Trong những thập niên qua và nhất là trong những năm gần đây, chính sự sụp đổ của các nền kinh tế mệnh lệnh, kiểm soát của Liên Xô và các nước Đông Âu, sự khủng hoảng tài chính của các nhà nước phúc lợi ở hầu hết các nước công nghiệp phát triển, sự phát triển thần kỳ của nền kinh tế ở các nước Đông Á và Đông Nam Á, sự nảy sinh các cuộc xung đột chính trị xã hội ở một số nước… đòi hỏi chúng ta phải nhận thức lại những vấn đề căn bản của nhà nước nhà nước có vai trò như thế nào, nhà nước nên làm gì, không nên làm gì và làm như thế nào là tốt nhất để thúc đẩy sự phát triển; làm thế nào để xây dựng được một nhà nước hợp lý, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững cả về kinh tế, xã hội và môi trường? Đây là vấn đề mà các chính phủ phải cân nhắc, lựa chọn, quyết định.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thập niên qua năm gần đây, sụp đổ kinh tế mệnh lệnh, kiểm sốt Liên Xơ nước Đơng Âu, khủng hoảng tài nhà nước phúc lợi hầu công nghiệp phát triển, phát triển "thần kỳ" kinh tế nước Đông Á Đông Nam Á, nảy sinh xung đột trị - xã hội số nước… đòi hỏi phải nhận thức lại vấn đề nhà nước - nhà nước có vai trị nào, nhà nước nên làm gì, khơng nên làm làm tốt để thúc đẩy phát triển; làm để xây dựng nhà nước hợp lý, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường? Đây vấn đề mà phủ phải cân nhắc, lựa chọn, định Thuật ngữ "Nhà nước kiến tạo phát triển" Việt Nam người đứng đầu Chính phủ đề cập lần đầu vào năm 2011, sau năm 2016, khẳng định lại Thủ tướng đương nhiệm Tại phiên họp thường kỳ Chính phủ vào tháng 4/2016, sở Hiến pháp 2013 (sửa đổi) Luật Tổ chức Chính phủ, thành viên Chính phủ dành thời gian để thảo luận phương thức đạo, điều hành Chính phủ thời gian tới Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tổng kết lại 06 định hướng lớn, nhấn mạnh: Chính phủ kiến tạo tiếp tục nội dung trọng tâm nhiệm kỳ Chính phủ 2016 - 2021 Sau đó, ngày 18/11/2017 trả lời chất vấn Quốc hội, Thủ tướng cho biết "Chính phủ kiến tạo tức chủ động thiết kế sách, pháp luật để đất nước phát triển" Theo ông, điểm khác biệt với mơ hình Chính phủ truyền thống, tức "Chính phủ quản lý, điều hành" [79] Qua cho thấy, thuật ngữ "Nhà nước kiến tạo phát triển" hay "Chính phủ kiến tạo phát triển" khơng có hàm ý mơ hình tổng thể nhà nước mới, mà có hàm ý vai trị, cách thức chủ động thúc đẩy phát triển nhà nước, đặc biệt phủ thời kỳ Như vậy, thấy thuật ngữ "nhà nước kiến tạo phát triển" bao hàm nội dung chủ yếu thuật ngữ "Developmental State", "Capitalist Developmental State", "Coordinated Market Economies" nghiên cứu trị học giới, khái niệm chủ động kiến tạo nhà nước kinh tế thị trường Trong nhìn nhận đó, vấn đề lý luận vấn đề thực tiễn, điều kiện rào cản đặt cho nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam tương tự vấn đề mà nước khác giới gặp áp dụng cách thức chủ động định hướng, kiến tạo phát triển mà không túy chạy theo tín hiệu thị trường cách bị động Thuật ngữ "nhà nước kiến tạo phát triển" (Developmental state) Chalmers Johnson đưa phát triển cách có hệ thống nghiên cứu nước thành cơng q trình cơng nghiệp hóa nhanh (đặc biệt Nhật Bản, Hàn Quốc, v.v…) thông qua định hướng chủ động nhà nước Mặc dù nhà nước tư chủ nghĩa (TBCN), song nhà nước kiến tạo phát triển khác biệt so với cách nhìn nhận vai trị nhà nước chủ nghĩa