, mồi quan, tổ chức nên cần phải thực nguyên tắc Đảng lãnh đạo, thủ trưởng quản lý Tiến hành công việc đâu, quan an ninh không tùy tiện, làm thay mà phải tôn trọng quan chủ quản phụ thuộc vào quan chủ quản Trách nhiệm vấn đề quan, ban, ngành thuộc cấp ủy, thủ trưởng quan, ban, ngành Cơ quan an ninh với vai trị tham mưu, hướng dẫn công tác bảo vệ an ninh trị nội quan Bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng phải thực nguyên tẳc pháp chế xã hội chủ nghĩa, thực theo quy định pháp 16 luật Mồi ngành, mồi quan, tố chức phải thực theo chức trách mình, có quyền định vấn đề quan, đơn vị mình, quan an ninh thực chức quản lý nhà nước an ninh, trật tự với vai trị, nhiệm vụ làm tham mưu, hướng dẫn bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng trực tiếp đấu tranh phòng chống loại tội phạm xảy lĩnh vực Để quán triệt quan điểm trước hết quan an ninh cần nắm vững quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp, quy định Đảng công tác phối họp xử lý nhũng vụ việc liên quan đến cán bộ, đảng viên để phối họp, hướng dẫn thực cho Cơ quan an ninh cần tổ chức công tác tuyên truyền vận động làm cho cấp ủy, thủ trưởng quan, tố chức, doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên quan, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ chức trách, nhiệm vụ để thực nhiệm vụ tạo điều kiện phối họp với quan an ninh cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, tư tưởng Coi trọng công tác xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn, lĩnh vực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán bộ, đảng viên quan, tô chức, doanh nghiệp quân chúng nhân dân xung quanh địa bàn, mục tiêu có liên quan Cơ quan an ninh cần ý xây dựng mối quan hệ phối họp quan an ninh với quan, ban, ngành nhằm tạo điều kiện thuận lợi trình thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị nội Coi trọng công tác tham mưu, hướng dẫn cho cấp ủy đảng, thủ trưởng quan, tổ chức cơng tác giữ gìn an ninh trị trật tự, an toàn xã hội Phần QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH, TRẬT TỰ I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN Khái niệm An ninh quốc gia Khái niệm an ninh quổc gia Việt Nam quy định Khoản Điều 3, Luật An ninh quốc gia năm 2004 sau: “An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vừng chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” Bảo vệ an ninh quốc gia Tại Khoản 2, Điều Luật An ninh quốc gia năm 2004 quy định: “Bảo vệ an ninh quốc gia phòng ngừa, phái hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia” Báo vệ an ninh quốc gia vấn đề hệ trọng mồi quốc gia liên quan đến vận mệnh quốc gia, dân tộc Đối với Việt Nam, bảo vệ an ninh quốc gia vấn đề quan tâm đặc biệt, hàng đầu Đảng, Nhà nước hệ thống trị Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia gồm: M ột là, bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thố Tổ quốc Hai là, bảo vệ an ninh tư tưởng, văn hố, khối đại đồn kết tồn dân tộc, quyền lợi ích họp pháp quan, tố chức, cá nhân 17 Ba là, bảo vệ an ninh lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, đối ngoại lợi ích khác quốc gia Bổn là, bảo vệ bí mật Nhà nước mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia Năm là, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại loại trừ hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy đe dọa an ninh quốc gia Bảo vệ an ninh quốc gia nghiệp toàn dân, đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, quản lý điều hành thống Nhà nước, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định pháp luật Trật tự, an toàn xã hội Trật tự, an toàn xã hội trạng thái xã hội bình yên, người