(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện tiên yên tỉnh quảng ninh, giai đoạn 2013 2015

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - lu an LÃ THỊ MẠ n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN gh tn to Tên đề tài: p ie SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, oa nl w TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nf va an lu : Chính quy lm ul Hệ đào tạo z at nh oi Chuyên ngành: Địa Chính Mơi Trƣờng : Quản lý Tài ngun Lớp : K44 – ĐCMT – N02 Khóa học : 2012 – 2016 z Khoa m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2016 n va ac th si i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - lu an LÃ THỊ MẠ n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN gh tn to Tên đề tài: p ie SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, oa nl w TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nf va an lu : Chính quy lm ul Hệ đào tạo z at nh oi Chun ngành: Địa Chính Mơi Trƣờng : Quản lý Tài nguyên Lớp : K44 – ĐCMT – N02 Khóa học : 2012 – 2016 z Khoa gm @ Giảng viên hƣớng dẫn: Th.S Vƣơng Vân Huyền m co l an Lu Thái Nguyên, năm 2016 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Đƣợc đồng ý Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản lý Tài nguyên cô giáo hƣớng dẫn ThS Vương Vân Huyền em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2013 - 2015’’ lu Để hoàn thành đƣợc đề tài tốt nghiệp, em nhận đƣợc hƣớng dẫn an tận tình giáo ThS Vương Vân Huyền, giúp đỡ lãnh đạo, va n cán Địa xã huyện tồn thể cán phịng Tài ngun & Mơi ie gh tn to trƣờng huyện Tiên Yên Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô ThS Vương p Vân Huyền cô giáo hƣớng dẫn khoa học tồn thể thầy cơ, cán nl w khoa Quản lý Tài Nguyên, trƣờng Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên d oa Em xin chân thành cảm ơn phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện an lu TiênYên tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian thực tập phòng nf va Những ngƣời thân gia đình động viên khuyến khích giúp đỡ em lm ul suốt q trình học tập nhƣ hồn thành đề tài z at nh oi Do trình độ thời gian thực tập có hạn bƣớc đầu làm quen với cơng việc thực tế Vì báo cáo em cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để luận văn tốt nghiệp l gm @ Em xin chân thành cảm ơn! z em đƣợc hoàn chỉnh sâu sắc co Thái Nguyên, ngày 30 tháng 11 năm 2015 m Sinh viên thực an Lu Lã Thị Mạ n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Bảng thống kê trạng dân số theo điểm dân cƣ huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh năm 2015 24 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn Huyện Tiên Yên năm 2015 30 Bảng 4.3: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 37 lu Bảng 4.4: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013- an 2015 38 va n Bảng 4.5: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất lâm nghiệp giai đoạn 2013 - gh tn to 2015 39 p ie Bảng 4.6: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất Nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2013 - 2015 40 oa nl w Bảng 4.7: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất chuyên dùng giai đoạn 2013 2015 41 d an lu Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - nf va 2015 theo đơn vị hành (ĐVHC) 42 lm ul Bảng 4.9: Kết cấp GCN cho đối tƣợng giai đoạn 2013-2015 z at nh oi huyện Tiên Yên 43 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013-2015 theo năm 44 Bảng 4.11: Kết điều tra hiểu biết cán quản lý đất đai huyện 46 z Bảng 4.12: Kết điều tra hiểu biết ngƣời dân 47 m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 4.1: Sơ đồ vị trí xã Huyện Tiên Yên 20 Hình 4.2: Biểu đồ kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên 44 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Chú giải lu an n va Chỉ thị thủ tƣớng phủ CT – TW Chỉ thị Trung ƣơng ĐK Đăng ký ĐVHC Đơn vị hành GPMB Giải phóng mặt GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ – CP Nghị định Chính phủ tn to CT – TTg Nghị Chính trí ie gh NQ – TW Quyết định Bộ tài nguyên môi trƣờng p QĐ – BTNMT Quyết định Bộ tƣ pháp oa Tài nguyên & Môi trƣờng Thông tƣ Bộ tài nguyên môi trƣờng z at nh oi lm ul UBND nf va TT – BTNMT Quyết định Thủ tƣớng phủ an TN&MT lu QĐ – TTg Quyết định Tổng cục địa d QĐ – ĐC nl w QĐ – BTP Ủy ban nhân dân z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề lu 1.2 Mục tiêu đề tài an 1.3 Yêu cầu đề tài va n 1.4.