Đề tài tình huống “ xử phạt hành chính đối với ông nguyễn văn a đã vi phạm bán thuốc y dược khi chưa được cấp phép hành nghề ”

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH BẮC GIANG LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QLNN CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN NĂM 2010 TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA ĐỀ TÀI TÌNH HUỐNG : “XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI ƠNG NGUYỄN VĂN A ĐÃ VI PHẠM BÁN THUỐC Y DƯỢC KHI CHƯA ĐƯỢC CẤP PHÉP HÀNH NGHỀ ” Người thực : Nguyễn Văn Thích ĐVCT : Trạm y tế xã Giáp Sơn - huyện Lục Ngạn - tỉnh Bắc Giang Học viên : Lớp BD kiến thức QLNN chương trình chuyên viên Bắc Giang, tháng 12 năm 2010 LỜI NÓI ĐẦU Sức khỏe tài sản vơ giá người, có sức khỏe có tất cả, khơng phải hiểu giá trị đó, vi quy luật “Sinh, lão, bệnh, tử” khơng tránh khỏi Do bị ốm đau, bệnh tật cần phải dùng thuốc để chữa bệnh, dùng thuốc cho có hiệu khơng phải hiểu Đã hàng ngàn năm nay, thuốc phòng, chữa bệnh trở thành nhu cầu tất yếu sống người Thuốc đóng vai trị quan trọng cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe người Trong hơn 30 năm qua, vai trò thuốc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe người khơng nhà hoạch định sách quan tâm mà cịn người tiêu dùng tồn xã hội nói chung người bệnh nói riêng ngày quan tâm, nói thuốc loại hàng hóa đặc biệt có tính xã hội cao, việc sử dụng thuốc cần phải có đội ngũ thầy thuốc giỏi, chuyên sâu nghiệp vụ hiểu rõ tính năng, tác dụng thuốc sử dụng cách an toàn, hợp lý, có hiệu quả, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe tính mạng người Nhận rõ tầm quan trọng vấn đề này, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển ngành Dược giai đoạn 2010” với mục tiêu tổng quát : Phát triển ngành Dược thành ngành kinh tế mũi nhọn theo định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chủ động hội nhập khu vực giới nhằm đảm bảo đáp ứng đủ thuốc thường xuyên cho nhân dân có thuốc chất lượng tốt Trong thời buổi kinh tế thị trường nay, thành phần y tế tư nhân phát triển đóng góp phần khơng nhỏ việc chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân Song bện cạnh mặt tích cực cịn bộc lộ số mặt tiêu cực : Hành nghề y, dược khơng có cấp chun mơn, khơng có chứng giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề, thầy thuốc vừa kê đơn, vừa bán thuốc, thuốc khơng có đơn, giao thuốc cho người bệnh bóc hết nhãn mác khiến cho người bệnh khơng Aiết họ sử dụng loại thuốc ? Trên thị trường thuốc có tính chất đặc biệt so với loại hàng hóa tiêu dùng khác Kinh doanh thuốc ngành nghề kinh doanh mang lại lợi nhuận cao kinh doanh được, mà nhiều sở sản xuất, kinh doanh coi thường tính mạng người, kinh doanh thuốc phẩm chất, thuốc hết hạn sử dụng, thuộc nhập lậu, thuốc giả, tăng giá bán tùy tiện, có nơi sản xuất thuốc giả, thuốc nhái tung thị trường nhằm thu lợi nhuận làm ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe đời sống nhân dân Đứng trước thực trạng đó, cấp, ngành chức có liên quan phải trăn trở để tìm giải pháp để giải vấn đề ngày có hiệu nhằm chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân tốt Bằng kiến thức học qua lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên dành riêng cho ngành y tế Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang tổ chức, theo yêu cầu chương trình bồi dưỡng học viên phải viết tiểu luận tình cuối khóa, tơi xin chọn đề tài : “Xử phạt hành ông Nguyễn Văn A vi phạm bán thuốc y dược chưa cấp phép hành nghề” làm đề tài tiểu luận cuối khóa học Trong thời gian học tập nghiên cứu nhận thức thân cịn hạn chế, nên viết cịn có nhiều khiếm khuyết, mong thầy, cô giảng viên Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang thơng cảm giúp đỡ Xin chân thành cảm ơn ! PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Vào buổi sáng ngày 27/12/2008, thời tiết mùa Đông, trời rét đậm Tôi ngồi phịng làm việc để viết báo cáo công tác cuối năm 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 Trạm y tế, có người đàn ông Aước vào ông ta cất tiếng chào : Chào anh ! Tơi ngẩng đầu lên nhìn thấy người đàn ơng gầy gị khoảng gần 60 tuổi bước vào : Tôi rời bàn làm việc tiếp ông ta Tơi rót nước mời anh định hỏi xem có việc mà gặp tơi, tự giới thiệu tên Hồng Văn B, thơn X, tơi có chuyện muốn nhờ anh chả vợ tơi bị bệnh hen phế quản 12 năm rồi, người bà dự báo thời tiết, mùa lạnh lại lên hen xuyễn, khó thở anh Tôi cô A thơn mách, có lương y tên Nguyễn Văn A cư trú xã Y chuyên chữa bệnh hen phế quản, tổ đỉa, tràm, vẩy nến thuốc gia truyền hiệu nghiệm Tôi đến mua 05 gói thuốc với giá 50.000đ/gói, đến nhà bỏ đưa cho vợ uống bà bảo bà không uống bảo ơng có hiểu thuốc đâu mà mua cho tơi uống nhỡ xảy tai biến ân hận Tốt ngày mai ông đến hỏi Bác sĩ xem cho uống thuốc Thế sáng tranh thủ đến gặp anh để hỏi ý kiến : nói thật với Bác sĩ đưa nhà khám bệnh nhiều nơi uống nhiều loại thuốc bệnh không khỏi, trở trời bệnh lại tái phát, mùa đơng, đặc biệt có đợt gió mùa Đơng Aắc bệnh lại nặng Người đàn ơng đưa cho tơi gói thuốc nói tiếp Thơi trước lạ sau quen, trăm nhờ bác sĩ xem giúp tơi loại thuốc ? có uống khơng ? Nếu uống mà khỏi hẳn bệnh cho vợ tơi sướng q Tơi cầm gói thuốc bột màu trắng đục tay, khơng nhìn thấy nhãn mác khơng có hướng dẫn sử dụng trả lời bác : Thưa bác ! Hiện nhìn bề ngồi tơi khơng thể biết loại thuốc ? cơng Bụng ? hẹn bác tuần để nhờ anh hạn Dược sĩ đại học Trung tâm kiểm nghiệm Dược, Mỹ phẩm tỉnh để anh xét nghiệm hộ, có kết thông Aáo cho bác, xin bác số điện thoại tiễn bác Ngay sau nhận lời băn khoăn đến định kể chuyện với đồng chí trưởng phịng y tế huyện bạn để giải việc Đồng chí trưởng phịng y tế thơng báo với tơi, vừa nhận tin báo cách 30 phút Ở xã Y có người tên Nguyễn Văn A tự xưng lương y chuyên chữa bệnh hen phế quản, tổ đỉa, tràm, vảy nến thuốc gia truyền có bán loại thuốc màu trắng đục không rõ nguồn gốc Theo nguồn tin nhận được, có nhiều người mua sử dụng loại thuốc này, đầu dùng hiệu nghiệm, bệnh tiến triển nhanh, người bệnh hết khó thở có cảm giác ăn ngon, tăng cân, sau ngừng thuốc bệnh lại tái phát lần trước Theo báo cáo trạm y tế xã Y cử cán xác minh nguồn tin thực Xác định vụ việc liên quan đến sức khỏe tính mạng nhân dân địa bàn ảnh hưởng khơng tốt đến uy tín ngành y Ban giám đốc phịng y tế huyện báo cáo với phòng quản lý Dược, Trung tâm kiểm nghiệm Dược phẩm, Mỹ phẩm, phòng nghiệp vụ y học dân tộc Thanh tra y tế huyện để giải vấn đề 10