sống yên ổn sở quy phạm pháp luật, quy tắc chuẩn mực đạo đức pháp lý xác định Trật tự, an toàn xã hội bao gồm nhiều nội dung tạo nên trạng thái xã hội bình n, có trật tự, kỷ cương, bao gồm: an ninh xã hội bảo đảm, cơng tác phịng, chống tội phạm đạt hiệu cao hạn chế tới mức thấp tội phạm hình sự; trật tự, an tồn giao thơng, hoạt động giao thơng thơng suốt, an tồn, trật tự, hạn chế thấp tai nạn giao thông; trật tự công cộng; phòng ngừa tai nạn; trừ tệ nạn, bảo vệ mơi trường, phịng, chống tác động tiêu cực tự nhiên, xã hội quốc gia Trật tự xã hội trạng thái xã hội có trật tự hình thành điều chinh quy tắc, quy phạm định nơi công cộng mà người phải tuân theo Trật tự công cộng mặt trật tự, an tồn xã hội có nội dung bao gồm quy định chung trật tự, vệ sinh, văn hoá; tuân thủ quy định pháp luật phong tục tập quán sinh hoạt người thừa nhận, tình rạng yên ổn, có trật tự, tơn trọng lẫn lao động, sinh hoạt, nghỉ ngơi người Bao đảm trật tự, an toàn x ã hội Bảo đảm trật tự, an tồn xã hội phịng ngừa, phát hiện,ngăn chặn đấu tranh chống tội phạm hành vi vi phạmpháp luật trật tự, an toàn xã hội Nội dung trật lự, an toàn xã hội bao gồm: Cơng tác phịng, chống tội phạm hình lĩnh vực, giữ gìn trật tự cơng cộng, phịng ngừa tai nạn, tệ nạn, đảm bảo an tồn giao thơng, Cơng tác phịng, chống tội phạm hình bao gồm: Đấu tranh phòng, chống loại tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự người; tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân; tội xâm phạm quyền sở hữu, tội phạm xâm phạm chế độ nhân gia đình, tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế; tội xâm phạm môi trường; tội phạm ma tuý; tội xâm phạm an tồn cơng cộng; tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính; tội phạm tham nhũng; tội phạm khác chức vụ; tội xâm phạm hoạt động tư pháp Tệ nạn xã hội tượng xã hội có tính phố biến, lan truyền, biểu hành vi lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức gây hậu nghiêm trọng Irong đời sống cộng đồng Tệ nạn xã hội trở thành vấn nạn cộm, tệ nạn mại dâm, ma tuý, CỜ bạc, mê tín dị đoan tệ nạn xã hội sở xã hội lình trạng phạm tội, nguồn gốc phát sinh tội phạm Tai nạn việc rủi ro, bất ngờ xảy gây thiệt hại lớn cho người, tai nạn giao thông, tai nạn lao động, thiên tai thực tế, tai nạn xảy ý muốn quan người, song suy cho trực tiếp nán tiếp liên quan đến ý thức người, tai nạn giao thông, tai nạn lao động Chính lẽ cơng tác phịng ngừa tai nạn giữ vai trò định việc giảm thiếu thiệt hại tai nạn gây Quản lý nhà nước 18 Thuật ngữ quản lý sử dụng phổ biến nhiều lTnh vực có cách hiếu khác Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Quản lý nhà nước xuất với đời Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu khách quan tồn tại, phát triển Nhà nước Quản lý nhà nước theo nghĩa rộng toàn hoạt động máy nhà nước (bao gồm tất quan lập pháp, hành pháp tư pháp tiến hành) Quản lý nhà nước dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực nhà nước, quan nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động người Quản lý nhà nước theo nghĩa hẹp (quản lý hành nhà nước) quản lý nhà nước quan hành pháp mà chất hoạt động chấp hành điều hành quan thuộc hệ thống phủ Hoạt động chấp hành việc quan hành nhà nước chấp hành quy định hiến pháp, pháp luật văn pháp luật khác Hoạt động điều hành việc quan hành nhà nước điều hành mệnh lệnh, quyền uy dõi tượng thuộc quyền quản ỉý nhà nước theo quy định hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước Quản lý nhà nước an ninh, trật tự Quản lý nhà nước an ninh, trật tự phận quan trọng quán lý nhà nước nói chung, vấn đề quản lý nhà nước an ninh, trật tự đề cập văn Đảng, Nhà