Ý nghĩa đề tài gh tn to 1.4.1 Đối với việc học tập: ie 1.4.2 Với thực tiễn xã hội: p PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU nl w 2.1 Cơ sở khoa học đề tài d oa 2.1.1 Cơ sở lý luận an lu 2.1.2 Cơ sở pháp lý nf va 2.2 Khái quát vấn đề cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 lm ul 2.2.1 Những điểm luật đất đai 2013 so với luật đất đai 2003 có liên z at nh oi quan đến công việc đăng ký cấp giấy 10 2.2.2 Mục đích, yêu cầu cấp GCNQSD đất 11 2.2.3 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất 11 z 2.2.4 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 @ l gm 2.2.5 Quy trình thực cấp GCNQSD đất 14 co 2.3 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nƣớc, m tỉnh Quảng Ninh địa bàn huyện Tiên Yên 16 an Lu 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nƣớc 16 n va ac th si vi 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 18 lu 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 an 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên 18 va n 3.3.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất huyện Tiên Yên 18 gh tn to 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tiên ie Yên giai đoạn 2013-2015 18 p 3.3.4 Những thuận lợi-khó khăn cơng tác cấp quản lý giấy chứng nl w nhận quyền sử dụng đất.Đƣa giải pháp khắc phục tồn đọng 19 d oa 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 an lu 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 19 nf va 3.4.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 19 lm ul 3.4.3 Phƣơng pháp xử lý thông tin 19 z at nh oi 3.4.4 Phƣơng pháp kế thừa bổ sung 19 3.4.5 Phƣơng pháp biểu đạt thông tin thu thập đƣợc 19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 z 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 20 @ l gm 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 co 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 m 4.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 an Lu 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế vã xã hội 27 n va ac th si vii 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện năm 2015 29 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai huyện Tiên Yên 31 4.3 Đánh giá kết thực công tác cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015 36 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 theo loại đất 36 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn 42 lu 2013 - 2015 theo đơn vị hành chính(ĐVHC) 42 an 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn va n 2013 - 2015 theo đối tƣợng 43 gh tn to 4.3.4 Đánh giá kết thực công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013- ie 2015 theo thời gian 44 p 4.3.5 Kết điều tra hiểu biết cán quản lý đất đai ngƣời dân 46 nl w 4.4 Một số thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm thực tốt d oa công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 47 an lu 4.4.1 Thuận lợi 47 nf va 4.4.2 Khó khăn 48 lm ul 4.4.3 Giải pháp khắc phục 49 z at nh oi PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 z m co l gm @ TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề “Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bổ khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng” Vì vậy, giai đoạn nhiều nƣớc giới nói chung lu Việt Nam nói riêng đặt vấn đề đất đai vào hiến pháp Nhà nƣớc an nhằm quản lý sử dụng đất đai cho hiệu Đây mối va n quan tâm thiết hàng đầu nƣớc ta to gh tn Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc đại diện quản ie lý Một công cụ quản lý quan trọng công tác quản lý p đất đai nhà nƣớc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nl w Những năm gần đây, Việt Nam đà đẩy mạnh cơng nghiệp hóa d oa - đại hóa đất nƣớc, với xu phát triển kinh tế thị trƣờng an lu khu vực tồn cầu nay, từ nhiều lĩnh vực đƣợc tiến hành xây nf va dựng, đổi nhƣ kinh tế, văn hóa, xã hội… Làm cho tình hình sử dụng đất lm ul đai phức tạp, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, đất đai trở nên khan z at nh oi ngày có giá trị Bên cạnh đó, văn hóa “nguồn lực mềm” làm động lực đòn bẩy thúc đẩy kinh tế phát triển làm “hài hịa