tự cổ điển, tức nhà nước điều tiết (Regulatory state) - mơ hình nhà nước nhấn mạnh vai trò trung tâm thị trường, cạnh tranh tự chế "bàn tay vơ hình" phát triển, cho vai trò nhà nước có tính bị động, tức thị trường thất bại cần nhà nước "điều tiết" thất bại Khác với nhà nước điều tiết, nhà nước kiến tạo phát triển có tính chủ động, không khắc phục thất bại thị trường, mà tập trung kiến tạo thị trường theo tầm nhìn quốc gia tận dụng lợi kinh tế trị nhà nước Trong đó, tập trung vào việc thiết kế chủ trương, định hướng cụ thể, với sách tập trung nguồn lực, tạo dựng chế ưu tiên vào lĩnh vực trọng tâm, đặc biệt sách cơng - thương nghiệp Chẳng hạn Nhật Bản tập trung vào công nghiệp ô tô năm 1970, hay Malaysia sau tập trung vào công nghiệp điện tử, Ấn Độ tập trung vào công nghiệp phần mềm, v.v… Tất nhiên, nhà nước kiến tạo phát triển vấn đề phải tranh luận chưa có câu trả lời rõ ràng cho việc "nhà nước định hướng" liệu có tốt "thị trường định hướng"? Hay "nhà nước chủ động kiến tạo, định hướng" tốt "thị trường chọn lọc, đào thải"? Hoặc nhà nước định hướng mức độ hợp lý? Bởi lẽ nước xã hội chủ nghĩa (XHCN), có Việt Nam có thời kỳ định hướng đến mặt hàng với số lượng, kế hoạch cụ thể kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp thất bại khơng dựa vào tín hiệu người dân, đời sống xã hội, thị trường kênh truyển tải thơng tin tốt Đây vấn đề có tính lý thuyết chủ yếu, mà trả lời thông qua việc nghiên cứu trường hợp cụ thể, phương diện lý luận lẫn thực tiễn vận hành nhà nước kiến tạo phát triển (ở Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, v.v… với mức độ định Việt Nam) Chính vậy, lựa chọn vấn đề "Nhà nước kiến tạo phát triển - Lý luận triển vọng thực tiễn Việt Nam" làm đề tài luận án Tiến sĩ Chính trị học Việc nghiên cứu đề tài luận án nhằm luận giải câu hỏi sau đây: (1) Nhà nước kiến tạo phát triển - Nguồn gốc, phát triển, chất nội hàm khái niệm? Đây có phải kiểu nhà nước hay loại hình nhà nước lịch sử phát triển thể chế nhà nước? Các mô hình nhà nước kiến tạo phát triển thực tiễn? Các tính chất, yêu cầu, điều kiện cần thiết nhà nước kiến tạo phát triển gì? (2) Đối với Việt Nam, bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, liệu mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển có cịn phù hợp hay áp dụng? Nếu có, đặc điểm, tính đặc thù thời cơ, thách thức, rào cản triển vọng thực tiễn nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam gì? Cần làm để xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển nước ta nay? Đó nội dung mà luận án tập trung luận giải bước đầu tìm câu trả lời Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu Xây dựng khung lý thuyết nhà nước kiến tạo phát triển Trên sở đó, xác định tính chất, điều kiện cần thiết, cản trở triển vọng thực tiễn nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa kết vấn đề đặt nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn liên quan đến nhà nước kiến tạo phát triển giới Việt Nam; - Trình bày sở lý luận thực tiễn nhà nước kiến tạo phát triển; - Khảo cứu, phân tích, nhận diện đặc điểm, tính chất, yêu cầu, điều kiện cần thiết nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam qua khảo sát sâu trường hợp thành phố Đà Nẵng; - Nhận diện rào cản gợi mở số vấn đề triển vọng thực tiễn Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các