nước ta vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước an ninh, trật tự lần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V III Đảng, năm 1996 phát triển ngày Quản lý nhà nước an ninh, trật tự theo nghĩa rộng hoạt động tất quan, tổ chức, cá nhân có thấm quyền việc xây dựng sử dụng phương tiện pháp luật vào việc giáo dục, thuyết phục, huy động tố chức tầng lớp nhân dân tham gia công bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nước an ninh, trật tự hoạt động chấp hành điều hành quan nhà nước tố chức xã hội nhà nước ủy quyền, tiến hành chủ yểu pháp luật phương tiện khác đế lliực chức Nhà nước nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với hành vi phương hại đến an ninh quốc ria, trật tự, an toàn xã hội Chủ thể, khách thể, đối tượng quản lý nhà nước an ninh, trật tự Chủ thể quản lý nhà nước an ninh, trật tự Nhà nước chủ thể quản lý với hệ thống quan cán lãnh đạo quan Xét chất, nhân dân ta đất nước, người quản lý đất nước Nhà nước đại diện cho nhân dân để quản lý đất nước An ninh, trật tự có nội dung rộng liên quan đến nhiều lĩnh vực khác Do đó, quản lý nhà nước an ninh, trật tự nhiệm vụ Nhà nước, quan đặc biệt quan bảo vệ pháp luật; lực lượng cơng an chủ thể trực tiếp, lực lượng nòng cốt bảo vệ an ninh, trật tự Chủ thể quản lý nhà nước an ninh, trật tự tố chức, cá nhân trao quyền lực nhà nước trình tác động tới đối tượng quản lý nhằm bảo đảm lợi ích Nhà nước, nhân dân Với ý nghĩa vậy, chủ thê quản lý nhà nước an ninh, trật tự bao gồm Trung ương địa phương Ở Trung ương, Chính phủ quan điều hành cao Nhà nước hệ thống quan quản lý nhà nước (theo nghĩa quản lý trực 19 tiếp Nhà nước) có tồn quyền định vấn đề có liên quan đến quản lý nhà nước an ninh, trật tự phạm vi nước (trừ công việc Quốc hội) Theo khoản 1, Điều 30, Luật An ninh quốc gia năm 2004 quy định: “Chính phủ thống quán lý nhà nước bảo vệ an ninh quốc gia” Các quan bộ, ngang Chính phủ; sở, ban cấp tỉnh, phòng ban cấp huyện số vụ, cục quản lý an ninh, trật tự lĩnh vực Nhà nước giao cho ngành phụ trách Bộ Cơng an với vị trí “là nịng cốt bảo vệ an ninh trật tự”, chủ thể trực tiếp quản lý nhà nước an ninh, trật tự Nội dung quy định cụ thể Khoản 2, Diều 30, Luật An ninh quốc gia năm 2004: “Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì, phối họp với Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, bộ, quan ngang thực quản lý nhà nước bảo vệ an ninh quốc gia” Bộ Công an quan Chính phủ thực quản lý nhà nước theo lĩnh vực liên quan đến hoạt động tất bộ, cấp, tô chức xã hội công dân lĩnh vực an ninh, trật tự Ớ địa phương ủy ban nhân dân cấp (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn) Công an địa phương: cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cấp xã, phường, thị trấn Cơ quan công an địa phương chủ quản lý nhà nước an ninh, trật tự địa phương theo dịa giới hành Cơng an xã, phường, thị trấn chủ thể quản lý an ninh, trật tự địa bàn xã, thực biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật khác an ninh, trật tự theo quy định pháp luật Khách quản lý nhà nước an ninh, trậ t tự Khách thể quản lý nhà nước an ninh, trật tự hệ thống quan hệ xã hội, hành vi người hoạt động tổ chức có liên quan, tác động tới an ninh trật tự, pháp luật quy định Đó an tồn thể chế nhà nước, toàn vẹn thống Tổ quốc sống ổn định, phát triển mặt nhân dân Đổi tượng quản lý nhà nước an ninh, trật tự Đối tượng quản lý nhà nước an ninh, trật tự người, tổ chức với hành vi hoạt động người, tổ chức có liên quan đến an ninh, trật tự Đối tượng quản lý chia thành hai nhóm: Nhóm thứ gồm có đối tượng bảo vệ người hành vi họp pháp người; quan, tô chức hoạt động họp