hóa” mối quan hệ xã hội z @ “lành mạnh hóa” mơi trƣờng xã hội l gm Việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên thời co gian qua có nhiều thành tựu đáng kể, nhƣng cịn nhiều vấn đề khó m khăn, thách thức nảy sinh cần đƣợc giải quản lý cho đắn, an Lu n va ac th si 47 Bảng 4.12: Kết điều tra hiểu biết ngƣời dân STT Nội dung 30 60 45 45 76 14 65 25 34 56 Sự hiểu biết quyền nghĩa lu vụ ngƣời sử dụng đất Sự hiểu biết tài liệu hồ n sơ cấp GCN Thẩm quyền cấp GCNQSD đất gh tn sai Sự hiểu biết nội dung GCN to thủ tục cấp GCN va Số phiếu Sự hiểu biết thời gian thực an Số phiếu (Nguồn: Phiếu điều tra vấn người dân) p ie Qua bảng 4.12 ta thấy hiểu biết ngƣời dân công tác cấp nl w GCNQSD đất tƣơng đối thấp Hiểu biết thời gian thực thủ tục cấp d oa GCN với số phiếu sai 60/90 phiếu, thẩm quyền cấp GCN số phiếu sai an lu 56/90 phiếu, huyện chủ yếu dân tộc thiểu số có trình độ văn hóa thấp nf va chƣa đƣợc cán địa phƣơng tuyên truyền luật đất đai Tuy nhiên hiểu biết lm ul quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất cao với số phiếu 76/90 phiếu, khó khăn đăng ký cấp GCN với số phiếu 72/90 phiếu z at nh oi 4.4 Một số thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 – 2015 z @ 4.4.1 Thuận lợi l gm - Thực đạo huyện ủy, Sở TN & MT việc cấp GCN địa bàn: Uỷ ban nhân dân huyện tổ chức quán triệt, triển khai chủ trƣơng, co m sách Đảng, Nhà nƣớc công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng an Lu n va ac th si 48 đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tới quan, đơn vị, ban ngành đoàn thể nhân dân huyện - Do thực chế “một cửa” nên thủ tục cấp GCN đƣợc tinh giảm, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt loại giấy tờ liên quan đến cấp GCNQSD đất đƣợc sử dụng đất theo mẫu thống nên tạo nhiều thuận lợi cho ngƣời sử dụng đất đăng kí cấp GCNQSD đất cán thực công tác - Nhận thức cán nhân dân pháp luật đất đai nói chung, lu sách cấp GCNQSD đất nói riêng ngày đƣợc nâng cao an - Việc xác định địa phƣơng nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, va n tình trạng tranh chấp đất đai phù hợp với quy hoạch đất đƣợc tiến - Ký nhận hồ sơ đảm bảo thời gian quy định quy trình cấp ie gh tn to hành đầy đủ kịp thời p GCNQSD đất nl w 4.4.2 Khó khăn d oa - Cơng tác quản lý hồ sơ chƣa đƣợc chặt chẽ, chƣa có phòng lƣu trữ hồ an lu sơ riêng chƣa quy cách hồ sơ nhanh bị xuống cấp, hƣ hỏng nf va chƣa đáp ứng đƣợc thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý lm ul đất đai nhƣ cấp GCNQSD đất z at nh oi - Một số hồ sơ đất có nguồn gốc mua nhà lý đƣợc quan chức cấp thụ lý nhƣng điều kiện kinh tế hộ gia đình cịn gặp nhiều khó khăn nên chƣa có khả nộp tiền sử dụng đất z - Một số hộ gia đình sử dụng đất có tranh chấp, chƣa thống @ l gm đƣợc ranh giới đất, dẫn đến việc không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất co - Việc điều động luân chuyển cán địa xã dẫn đến tình trạng m địa xã chƣa năm rõ địa bàn, nguồn gốc sử dụng đất an Lu n va ac th si 49 hộ dân,… Biên chế, nhân lực phịng Tài ngun Mơi trƣờng cịn thiếu so với khu vực lân cận - Để hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 100% khó khăn do: Ngƣời dân khơng có nhu cầu cấp giấy, khơng có khả thực nghĩa vụ tài chính, khơng hợp tác q trình lập hồ sơ cấp giấy 4.4.3 Giải pháp khắc phục Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tiên Yên, nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc lu đất đai đƣợc tốt cần đƣa giải pháp sau: an - Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng Luật đất đai nghị định, va n thông tƣ hƣớng dẫn thi hành dƣới hình thức để hạn chế vi phạm - Tổ chức thực tốt công tác đăng ký đất đai, phân loại loại hồ sơ ie gh tn to pháp luật đất đai p đủ điều kiện để kiểm tra trình cấp giấy chứng nhận cho hộ dân nl w - Cần thƣờng xuyên bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa d oa cấp sở, tăng cƣờng trang thiết bị, quan tâm đạo kịp thời, cung cấp tài liệu an lu cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử nf va dụng đất nhƣ công nghệ thơng tin, số hóa đồ… lm ul - Huyện cần phổ biến sâu rộng sách pháp luật đất đai để đất đai z at nh oi ngƣời dân hiểu biết, cƣơng việc xử lý vi phạm pháp luật - Nhanh chóng giải trƣờng hợp tranh chấp, lấn chiếm đất z đai, hƣớng dẫn cho trƣờng hợp sử dụng