(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã yên trạch huyện phú lương tỉnh thái nguyên, giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an n va NGUYỄN CÔNG OAI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TRẠCH p ie gh tn to Tên đề tài: d oa nl w HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 lu ll u nf va an KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC : Quản lý Tài Nguyên @ : 2011 - 2015 an Lu Thái Nguyên, Năm 2016 m co l gm Khóa học : Quản lý Đất đai z Khoa : Chính quy z at nh Chuyên ngành oi m Hệ đào tạo n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an n va NGUYỄN CÔNG OAI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TRẠCH p ie gh tn to Tên đề tài: d oa nl w HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 lu ll u nf va an KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC : Quản lý Đất đai : K43 - QLĐĐ z Lớp : Chính quy z at nh Chuyên ngành oi m Hệ đào tạo @ : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2011 - 2015 m co l gm Khoa an Lu Thái Nguyên, Năm 2016 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn lại hệ thống kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, bƣớc đầu làm quen với kiến thức khoa học Qua đó, sinh viên trƣờng hoàn thiện kiến thức lý luận, phƣơng pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau lu Đƣợc giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trƣờng Đại học Nông Lâm an Thái Nguyên Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành va n nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng gh tn to đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng Đại học Nông p ie đoạn 2013 - 2015 ” nl w Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên thầy, cô d oa giáo môn đặc biệt thầy giáo Ths.Trƣơng Thành Nam ngƣời trực an lu tiếp hƣớng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp u nf va Mặc dù cố gắng nhiều song khóa luận em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến bảo ll z at nh em đƣợc hoàn thiện oi m thầy giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ! z Thái Nguyên, ngày 19 tháng 05 năm 2016 gm @ Sinh viên m co l an Lu Nguyễn Công Oai n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình dân số, lao động xã Yên Trạch 34 huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 34 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Yên Trạch 2015 37 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 39 Bảng 4.3: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 42 Bảng 4.4: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 43 lu Bảng 4.5: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp 44 an giai đoạn 2013 - 2015 44 va n Bảng 4.6: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất Nơng nghiệp 45 tn to giai đoạn 2013 - 2015 45 ie gh Bảng 4.7: Tổng hợp số GCNQSD đất đƣợc cấp giai đoạn 2013 - 2015 46 p Bảng 4.8: Kết cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Yên Trạch năm 2015 36 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 41 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU lu 2.1.Cơ sở khoa học đề tài an 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất công tác quản lý Nhà va n nƣớc đất đai: tn to 2.1.2 Nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai ie gh 2.1.4 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: p 2.1.5 Các trƣờng hợp cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác nl w gắn liền với đất d oa 2.1.6 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất: an lu 2.1.7 Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất: 10 va 2.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 11 ll u nf 2.2.1 Những pháp lý việc cấp GCNQSD đất 11 oi m 2.2.2 Căn để cấp GCNQSD đất 16 z at nh 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất 18 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSD đất giới 18 z 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc 20 @ gm PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 m co l 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 23 an Lu 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 n va ac th si 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 23 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 23 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 23 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 23 3.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 23 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 lu 3.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cứu tài liệu an có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSD đất 24 va n 3.4.2 Phƣơng pháp tìm hiểu văn quy định cấp GCNQSD đất 24 gh tn to 3.4.3 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 24 ie PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 p 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng nl w - tỉnh Thái Nguyên 25 d oa 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 an lu 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 u nf va 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 4.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai xã Yên Trạch 36 ll oi m 4.2.1 Hiện trạng quản lý 36 z at nh 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 37 4.2.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 38 z 4.3 Kết công tác cấp GCNQSD đất xã 42 @ l gm 4.3.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên m co Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên : 42 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện an Lu phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 47 n va ac th si 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 48 4.4.1 Thuận lợi 48 4.4.2 Khó khăn 48 4.4.3 Giải pháp 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 lu 5.2 Đề nghị 51 an TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm mà thiên nhiên ƣu đãi ban tặng cho ngƣời Đất đai nằm nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Đất đai chỗ đứng, địa bàn hoạt động tất ngành, lĩnh vực ngƣời Đặc biệt với sản xuất nông nghiệp đất đai có vai trị quan trọng tƣ liệu sản xuất thay đƣợc Mặt khác, đất đai có hạn lu diện tích mà nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế an phát triển đặc biệt trình cơng nghiệp hố đại hố đất nƣớc va n diễn ạt Việt Nam lại vừa nhập tổ chức thƣơng mại quốc tế WTO to gh tn Quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lƣợc ie Đảng nhà nƣớc ta, mục tiêu Quốc Gia nhằm bảo vệ quyền sở p hữu đất đai chế độ mình, đảm bảo sở hữu đất đai có hiệu cơng nl w xã hội Để quản lý chặt chẽ sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu đất d oa đai Nhà nƣớc ban hành loạt văn liên quan đến đất đai Hiến an lu pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 nêu: “Đất đai thuộc sở hữu toàn u nf va dân Nhà nƣớc thống quản lý…” Các luật đất đai 1987, 1993, 2003, 2013 luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001 với văn hƣớng dẫn ll oi m thi hành luật đất đai bƣớc sâu vào thực tiễn z at nh Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 13 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai Trong z cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất có vai trò hế t sức @ l gm quan trọng công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai, chứng thƣ m co pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc chủ sử dụng đất, giúp Nhà nƣớc kiểm soát, quản lý nguồn tài nguyên đất cách tốt an Lu hơn, đồng thời giúp cho ngƣời sử dụng đất bảo vệ đƣợc quyền lợi ích n va ac th si mình, tạo điều kiện cho chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tƣ vào khai thác tiềm đất cách có hiệu chấp hành tốt luật đất đai Đồng thời, nhà nƣớc quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng đất từ lập phƣơng án quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất hợp lý có hiệu Trong năm gần đây, dù có nhiều cố gắng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, nhƣng hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu lu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Trên thực tế, công tác cấp an GCNQSD đất nƣớc ta đƣợc triển khai từ lâu song tiến độ thực cịn va n chậm, khơng đồng khu vực khác nhau, kết cấp gh tn to GCNQSD đất thấp Trong năm tới cần có nhiều giải pháp để đẩy Từ thực tế nhƣ nhận thức đƣợc vai trò, tầm quan trọng vấn đề, p ie nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất để đáp ứng yêu cầu cần thiết nl w đồng thời đƣợc phân công ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - d oa Trƣờng Đại học Nông lâm, đƣợc hƣớng dẫn Ths.Trương Thành Nam an lu em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận u nf va quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 ” ll oi m 1.2 Mục đích đề tài z at nh - Tìm hiểu q trình cơng tác cấp GCNQSD đất theo quy trình nhà nƣớc địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên giai z @ đoạn 2013 - 2015 l gm - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Yên Trạch, tìm m co mặt tốt mặt chƣa làm đƣợc công tác xã - Bổ sung, hoàn thiện kiến thức quản lý Đất đai, công tác an Lu cấp GCNQSD đất cho thân trƣớc trƣờng n va ac th si 39 nghiệp huyện Diện tích chủ yếu hộ gia đình, cá nhân quản lý Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã đƣợc thể theo mục đích sử dụng cụ thể nhƣ sau: Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tích Tỷ lệ/ S tự ( ) nhiên (%) DIỆN TÍCH ĐẤT NƠNG NGHIỆP 2524,02 100 n va 636,81 21,18 1.1 Đất trồng hàng năm CHN 397,79 13,22 1.1.1 Đất trồng lúa LUA 346,54 11,52 1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nƣớc LUC 239,89 7,98 1.1.1.2 Đất trồng lúa nƣớc lại LUK 106,65 3,55 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 48,25 1,6 Đất trồng lâu năm CLN 242,02 8,05 Đất công nghiệp lâu năm LNC 165,58 5,5 1.2.2 Đất trồng lâu năm khác LNK 76,44 2,54 Đất lâm nghiệp LNP 1748,13 58,13 2.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất RST 1263,53 42,02 2.2 Đất có rừng trồng sản xuất RSN 484,6 16,11 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 139,83 4,65 p ie gh tn to SXN oi an Đất sản xuất nông nghiệp nl lu w d oa 1.2.1 1.2 ll u nf va an lu m z at nh z a, Đất sản xuất nông nghiệp (Nguồn: UBND xã Yên Trạch) @ gm Đất sản xuất nơng nghiệp có diện tích 636,81 ha, chiếm 21,18% diện m co l tích đất nơng nghiệp xã 8,27% diện tích đất sản xuất nông nghiệp huyện Đất sản xuất nơng nghiệp năm 2015 chia theo mục đích sử dụng an Lu cụ thể nhƣ sau: n va ac th si 40 * Đất trồng hàng năm: có diện tích 397,79 ha, chiếm 62,47% đất sản xuất nơng nghiệp, đó: - Đất trồng lúa: có 346,54 ha, chiếm 87,11% diện tích đất trồng hàng năm đƣợc phân bố theo 12 xóm - Đất