pháp quan, tô chức Đối tượng đấu tranh người tổ chức có hoạt động nguy hại đến an ninh trật tự, đối tượng thù địch, đối tượng vi phạm luật hình sự, đối tượng vi phạm quy định khác trật tự, an toàn xã hội, kế đối tượng bị pháp luật xử lý phạt tù, án treo đối tượng tù tiếp tục quản lý Các đối tượng thuộc nhóm thứ hai quan, tổ chức, người tham gia quản lý nhà nước an ninh, trật tự chịu quản lý Nhà nước; chủ quản lý cấp chịu quản lý chủ thể cấp Mục tiêu, tính chất, đặc điểm, nguyên tắc Mục tiêu Quản lý nhà nước an ninh, trật tự nhằm bảo đảm an ninh trật tự lĩnh vực an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hố, tư tưởng, an ninh tôn giáo, 20 an ninh dân tộc, an ninh đối ngoại Bảo vệ độc lập chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ tính mạng tài sản họp pháp cơng dân Đảm bảo vai trị lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện Đảng Nhà nước xã hội, đảm bảo ổn định phát triển bền vững kinh tể thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng, đảm bảo văn hóa phát triển lành mạnh tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Tính chất Quản lý nhà nước an ninh, trật tự có tính trị trực tiếp Đây tính chất quản lý nhà nước an ninh, trật tự nói chung xuất phát từ nhịêm vụ bảo vệ an ninh quốc gia gắn với tồn vong chế độ trị, thịnh suy quốc gia - dân tộc, đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia nằm mũi nhọn đấu tranh giai cấp, đấu tranh trị Quản lý nhà nước an ninh, trật tự có tính hành chính, pháp chế Điều thể hoạt động quản lý nhà nước an ninh, trật tự hoạt động nói chung Nhà nước, thực theo quy định pháp luật dựa nguyên tắc hành định Pháp luật phải dược chủ thể quản lý nhà nước sử dụng phương tiện chủ yếu thực quyền lực nhà nước quản lý nhà nước an ninh, trật tự Các cấp ngành công an tổ chức chặt chẽ (theo bốn cấp hành chính) quan cấp có quyền đạo quan cấp quan cấp phải phục tùng quan cấp Hoạt động quản lý nhà nước an ninh, trật tự quan công an phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật, bảo đảm quyền công dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Hoạt động quản lý nhà nước an ninh, trật tự phải sở tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi mồi người dân phải tuân thủ pháp luật Quản lý nhà nước an ninh, trật tự có tính quần chúng tính dân chủ Đảm bảo nguyên tắc bảo vệ an ninh quốc gia nghiệp toàn dân, đặt lãnh đạo tập trung thống Đảng Sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội gắn liền với lợi ích thành viên xã hội, đỏi hỏi người phải tự giác tham gia Do đó, nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân, mục tiêu phải xây dựng trận an ninh nhân dân Hoạt động quản lý nhà nước an ninh, trật tự phải tiến hành sở phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tham gia tất thể quan lý nhà nước an ninh, trật tự lãnh đạo cua Đảng Quản lý nhà nước an ninh, trật tự có tính quốc tế Đây tính chất tính thời đại công bảo vệ an ninh quốc gia ngày Khác với trước đây, ngày để đảm bảo an ninh quốc gia phải có quan hệ tốt với qc gia khác thê giới nhăm tránh xung đột, căng thẳng leo thang ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, chủ quyền lãnh thổ Mặt khác thời đại ngày nay, xung đột quốc gia có ảnh hưởng mang tính tồn cầu, cơng việc bảo vệ an ninh quốc gia không việc riêng quốc gia mà trách nhiệm chung giới, khu vực nhằm ổn định an ninh toàn cầu Thời đại ngày chứng kiến vấn đề an ninh phi truyền thống trách nhiệm chung giới như: Tội phạm khủng bố, vũ khí hạt nhân, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm ma tuý quốc tế , hợp tác quốc tế tạo lực cho nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo