Xét xử là hoạt động chính, có ý nghĩa quyết định đến sự ra đời, tồn tại và phát triển của hệ thống cơ quan tòa án tất cả các nước trên thế giới. Hoạt động này có ý nghĩa rất quan trọng, quyết định đến quyền lợi chính trị, kinh tế và nhiều khi là sinh mệnh của con người. Chất lượng, hiệu quả của hoạt động này còn ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của cả xã hội. Ở nước ta, xét xử là chức năng hiến định của Tòa án nhân dân. Hiến pháp năm 2013 quy định: Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp (Khoản 1, Điều 102). Xét xử là hoạt động đặc trưng, là chức năng, nhiệm vụ của Tòa án. Tòa án là cơ quan duy nhất được đảm nhiệm chức năng xét xử. Xét xử là hoạt động xem xét, đánh giá bản chất pháp lý của vụ việc nhằm đưa ra phán xét về tính chất, mức độ pháp lý của vụ việc, từ đó, nhân danh nhà nước đưa ra phán quyết tương ứng với bản chất, mức độ trái hay không trái pháp luật của vụ việc. Do đó, xét xử phải là công cụ sắc bén và đầy hiệu lực của Nhà nước và xã hội trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ trật tự an toàn xã hội, bảo vệ pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, đồng thời phải thật sự là chỗ dựa của nhân dân trong bảo vệ công lý, triệt để tôn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền công dân.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xét xử hoạt động chính, có ý nghĩa định đến đời, tồn phát triển hệ thống quan tòa án tất nước giới Hoạt động có ý nghĩa quan trọng, định đến quyền lợi trị, kinh tế nhiều sinh mệnh người Chất lượng, hiệu hoạt động cịn ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển xã hội Ở nước ta, xét xử chức hiến định Tòa án nhân dân Hiến pháp năm 2013 quy định: "Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp" (Khoản 1, Điều 102) Xét xử hoạt động đặc trưng, chức năng, nhiệm vụ Tòa án Tòa án quan đảm nhiệm chức xét xử Xét xử hoạt động xem xét, đánh giá chất pháp lý vụ việc nhằm đưa phán xét tính chất, mức độ pháp lý vụ việc, từ đó, nhân danh nhà nước đưa phán tương ứng với chất, mức độ trái hay không trái pháp luật vụ việc Do đó, xét xử phải cơng cụ sắc bén đầy hiệu lực Nhà nước xã hội đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ trật tự an toàn xã hội, bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đồng thời phải thật chỗ dựa nhân dân bảo vệ công lý, triệt để tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân Những yêu cầu qn triệt thực kiên trì, thường xuyên, liên tục hoạt động xét xử đạt kết đáng khích lệ, góp phần khơng nhỏ vào việc thực mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong suốt 30 năm tiến hành nghiệp đổi mới, Đảng ta ban hành quán triệt thực nhiều nghị chuyên đề cải cách tư pháp Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/202 Bộ Chính trị Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 49 thể rõ quan điểm, yêu cầu Đảng ta cải cách tư pháp mà trọng tâm Tòa án nhân dân: "Tổ chức quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học; đó, xác định Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm"; "Hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao"; "Mở rộng thẩm quyền xét xử Tòa án khiếu kiện hành Đổi mạnh mẽ thủ tục giải khiếu kiện hành Tịa án; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng, bảo đảm bình đẳng cơng dân quan cơng quyền trước Tịa án"; "Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" Do đó, tổ chức thực quyền tư pháp có chuyển biến tích cực Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ chế hoạt động Tòa án ngày xác định rõ bước củng cố, kiện toàn Chất lượng xét xử có chuyển biến tốt, đặc biệt án hành xem xét thận trọng, pháp luật, tình trạng tồn đọng án, sửa án, hủy án khắc phục Chủ trương "nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa" triển khai thực hiện, tạo khơng khí dân chủ phiên tịa, vai trị luật sư nhìn nhận tích cực Tuy nhiên, kết bước đầu tập trung vào giải vấn đề xúc Hoạt động xét xử bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế như: tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động quan tư pháp cịn bất hợp lý; chưa có phân định xác, hợp lý chức tố tụng dẫn đến việc quy định vai trò, thầm quyền cụ thể chủ thể tố tụng trình tự tiến hành thủ tục tố tụng cịn chưa rõ ràng; thiếu chế bảo đảm thực quyền người tham gia tố tụng, đặc biệt chế bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên khởi kiện tố tụng hành Những vướng mắc, bất cập nêu ảnh hưởng không nhỏ đến việc củng cố niềm tin nhân dân vào tư pháp, công lý, ảnh hưởng đến mục tiêu xây dựng tư pháp "trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý" mà Nghị số 49 đề Nguyên nhân hạn chế, yếu kể đến như: hệ thống pháp luật có liên quan chưa thực hồn chỉnh, thống đồng bộ; trình độ chun mơn, tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp phận cán thẩm phán chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động xét xử; sở vật chất, chế độ đãi ngộ thẩm phán nhiều bất cập, chưa tương xứng với tính chất công việc Trên phương diện lý luận, vấn đề chất lượng xét xử nói chung chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh nói riêng khơng phải hồn tồn Tuy nhiên, vấn đề lý luận chất lượng xét xử vụ án hành chưa nhìn nhận cách tồn diện giải thấu đáo Chính vậy, hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh chưa ghi nhận cách đầy đủ, thống Quy định pháp luật chức chủ thể tố tụng chưa rõ ràng chồng chéo Cải cách tư pháp Việt Nam đặt yêu cầu mới: Tòa án phải thật chỗ dựa nhân dân bảo vệ công lý, triệt để tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân Bối cảnh đòi hỏi hoạt động xét xử Tòa án phải không ngừng nâng cao chất lượng, bảo đảm hiệu quả, kịp thời, xác pháp luật Do vậy, nghiên cứu vấn đề chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh lại có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Từ lý đây, nghiên cứu sinh chọn đề tài: "Chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay" làm luận án tiến sĩ luật học, chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở phân tích vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam, tác giả đề xuất quan điểm đưa giải pháp nhằm bảo đảm chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ luận án Để thực mục đích nêu trên, luận án có nhiệm vụ: - Nghiên cứu, đánh giá tổng quan cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án Từ vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận án - Nghiên cứu, làm sáng tỏ sở lý luận liên quan đến đề tài luận án, cụ thể: nghiên cứu đưa khái niệm chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh; phân tích đặc điểm, vai trị chất lượng xét xử vụ án hành Tòa án nhân dân cấp tỉnh; xây dựng tiêu chí đánh giá điều kiện bảo đảm chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng tổ chức tình hình xét xử vụ án hành Tòa án nhân dân cấp tỉnh ảnh hưởng đến chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam kết quả, hạn chế nguyên nhân thực trạng - Phân tích, luận chứng quan điểm đề xuất giải pháp bảo đảm chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Dưới giác độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Vấn đề xét xử chất lượng xét xử vụ án hành thực tịa án khác Trong luận án tập trung nghiên cứu chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Luận án khơng nghiên cứu chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp huyện, Tịa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án quân - Phạm vi khơng gian: Luận án phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức Tòa án nhân dân cấp tỉnh thực trạng chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh phạm vi toàn quốc - Phạm vi thời gian: Những số liệu thống kê làm sở đánh giá thực trạng tổ chức chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam từ năm 2011 đến năm 2017 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cải cách máy nhà nước nói chung cải cách tư pháp nói riêng 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên tảng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác-Lênin, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu như: kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích tổng hợp, quy nạp diễn dịch, lịch sử cụ thể Ngồi ra, luận án cịn sử dụng số phương pháp môn khoa học khác như: thống kê, so sánh, lý thuyết hệ thống Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng chương nhằm phân tích, đánh giá cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng chương nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận liên quan đến đề tài Phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp, lý thuyết hệ thống sử dụng chương sở phương pháp luận Triết học Mác-Lênin, nhằm đánh giá thực trạng chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, quy nạp - diễn dịch sử dụng chương 4, để đề xuất quan điểm, giải pháp phù hợp thực tế, khả thi nhằm bảo đảm chất lượng xét xử vụ án hành Tòa án nhân dân cấp tỉnh Những điểm luận án Luận án công trình khoa học nghiên cứu tồn diện hệ thống sở lý luận thực tiễn chất lượng xét xử vụ án hành Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay; vậy, luận án có số điểm mặt khoa học sau: Luận án xây dựng khái niệm, phân tích đặc điểm vai trị chất lượng xét xử vụ án hành Tòa án nhân dân cấp tỉnh Luận án xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Luận án phân tích, kết quả, hạn chế nguyên nhân thực trạng chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam Luận án đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Về lý luận: Kết nghiên cứu luận án góp phần làm phong phú thêm lý luận chất lượng xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân cấp tỉnh - Về thực tiễn: Những kết luận án góp phần nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án hành Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam Đồng thời, luận án nguồn tư liệu tham khảo tốt cho công tác nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo luật Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến luận án danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC Thực chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam theo định hướng XHCN dân, dân, dân lãnh đạo Đảng, thực cải cách tổ chức hoạt động máy nhà nước, có chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Theo đó, hoạt động nghiên cứu khoa học tiến hành mạnh mẽ nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực nghiên cứu hoàn thiện tổ chức hoạt động hệ thống TAND nói chung TAND cấp tỉnh nói riêng Trên thực tế có khối lượng đáng kể cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn liên quan tổ chức hoạt động xét xử TAND cấp tỉnh Nghiên cứu chất lượng xét xử VAHC TAND cấp tỉnh nước ta có số cơng trình cấp độ khác Những cơng trình đặt móng có bước phát triển đáng kể mà tác giả tiếp thu, phát triển luận án Khi tham khảo cơng trình công bố tác giả nước, tác giả tìm thấy nhiều điểm tương đồng quan điểm lý luận phát triển vấn đề chất lượng xét xử VAHC TAND cấp tỉnh mà cơng trình khác nghiên cứu mức độ hạn chế, chưa toàn diện chất lượng xét xử VAHC TAND cấp tỉnh 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến tổ chức, chức nhiệm vụ Tịa án nhân dân cấp tỉnh Liên quan mơ hình tổ chức, chức nhiệm vụ TAND nói chung phải kể đến Đề tài “Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Tòa án nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân” [58] Cơng trình có chất lượng cao vấn đề lý luận nhiệm vụ cải cách tư pháp, khối lượng thủ tục tư pháp nói chung cần đủ cho giải án đặc biệt giải pháp nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Tòa án, mà thực chất lượng xét xử có xét xử án hành TAND cấp Tác giả tiếp thu nhiều quan điểm khoa học hợp lý đề tài để nghiên cứu đưa vào luận án Đề tài khoa học cấp bộ: “Đổi chế độ Thẩm phán - Hội thẩm nhân dân tiến trình cải cách tư pháp” Nguyễn Mạnh Lân [48] Đề tài tập trung giải vấn đề lý luận tuyển dụng, bổ nhiệm, tiêu chí tuyển dụng Thẩm phán; thực trạng đội ngũ Thẩm phán, chế độ đãi ngộ như: lương, phụ cấp ngành, bất cập chế độ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân (HTND) Đề tài nguyên nhân khách quan, chủ quan việc xây dựng sách, chế độ đãi ngộ Thẩm phán HTND với tư cách ngành nghề có tính chất đặc biệt hệ thống quyền lực nhà nước Là người có chức xét xử, phán vấn đề xúc xã hội, giải tranh chấp lĩnh vực đời sống xã hội Mặt khác, đề tài đưa số kiến nghị, giải pháp thiết thực để bảo đảm chế độ Thẩm phán HTND cách hợp lý tổng thể chế độ cán bộ, công chức, viên chức nước ta Những vấn đề đề đề cập giải có ý nghĩa thiết thực liên quan đến chất lượng xét xử VAHC TAND cấp tỉnh Bởi vì, chế độ Thẩm phán, HTND bảo đảm góp phần tích cực vào việc hạn chế tiêu cực ngành, đạo đức nghề nghiệp xét xử tăng cường, Thẩm phán, HTND yên tâm công tác tập trung cao độ vào công tác chuyên môn xét xử Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ:“Tài phán hành - thể chế bảo vệ bảo vệ quyền tự do, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức” Hồng Thị Kim Quế [70] Qua nghiên cứu cơng trình này, tác giả có đánh giá tổng quan vị trí, vai trị Tịa hành (THC) chế giải khiếu kiện hành nước ta Vai trị Tịa án việc kiểm soát quyền lực nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Mối liên hệ thiết chế THC với tài phán hành chính, thiết chế giải khiếu nại hành với xét xử hành (XXHC) thơng qua đường tư pháp Mặt khác, tham khảo số điểm khái quát khiếu nại, khiếu kiện hành nước ta thời kỳ phong kiến từ năm 1945 đến trước đổi năm 1986 Sự hình thành phát triển Tòa án chế tổ chức quyền lực nhà nước, nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, nguyên tắc hoạt động Tịa án,Trên sở đó, xác định rõ vị trí, vai trị, chức THC nói chung THC thuộc hệ thống TAND Đề tài cấp bộ: “Nâng cao hiệu công tác đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý ngành Tòa án” Nguyễn Tường Linh [52] Đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý, sử dụng đội ngũ lãnh đạo ngành TAND Đáng ý đề tài đã giải vấn đề việc sử dụng đội ngũ cán lãnh đạo thuộc TAND cấp cho có hiệu Trong đó, nội dung quan trọng đánh giá cán lãnh đạo như: mục tiêu đánh giá, phương pháp đánh giá, tiêu chí đánh giá… cần có thay đổi để đảm bảo nguyên tắc đánh giá cán cách khách quan, xác, khơng thiên vị Vấn đề quy hoạch cán lãnh đạo, thành công đề tài bất cập quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo sử dụng nguồn quy hoạch Cơ chế luân chuyển cán lãnh đạo ngành Tòa án phù hợp phương diện lý luận thực tiễn, phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước Đề tài làm rõ ý nghĩa, vai trò cần thiết việc luân chuyển Đồng thời đưa tiêu chí, giải pháp, cách thức luân chuyển cán hợp lý Đề tài khoa học cấp “Khiếu nại hành giải khiếu nại hành quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội - thực trạng giải pháp” Lê Tiến Hào [27] Cơng trình phân tích sở lý luận quyền khiếu kiện tổ chức công dân bị xâm hại đến quyền sử dụng đất, địa bàn Hà Nội, công tác quản lý nhà nước đất đai nhậy cảm phức tạp Đề tài rõ bất cập công tác giải khiếu nại liên quan đến quyền sử dụng đất chủ thể sử dụng đất Bên cạnh quyền khiếu nại theo thủ tục hành cơng trình đề cập đến nhiều nội dung quyền khởi kiện, trình tự thủ tục, thẩm quyền giải theo trình tự, thủ tục tư pháp Sách chuyên khảo: “Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền” Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Trí [9] Mặc dù sách tham khảo phát hành lâu, số vấn đề giải sách giá trị thực tiễn giá trị tham khảo luận án Nhiều vấn đề luận 10 giải thuyết phục như: quan điểm, mục tiêu, phương hướng cải cách; mơ hình tổ chức TAND địa phương; vấn đề người thực thi quyền tư pháp tiêu chuẩn, tiêu chí, quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm vào chức danh tư pháp Sách chuyên khảo: “Những điểm của Luật Tố tụng hành năm 2015” Nguyễn Văn Cường Đây sách mà tác giả thống kê đầy đủ điểm Luật Tố tụng hành (TTHC) năm 2015 bổ sung, sửa đổi so với Luật TTHC năm 2010 Luật sửa đổi, bổ sung 198 Điều/372 Điều; bổ sung 111 Điều mới; giữ nguyên 63 Điều Luật TTHC năm 2010 Chẳng hạn sửa đổi, bổ sung nguyên tắc tranh tụng, nguyên tắc đối thoại, thẩm quyền xét xử Tòa án, quyền, nghĩa vụ Chánh án, Thẩm phán, kiểm sát viên, người đại diện, người bảo vệ… Những thơng tin luận giải sách có giá trị so sánh, giá trị tham khảo thay đổi, sửa đổi, bổ sung quy định Đồng thời lý giải phải sửa đổi, cần thiết sửa đổi nhằm đáp ứng u cầu mơ hình tổ chức chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền Tòa hành q trình xét xử VAHC Luận án Tiến sĩ: “Tịa hành nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” Trần Kim Liễu [49] Luận án làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến Tịa hành hệ thống TAND Đồng thời bất cập mơ hình tổ chức, bất cập phạm vi thẩm quyền xét xử VAHC TAND, có TAND cấp tỉnh Tuy nhiên, nhiều vấn đề luận án đặt giải Luật TTHC năm 2015 Mặc dù vậy, giá trị vấn đề lý luận, mơ hình tổ chức, chức nhiệm vụ, số bất cập bảo đảm tính độc lập Tòa án xét xử VAHC chưa giải cách Luật TTHC năm 2015, thành lập Tịa hành khu vực Luận án tập trung phân tích vị trí, vai trò THC nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đặc biệt luận án đưa số đảm bảo pháp lý cho tổ chức hoạt động THC; phân tích, đánh giá, bình luận thực trạng tổ chức, hoạt động THC, ưu điểm hoạt động, số hạn chế, nguyên nhân hạn chế bảo đảm pháp lý việc tổ chức hoạt động THC Tuy nhiên luận án đề cập giải vấn đề chung THC, chưa chuyên sâu THC TAND cấp tỉnh