sai mục đích hiểu thực l gm @ sách pháp luật đất đai co - Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình thi hành pháp luật đất m đai công tác phối hợp quan, tổ chức trình theo dõi thi an Lu hành pháp luật đất đai theo chức quyền hạn đƣợc pháp luật quy định n va ac th si 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Huyện Tiên yên với tổng diện tích tự nhiên 65208,16 có điều kiện tự nhiên thích hợp cho phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp sinh thái, thủy hải sản đa dạng Tuy nhiên sở hạ tầng cịn chƣa hồn thiện, đời sống nhân dân xã cịn gặp nhiều khó khăn Ngành cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ kinh tế quốc dân lu huyện an - Huyện Tiên n có tổng diện tích tự nhiên 65208,16 ha, diện tích đất nơng va n nghiệp tồn huyện 49090,3 ha, chiếm 75,28%; diện tích đất phi nông nghiệp gh tn to 6531,96 ha, chiếm 10,02%; diện tích đất chƣa sử dụng 9585,9 ha, chiếm 14,7%.Tình p ie hình sử dụng đất quản lý đất đai huyện ổn định chặt chẽ w - Trong giai đoạn 2013 - 2015 huyện Tiên Yên cấp 1242 số giấy đất oa nl nơng nghiệp với tổng diện tích 234,74 ha, 241 GCN đất với tổng diện tích d 40054 m2, 1705 GCN đất lâm nghiệp với diện tích 7778,00 ha, 1143,24 lu nf va an đất chuyên dùng cấp cho 34 tổ chức với tổng diện tích 1166,29 Nhìn chung cơng tác cấp GCN huyện Tiên Yên tƣơng đối hoàn lm ul tất, thực với 15 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai Luật đất z at nh oi đai 2013, làm sở cho việc hoàn chỉnh hồ sơ địa chính, tạo điều kiện cho cơng tác quản lý đất đai huyện ngày đƣợc tốt hơn, góp phần vào phát triển chung toàn huyện z gm @ 5.2 Kiến nghị l - Đối với cán địa tồn huyện phải theo dõi trình an Lu điệu kiện hay chƣa đăng ký cấp GCNQSD đất m co cấp GCNQSD đất để phát hộ gia đình cá nhân, tổ chức chƣa đủ n va ac th si 51 - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm - Đẩy nhanh công tác tuyên truyền cho ngƣời dân hiểu rõ sách, pháp luật đất đai - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai tổ chức, gia đình, cá nhân đƣợc cấp GCNQSD đất Đồng thời cần có biện pháp kiên trƣờng hợp cấp GCNQSD đất lu trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai an - Đội ngũ cán công chức phải thƣờng xuyên đƣợc đào tạo nâng cao va n lực trình độ p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2006), Quyết định số 08/2006/QĐ BTNMT ngày 01 tháng 07 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2005), Thông tư số 01/2005/TT - BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn thực số điều nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ lu hƣớng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 an n va tn to Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2009), Thông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng quy định cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất ie gh Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2014), Thông tư số 23/2014/TT - BTNMT p ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng quy định nl w Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản d oa khác gắn liền với đất an lu Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2014), Thông tư 24/2014/TT - BTNMT nf va ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng quy định lm ul Hồ sơ địa Bộ Tài Ngun & Mơi Trƣờng (2015), Thông tư số 02/2015/TT - BTNMT z at nh oi ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định chi tiết số điều nghị định 43/2014/NĐ - CP Nghị định z 44/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ @ l gm Chính phủ nƣớc Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi m co hành Luật Đất đai 2003 an Lu n va ac th si 53 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trƣờng Đại học Nơng lâm Thái Ngun 10 Phịng Tài Ngun & Môi Trƣờng huyện Tiên Yên (2015), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 huyện Tiên Yên 11 Phòng Tài Nguyên & Môi Trƣờng huyện Tiên Yên (2015), Báo cáo kết lu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015 huyện Tiên an Yên va n 12 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất gh tn to đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ie 13 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất p đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nl w II Tài liệu Internet d oa 14 Cổng thông tin điện tử Viện Kiểm Sát Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí an lu Minh, lm ul tdatdai2013/ nf va http://www.vksnd.