trồng hàng năm khác: có 48,25 ha, chiếm 12,89% diện tích đất trồng hàng năm Đây diện tích soi bãi với trồng chủ yếu ngơ, bí xanh, sắn số loại hoa màu khác Phân bố chủ yếu xóm Na Hiên, Đồng Quốc, Làng Nông lu * Đất trồng lâu năm: có 242,02 ha, chiếm 38% diện tích đất sản an xuất nông nghiệp xã Đất trồng lâu năm chủ yếu trồng chè, đất trồng va n lâu năm tập trung phân bố nhiều xóm Khau Đu, Bài Kịnh to ie gh tn b, Đất lâm nghiệp Đất lâm nghiệp có diện tích 1748,13 ha, chiếm 69,24% đất nơng nghiệp p xã 10,15% diện tích đất lâm nghiệp huyện, đó: nl w - Đất có rừng tự nhiên sản xuất: có 1263,53 ha, chiếm 72,27% diện tích d oa đất lâm nghiệp xã; u nf va lâm nghiệp xã an lu - Đất có rừng trồng sản xuất: có 484,6 ha, chiếm 27,73% diện tích đất Diện tích rừng trồng chủ yếu keo mỡ, diện tích rừng trồng ll oi m đƣợc chế biến lâm sản địa phƣơng nhƣ gỗ bóc, đồ mộc dân c, Đất ni trồng thủy sản z at nh dụng ngồi phục vụ việc xây dựng làm chất đốt cho nhân dân z Đất nuôi trồng thuỷ sản có 139,83 ha, chiếm 5,53% diện tích đất nơng @ l gm nghiệp xã 16,83% diện tích đất ni trồng thủy sản huyện Tồn m co đất thủy sản Bao gồm ao, hồ nằm rải rác xóm, hộ gia đình quản lý, sử dụng, diện tích chủ yếu đƣợc dùng để nuôi thả cá an Lu n va ac th si 41 Nhìn chung, đất nơng nghiệp xã đƣợc khai thác tích cực, góp phần nâng cao suất, sản lƣợng trồng khai thác lâm sản, tăng nhanh nguồn nông sản phục vụ nhu cầu ngày cao nhân dân xã nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Trong thời gian tới cần trọng tới việc bảo vệ môi trƣờng, nhƣ khả tái tạo đất trình sản xuất, nhằm đảm bảo cho hƣớng phát triển nông nghiệp bền vững.Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã đƣợc thể biểu đồ sau: lu an n va p ie gh tn to d oa nl w va an lu ll u nf Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 42 4.3 Kết công tác cấp GCNQSD đất xã 4.3.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện phú Lương - tỉnh Thái Nguyên : Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: hộ Năm 2013 TT Thơn/Xóm Năm 2014 Năm 2015 Số hộ Số hộ cần đƣợc cần đƣợc cần đƣợc cấp cấp cấp cấp cấp cấp lu Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ 31 - - - - Na Hiên 15 15 - - 1 Khuân Cƣớm - - - - - - Bản Héo 15 15 2 - - Na Mẩy - - - - gh tn to 31 w n va Bài Kịnh ie an Làng Nông nl 8 - - - - Khau Du oa - - - - - - Khuân Lặng - - - - - - Bản Cái 13 13 - - - - 10 Na Pháng - - - - - - 11 Đin Đeng m - - - - 12 Đồng Quốc 22 22 - - - - Toàn xã 113 113 2 1 d p ll u nf va an lu oi z at nh z m co l gm @ ( Nguồn UBND xã Yên Trạch) an Lu n va ac th si 43 * Tổng hợp diện tích đất cấp GCNQSD giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 4.4: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: m2 TT Năm 2013 Thơn/Xóm Năm 2015 - lu an n va Bài Kịnh 20.810 - Na Hiên 8.500 - Khuân Cƣớm Bản Héo 5.650 Na Mẩy 1.000 - - Làng Nông 4.600 - - Khau Du - - - Khuân Lặng - - - Bản Cái 12.750 - - 10 Na Pháng - - - 5.000 - - 15.050 - - gh tn to ie Năm 2014 - 303 - 837 - p w 11 12 Đồng Quốc d oa nl Đin Đeng lu 73.360 va an Toàn xã 837 303 u nf ( Nguồn: UBND xã yên Trạch.) ll Qua bảng 4.3 4.4 cho ta thấy: Tình hình cấp GCNQSD đất xã m oi Yên Trạch chủ yếu tập chung vào năm 2013 113 hộ với diện tích 73.360 z at nh m2, năm 2015 cấp cho hộ với diện tích 303 m2, năm 2014 cấp cho z hộ với diện tích 837 m2 m co l gm @ an Lu n va ac th si 44 Bảng 4.5: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: hộ Năm 2013 Tổng TT số hộ Thơn/Xóm cần Năm 2014 Số hộ đƣợc cấp cấp Năm 2015 Tổng Số Tổng số hộ hộ số hộ cần đƣợc cần cấp cấp