sách, biện pháp, hành động mang tính chủ động định hướng, kiến tạo phát triển nhà nước thị trường xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu, xây dựng khung lý thuyết nhà nước kiến tạo phát triển Trên sở đó, luận án tập trung khảo cứu nội dung, yêu cầu, đặc điểm khả trở thành thực nhà nước kiến tạo phát triển qua tổng kết thực tiễn Việt Nam trường hợp cụ thể thành phố Đà Nẵng (có so sánh, đối chiếu với số tỉnh thành khác nước) - Về không gian thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu tài liệu, cơng trình khoa học công bố giới nhà nước kiến tạo phát triển số nước (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, ) thời sách cơng nghiệp hóa; Thực tiễn hoạt động máy nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi quyền thành phố Đà Nẵng giai đoạn 1997 đến 2018 Phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận, phương pháp luận Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng hoàn thiện máy nhà nước làm sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu Ngoài ra, đối tượng nghiên cứu luận án liên quan đến nghiều ngành khoa học khác nhau, nên cách tiếp cận trị học Mác - Lênin, luận án tiếp cận lý thuyết nhà nước kiến tạo phát triển dựa sở lý luận Kinh tế Chính trị học Thể chế thay cho Kinh tế học Tân tự do, có kế thừa, tham khảo cơng trình nghiên cứu, tổng kết thực tiễn cá nhân, tổ chức nước để làm rõ mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu Chính trị học khoa học liên ngành; số phương pháp cụ thể lôgic - lịch sử, diễn giải - quy nạp, phân tích - tổng hợp, so sánh, thu thập liệu, khảo cứu tài liệu Trong đó, tính chất vấn đề, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu trường hợp (Case study), vốn thích hợp cho việc phát vấn đề mới, cho việc đề xuất giả thuyết cho nghiên cứu diện rộng - Phương pháp thu thập liệu khảo cứu tài liệu sử dụng để phân tích, đánh giá, tổng kết cơng trình nghiên cứu, kinh nghiệm, liệu thực tiễn liên quan đến đề tài luận án - Phương pháp lôgic - lịch sử sử dụng khái quát, hệ thống hóa vấn đề lý luận tổng kết thực tiễn mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển giới - Phương pháp quy nạp - diễn dịch sử dụng để rút nhận định, kết luận từ minh chứng cụ thể suy luận, giải thích cách lơgic vấn đề liên quan đến đề tài luận án - Phương pháp phân tích - tổng hợp sử dụng để phân tích, đánh giá, nhận diện vấn đề đặt xác định giải pháp triển vọng thực tiễn nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam - Phương pháp so sánh sử dụng nghiên cứu kinh nghiệm số nước, đánh giá sách, biện pháp, hành động mang tính định hướng, chủ động kiến tạo phát triển nhà nước thị trường xã hội nước, Việt Nam thời kỳ đổi - Phương pháp nghiên cứu trường hợp sử dụng để lựa chọn trường hợp nghiên cứu thể vai trò chủ động định hướng, kiến tạo Nhà nước trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, tìm kiếm, phát vấn đề triển vọng Nhà nước kiến tạo phát triển hợp lý, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển Việt Nam Đóng góp khoa học luận án Luận án góp phần phát triển hướng nghiên cứu triển vọng nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam, cụ thể là: - Trình bày cách tiếp cận để luận giải hệ tiêu chí yêu cầu, điều kiện nhà nước kiến tạo phát triển, là: (1) Nhà nước kiến tạo phát triển