Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp của nhật bản tại việt nam

Lời nói đầu Năm 1986 năm đánh dấu bớc ngoặt lớn lịch sử kinh tế Việt Nam Đó năm Việt Nam bắt đầu thực công đổi kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp đ ợc chuyển sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Cho đến Việt Nam đà đạt đ ợc thành tựu quan trọng đờng phát triển kinh tế, tốc độ tăng trởng cao, đời sống nhân dân đợc cải thiện, Việt Nam đà có tiếng nói thơng trờng quốc tế Những biến triển thực tiền đề cho việc phát triển kinh tế mở rộng quan hệ kinh tế với nớc khác giới.Trong chiến phát triển kinh tế tới năm 2000 năm tiếp theo, Đảng cộng sản Việt Nam chínhphủ đà đa tiêu tăng trởng kinh tế năm tới 7-9%/năm phấn đấu đến năm 2020 đ a Việt nam trở thành nớc công nghiệp hoá -hiện đạI hoá hoàn toàn với mức GPD đầu ngời 2000-3000 USD /ngời năm Để thực mục tiêu tăng trởng kinh tế đó, yêu cầu vốn thách thức quan trọng khó giải kinh tế Việt Nam.Về nguyên tắc, muốn tích luỹ vốn, phải tăng cờng sản xuất tiến hành tiết kiệm.Tuy nhiên,Việt Nam nớc phát triển, có mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp, đơng nhiên mức tiết kiệm nội địa đủ đáp ứng nhu cầu đầu t ngày tăng Vì vËy viƯc tËp trung vèn n íc ngoµi lµ sù cần thiết, cách tạo vốn tích luỹ nhanh mà nớc sau làm đợc Đối với trình phát triển kinh tế Việt Nam, từ nớc có xuất phát điểm thấp, đầu t trực tiếp nớc có vai trò hết søc quan träng Nã lµ ngn bỉ sung vèn cho đầu t, kênh chuyển giao công nghệ, giải pháp tạo việc làm thu nhập cho ngời lao động, tạo nguồn thu cho ngân sách giúp đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Với sách đổi Đảng nhµ níc ViƯt Nam, quan hƯ kinh tÕ ViƯt Nam thập niên 90 có bớc phát triển mạnh mẽ, đặc biệt quan hệ với nớc khu vực Đông Nam Về phía Nhật Bản, sách phát triển kinh tế sách h ớng vào Châu đặc biệt hớng vào khu vực ASEAN đợc coi trọng ,nhất quan hệ đầu t trực tiếp vào nớc ASEAN Việt Nam thành viên nên đơng nhiên phải chịu ảnh hởng sách Nhật Bản quốc gia có tiềm lực kinh tế hàng đầu khu vực đối tác chiến lợc Việt nam thập niên qua Nhật Bản dẫn đầu kim ngạch mậu dịch ,về cung cấp viện trợ ODA cho Việt Nam ba nhà đầu t trực tiếp hàng đầu Việt Nam Tuy nhiên ,so víi tiỊm lùc kinh tÕ tµi chÝnh cđa NhËt Bản ,so với sốvốn đầu t trực tiếp Nhật Bản giới vào ASEAN l ợng nhỏ Mặt khác vài năm gần đây,đầu t trực tiếp Nhật Bản vào Việt Nam lại có phần giảm sút Sự gia tăng quan hệ kinh tế Việt Nam Nhật Bản không góp phần vào tăng trởng kinh tế hai nớc mà tạo bầu không khí hữu nghị ,hợp tác kinhdoanh khu vực Chính vậy, đợc hớng dẫn giúp đỡtận tình Thầy giáo TS Đỗ Đức Bình, em đà lựa chọn đề tài : Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động đầu t trực tiếp Nhật Bản Việt Nam Trong khuôn khổ đề tài này, em muốn phân tích thực trạng đầu t trực tiếp Nhật Bản Việt Nam thời gian qua, đánh giá khách quan điểm mạnh, vấn đề tồn Từ đó, đa số giải pháp khuyến khích thúc đẩy hoạt động đầu t trực tiếp nớc nói chung Nhật Bản nói riêng Việt Nam Nội dung đề tài bao gồm: Chơng I: Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc ChơngII: Thực trạng đầu t trực tiếp Nhật Bản Việt Nam Chơng III: Những nguyên nhân số giải pháp khuyến khích thúc đẩy hoạt động đầu t trực tiếp Nhật Bản Việt Nam Qua