Chuyên đề 1QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAMVỀ QUỐC PHÒNG, AN NINHI. CƠ SỞ KHOA HỌC XÂY DỰNG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH1. Quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưỏng Hồ Chí Minh về quốc phòng, an ninha) Quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin về quốc phòng, an ninhQuốc phòng, an ninh là vấn đề có vị trí, vai trò cực kỳ quan trọng đối với mọi quốc gia, dân tộc độc lập, có chủ quyền. Trong lịch sử của nhân loại, giai cấp nào giữ địa vị thống trị xã hội cũng đều coi trọng củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang, chăm lo phòng thủ quốc gia, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thố của đất nước.Trong sự nghiệp cách mạng của giai cấp vô sản và của các dân tộc bị áp bức, sự nghiệp đấu tranh giành và giữ chính quyền luôn gắn bó mật thiết với nhau. Để giành và giữ chính quyền cách mạng, C. Mác và Ph. Ăngghen những người sáng lập ra chủ nghĩa cộng sản khoa học, với tinh thần nhân đạo cộng sản, luôn khẳng định giai cấp vô sản sẽ chống lại giai cấp tư sản bằng phương pháp hòa bình nếu điều kiện cho phép. “Chúng ta phải tuyên bố với các chính phủ rằng: Chúng tôi sẽ chống lại các ngài bằng phương thức hòa bình ở nơi nào chúng tôi có thể làm như thế...”. Nhưng với bản chất bóc lột, hiếu chiến, phản động, giai cấp tư sản luôn hiện nguyên hình là “lực lượng vũ trang chĩa vào những người vô sản”, sẵn sàng thẳng tay đàn áp những người vô sản, cho nên c. Mác và Ph. Ăngghen cũng đồng thời công khai khẳng định tính tất yếu phải “... dùng bạo lực lật đổ toàn bộ trật tự xã hội hiện hành”, “thiết lập sự thống trị của mình bằng cách dùng bạo lực lật đổ giai cấp tư sản”.
BỘ CHỈ HUY QN SỰ TỈNH HỊA BÌNH BAN CHỈ HUY QUÂN SỰ HUYỆN TÂN LẠC CHUYÊN ĐỀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH Người thực hiện: BÙI VĂN THÀNH Cấp bậc: Thượng tá Chức vụ: CTV Tháng 07 - 2023 CHUYÊN ĐỀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH NỘI DUNG GỒM PHẦN I CƠ SỞ KHOA HỌC XÂY DỰNG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ QUỐC PHÒNG AN NINH II NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ QUỐC PHÒNG AN NINH III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, THỂ CHẾ HÓA VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, năm qua, Đảng, Nhà nước ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách quốc phịng, nhằm kịp thời thể chế hóa quan điểm, đường lối quốc phịng, bảo vệ Tổ quốc tình hình Đây bước phát triển quan trọng nhận thức, tư lý luận đạo hoạt động thực tiễn Đảng nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc I CƠ SỞ KHOA HỌC XÂY DỰNG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ QUỐC PHÒNG AN NINH Chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quốc phòng an ninh a) Chủ nghĩa Mác Lênin quốc phòng an ninh Quốc phòng an ninh vấn đề có vị trí vai trị quan trọng quốc gia dân tộc độc lập có chủ quyền lịch sử nhân loại giai cấp giữ địa vị thống trị xã hội điều quan trọng củng cố quốc phòng an ninh xây dựng lực lượng vũ trang lo phòng thủ quốc gia giữ vững độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước b) Tư tưởng Hồ Chí Minh quốc phịng an ninh Dựng nước phải đơi với giữ nước vấn đề có tính quy luật chứng minh lịch sử tồn phát triển hàng nghìn năm dân tộc Việt Nam, lịch sử phát triển Cách mạng Việt Nam chứng minh vấn đề có tính quy luật xây dựng Chủ nghĩa xã hội phải đôi với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; nghiệp quốc phòng an ninh bảo vệ Tổ quốc phải đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng quản lý điều hành Nhà nước phát huy quyền làm chủ nhân dân Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta đề đường lối tiến hành đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược “xây dựng bảo vệ miền Bắc XHCN đấu tranh giải phóng miền Nam,” tăng cường lãnh đạo Đảng điều hành phủ để động viên tồn dân củng cố quốc phòng an ninh miền Bắc, bảo vệ vững hậu phương lớn, chi viện phát triển lực lượng vũ trang giải phóng miền Nam bước đánh bại chiến lược chiến tranh đế quốc Mỹ giành độc lập tự thống tổ quốc Tình hình giói, khu vực nước có liên quan (liên quan đến quốc phịng, an ninh a) Tinh hình giới khu vực Thế giới trải qua biển động to lớn, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, song đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn; cạnh tranh chiến lược nước lớn, xung đột cục tiếp tục diễn nhiều hình thức, phức tạp liệt hơn, làm gia tăng rúi ro môi trường KT,CT,ANQT Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Đơng Nam Á có vị trí chiến lược ngày quan trọng, khu vực cạnh tranh gay gắt cường quốc, tiềm ẩn nhiều bất ổn Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, quyền biển, đảo diễn căng thang, phức tạp, liệt Hịa bình, ổn định, tự do, an ninh, an tồn hàng hải, hàng khơng Biến Đông đứng trước thách thức lớn, tiềm ẩn nguy xung đột b) Tinh hình nước Sau 35 năm đổi mới, lực, sức mạnh tổng họp quốc gia, uy tín quốc tế, niềm tin nhân dân ngày nâng cao, tạo tiền đề quan trọng đế xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, năm tới, Việt Nam hội nhập quốc tế sâu, rộng phải thực đầy đủ, hiệu cam kết tham gia hiệp định thương mại tự hệ Nền kinh tế phát triển chưa bền vững, cịn nhiều hạn chế, yếu kém, đứng trước nhiều khó khăn, thách thức tác động đại dịch Covid-19 khủng hoảng kinh tế toàn cầu gây Xu hướng già hóa dân số nhanh; tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa tăng mạnh; đặc