chủ động định hướng, can thiệp phải phù hợp với nguyên tắc cạnh tranh thị trường; (2) nhà nước có ý chí trị tầm nhìn phát triển quán, xuyên suốt với chiến lược, sách ưu tiên, đặc thù; (3) có máy quản lý hành chuyên nghiệp, hiệu quả, tự chủ, đủ lực, đủ thẩm quyền, có quan hệ mật thiết với khu vực tư, không bị thao túng lợi ích nhóm; (4) nhà nước quản lý xã hội hiệu cơng bằng, có khả thích ứng bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế; (5) tính chủ động định hướng, can thiệp nhà nước kiến tạo phát triển thị trường xã hội dựa cách tiếp cận Kinh tế Chính trị học thể chế thay cho Kinh tế học tân tự - Nghiên cứu Việt Nam, đặc biệt khảo sát sâu trường hợp thành phố Đà Nẵng, tính chủ động định hướng, kiến tạo nhà nước quyền địa phương (1) xây dựng tầm nhìn tư phát triển quán với việc hoạch định tổ chức thực sách phát triển cách có hiệu quả, hợp lòng dân; (2) vận dụng sáng tạo, hiệu chế, sách đặc thù để phát triển; (3) xây dựng chế vận hành hệ thống trị theo hướng kiến tạo, phục vụ, cơng khai, minh bạch, thực trách nhiệm giải trình, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân; (4) làm tốt công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; (5) tập trung nguồn lực cho phát triển ngành kinh tế chủ trương, sách, đề án; (6) quản lý xã hội hiệu quả, đảm bảo phân phối tương đối công lợi ích cộng đồng, giải tốt vấn đề xã hội, môi trường - Từ việc đánh giá thành đạt khó khăn, vướng mắc, vấn đề cộm nảy sinh trình xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng, luận án nhận diện yếu tố thành công thất bại nhà nước kiến tạo phát triển, yếu tố tảng, rào cản số gợi mở, khuyến nghị sách, thể chế, nguồn lực triển vọng thực tiễn nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu giảng dạy chuyên ngành Chính trị học Việt Nam nói chung tài liệu nghiên cứu lý luận mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển nói riêng - Luận án tài liệu tham khảo cho việc hồn thiện sách triển vọng xây dựng Nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án kết cấu thành chương, 11 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG SỰ PHÁT TRIỂN Có thể nói, có nhiều tác phẩm, nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến mơ hình thể chế nhà nước vai trò nhà nước phát triển nói chung kinh tế thị trường (KTTT) nói riêng Từ thực tiễn hoạt động thể chế nhà nước giới, nảy sinh nhiều vấn đề mà học giả, nhà khoa học, nhà nghiên cứu đặc biệt quan tâm mơ hình nhà nước tốt nhất, phù hợp nước, nước phát triển điều kiện nay? Hay nhà nước nên làm làm để thúc đẩy phát triển? Trong mối quan hệ nhà nước thị trường, nhà nước nên chủ động can thiệp, tác động đến thị trường hay để thị trường tự điều tiết, tự vận động theo quy luật khách quan thị trường? Và có can thiệp, cách thức mức độ can thiệp nhà nước thị trường để đạt hiệu cao phát triển? Hoặc nguyên nhân dẫn đến thành công thất bại số nhà nước giới? v.v Để lý giải cho vấn đề này, tác giả với cơng trình khoa học, có luận giải khác nhau, có nhận định thống cần thiết phải có vai trị nhân tố trị, mà trước hết vai trò nhà nước phát triển quốc gia Sự thành công hay thất bại quốc gia, xét đến cùng, thể chế (cả thể chế kinh tế thể chế trị) quốc gia Một nhà nước có có trách nhiệm cao với thể chế kinh tế - trị hợp lý, khoa học, dân chủ phát huy nguồn lực, tiềm để phát