đây, em muốn bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo TS Đỗ Đức Bình chủ nhiệm KT & KDQT, toàn cán nhân viên trung tâm nghiên cứu Nhật Bản đà giúp em thực dề tài Chơng I Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm đầu t trực tiếp nớc Khái niệm Đầu t : Đầu t nói chung trình sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu đ ợc kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực vốn, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ Các kết thu đực tăng thêm tài sản tài ( tiền vốn), tài sản vật chất ( nhà máy , đờng xá ) , tài sản trí tuệ ( trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học kỹ thuật ) nguồn nhân lực có đủ điều để làm việc có suất sản xuất xà hội Trên giác độ kinh tế, đầy t hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế Các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản có cá nhân, tổ chức đầu t ®èi víi nỊn kinh tÕ Thùc chÊt cđa vÊn ®Ị nµy lµ nh thÕ nµo? chóng ta cïng xem xét số tình sau : Một công ty bỏ 10 triệu USD để xây dựng thêm phân xởng sản xuất Một sinh viên bỏ 10 triệu VND để học tiếp cao học, nhân viên bỏ 2000 USD để mua cổ phần công ty, công nhân bỏ 10 triệu VND Tất hoạt động bỏ tiền nhằm mục đích chung thu đợc lợi ích tơng lai tài chính, sở vật chất, trí tuệ, lớn chi phí bỏ Vì xem giác độ cá nhân đơn vị đà bỏ tiền hoạt động đợc gọi đầu t Tuy nhiên xem xét giác độ toàn kinh tế tất hoạt động đem lại lợi ích cho kinh tế đợc coi đầu t kinh tế Bởi hoạt động gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần không làm tăng tài sản cho kinh tế Các hoạt động thực chất lµ sù chun giao qun sư dơng tiỊn, qun së hữu cổ phần từ ngời sang ngời khác Do làm tăng số tiền thu ngời đầu t, giá trị tăng thêm ngời phần ngời khác, tài sản kinh tế không thay đổi Bên cạnh đó, hoạt động bỏ tiền xây dựng phân x ởng, bỏ tiền học cao học làm tăng thêm tài sản vật chất trí tuệ cho kinh tế hoạt dộng đợc gọi đàu t phát triển hay đầu t giác độ kinh tế Đầu t quốc tế : đầu t quốc tế trình kinh doanh vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác với mục đích sinh lời Đầu t quốc tế hình thức hoạt động cao công ty thùc hiƯn kinh doanh qc tÕ VỊ mỈt sở hữu, đầu t nớc quyến sở hữu gián tiếp tài sản công ty nớc khác Về chất, đầu t quốc tế hình thức xuất t bản, hình thức cao xuất hàng hoá Đây hai hình thức bổ xung hỗ trợ chiến l ợc thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng công ty, tập đoàn nớc ngời Trong nhiều trờng hợp việc buôn bán hàng hoá nớc sở bớc tìm hiểu thị trờng, luật pháp để tiến hành đầu t Sau việc tiến hành thành lập doanh nghiệp đầu t nớc sở điều kiện để xuất máy móc thiết bị vật t Hình thức đầu t quốc t thờng gắn liền với hoạt động công ty đa quốc gia ( Multinational Enteprises) Khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài: đầu t trực tiếp nớc (FDI) loại hình di chuyển vốn quốc tế ng ời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu t vân hành kết đầu t nh»m thu håi ®đ vèn ®· bá VỊ thực chất, FDI đầu t công ty nhằm xây dựhg cở sở nớc làm chủ toàn hay phần sở Đây hình thức đầu t mà chủ sở hữu đầu t nớc đóng góp phần vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối trọng mà họ bỏ vốn Trên thực tế, phần lớn FDI đợc thực dới dạng thành lập cáccông ty công ty liên doanh trực