Nâng cao vai trò của đội ngũ báo cáo viên cấp huyện ở tỉnh bến tre hiện nay

Tình hình nghiên cứu

2.1 Công trình nghiên cứu liên quan đến đội ngũ báo cáo viên

Một công “ trình của tác giả nước ngoài có liên quan đến đề tài:

- Nghệ thuật phát biểu miệng của E.A Nôgin, nhà xuất bản sách giáo khoa Mác- Lênin (Hà Nội, năm 1984) Tác phẩm đã đưa ra những nguyên lý về tâm lý – sư phạm của phát biểu miệng, cách thức chuẩn bị bài phát biểu, tính logic của bài phát biểu miệng, tác phẩm cũng đưa ra một số chứng minh về vấn đề trên và văn hóa của người phát biểu miệng Tác phẩm đã mang đến cho người đọc có nhiều kỹ năng và kinh nghiệm trong công tác chuẩn bị phát biểu miệng.

- Tâm“lý học đám đông của Gustave Le Bon, nhà xuất bản Tri thức (năm

2007) Tâm lý học đám đông là một nhánh của Tâm lý học xã hội, nghiên cứu về tâm lý và hành xử của một người bình thường trong những hoạt động mang tính chất tập thể Tác giả Le Bon đã dành nhiều thời gian tập trung nghiên cứu về tính cách và tinh thần của các dân tộc, những ưu thế và quá trình phát triển của các chủng tộc Ông đặt lên hàng đầu khái niệm vô thức tập thể mà chính Freud đã thừa nhận vai trò của nó đối với các nghiên cứu về phân tâm học của mình Theo

Le Bon, những đám đông luôn bị vô thức tác động, họ xử sự như người nguyên thuỷ, người dã man, không có khả năng suy nghĩ, suy luận, mà chỉ cảm nhận bằng hình ảnh, bằng sự liên kết các ý tưởng; họ không kiên định, thất thường, và đi từ trạng thái nhiệt tình cuồng loạn nhất đến ngây dại ngớ ngẩn nhất Vả lại, do thể tạng của mình, những đám đông ấy cần có một thủ lĩnh, một người cầm đầu, kẻ có thể dẫn dắt họ và cho bản năng của họ một ý nghĩa “Những người cầm đầu hiện nay càng có khuynh hướng thay thế quyền lực công thì quyền lực công càng bị chất vấn và suy yếu đi Sự bạo ngược của những ông chủ mới này làm đám đông ngoan ngoãn vâng lời họ hơn cả khi họ đã từng vâng lời chính quyền ”[33] Vậy nên, thời hiện đại được định tính bằng sự lên ngôi của những đám đông được người cầm đầu dẫn dắt Tâm lý học đám đông thực sự là tác phẩm quan trọng và có ảnh hưởng lớn tới tư tưởng thời đại của Le Bon nói chung cũng như tâm lý học hiện đại nói ” riêng.

Các công trình “ của tác giả trong nước có liên quan đến đề tài:

- Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tư tưởng và báo cáo viên của Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (2002), Chương trình bồi dưỡng đã cung cấp những nội dung cơ bản cho cán bộ tuyên giáo về nghiệp vụ tuyên giáo và những nội dung liên quan đến công tác báo cáo viên.

- Học“tập phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh, của Hoàng Quốc Bảo, nhà xuất bản Chính trị Quốc gia (2006), nội dung gồm 3 phần: Phương pháp tuyên truyền và nguồn gốc của phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh; Những đặc trưng cơ bản trong phương pháp tuyên truyền cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh; Vận dụng phương pháp tuyên truyền cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh để đổi mới phương pháp tuyên truyền của cán bộ tư tưởng trong thời kỳ mới Tác phẩm đề cập đến vấn đề vận dụng phương pháp tuyên truyền cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh để đổi mới phương pháp tuyên truyền của cán bộ tư tưởng trong thời kỳ”mới.

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng ở cơ sở, của Ngô Huy Tiếp, Đinh Ngọc Giang, nhà xuất bản Chính trị - Hành Chính, Hà Nội in ấn, phát hành (2010) Tác phẩm đề cập đến những vấn đề lý luận, thực trạng và giải pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của công tác tuyên tuyền ở cơ sở.

- Sổ tay Báo cáo viên 2012 của Ban Tuyên giáo Trung ” ương, Nxb, Hà Nội 2012.

2.2 Công trình nghiên cứu liên quan đến nâng cao vai trò của báo cáo viên cấp huyện

- Nội “ dung các kỷ yếu Hội thảo khoa học về Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động thông tin công tác tư tưởng của Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (năm 2003), nội dung đề cập đến việc nâng cao chất lượng hoạt động thông tin, báo cáo viên, công tác tư”tưởng.

- Công“trình nghiên cứu của tác giả Huỳnh Minh Khởi, Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ báo cáo viên của Đảng bộ cấp huyện ở đồng bằng sông Cửu Long, Luận văn thạc sĩ Triết học, Hà Nội, 2006 Tác giả đã tập trung nghiên cứu lý luận chính trị và vai trò của nó đối với hoạt động của người báo cáo”viên

- Công trình nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thị Huệ, Thông tin với hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán bộ chủ chốt cấp cơ sở, Luận văn thạc sĩ Triết học, Hà Nội 2007 Tác giả đã phân tích vai trò của thông tin đối với hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán bộ chủ chốt cấp cơ sở và đề ra giải pháp phát huy vai trò của thông tin đối với hoạt động lãnh đạo, quản lý.