triển Có thể kể đến số tác phẩm sau đây: Báo cáo World Development Report, 1997: The State in a Changing World (Báo cáo tình hình phát triển giới năm 1997: Nhà nước giới chuyển đổi) Ngân hàng Thế giới [46] báo cáo tình hình phát triển giới xuất hàng năm, cung cấp cho người đọc nguồn tư liệu có giá trị Tập xuất tập trung nhà nước: nhà nước nên làm gì, nên làm để đạt kết tốt giới thay đổi nhanh chóng Cuốn sách đề cập đến diễn biến chuyển đổi sâu sắc giới đòi hỏi nhà nước phải tư lại vai trị mình, đưa chủ trương giải pháp đúng, hoạt động có hiệu quả, đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế xã hội bền vững Thơng qua phân tích đánh giá cách khoa học với nguồn tư liệu phong phú, sách nêu đặc điểm tình hình giới, hoạt động thực tiễn nhà nước vài thập kỷ gần Trong năm qua, nhiều quốc gia rút học rằng, đại đa số nước phát triển, kinh tế chuyển đổi bắt đầu chuyển hướng theo kinh tế thị trường, chiến lược phát triển nhà nước đóng vai trị chủ đạo thất bại Nhiều người cảm thấy rằng, kết lôgic cuối tất cải cách "nhà nước với vai trị tối thiểu", tức nhà nước dần vai trò mình, mà khu vực tư nhân hoạt động tốt phủ mặt Những người chủ trương nhà nước tối thiểu mong muốn tạo xã hội mà quyền cưỡng chế nhà nước khơng cịn cần thiết Báo cáo giải thích quan điểm cực đoan lại trái với chứng thành công kinh tế công nghiệp kỷ XIX câu chuyện thần kỳ tăng trưởng nước Đông Á thời kỳ sau chiến tranh giới lần thứ hai Những quan điểm khơng không hỗ trợ quan điểm nhà nước tối thiểu mà chứng minh rằng, phát triển quốc gia, dân tộc ln địi hỏi nhà nước hiệu quả, nhà nước đóng vai trị chất xúc tác, khuyến khích bổ khuyết hoạt động xí nghiệp tư nhân cá nhân Với ví dụ điển hình số nhà nước hoạt động có hiệu số nhà nước hoạt động hiệu quả, Báo cáo nhấn mạnh, nhà nước có trách nhiệm cao thường đem lại hiệu cao người dân hưởng lợi từ hoạt động nhà nước Các tác giả gợi ý việc mà nhà nước phải làm làm tình hình giới có chuyển đổi sâu sắc Đặc biệt là, từ luận giải phân tích thực tiễn hoạt động thể chế nhà nước, báo cáo rằng, cho dù bối cảnh thực tiễn đa dạng phong phú, nhà nước hợp lý, hiệu có đặc điểm chung Một là, phủ hiệu đặt quy tắc cụ thể làm sở, tảng cho hoạt động khu vực tư nhân rộng hoạt động xã hội dân Hai là, thân phủ tuân thủ quy tắc hành động cách đáng tin cậy, bảo đảm quan hệ công - tư hịa hợp có chế kiểm sốt tham nhũng Tác phẩm The Role of the State in Economic Change (Vai trò nhà nước thay đổi kinh tế) Ha-Joon Chang Robert Rowthorn [110] luận giải rằng, vai trò nhà nước chiếm vị trí trung tâm phát triển kinh tế vấn đề gây tranh cãi nhà kinh tế đại kinh tế trị Những năm sau chiến tranh xuất lý thuyết kinh tế theo hướng sử dụng quyền lực nhà nước vào việc kiểm soát hoạt động kinh tế Xu hướng trở nên phổ biến nhu cầu cấp thiết cho việc tái thiết đất nước phát triển nước tư phát triển nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu châu Á Trọng tâm lý thuyết nhằm đề cao tính hiệu can thiệp nhà nước vào việc thúc đẩy thay đổi kinh tế Các tác giả giải thích vỡ mộng ngày tăng chủ nghĩa Tự Tuy nhiên, cuối họ nhận thấy rằng, nơi lúc, lĩnh vực, can thiệp nhà nước mang lại hiệu Và tương tự, thuyết thị trường tự vậy, có hạn chế định Do đó, việc tìm kiếm giải pháp tối ưu nên tập trung vào kết hợp hợp lý hai phương án tùy thuộc vào điều kiện, bối