thuộc công ty đa quốc gia nhà đầu t tổ chức chóp bu công ty Một điều đáng lu ý ngày nay, FDI đợc thực công ty vừa nhỏ, nhiên công ty đa quốc gia giữ vai trò chủ đạo trình Do FDI đợc định nghĩa mở rộng phạm vi hoạt động sản xuất kinh doanh công ty đa quốc gia phạm vi quốc tÕ Sù më réng ®ã bao gåm chun giao vèn, công nghệ kỹ san xuất, bí quản lý tới nớc tiếp nhận đầu t để thực trình sản xuất kinh doanh theo kế hoạch dự án đầu t Đặc điểm cđa FDI HiƯn xÐt vỊ b¶n chÊt, FDI cã đặc điểm sau: 2.1 FDI trở thành hình thức chủ yếu đầu t nớc Xét xu hiệu FDI thể rõ sù chun biÕn vỊ chÊt lỵng nỊn kinh tÕ giới , gắn liền với trình sản xuất trực tiếp , tham gia vào phân công lao động theo chiều sâu tạo thành sở hoạt động công tyÃuyên qốc gia doanh nghiệp quốc tế 2.2 FDI tăng mạnh nớc phát triển Đầu t lẫn nớc công nghiệp phát triển tăng mạnh vài thập kỷ lại đây, đặc biệt nửa cuối năm 1980 đặc điểm quan träng nhÊt cđa c¸ quan hƯ kinh tÕ qc tÕ kĨ tõ sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø hai Cã nhiỊu lý gi¶ thÝch møc độ đầu t cao giửa nớc công nghiệp phát triển với nhau, nhng thấy hai nguyên nhân chủ yếu Thứ , môi trờng đầu t nớc phát triển có độ tơng hợp cao Môi trờng hiểu theo nghĩa rộng bao gồm môi trờng công nghệ môi trờng pháp lý Thứ hai, xu hớng khu vực hoá đà thúc đẩy nớc xâm nhập thị trờng Dĩ nhiên lý trực tiếp khu vực hoá vối chủ nghĩa bảo hộ chặt chẽ xu hớng mức độ mổ cửa không cản trở điều Cũng với hai lý đó, ta giải thích đực xu h ớng tăng lên FDI nớc công nghiệp ( NICs), nớc ASEAN Trung Quốc Quá trình tự hoá kinh tế, chuyển sang kinh tế thị trờng nớc nh khu vực Đông Âu Liên Xô đà tạo nên nhngx khoảng trống cho đầu t Mặt khác, nhà đầu t lớn có xu hớng củng cố khu vực lân cận Lấy ví dụ đầu t nớc Nhật Bản Vào đầu năm 1980, Nhật Bản đầu t năm khoảng 1,2 tỷ USD cho toàn khu vực châu Đến năm 1990 số tăng gấp lần Nh vậy, xu hớng tự hoá mở cửa kinh tế nớc phát triển năm gần đà góp phần đáng kể vào thay đổi dòng chảy FDI Năm 1990 , nớc phát triển nhận đợc 19% tổng số vốn FDI, năm 1991 25% năm 1992 khoảng 30% Trong năm gần tỷ lệ có xu hớng tăng lên 2.3 Cơ cấu phơng thức FDI trở nên đa dạng Trong năm gần đây, cấu phơng thức đầu t nớc trở nên đa dạng so với trớc Điều liên quan đến hình thành hệ thống phân công lao động quốc tế ngày sâu rộng thay đổi môi trờng kinh tế thơng mại toàn cầu Về cấu FDI, đặc biệt FDI vào nớc công nghiệp phát triển có thay đổi sau: - Vai trò tỷ trọng đầu vào ngành có hàm l ợng công nghệ cao tăng lên Hơn 1/3 FDI tăng lên hàng năm tập trung vào ngành then chốt nh điện tử, chế tạo máy tính, chất dẻo, hoá chất chế tạo máy Trong đó, nhiều ngành công nghiệp truyền thống dùng nhiều vốn lao động, FDI giảm tuyệt đối không đầu t Các công ty xuyên quốc gia Mỹ đà đóng cửa chi nhánh Tây Âu Canada ngành dệt, da, sản xuất đồ dùng thực phẩm Các nguồn vốn thu hồi đ ợc chuyển Mỹ sử dụng để cải tạo đại hoá sở sản xuất nớc - Tỷ trọng ngành công nghiệp chế tạo giảm xuống FDI vào ngành dịch vụ tăng lên Điều liên quan đến tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP nớc OECD tăng lên hàm lợng dịch vụ công nghiệp chế tạo cao Một số lĩnh vực đợc u tiên dịch vụ thơng mại, bảo hiểm, dịch vụ tài giải trí Tỷ lệ nguồn FDI vào dịch vụ tăng mạnh từ thập kỷ 80 : năm 1985, FDI vào dịch vụ Mỹ chiếm tỷ trọng 44% ( so với 32% năm 1950), vào Nhật Bản 52%( so với 20% năm 1965) cộng hoà Liên bang Đức là47%(so với 10% năm 1966) Một vấn đề đáng lu ý phơng thức tiến hành FDI thời gian gần vai trò tăng lên công ty vừa nhỏ Chẳng hạn số dự án FDI công ty vừa nhỏ Nhật Bản tăng mạnh từ 318 dự án năm 1985 lên 994 dự án năm 1990, chiÕm 58% sè dù ¸n ( so víi 13% năm 1985) Đa số công ty thuộc mạng l ới công ty xuyên quốc gia, tiến hành đầu t theo yêu cầu công ty mẹ 2.4 Sự gắn bó ngày chặt chẽ FDI với ODA, thơng mại, chuyển giao công nghệ FDI thơng mại có liên quan chặt chẽ với nhau.Thông th ờng, sách khuyến khích đầu t nớc đợc nhằm vào mục đích tăng tiềm xuất cuả nớc Mặt khác, công ty nớc đợc lựa chọn ngành địa điểm đầu t dựa sở tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị tr ờng quốc tế Sự thay đổi kết cấu ngành đầu t , nh phân tích trên, đà chứng minh điều Ngay Nhật Bản, n ớc đà hớng đầu t nớc vào ngành khai thác để cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp nớc năm gần đà chuyển sang ngành nhằm vào xuất chủ yếu FDI trở thành kênh quan trọng cđa chun giao c«ng nghƯ Xu híng hiƯn FDI chuyển giao công nghệ ngày gắn bó chặt chẽ với Đây hình thức có hiệu lu chuyển vốn kỹ thuật phạm vi quốc tế Nhiều nớc đà đạt đợc thành công việc hấp thụ yếu tố bên để phat triển kinh tế nớc nhờ đến điều Sự gắn bó FDI nguồn viện trợ vay nợ khác đặc điểm bật lu chuyển nguồn vốn công nghệ phạm vi quốc tế năm gần Hơn nữa, xu hớng ngày trở nên mạnh Lý tr ớc đây, nguồn viện trợ cho vay thờng nhằm vào mục đích quân chíng trị, hiệu thúc đấỵ phát triển kinh tế nớc nhận nớc cho thấp nớc chậm phát triển viện trợ cho vay chiếm đến 90% nguồn vốn từ bên Viện trợ cho vay nhiều trờng hợp dẫn đến phụ thuộc chiều giúp cho nớc nhận có đợc phát triển tự thân tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế Vì vậy, nguồn vốn đà đợc phủ, tổ chức quốc tế đặt mối quan hệ với nguồn vốn t nhân nhằm nâng cao hiƯu qu¶ cđa viƯc sư dơng chóng Ưu nhợc điểm đầu t trực tiếp nớc 3.1 Đối với nớc đầu t Mối quan tâm đến tác động FDI thân n ớc đầu t lớn.Phần lớn công ty đầu t thuộc nớc phát triển mà tỷ suất lợi nhuận đầu t nớc có xu hớng ngày giảm, kèm theo tợng thừa tơng đối t Khi đầu t nớc họ tận dụng đợc lợi chi phí sản xuất thấp n ớc nhận đầu t (Do giá lao động rẻ, chi phí khai thác nguyên vật liệu chỗ thấp) để hạ giá thành sản phẩm , giảm chi phí vận chuyển việc sản xuất hàng thay nhập nớc nhận đầu t , nhờ nâng cao hiệu vốn đầu t Đầu t trực tiếp cho phép công ty kéo dài chu kỳ sống sản phẩm đợc tạo Đầu t trực tiếp giúp công ty tạo dựng đợc thỉ trờng cung cấp nguyên vật liệu dồi với giá rẻ Đầu t trực tiếp cho phép chủ đầu t bành trớng sức mạnh kinh tế ,tăng cờng ảnh hơnmgr thị trờng giới Đầu t trực tiếp làm tăng tổng sản phẩm quốc dân n ớc đầu t ,từ khoản lợi nhuận, tiền quyền khoản khác chi nhánh công ty đa quốc gia từ n ớc chuyển Nhiều trờng hợp đầu t trực tiếp phơng tiện để kích thích phát triển kinh tế ,mà để phục vụ cho mục tiêu khác nớc thực đầu t Đầu t trực tiếp biến nớc thực đầu t từ địa vị nớc xuất thành địa vị nớc nhập số hàng hoá định Tuy ảnh hởng tiêu cực dòng FDI nớc chủ đầu t cha đợc khảng định cách chắn ,nhng ảnh hởng tiêu cực việc làm thu nhập ngời lao động nớc ,việc suy giảm dòng vốn tiết kiệm dài