cấp Số hộ đƣợc cấp 25 25 15 15 13 13 Na Hiên 31 28 32 32 4 Khuân Cƣớm 13 13 51 50 2 Bản Héo 20 20 44 44 14 14 gh ie Na Mẩy 28 28 13 13 - - Làng Nông 46 44 41 37 - - 20 38 28 - - 30 21 21 - - 40 40 10 10 - - 44 43 35 35 - - 38 38 21 21 4 m 42 37 35 - - 358 341 37 37 an n va tn to p Bài Kịnh lu Khau Du 20 Khuân Lặng 37 Bản Cái 10 Na Pháng 11 Đin Đeng 12 Đồng Quốc d oa nl w ll u nf va an lu oi 384 z at nh Tổng xã 42 371 ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) z m co l gm @ an Lu n va ac th si 45 * Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp cấp GCNQSD giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 4.6: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất Nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: m2 TT Thơn/Xóm Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Bài Kịnh 25.821 30.454 8.186 Na Hiên 30.235 51.641 9.432 Khuân Cƣớm 15.318 82.648 4.316 Bản Héo 32.642 49.572 21.548 Na Mẩy 41.546 23.186 - Làng Nông 62.486 14.321 - Khau Du 35.237 30.185 - p Khuân Lặng 39.518 68.438 - Bản Cái w 60.176 26.254 - 10 Na Pháng oa 51.238 37.264 - 11 Đin Đeng 50.861 31.578 2.014 12 Đồng Quốc 45.186 46.258 - 490.264 491.799 45.496 lu an n va ie gh tn to nl d ll u nf va an lu Tổng xã m oi ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) z at nh Qua bảng 4.5 4.6 cho ta thấy: Tình hình cấp GCNQSD đất Nông z nghiệp xã Yên Trạch chủ yếu năm 2013 2014 Năm 2015 cấp cho gm @ 37 hộ với diện tích 45,496 m2, năm 2013 cấp cho 371 hộ tổng 384 hộ l cần cấp năm 2013 với diện tích 490,264 m2 Năm 2014 cấp cho 341 m co hộ tổng 358 hộ cần cấp năm 2014 với diện tích 491,799 m an Lu n va ac th si 46 * Đối với diện tích đất lâm nghiệp: Bảng 4.7: Tổng hợp số GCNQSD đất đƣợc cấp giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: hộ Tổng số TT Số GCN cấp cho loại đất (giấy) giấy Thơn/Xóm cấp Đất NN Đất LN Đất (giấy) 88 31 Na Hiên 132 51 65 16 Khuân Cƣớm 134 64 70 - Bản Héo 164 91 56 17 Na Mẩy 81 36 44 Làng Nông 117 70 39 Khau Du 66 90 - 71 49 - 72 80 13 198 112 86 - 239 152 79 165 82 61 22 959 807 116 gh tn to 92 m n va 211 w an Bài Kịnh ie lu Khuân Lặng nl 120 Bản Cái 165 10 Na Pháng 11 Đin Đeng 12 Đồng Quốc d oa p 156 ll u nf va an lu 1882 oi Toàn xã z at nh ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) z m co l gm @ an Lu n va ac th si 47 *Kết cấp giấy chứng nhận cho tổ chức Bảng 4.8 Kết cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Số lƣợng GCN đƣợc Diện tích đƣợc cấp cấp đổi, cấp lại Loại đất STT Tổng Tổ số chức (Số (Số Hộ gđ, cá nhân lu Nhóm đất NN an va n tn to Đất nuôi trồng thuỷ sản chức cá nhân ( ) ( ha) - 1027,559 GCN) 935 - 935 403,210 - 403,210 807 - 807 621,305 - 621,305 24 - 24 3,044 - 3,044 - 116 74,5 - 74,5 - 116 74,5 - 74,5 - 1882 1102,059 - 1102,059 1766 1027,559 Nhóm đất phi NN 116 Đất nl 116 Tổng cộng 1882 w II p ie gh Hộ gđ, - nghiệp Đất lâm nghiệp Tổ 1766 Đất sản xuất nông ( ) (Số GCN) GCN) I Tổng số d oa an lu ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) u nf va 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch - ll huyện phú Lương - tỉnh Thái Nguyên oi m Từ luật Đất đai 2013 đời có hiệu lực năm 2014, cơng tác cấp ký Đất đai cấp GCNQSD đất z at nh GCNQSD đất xã nhanh chóng áp dụng Luật 2013 hồn thiện việc đăng z diện tích cần cấp giai đoạn, l gm @ - Năm 2013 địa bàn xã cấp đƣợc 563,624 chiếm 51,14% tổng cần cấp giai đoạn, m co - Năm 2014 diện tích cấp đƣợc 492,636 chiếm 44,71% diện tích an Lu n va ac th si 48 - Năm 2015, diện tích cấp đƣợc 45,799 chiếm 4,15% tổng diện tích cần cấp giai