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/nhungdiemmoidangchuycualua z at nh oi 15 Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, http://www.baoquangninh.com.vn/xahoi/ketquacapgiaychungnhanquyensudu ngdattinhQuangNinh/ z 16 Cổng thông tin điện tử Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng gm @ http://www.monre.gov.vn/wps/portal/tintuc/tinhhinhcapgiaychngnhanquyensu m co l dungdattrencanuoc/ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN QUẢN LÝ VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH I Thông tin cá nhân Họ Tên……………………………………………………… Địa chỉ…………………………………… lu Chức vụ: an Nghề nghiệp: va n Trình độ học vấn:  - Đại học trung cấp - Cấp (PTTH)  - Cấp (PTCS) - Cấp (TH)  p ie gh tn to - Sau đại học   - Không học  nl w II Đánh giá hiểu biết cán công tác đăng ký đất đai, cấp giấy d oa chứng nhận quyền sử dụng đất nf va (bà) cho đúng: an lu Ơng (Bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau Đánh dấu  vào ô trống mà ông z at nh oi hồ sơ hợp lệ bao lâu? lm ul Câu 1: Thời gian thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận kể từ ngày nhận đủ  Không 20 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không 30 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu z  Không 50 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu @ l gm  Không biết co Câu 2: Khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải nộp lệ  Khơng an Lu  Có m phí trƣớc bạ không?  Không biết n va ac th si Câu 3: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đƣợc cấp theo:  Tài sản gắn liền với đất  Nhà  Thửa đất  Cả trƣờng hợp Câu 4: Thửa đất có chung quyền sử dụng đất, nhiều ngƣời sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ghi nhƣ nào?  Ghi chung  Ghi riêng lu  Ghi chung ghi riêng (theo yêu cầu)  Không biết an Câu 5: Ngƣời sử dụng đất đƣợc nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất va n nào?  Khi hồn hành nghĩa vụ tài gh tn to  Sau đăng ký  Không biết ie  Trƣớc hoàn thành nghĩa vụ tài p Câu 6: Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân d oa gồm: nl w cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam an lu  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận loại giấy tờ quyền nf va sử dụng đất theo quy định (nếu có) lm ul  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Bản giấy tờ liên quan đến có) z at nh oi việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, loại giấy tờ quyền sử z dụng đất theo quy định (nếu có) Bản giấy tờ liên quan đến việc @ co  Không biết l gm thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có) m Câu 7: Trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải kèm theo an Lu Chứng minh thƣ nhân dân hộ khơng? n va ac th si  Có  Khơng biết  Không Câu 8: Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực nào?  Từ thời điểm đăng ký vào sổ địa  Sau đăng ký vào sổ địa ngày  Sau đăng ký vào sổ địa chinh tuần  Không biết Câu 9: Trƣờng hợp cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng hộ lu gia đình cá nhân quan cấp? an n va  UBND cấp xã  UBND cấp huyện  UBND cấp tỉnh  Cấp khác gh tn to Câu 10: Những khó khăn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ie đất? p  Thời gian giải hồ sơ dài so với thời hạn theo văn quy định nl w  Quy trình, thủ tục giải hồ sơ khơng với văn quy định an lu tiết, đầy đủ d oa  Cán bộ, công chức nhận hồ sơ giải thủ tục không hƣớng dẫn chi z at nh oi  Khơng có lm ul trình giải hồ sơ nf va  Phải trả thêm chi phí khơng thức để hồ sơ đƣợc giải quyết/trong q Câu 11: Trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? @  Khơng z  Có  Khơng biết  Tên vợ  Cả tên vợ tên chồng m  Tên chồng co ghi tên vợ hay tên chồng? l gm Câu 12: Khi đất đai tài sản chung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  Không biết an Lu n va ac th si Câu 13: Mục đích sử dụng đất có đƣợc ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?  Có  Khơng biết  Khơng Câu 14: Khi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị ố, nhòe rách có đƣợc cấp lại khơng?  