- Nâng cao kỹ năng tuyên truyền miệng cho báo cáo viên của Bảo Châu, Tạp chí Tuyên giáo số ngày 27/8/2013, tác giả đã thực hiện cuộc phỏng vấn với PGS.TS Lương Khắc Hiếu, nguyên Quyền Giám đốc Học viện Báo chí và Tuyên truyền, đã khẳng định để hấp dẫn và thu hút người nghe, báo cáo viên cần phải vận dụng được những kỹ năng như lựa chọn, sử dụng ngôn ngữ, văn phong, điều khiển sự chú ý và trả lời câu hỏi khi đối thoại với ” người nghe.

- Các “ bài viết: “Đổi mới công tác tư tưởng ở cơ sở” của Nguyễn Chí Mỳ, Tạp chí Cộng sản số 21 (11-2001); bài “Công tác tư tưởng ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long” của Nguyễn Chu Chân, Tạp chí Tư tưởng - Văn hóa (11/2002).

- Kỷ yếu tọa đàm: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền Nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước cho cán bộ,đảng viên và nhân dân” của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bến Tre tháng 4-2006

Một số“công trình nghiên cứu và bài viết của các tác giả trên đã đề cập đến việc nâng cao vai trò hoạt động của ĐNBCV dưới nhiều góc độ khác nhau. Nội dung là các tác giả đã tiếp cận nhiều khái niệm, về tác động của thông tin đối với hoạt động giảng dạy LLCT Mác- Lênin, với hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán bộ chủ chốt song vấn đề nâng cao vai trò hoạt động TTM của ĐNBCV cấp huyện ở tỉnh Bến Tre hiện nay chưa được nghiên cứu một cách sâu sắc, một mảng đề tài còn nhiều khoảng trống Do đó, tác giả nghiên cứu vấn đề này sẽ có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp ” bách.

Mục đích nghiên cứu

Trên “ cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận về vị trí, vai trò và tầm quan trọng hoạt động của BCV cấp huyện, đề tài đánh giá về thực trạng và đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao vai trò của ĐNBCV cấp huyện tỉnh Bến Tre ” hiện nay.

Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu của luận văn là đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh Bến Tre hiện nay.

Luận văn tập trung nghiên cứu nâng cao vai trò của BCV cấp huyện tỉnhBến Tre hiện nay.

Giả thuyết nghiên cứu

Việc nâng cao vai trò của ĐNBCV là vấn đề trọng tâm của cấp huyện.Nêu các phương hướng và giải pháp nâng cao vai trò của ĐNBCV cấp huyện đề cập trong luận văn được thực hiện thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của ĐNBCV cấp huyện tỉnh Bến Tre hiện nay.

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm“rõ một số khái niệm: BCV, BCV cấp huyện.

- Khái quát về hoạt động của ĐNBCV cấp huyện.

- Đánh giá thực trạng, nguyên nhân của việc nâng cao vai trò của ĐNBCV cấp huyện tỉnh Bến Tre.

- Đề xuất giải pháp có tính thực tiễn nhằm nâng cao hơn nữa vai trò củaBCV cấp huyện tỉnh Bến Tre”hiện nay.

Giới hạn phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu vai trò của báo cáo viên cấp huyện ở tỉnh Bến Tre từ Đại hội X đến nay (tập trung từ hội nghị Trung ương 5 khóa X đến nay).

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn lấy phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử làm phương pháp để nghiên cứu.

Ngoài ra tác giả sử dụng các phương pháp như: tổng hợp, lôgic - lịch sử;quan sát - điều tra; phương pháp quy nạp - diễn dịch, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp so sánh từ mạng lưới thông tin do cộng tác viên cung cấp.

Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn có 2 chương, 5 tiết.

Những luận điểm cơ bản và đóng góp mới của luận văn

10.1 Những luận điểm cơ bản

Báo “ cáo viên có vai trò rất quan trọng trong việc tuyên truyền, phổ biến,giáo dục các CT, NQ, đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước,các chuyên đề chuyên sâu về các vấn đề KT – CT, VH – XH trong và ngoài nước cho các cán bộ cơ sở Mục đích nâng cao nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của ĐNBCV cấp huyện tỉnh Bến Tre hiện nay Việc nâng cao vai trò hoạt động của ĐNBCV hiện nay trong bối cảnh toàn cầu hóa là vấn đề sống còn của các cấp các ngành Tỉnh Bến Tre cũng rất trăn trở về vấn đề trên trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế trong cuộc cách mạng khoa học công nghệ ” 4.0.

10.2 Đóng góp mới của luận văn

Về mặt lý luận: trên quan niệm mác-xít, làm sâu sắc hơn nội hàm của các khái niệm cơ bản có liên quan đến đề tài báo cáo của BCV cấp huyện, vai trò BCV trong công tác tư tưởng của Đảng Làm sáng tỏ những mặt tích cực và hạn chế về vai trò của báo cáo viên ở cấp huyện tỉnh Bến Tre hiện nay.

Về mặt thực tiễn: bổ sung, đổi mới các biện pháp nhằm góp phần ổn định tình hình tư tưởng, tạo sự thống nhất trong nhân dân Đề xuất những giải pháp trong việc đổi mới nâng cao vai trò hoạt động của ĐNBCV cấp huyện ở tỉnh BếnTre.

NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm báo cáo viên

Thuật ngữ BCV (cán bộ tuyên truyền) ở nước ta được sử dụng với rất nhiều nghĩa khác nhau, qua các giai đoạn và trong từng lĩnh vực cụ thể Theo Lênin, phương pháp tuyên truyền không kém phần quan trọng đó là tổ chức các nhóm (đội) cán bộ tuyên truyền Người nói: “Ban Chấp hành giao cho một số ủy viên của mình tổ chức các nhóm tuyên truyền, nhóm đó phải tiến hành công tác tuyên truyền trong toàn thành phố, trong toàn địa phương mà Ban Chấp hành phụ trách” [27, tr.47].

Hồ Chí Minh khi tiếp nhận học thuyết Mác-Lênin đã thấy được vị trí, vai trò của cán bộ TTM Khi còn ở Quảng Châu (Trung Quốc), Hồ Chí Minh đã thành lập ra tổ chức cách mạng đầu tiên là Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên và mở ra Trường tuyên truyền để đào tạo, giáo dục, giảng dạy cho hội viên diễn thuyết, làm báo Hầu hết cán bộ sau khi kết thúc khóa huấn luyện được đưa về nước và thâm nhập vào nhà máy, hầm mỏ, đồn điền, trường học, nông thôn và sử dụng lời nói trực tiếp làm vũ khí tuyên truyền cách mạng.

Như vậy, theo quan điểm của Lênin và Chủ tịch Hồ Chí Minh thì BCV là cán bộ tuyên truyền bằng ngôn ngữ nói (tuyên truyền miệng) là chính để giáo dục nhân dân tinh thần cách mạng.

Theo Từ điển Tiếng Việt, “BCV là người trình bày báo cáo trước một hội nghị đông người” [72, tr.54] Theo cách hiểu này, báo cáo viên là khái niệm chỉ tất cả những người trình bày báo cáo trước hội nghị đông người do cơ quan Nhà nước, các tổ chức CT – XH, các tổ chức kinh tế và tổ chức xã hội – nghề nghiệp đứng ra thực hiện Do vậy, BCV không chỉ có trong tổ chức Đảng, Nhà nước, đoàn thể mà còn trong các tổ chức quần chúng tự nguyện khác.

BCV“là chức danh để chỉ những người làm công tác TTM đến các đối tượng CB, ĐV và người dân dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy đảng và cơ quan nhà nước BCV được coi như là người phát ngôn, thông tin chính thống của Đảng, cơ quan Nhà nước Phần lớn BCV hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và hưởng chế độ theo Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW-BTGTW, ngày 15/8/2011 của BTC Trung ương và BTG Trung ương (trước đây thực hiện theo Thông tư số 139/2010/TT-BTC, ngày 21/9/2010 của Bộ Tài Chính) Hiện nay, ngoài định mức bồi dưỡng khi làm nhiệm vụ, hàng tháng BCV Trung ương hưởng phụ cấp trách nhiệm là 0,5; báo cáo viên cấp tỉnh là 0,3; BCV cấp huyện là 0,2 mức lương cơ bản; BCV các cấp được tạo điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện, tài liệu phục vụ CTTT như: được cung cấp tài liệu, sổ tay tuyên giáo, máy tính xách tay, máy chiếu…, góp phần tích cực trong việc đổi mới về phương pháp, hình thức tuyên truyền và nâng cao trình độ, kỹ năng của”ĐNBCV.

Ngày 03-8-1977, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IV) đã ra Chỉ thị số 14-CT/TW: “Về việc tổ chức đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đảng” Chỉ thị khẳng định: “Các cấp ủy Đảng, các ban cán sự các ngành, các cấp nhanh chóng xây dựng, củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Đó là công cụ quan trọng hàng đầu trong việc tuyên truyền, giáo dục đường lối chính sách, truyền bá những quan điểm của Đảng về những vấn đề thời sự lớn,những vấn đề mới đặt ra trong cuộc sống, trong công cuộc xây dựng chế độ mới,nền văn hóa mới, hướng dẫn suy nghĩ và hành động của toàn dân theo Nghị quyết của Đại hội Đảng”[1].

Từ khi có Chỉ thị số 14 của Ban Bí thư, công tác BCV ngày càng được coi trọng Chúng ta đã từng bước xây dựng “lực lượng báo cáo viên” có tổ chức, có năng lực, có phẩm chất và nghiệp vụ, nắm vững quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, hiểu rõ những vấn đề thời sự lớn trong nước và thế giới để thông tin thường xuyên, kịp thời cho các đối tượng khác nhau, nhất là vào những thời điểm nảy sinh những sự kiện lớn, phức tạp.

Ngày 07-6-1997, Thường vụ Bộ Chính trị (khóa VIII) đã ra Thông báo 71-TB/TW: “Về việc tăng cường lãnh đạo và đổi mới công tác tuyên truyền miệng” Thông báo đã khẳng định: “Toàn Đảng, mọi cán bộ, đảng viên, trước hết là các đồng chí Ủy viên Trung ương và cấp ủy viên các cấp phải căn cứ vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước mà trực tiếp tuyên truyền cho quần chúng Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền là lực lượng quan trọng trong công tác tuyên truyền ở cơ sở Xây dựng và củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên từ Trung ương đến cơ sở với số lượng hợp lý, chất lượng ngày càng nâng cao”[74].

Ngày 15-10-2007, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) đã ban hành Chỉ thị số 17-CT/TW “Về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền miệng trong tình hình mới” Chỉ thị đã chỉ rõ: “Tiếp tục nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng và cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền miệng, phát huy cao độ ưu thế, hiệu quả của tuyên truyền miệng và đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cùng với các phương tiện thông tin tuyên truyền khác tạo nên sức mạnh tổng hợp để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác tư tưởng trong tình hình mới.” [2].

Chỉ“thị tiếp tục khẳng định: “hoạt động của ĐNBCV được xác định là một trong những kênh thông tin quan trọng nhất, trực tiếp tuyên truyền, phổ biến những quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của

Nhà nước; tình hình thời sự trong nước và thế giới; những nhân tố mới, điển hình tiên tiến trong xây dựng và phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa đến CB, ĐV và người dân” Đồng thời, đây là một trong những vũ khí sắc bén, kịp thời đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, phê phán các quan điểm sai trái, lệch lạc, phản”động [2]. Đội ngũ báo cáo viên là lực lượng quan trọng, là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và người dân Công tác tuyên truyền, hoạt động của ĐNBCV, nhất là ĐNBCV cấp huyện, thành phố hiện nay phải hướng cơ sở nhằm phục vụ người dân Theo Hồ Chí Minh: “Tuyên truyền là đem một việc gì đó nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Nếu không đạt được mục đích đó, là tuyên truyền thất bại” [36, tr.167] NQTW 5, khóa X: “Công tác tư tưởng là công tác đối với con người, phải kết hợp yêu cầu định hướng tư tưởng với sự tự nguyện, giữa lý trí với tình cảm, giữa lời nói và việc làm, giữa xây và chống, lấy xây làm chính, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực”.[5]

Tóm lại: “Báo cáo viên là đội ngũ làm nòng cốt, chủ lực trong đội ngũ tuyên truyền miệng, được lựa chọn theo những tiêu chuẩn nhất định, được cấp ủy ra quyết định công nhận và do BTG trực tiếp quản lý và điều hành”[21,tr.126]. ĐNBCV được tổ chức chặt chẽ từ Trung ương đến cơ sở, các ngành, các tổ chức, đoàn thể, lực lượng vũ trang, được tổ chức theo hệ thống dọc, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy và sự quản lý của BTG các cấp BCV Trung ương do Ban

Bí thư ủy nhiệm cho BTG Trung ương chọn một số cán bộ cao cấp, ủy viên Trung ương Đảng, lãnh đạo các bộ, ban, ngành, chuyên gia giỏi có phẩm chất và năng lực tuyên truyền làm BCV Trung ương Đối với địa phương, BCV được lựa chọn theo những tiêu chuẩn nhất định do cấp ủy xây dựng Báo cáo viên ở cấp nào do cấp ủy cấp đó trực tiếp ra quyết định công nhận, Ban Tuyên giáo quản lý điều hành, số lượng BCV phụ thuộc vào yêu cầu nhiệm vụ của từng cấp Theo quy định, BCV cấp tỉnh không quá 50 người, cấp huyện không quá 30 người Phương thức hoạt động chủ yếu của BCV là giảng bài, báo cáo chuyên đề, thông tin thời sự, thông tin các vấn đề mới nảy sinh, trao đổi thông tin ở các buổi sinh hoạt đảng, sinh hoạt đoàn thể.

1.1.2 Khái niệm báo cáo viên cấp huyện

Sau“gần 40 năm thực hiện Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 03-8-1977 của Ban

Bí thư Trung ương Đảng khóa IV “Về việc tổ chức ĐNBCV, tuyên truyền viên của Đảng”; 19 năm thực hiện Thông báo số 71-TB/TW ngày 7-6-1997 của Thường vụ Bộ Chính trị khóa VIII “Về việc tăng cường lãnh đạo và đổi mới công tác TTM”; Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 15-10-2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X “Về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TTM trong tình hình mới” và Thông báo Kết luận số 225-TB/TW ngày 3-3-

2009 của Ban Bí thư “Về cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các loại hình tuyên truyền và hoạt động của ĐNBCV của các địa phương đã đạt được một số kết quả nhất định” Hệ thống BCV được hình thành, củng cố và phát triển rộng khắp trong toàn tỉnh, trở thành lực lượng chủ lực trong CTTT của Đảng bộ và ngày càng có những đóng góp to lớn, mang lại hiệu quả thiết”thực.

Nội dung, phương thức và vai trò của đội ngũ báo cáo viên cấp huyện18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện ở tỉnh Bến Tre

1.2.1 Nội dung của đội ngũ báo cáo viên cấp huyện

- Một là,“trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cương lĩnh, nghị quyết, chỉ thị, chính sách của Đảng và Nhà nước; các vấn đề thời sự trong và ngoài nước Giúp CB, ĐV và quần chúng nhân dân được nghe trực tiếp lắng nghe tiếng nói của các cơ quan Đảng và nhà nước, được trực tiếp hỏi và lắng nghe giải đáp những vấn đề mà dư luận đang quan”tâm.

- Hai là,“tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu các văn bản pháp luật mới ban hành của Nhà nước Quá trình tuyên truyền, triển khai thực hiện pháp luật là cơ sở của nhận thức, là tiền đề hình thành ý thức pháp luật trong mỗi con người, là những định hướng khẳng định giá trị, tinh thần pháp luật, soi rọi, dẫn dắt việc tổ chức thực hiện áp dụng pháp luật Như vậy, việc tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu các văn bản pháp luật mới ban hành của Nhà nước là biện pháp tích cực để thực hiện mục tiêu lý tưởng của Đảng, xây dựng xã hội với những quan hệ kinh tế, xã hội công bằng, bình đẳng và thượng tầng kiến trúc mới trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, xây dựng bộ máy Nhà nước của dân, do dân, vì dân

- Ba là,“cung cấp thông tin, đặc biệt là định hướng những thông tin chính trị có tính thời sự BCV cần coi trọng, nâng cao chất lượng thông tin, sao cho ngày càng phong phú, đa dạng, có định hướng và tính thuyết phục cao, giúp CB, ĐV và nhân dân hiểu được nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước, địa phương, cơ quan và đơn ” vị.