đoạn xã Nhìn chung cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã giai đoạn tƣơng đối tốt Tuy năm 2014 năm áp dụng Luật đất đai 2013, nhƣng công tác cấp GCNQSD đất đƣợc đảm bảo tiến độ Những thay đổi đƣợc cán địa nhanh chóng áp dụng linh hoạt 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 xã Yên Trạch - huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên lu 4.4.1 Thuận lợi an + Nói chung nhân dân xã nhận thức đƣợc tầm quan trọng va n đất đƣợc cấp giấy GCNQSD đất trình sử dụng ie gh tn to hay trình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất + Đảng ủy, UBND xã Yên Trạch tạo điều kiện lớn cho công tác cấp p GCNQSD đất nl w + Đƣợc giúp đỡ thƣờng xuyên UBND huyện, phịng Tài ngun d oa Mơi trƣờng lĩnh vực, đặc biệt công tác quản lý Đất đai ll u nf 4.4.2 Khó khăn va GCNQSD đất an lu + Hệ thống đồ đƣợc đo đạc, phục vụ cho quản lý Đất đai cấp oi m - Cấp đổi : Do việc đối chiếu từ đồ 299 sang đồ địa cịn z at nh có nhiều biến động loại đất, chủ sử dụng đất, diện tích Mà biến động hộ chƣa thực thủ tục nhà nƣớc để chỉnh lý giấy chứng z nhận xác lập hồ sơ ban đầu để trình UBND huyện cấp đổi GCN l gm @ nhiều thời gian tác đối chiếu để thực cấp đổi m co + Cấp trùng, nhầm GCNQSD đất cũ gây khó khăn cho cơng an Lu n va ac th si 49 + Định vị đất ở: Nhiều đất cần định vị làm nhiều thời gian cần xác cao + Việc tuyên truyền pháp luật nhân dân chƣa đƣợc sâu rộng, ý thức chấp hành pháp luật, trình độ nhận thức nhân dân cịn hạn chế - Cấp mới: Diện tích lại chủ yếu đất đo bao,nhỏ lẻ lấn chiếm không phù hợp với quy hoạch, đất phải thực nghĩa vụ tài 4.4.3 Giải pháp Xã Yên Trạch cần quan tâm đến việc quản lý sử dụng Đất lu đai chặt chẽ để hạn chế vi phạm pháp luật Đất đai nhƣ an tranh chấp liên tục Đất đai Cần phổ biến sâu rộng sách, pháp luật Đất va n đai Nhà nƣớc để ngƣời dân hiểu biết sách pháp luật gh tn to cƣơng việc sử lý vi phạm Đất đai Nhanh tróng giải tranh ie chấp lấn chiếm Đất đai, hƣớng dẫn trƣờng hợp sử dụng sai mục p đích để đảm bảo thực theo pháp luật Đất đai hành nl w Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến vận động hƣớng dẫn nhân d oa dân hiểu rõ chủ trƣơng, sách nhà nƣớc quy định địa an lu phƣơng công tác quản lý nhà nƣớc u nf va Cần thƣờng xuyên bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán địa chính, tăng cƣờng trang thiết bị để phục vụ cho công tác này, nâng cao hiệu ll oi m quản lý sử dụng đất, tiếp tục hồn thiện chế quản lý cơng tác z at nh cấp GCNQSD đất, nhằm đáp ứng nhu cầu ngƣời dân Trong trình thực cần kiến nghị UBND huyện quan tâm đạo z cung cấp đủ tài liệu trợ giúp kinh phí để thực công việc cho thuận lợi m co l gm @ an Lu n va ac th si 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Đăng ký Đất đai, cấp GCNQSD đất chủ trƣơng đắn Đảng Nhà nƣớc Trong giai đoạn 2013-2015 cơng tác có vai trò lớn việc quản lý nhà nƣớc Đất đai, góp phần vào việc hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã Về kết cấp GCNQSD đất đạt đƣợc nhƣ sau: lu - Cấp GCNQSD đất cho 865 hộ gia đình, cá nhân tổng số 895 hộ an cần cấp theo kế hoạch chiếm 96,6% Với 1.882 GCNQSD đất, diện tích đƣợc va n cấp 1102,059 chiếm 42,8% tổng số 2577,75 to gh tn - Đất nông nghiệp cấp đƣợc 1027,559 chiếm 40,7% tổng diện - Đã cấp GCNQSD đất cho 74,5ha chiếm 29,1% tổng số 255,42 đất p ie tích 2524,77ha cần cấp nl w Về thuận lợi, khó khăn xã: d oa Thuận lợi: u nf va GCNQSD đất an lu - Đảng ủy – UBND xã Yên Trạch tạo điều kiện lớn cho công tác cấp - Đƣợc đạo, hƣớng dẫn thƣờng xuyên UBND huyện ll z at nh cơng tác quản lý Đất đai oi m phịng Tài