cảnh cụ thể thời đại quốc gia, dân tộc Tiếp nối quan điểm này, Ha-Joon Chang, tác phẩm Globalization, Economic Development and the Role of the State (Toàn cầu hóa, phát triển kinh tế vai trị nhà nước) [108], đánh giá cách xác đáng vai trò nhà nước kinh tế thi trường phát triển Từ việc phân tích lý thuyết can thiệp thực tế nhà nước phát triển hai kỷ chủ nghĩa tư đại, ông phát triển phương pháp tiếp cận thể chế vai trò nhà nước phát triển kinh tế thơng qua việc phân tích chiến lược, sách cơng nghiệp, sách thương mại, quyền sở hữu trí tuệ, v.v… Đặc biệt là, ơng kết nối lý thuyết tiếp cận thể chế với trường hợp lịch sử cụ thể minh chứng cho cần thiết phải có vai trị nhà nước phát triển kinh tế Tác phẩm The Origins of Power, Prosperity, and Poverty - Why Nations fail (Nguồn gốc quyền lực, thịnh vượng nghèo đói - Tại quốc gia thất bại) Daron Acemoglu James A Robinson [13] bàn vai trò nhà nước kinh tế Daron Acemoglu James Robinson lập luận rằng: Sở dĩ có quốc gia thành cơng, ngày thịnh vượng có quốc gia thất bại, khơng cải thiện đáng kể tình trạng nghèo nàn, khác biệt chủ yếu thể chế (cả thể chế kinh tế thể chế trị) Các tác giả cho rằng, chia thể chế kinh tế thành loại khác biệt nhau: Một là, thể chế kinh tế có tính dung hợp (Inclusion economic institution): có đặc điểm khuyến khích thành phần xã hội 10 tham gia vào hoạt động kinh tế, cho họ hội phát huy tài cống hiến Quyền lực chia sẻ rộng rãi Để làm vậy, xã hội cần phải đảm bảo quyền sở hữu, luật pháp không thiên vị cung cấp dịch vụ công cho tầng lớp để đảm bảo cơng q trình trao đổi, giao dịch Ngồi ra, xã hội cần khuyến khích phát triển doanh nghiệp cho người hội lựa chọn ngành nghề họ Hai là, thể chế kinh tế có tính chiếm đoạt (Extractive economic institution): tập trung quyền lực vào số người nhóm lợi ích Các nhóm lợi ích nắm phần lớn tài sản quốc gia khai thác tài nguyên đất nước Các nhóm lợi ích mơi trường thể chế thường chống lại phát triển thể chế kinh tế có tính dung hợp thể chế đe dọa tồn lợi ích họ Đó lý kiểu thể chế kinh tế có tính chiếm đoạt hình thành khó để thay đổi, lẽ muốn bảo vệ lợi ích mình, lợi ích lớn Rõ ràng, thể chế kinh tế thể chế trị dung hợp, mà phát huy nguồn lực, tiềm sáng tạo tham gia cộng đồng xã hội vào trình phát triển sở, tảng để tạo nên thành công, phát triển quốc gia Cũng nhấn mạnh vấn đề thể chế sách kinh tế ưu tiên đặc thù, tác phẩm Start-up Nation: The Story of Israel’s Economic Miracle (Quốc gia khởi nghiệp: Câu chuyện kinh tế thần kỳ Israel) Dan Senor Saul Singer [100] câu chuyện viết phát triển thần kỳ kinh tế Israel từ lúc lập quốc trở thành quốc gia có cơng nghệ hàng đầu giới Quyển sách lời giải đáp cho thắc mắc làm đất nước nhỏ bé lại tồn thù địch quốc gia lân cận, phải đối phó với chiến giữ vững bờ cõi tạo sáng tạo vượt bậc lĩnh vực công nghệ, quân dân Với ngòi bút sắc sảo, phong phú với lời nhận xét thực tế từ doanh nhân thành công hàng đầu, sách đem đến cho người đọc nhìn mẻ người đất nước Israel, làm sáng tỏ phần thành công tưởng chừng không tưởng đất nước nhỏ bé Với cá tính liệt, dám thách thức sáng tạo không ngừng, tâm khơng cam chịu sống nghèo khó, người Do Thái lưu vong, chạy trốn sống sót sau thảm sát Chiến tranh giới lần thứ II với người theo Chủ nghĩa Phục quốc Do Thái xây dựng bảo vệ đất nước Israel sức lực mình, khiến giới phải kinh