- Bốn là, “ BCV cấp huyện không chỉ dừng lại cung cấp thông tin cho đối tượng mà quan trọng hơn là phân tích, bình luận, làm rõ ý nghĩa nội dung chính trị các sự kiện quan trọng Trên cơ sở lý luận, thực tiễn khoa học, xác đáng, có tính thuyết phục BCV phân tích, bình luận, làm rõ bản chất các sự kiện chính trị, từ đó chỉ ra các nguyên nhân, dự báo và định hướng thông tin kịp thời, nhất là thông tin mang tính nhạy cảm cao; góp phần hình thành DLXH tích cực, đúng đắn nâng cao trình độ giác ngộ chính trị của CB, ĐV và quần chúng nhân ” dân.

- Năm là, động viên cổ vũ mọi người, mọi tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào trong các hoạt động xã hội, nâng cao chất lượng hiệu quả sản xuất. Chức năng hiệu triệu, cổ vũ sẽ tăng lên nếu như lời nói của báo cáo viên có sức truyền cảm mạnh mẽ, có khả năng làm xúc động lòng người, tác động sâu sắc đến tình cảm của quần chúng nhân dân.

- Sáu là, “ hoạt động báo cáo viên cấp huyện là hoạt động thông tin hai chiều, kết hợp thông báo và trao đổi, giải đáp và đối thoại, truyền đạt và tiếp thu để phản ánh với cơ quan lãnh đạo cấp trên, nắm bắt kịp thời các quan điểm, ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của quần chúng Qua đó tạo ra được sự thống nhất về nhận thức và hành động ngày càng được nâng lên trong Đảng và trong xã hội, đẩy mạnh công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ ” quốc.

Thông“qua hoạt động tuyên truyền của ĐNBCV từ huyện đến cơ sở đã giúp cho các cấp ủy tuyên truyền các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến với CB, ĐV và nhân dân Đây được xem là kênh thông tin quan trọng, chính thống để kịp thời thông tin, tuyên truyền định hướng nhận thức của CB, ĐV và nhân dân đối với các vấn đề nhạy cảm của đất nước, của địa phương Qua đó, tạo sự thống nhất ngày càng cao về nhận thức và hành động trong nội bộ, sự đồng thuận trong xã hội, nhất là thực hiện tốt NQ của Đảng, nhiệm vụ chính trị của địa phương trong từng giai đoạn; kịp thời đấu tranh, ngăn chặn, phản bác các luận điệu sai trái, thù địch; góp phần giữ vững ổn định chính trị trong Đảng bộ. Đặc điểm của báo cáo viên so với giảng viên (giáo viên)

+ Về nội dung và phương pháp trình bày: Báo cáo viên và giảng viên đều cùng làm nhiệm vụ truyền đạt, thuyết trình trước một tập thể có đông đảo người nghe, nhưng khác nhau ở chỗ: giảng viên là cán bộ được đào tạo chuyên ngành về nội dung và phương pháp sư phạm; nội dung chương trình đã được biên soạn theo quy chuẩn như: sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu; giảng dạy nhiều lần về một nội dung chương trình cho đối tượng nhất định, tương đối đồng đều về trình độ Đối với báo cáo viên thường được lựa chọn từ nhiều thành phần, đối tượng và trình độ khác nhau Báo cáo viên phải trình bày, thuyết trình những nội dung khác nhau, chưa có sẵn; tự biên soạn đề cương với nội dung, chương trình theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị, hoặc do yêu cầu của người tổ chức Nhiều khi nội dung là những vấn đề mới, chưa diễn ra trong thực tế ở địa phương nhưng cần phải phân tích và dự báo khả năng có thể xảy ra

+ Đối tượng (người nghe): đối tượng của BCV thường đa dạng về thành phần, lứa tuổi, trình độ không đồng đều về đặc điểm XH, giai cấp, nghề nghiệp, tuổi, giới tính, khả năng nhận thức, trình độ, kinh nghiệm, cách suy nghĩ,v.v Vì vậy, sự đa dạng về đối tượng đòi hỏi BCV phải có trình độ tri thức về lĩnh vực chính trị, xã hội, kinh tế, văn hóa, con người cũng như phương pháp truyền đạt, sự hiểu biết sâu sắc về nhiều lĩnh vực.

+ Vị trí trình bày của báo cáo viên: khi báo cáo viên đồng thời là người lãnh đạo thì cần phải thể hiện cả hai cương vị, vừa là người lãnh đạo quán triệt, truyền đạt các chỉ thị, nghị quyết, lại vừa là người báo cáo viên làm nhiệm vụ tuyên truyền, thuyết phục người nghe Báo cáo viên đồng thời là người lãnh đạo có lợi thế hơn báo cáo viên khác, do có cương vị của người lãnh đạo Báo cáo viên không phải là người lãnh đạo trực tiếp phải thuyết phục người nghe bằng năng lực sư phạm, nghệ thuật trình bày miệng và khả năng phân tích, tổng hợp, chất lượng thông tin.

1.2.2 Phương thức của đội ngũ báo cáo viên cấp huyện

Phương “ thức hoạt động của BCV cấp huyện là hình thức, biện pháp, cách thức tuyên truyền, giáo dục lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các CT,

NQ của Đảng và Nhà nước, các chương trình, kế hoạch phát triển KT - XH của địa phương BCV cấp huyện hoạt động thông qua CTTT, giáo dục đối với CB, ĐV và quần chúng nhân dân; đặc biệt là đội ngũ công chức, viên chức Nhà nước và cán bộ, MTTQ và các đoàn thể CT ” - XH.

Hình thức, cách thức hoạt động chủ yếu của BCV cấp huyện là:

Thứ nhất, “ tuyên truyền, báo cáo, giới thiệu phổ biến các CT, NQ của Đảng và Nhà nước, các chương trình phát triển KT - XH của địa phương trong các hội nghị quán triệt nghị quyết Trong quá trình hoạt động tuyên truyền, BCV thường sử dụng các hình thức như thuyết trình, diễn thuyết, nói chuyện trực ” tiếp,v.v…

Thứ hai, “ giảng dạy cho các lớp học, các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị (đảng viên mới, sơ cấp), các lớp bồi dưỡng chuyên đề Báo cáo viên đã và đang sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực rất có hiệu quả, thu hút học viên, làm cho buổi giảng sinh động hơn, tạo bầu không khí hứng thú trong lớp học Về phía người học áp dụng phương pháp giảng dạy tích cực có tác dụng kích thích tư duy độc lập và sáng tạo; rèn luyện các kỹ năng như làm việc nhóm, kỹ năng trong giao tiếp, kỹ năng để giải quyết vấn đề, khả năng ứng xử, sự năng động và tự ” tin.

Thứ ba, “ báo cáo thông tin thời sự, vận động quần chúng thực hiện các CT,

NQ của Đảng và của địa”phương.

Thứ tư, tham gia phối hợp các ban ngành ở địa phương để tổ chức sự kiện, lồng ghép chương trình giáo dục các vấn đề LLCT với các vấn đề thực hiện nhiệm vụ KT - XH của địa ” phương.

VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN TỈNH BẾN TRE HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Thực trạng vai trò của đội ngũ báo cáo viên cấp huyện ở tỉnh Bến Tre hiện nay39 2.2 Giải pháp để nâng cao hơn nữa vai trò của đội ngũ báo cáo viên cấp huyện ở tỉnh Bến Tre

Công “ tác TTM và hoạt động của ĐNBCV cấp huyện tỉnh Bến Tre thời gian qua được các cấp ủy đặc biệt quan tâm, thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Hoạt động của ĐNBCV từng bước có sự đổi mới, nội dung thông tin tuyên truyền có chất lượng hơn; hoạt động của ĐNBCV cấp huyện đa dạng, phong phú hơn ĐNBCV cấp huyện đã thông tin kịp thời đến CB, ĐV và nhân dân những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, những vấn đề thời sự được nhiều người quan tâm, những vấn đề phức tạp nảy sinh, nhất là vào những thời điểm có những sự kiện lớn, những vấn đề nhạy cảm về an ninh chính trị trong nước và trên thế giới,… đã góp phần kịp thời định hướng dư luận, ổn định tình hình tư tưởng, góp phần tạo sự đồng thuận trong nội bộ đảng và toàn xã hội; triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các CT, NQ của Đảng và Nhà ” nước. Để thực hiện đồng bộ và có hiệu quả thì công tác TTM, ĐNBCV cấp huyện phải nâng cao chất lượng hoạt động, góp phần làm chuyển biến nhận thức và hành động, tạo sự đồng thuận trong hệ thống chính trị và toàn xã hội trong thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng bộ, Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết của Tỉnh ủy, tạo đà cho năm 2018 tiếp tục tăng tốc Từ đó xác định công tác TTM, hoạt động của ĐNBCV cấp huyện có vai trò rất quan trọng, là kênh thông tin chính thống tạo thống nhất từ nhận thức đến hành động trong cấp huyện và CB, ĐV thực hiện các chỉ tiêu nghị quyết Đại hội các ” cấp.

2.1.1 Những thành tựu và nguyên nhân

Lực“lượng BCV cấp huyện ở tỉnh Bến Tre ngày càng phát triển mạnh mẽ cả về số lượng, đảm bảo về chất lượng, được tổ chức thành một mạng lưới rộng khắp trong hệ thống chính trị Đây là điều kiện quan trọng để tạo ra sự thống nhất về nội dung tuyên truyền của ” Đảng.

Việc “ tuyên truyền, giới thiệu quán triệt nghị quyết của Đảng, CB, ĐV và nhân dân; việc tổ chức, vận động nhân dân thực hiện các CT, NQ của Đảng và Nhà nước, các chương trình, kế hoạch phát triển KT - XH của địa phương BCV cấp huyện từng bước đã phát huy vai trò là lực lượng tuyên truyền chuyên nghiệp, dưới sự lãnh đạo sát sao của các tổ chức Đảng ĐNBCV cấp huyện đã vận dụng phương thức trình bày phù hợp với từng đối tượng trong các hội nghị, các hoạt động của đảng bộ, chi bộ, câu lạc bộ, các cuộc miting để phân tích làm rõ quan điểm của Đảng trên các lĩnh vực hoạt động, tiếp xúc với nhiều tầng lớp nhân dân nhằm tìm hiểu tâm lý, đặc điểm từng đối tượng để lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng, giải đáp những thắc mắc mà cuộc sống đặt ra, làm cho CB, ĐV và nhân dân hiểu biết và thực hiện theo đường lối, chính sách của Đảng, để giúp họ suy nghĩ và hành động một cách sáng tạo phù hợp với thực tiễn từng ngành và có bản lĩnh đấu tranh, phê phán, bác bỏ các quan điểm sai trái, thù ” địch.

Các “ cấp ủy Đảng thường xuyên quan tâm mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNBCV cấp huyện Kết hợp với bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng với nâng cao năng lực công tác BCV được cấp ủy Đảng trực tiếp bồi dưỡng để nắm vững quan điểm, đường lối của Đảng trong từng giai đoạn Đặc biệt là tổng kết, kết luận những vấn đề thời sự được dư luận nhân dân quan tâm, những sự kiện đột xuất để làm CTTT cho phù hợp với từng loại đối ” tượng.

Thông “ tin về tình hình thời sự trong và ngoài nước: định kỳ hàng tháng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tổ chức Hội nghị BCV để cung cấp thông tin cho BCV cấp huyện, thành phố, và BTG, Trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố và các đảng ủy trực thuộc tổ chức hội nghị cung cấp thông tin cho BCV cơ sở, biên soạn lại nội dung thông tin của Trung ương, của tỉnh và nội dung lãnh đạo CTTT của địa phương theo yêu cầu của cấp ủy Trên cơ sở đó, BTG các huyện, thành phố tổ chức hội nghị BCV định kỳ hàng tháng để định hướng, hướng dẫn CB, ĐV trong sinh hoạt Đảng ở chi bộ Qua đó, thắt chặt hơn mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân; mối quan hệ giữa Trung ương, địa phương và cơ ” sở.

Vấn đề “ nắm bắt và định hướng DLXH: thông qua hoạt động này giúp đội ngũ BCV cấp huyện, thành phố được lắng nghe, tập hợp những thông tin phản hồi từ những ý kiến, nguyện vọng, yêu cầu của người dân về những chủ trương,chính sách của Đảng, Nhà nước, báo cáo lên cơ quan chuyên môn cấp trên để kịp thời giải đáp những thắc mắc, yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của người dân thông qua các cuộc họp giao ban định kỳ hàng tháng, góp phần định hướng,thống nhất về nhận thức và hành động trong Đảng và sự đồng thuận trong toàn xã”hội. Định“kỳ“hàng năm, căn cứ vào kết quả công tác TTM, hoạt động của BCV cấp huyện, các cơ quan quản lý BCV có trách nhiệm xem xét, đề nghị cấp ủy đảng, chính quyền các cấp khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác TTM Trong năm 2017 các cấp ủy đã đề xuất và được Ủy ban nhân dân tỉnh tặng bằng khen cho 06 tập thể và 09 cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện hoạt động tuyên ” truyền.

Bảng1: Danh sách tập thể và cá nhân được ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre tặng bằng khen năm 2017

STT Tên tập thể Đơn vị

01 BTG Tỉnh ủy Bến Tre BTG Tỉnh ủy Bến Tre

02 Đảng ủy xã Tân Phú Huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre

03 Đảng ủy xã Tân Lợi Thạnh Huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre

04 BTG Thành ủy Bến Tre BTG Thành ủy Bến Tre

05 BTG Huyện ủy Thạnh Phú BTG huyện Thạnh Phú, tỉnh

06 Phòng Công tác chính trị Công an tỉnh Bến Tre

STT Tên cá nhân Chức vụ Đơn vị

01 Đ/c Cao Văn Dũng UVBTV, Trưởng

BTG Tỉnh ủy BTG Tỉnh ủy Bến

02 Đ/c Nguyễn Hiệp Quốc Phó Bí thư Thường Tre trực Huyện ủy Mỏ Cày

03 Đ/c Đỗ Thị Mai Phó Bí thư Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh Bến Tre

04 Đ/c Nguyễn Văn Hùng Nguyên Phó Bí thư Đảng ủy Khối cơ quan tỉnh Bến Tre

05 Đ/c Phạm Xuân Thu Phó Chủ nhiệm

Chính trị, Bộ Chỉ huy Quân sự Đảng ủy Quân sự tỉnh Bến Tre

06 Đ/c Nguyễn Hồng Vân UVBTV, Trưởng Huyện ủy Ba Tri, tỉnh

Phương Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Huyện Bình Đại

08 Đ/c Lê Văn Đằng Nguyên Trưởng

09 Đ/c Huỳnh Văn Thuận Phó BTG Đảng ủy xã Tân

Bình, huyện Mỏ Cày Bắc

Nguồn: Thống kê của Trung tâm thông tin công tác Tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bến Tre năm 2017

Báo “ cáo thông tin thời sự, tuyên truyền các CT, NQ của Đảng và Nhà nước đến với mỗi người dân; thông tin kịp thời có định hướng các vấn đề thời sự quan trọng trong tỉnh, trong nước, quốc tế và các vấn đề nóng bỏng mà DLXH quan tâm; BCV cấp huyện tỉnh Bến Tre là công cụ sắc bén trong đấu tranh bảo vệ Đảng, Nhà nước và nhân dân, chống lại mọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch và các phần tử cơ hội, nhất là trên lĩnh vực tư tưởng, chính trị, văn hoá.

Theo thống kê, số buổi thực hiện hoạt động tuyên truyền của BCV cấp huyện mỗi tháng từ một đến hai kỳ chiếm 69,10%; mỗi tháng từ ba đến bốn kỳ chiếm 30,90% Từ đó, cho thấy đa số BCV cấp huyện đều hoạt động trung bình ít nhất mỗi tháng từ một đến hai kỳ, nhiều nhất là từ ba đến bốn kỳ và không có trường hợp BCV không tham gia ” hoạt động.