Có  Khơng biết  Không Câu 15: Khi gộp tách đất có phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng? lu  Có  Khơng biết  Không an va n Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! gh tn to p ie Ngày .tháng năm 2015 Ngƣời điều tra d oa nl w Ngƣời đƣợc điều tra nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH I Thông tin cá nhân Tên chủ hộ………………………………………………… Địa chỉ…………………………………………………… lu Số nhân gia đình: ………ngƣời an Nam: …… ngƣời Nữ: …… ngƣời va n Nghề nghiệp: gh tn to Trình độ học vấn:  - Đại học trung cấp - Cấp (PTTH)  - Cấp (PTCS) - Cấp (TH)  p ie - Sau đại học  - Không học  oa nl w  Nguồn thu nhập từ ngành nghề: d nf va   - Công nghiệp an - Nông nghiệp  lu - Dịch vụ lm ul - Ngành nghề khác: …………………… z at nh oi II Đánh giá hiểu biết ngƣời dân công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông (Bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau Đánh dấu  vào ô trống mà ông z @ (bà) cho đúng: co hồ sơ hợp lệ bao lâu? l gm Câu 1: Thời gian thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận kể từ ngày nhận đủ m  Không 20 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu an Lu  Không 30 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu n va ac th si  Không 50 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không biết Câu 2: Khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải nộp lệ phí trƣớc bạ khơng?  Có  Không  Không biết Câu 3: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đƣợc cấp theo: lu  Tài sản gắn liền với đất  Nhà  Thửa đất  Cả trƣờng hợp an Câu 4: Thửa đất có chung quyền sử dụng đất, nhiều ngƣời sở hữu chung nhà va n ở, tài sản gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở gh tn to hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ghi nhƣ nào?  Ghi riêng p ie  Ghi chung  Không biết  Ghi chung ghi riêng (theo yêu cầu) nào? d oa nl w Câu 5: Ngƣời sử dụng đất đƣợc nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  Khi hoàn hành nghĩa vụ tài an lu  Sau đăng ký  Trƣớc hồn thành nghĩa vụ tài nf va  Không biết lm ul Câu 6: Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân gồm: z at nh oi cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận loại giấy tờ quyền z @ sử dụng đất theo quy định (nếu có) l gm  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Bản giấy tờ liên quan đến m có) co việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu an Lu n va ac th si  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định (nếu có) Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có)  Không biết Câu 7: Trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải kèm theo Chứng minh thƣ nhân dân hộ không?  Có  Khơng  Khơng biết Câu 8: Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực nào? lu  Từ thời điểm đăng ký vào sổ địa an  Sau đăng ký vào sổ địa ngày va n  Sau đăng ký vào sổ địa chinh tuần gh tn to  Không biết ie Câu 9: Trƣờng hợp cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền p sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng hộ nl w gia đình cá nhân quan cấp?  UBND cấp huyện d oa  UBND cấp xã  Cấp khác an lu  UBND cấp tỉnh lm ul đất? nf va Câu 10: Những khó khăn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng z at nh oi  Thời gian giải hồ sơ dài so với thời hạn theo văn quy định  Quy trình, thủ tục giải hồ sơ không với văn quy định  Cán bộ, công chức nhận hồ sơ giải thủ tục không hƣớng dẫn chi z @ tiết, đầy đủ m  Khơng có co trình giải hồ sơ l gm  Phải trả thêm chi phí khơng thức để hồ sơ đƣợc giải quyết/trong q an Lu n va ac th si Câu 11: Trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng?  Có  Không  Không biết Câu 12: Khi đất đai tài sản chung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi tên vợ hay tên chồng?  Tên chồng  Tên vợ  Cả tên vợ tên chồng  Khơng biết Câu 13: Mục đích sử dụng đất có đƣợc ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng? lu  Có  Khơng  Khơng biết an Câu 14: Khi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị ố, nhịe rách có va n đƣợc cấp lại không?  Không  Không biết gh tn to  Có ie Câu 15: Khi gộp tách đất có phải cấp giấy chứng nhận p quyền sử dụng đất không?  Không nl w  Có  Khơng biết Ngày .tháng năm 2015 Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra nf va an lu d oa Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si