biệt biến đơi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh gay gắt, phức tạp ngày tác động mạnh đến phát triến đất nước Bốn nguy mà Đảng ta cịn tồn tại, có mặt cịn gay gắt Nguy tụt hậu, rơi vào bẫy thu nhập trung bình cịn lớn Có biếu chưa quan tâm mức bảo đảm phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyến hóa” nội mâu thuẫn xã hội diễn biến phức tạp Các lực thù địch tiếp tục tăng cường chống phá Đảng,Nhà nước đất nước ta Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, giữ vừng mơi trường hịa bình, ổn định thích ứng với biến đối khí hậu yêu cầu cấp thiết, đồng thời thách thức lớn nước ta thời gian tới Yêu cầu nghiệp quốc phòng an ninh Thứ nhất, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống Iihât, tồn vẹn lãnh thơ Tơ quôc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, văn hóa lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, an ninh người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động chống phá lực thù địch nhằm thực “diễn biến hịa bình”; phịng ngừa có hiệu nguy xung đột xã hội, không để xảy bạo loạn lật đổ, ly khai, khủng bố, hình thành tổ chức trị đối lập, “cách mạng màu” nước ta; chủ động tích cực ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diền biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, bảo vệ vừng Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Thứ ba, xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, củng cố trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững chắc, ổn định, lâu dài, sẵn sàng chuyển hoạt động từ thời bình sang thời chiến để bảo đảm cho chiến tranh Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vừng mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có sức mạnh tổng hợp, sức chiến đẩu ngày cao, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Thứ tư, kiên quyết, kiên trì đấu tranh khăng định bảo vệ chủ quyền, quyền chu quyền biển, đảo, ngăn chặn có hiệu hành động xâm phạm chủ quyền, lợi ích quốc gia - dân tộc, đánh bại hành động vũ trang, xâm chiếm vùng biển, đảo, thuộc “ranh giới đỏ”, không để phát triến thành chiến tranh lớn Thứ năm, tăng cường hợp tác, cúng cố quan hệ quốc phòng, an ninh với nước, thực đa phương hóa, đa dạng hóa hợp tác quốc phòng nhằm nâng cao tiềm lực, trận, lực lượng quốc phòng, an ninh II NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH Mục tiêu nhiệm vụ quốc phịng an ninh Cương lĩnh trị nghị Đảng xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đất nước giai đoạn lịch sử Hiến pháp, hệ thống pháp luật Nhà nước Việt Nam khăng định bảo vệ Tổ quốc quyền nghĩa vụ thiêng liêng cơng dân; đồng thời có quy định cụ nghĩa vụ trách nhiệm tố chức hệ thống trị cơng dân thực mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đất nước Nguyên tắc lãnh đạo Đảng yêu cầu quản lý nhà nước quốc phòng an ninh a) Nguyên tắc lãnh đạo Đảng quốc phòng an ninh Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Quân đội nhân dân, Công an nhân dân nghiệp quốc phòng, an ninh nguyên tắc khăng định qua kỳ Đại hội Đảng Đại hội XIII Đảng tiếp tục rõ: “Giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, quản lý tập trung, thống Nhà nước Quân đội nhân dân, Công an nhân dân nghiệp quốc phòng, an ninh” Sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp QP, AN, với quân đội công an the nội dung chủ yếu như: Lãnh đạo xd hoạch định đường lối chiến lược qp,an; đường lối chiến tranh nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; lãnh đạo xây dựng phát triển khoa học quân sự, khoa học an ninh, khoa học nghệ thuật quân khoa học nghệ thuật an ninh Việt Nam; lãnh đạo tiến hành CTĐ, CTCT Quân đội nhân dân Công an nhân dân, b) Yêu cầu quản lý Nhà nước quốc phòng, an ninh Một là, quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh phải đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng; phải quán triệt, thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng thành văn quy phạm pháp luật tồn q trình quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh Hai là, quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh phải kết hợp chặt chẽ với quản lý mặt, lĩnh vực khác xã hội Ba là, quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh phải nhằm mục tiêu giữ vừng hịa bình, ổn định lĩnh vực, bảo đảm cho đất nước không bị bất ngờ tình huống, làm thất bại âm mưu phá hoại sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược lực thù địch nước ta Bổn là, quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh phải thực sở luật pháp, kế hoạch, sách thống nhất; có phân công, phân nhiệm rõ ràng cấp, ngành, địa phương Cơ chế lãnh đạo Đảng, quản lý, nhà nước quốc phòng, an ninh a ) Cơ chế lãnh đạo Đảng quốc phòng, an ninh - Cơ chế lãnh đạo Đảng đổi với Quân đội nhân dân: - Cơ chế lãnh đạo Đảng Công an nhân dân: - Cơ chế lãnh đạo Đang đổi với cơng tác qc phịng, an ninh địa phương xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ b) Co chế quản lý Nhà nước quốc phòng, an ninh Nhà nước quản lý, điều hành tập trung, thong đoi với quốc phòng, an ninh Các bộ, ngành, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ có chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn quản lý nhà nước quốc phịng, an ninh thuộc phạm vỉ ngành từ quan bộ, ngành Trung ương đến sở Mối quan hệ Bộ Tư lệnh Quân khu, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, quan quân sự, quan công an địa phương với ủy ban nhân dân cấp Cơ chế quản lý, điều hành quyền địa phương đổi với quốc phòng, an ninh