Bảng2: Kết quả thực hiện hoạt động của BCV cấp huyện Đơn vị Số lượng

Giới tính Số buổi thực hiện hoạt động tuyên tuyền của 01 báo cáo viên cấp huyện

Nam Nữ Mỗi tháng 01 đến 02 kỳ tháng 03Mỗi đến 04 kỳ thángMỗi

Thạnh Phú 25 24 1 25 0 0 0 ĐUCơquan 5 4 1 5 0 0 0 ĐU Công an 4 4 0 4 0 0 0 ĐU Quân sự 10 10 0 10 0 0 0 ĐU Biên phòng 6 6 0 6 0 0 0 ĐU Doanh nghiệp 5 3 2 3 2 0 0

Nguồn: Thống kê của Trung tâm thông tin công tác Tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bến Tre năm 2017

Chất“lượng thông tin tuyên truyền: ĐNBCV cấp huyện đã tiếp cận, lựa chọn những thông tin mới, phong phú có giá trị để truyền tải đến người nghe bằng cách vận dụng các hình thức giảng dạy tích cực kết hợp với phương pháp truyền thống Trong hoạt động, BCV từng bước nâng trình độ thuyết trình trước quần chúng lên đáng kể, giữ vững và không ngừng phát huy vai trò là một kênh thông tin quan trọng, tin cậy của ” Đảng

Hiện“nay, yêu cầu và nhiệm vụ nặng nề hơn trước nhưng ĐNBCV cấp huyện nỗ lực phấn đấu cao nên CTTT của Đảng được thông suốt, kịp thời BCV đã kip thời cung cấp những thông tin chính thống, có định hướng về quan điểm, đường lối, chủ trương mới của Đảng, Nhà nước đến CB, ĐV và nhân dân Thực tế cho thấy, lực lượng nữ tham gia vào ĐNBCV chiếm tỷ lệ 11,24%, nam chiếm 88,76%; chất lượng hoạt động của ĐNBCV cấp huyện ở tỉnh Bến Tre ngày càng nâng lên: BCV khá giỏi chiếm 95, 51%; BCV hoạt động trung bình chiếm 4,49% Điều này khẳng định rằng, chất lượng hoạt động của BCV cấp huyện phụ thuộc nhiều vào năng lực xử lý thông tin và truyền đạt thông tin của chủ thể BCV Nội dung, chỉ thị, nghị quyết của Đảng được cung cấp giống nhau nhưng người nghe cảm thấy có logic, hấp dẫn, dễ hiểu hay không lại phụ thuộc vào năng lực của từng BCV

Bảng 3: Chất lượng hoạt động của BCV cấp huyện Đơn vị Số lượng

Giới tính Phân loại chất lượng hoạt động của BCV cấp huyện

Nam Nữ Khá giỏi Trung bình Yếu

Phú 25 24 1 25 0 0 ĐUCơquan 5 4 1 5 0 0 ĐU Công an 4 4 0 4 0 0 ĐU Quân sự 10 10 0 10 0 0 ĐU Biên phòng 6 6 0 6 0 0 ĐU Doanh nghiệp 5 3 2 5 0 0

Nguồn: Thống kê của Trung tâm thông tin công tác Tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bến Tre năm 2017

BCV“cấp huyện được mời tham dự các hội nghị Huyện ủy mở rộng để tiếp thu các nghị quyết, chủ trương mới của Huyện ủy, Tỉnh ủy và Trung ương; được tham dự các lớp học, các lớp tập huấn triển khai các nghị quyết của Huyện ủy, Tỉnh ủy và Trung ương; được thông tin về tình hình trong huyện, tỉnh, trong nước, quốc tế, trong Đảng; được cung cấp tài liệu cho nhiệm vụ tuyên truyền và được BD nghiệp vụ tuyên truyền; tham dự các lớp tập huấn để cập nhật thông tin, giao lưu trao đổi kinh nghiệm về hoạt động BCV với các địa ” phương.

Từ đó, “ CTTT từng bước đi vào nền nếp, bám sát cơ sở, có cố gắng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động cho phù hợp với tình hình thực tiễn và trình độ nhận thức, yêu cầu của CB, ĐV và nhân dân ở mỗi đơn vị, thực sự là một trong những kênh quan trọng ĐNBCV, tuyên truyền viên được phát triển cả về số lượng và chất lượng, có nhiều hoạt động phong phú, tích cực, làm tốt vai trò là lực lượng nòng cốt, chủ lực thực hiện công tác TTM”của Đảng.

Hiện nay, tổng số BCV cấp huyện và tương đương là 178 đồng chí, BCV cấp huyện trên 45 tuổi chiếm 72,47%, đa số có trình độ từ đại học trở lên là 166 đồng chí chiếm 93,26%; trình độ cửa nhân, cao cấp LLCT 156 đồng chí chiếm

87,64%, trung cấp LLCT là 22 đồng chí chiếm 12,36% Từ đó, công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ cho đội ngũ BCV cấp huyện được các cấp ủy thường xuyên quan tâm; trình độ chuyên môn, LLCT của ĐNBCV không ngừng được nâng lên

Bảng4: Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và LLCT của ĐNBCV cấp huyện ở tỉnh Bến Tre Đơnvị Số lượng Độ tuổi Trình độ

Trên45 Chuyên môn, nghiệp vụ Lý luận chính trị ĐHtrở lên đẳng,Cao Trung cấp

Sơ cấp, THPT nhân,Cử Caocấp

Nguồn: Thống kê của Trung tâm thông tin công tác Tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bến Tre năm 2017

Nguyên nhân của thành tựu:

- Được “ sự quan tâm của lãnh đạo các cấp ủy đảng, chính quyền trong việc củng cố tổ chức, rà soát biên chế, tăng cường cán bộ có trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức tham gia CTTT Sự phối hợp nhịp nhàng có trách nhiệm, sự giúp đỡ có hiệu quả của các cơ quan chức năng, các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội, MTTQ và các tầng lớp nhân ” dân.