nguyên Môi trƣờng lĩnh lĩnh vực, đặc biệt - Hệ thống đồ đƣợc đo đạc, phục vụ cho quản lý Đất đai cấp l gm @ Khó khăn: z GCNQSD đất m co - Công tác quản lý nhà nƣớc Đất đai địa bàn xã có cán nên gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý đất xã an Lu n va ac th si 51 - Việc xét cấp giấy trƣờng hợp không theo quy định pháp luật - Cấp phòng thiếu đội ngũ cán chun mơn cao, thiếu máy móc trang thiết bị tốt - Việc quản lí hồ sơ địa cịn thủ cơng, chƣa đƣợc số hố tồn - Điều kiện hình thành quản lý trải qua nhiều giai đoạn khác nên chƣa có thống quản lý - Công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất theo đồ địa lu chậm so với kế hoạch đề an - Kế hoạch sử dụng đất số cơng trình chƣa thực đƣợc va n 5.2 Đề nghị to gh tn Vấn đề cấp GCNQSD đất Yên Trạch nhu cầu thiết ngƣời dân, đặc biệt năm gần đây, kinh tế thị trƣờng tốc độ ie p thị hóa vấn đề biến động Đất đai chuyển quyền sử dụng đất, chuyển nl w mục đích sử dụng đất diễn mạnh mẽ, từ thực trạng thân đƣa oa đề nghị sau cần khắc phục giải nguyên nhân dẫn đến tồn d vƣớng mắc công tác quản lý sử dụng đất xã lu va an Kiểm tra đối chiếu quy định UBND huyện Phú Lƣơng u nf ban hành trƣớc để cấp GCNQSD đất với quy định Pháp ll luật Đất đai để kiến nghị UBND huyện sửa đổi bổ xung cho phù hợp m oi Cần xây dựng quy hoạch sử dụng đất hợp lý cho tiến phát triển z at nh địa phƣơng năm tới, để đem lại hiệu cao qúa trình sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp GCNQSD đất z gm @ Tăng cƣờng bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán địa xã ngƣời trực tiếp tham gia thực đƣợc l m co áp dụng công nghệ đặc biệt công nghệ tin học lĩnh vực quản lý Đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSD đất nói riêng an Lu n va ac th si 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Quyết định số 08/2006/QĐ- BTNMT ngày 01/07/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp GCNQSDĐ; Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Thông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; Bộ Tài Nuyên & Môi Trƣờng, Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 lu tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực an số điều nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ hướng va n dẫn thi hành Luật đất đai 2003; gh tn to Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 ie tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực p số điều nghị định 43/2014/NĐ-CP Chính phủ hướng nl w dẫn thi hành Luật đất đai 2013; d oa Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy u nf va liền với đất; an lu chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn Bộ Tài Nguyên & Môi trƣờng, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 ll oi m tháng 05 năm 2014 quy định Hồ sơ địa chính; z at nh Chính phủ nƣớc Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất z @ đai 2003; l gm Chính phủ nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định hành Luật đất đai 2013; m co 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 với nội dung hướng dẫn thi an Lu n va ac th si 53 Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2007 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn, Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên ,2004; 11 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai 2003, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 2003; 12 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai 2013, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 2014; lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si