Xã hội hóa quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện trảng bom, tỉnh đồng nai thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN THỊ XUÂN XÃ HỘI HÓA QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ TP.HCM, Tháng 01/2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN THỊ XUÂN XÃ HỘI HÓA QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành : SỬ DỤNG VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Mã số : 608515 LUẬN VĂN THẠC SĨ SỬ DỤNG VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ VĂN KHOA Thành phố Hồ Chí Minh - năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nguyễn Thị Xn LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, hỗ trợ giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân đơn vị Đầu tiên, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Văn Khoa, người thầy hết lịng dìu dắt, giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo đồng nghiệp cơng tác phịng Tài nguyên Môi trường huyện Trảng Bom, tạo điều kiện, giúp đỡ tơi nhiều q trình thu thập số liệu thực luận văn Xin cảm ơn cán bộ, thầy Phịng Sau Đại học Khoa Địa lý giúp đỡ tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức suốt trình học tập nghiên cứu khoa học Tơi chân thành cảm ơn anh Hồ Hữu Trung anh, chị công tác Chi cục Bảo vệ Môi trường tỉnh Đồng Nai, quý quan Ban, Ngành, đơn vị, cá nhân thực dịch vụ thu gom rác hộ dân địa bàn huyện ln hỗ trợ tơi suốt q trình thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời tri ân tới gia đình, người thân bạn bè động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 01 năm 2013 Nguyễn Thị Xuân MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU .1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .3 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .5 5.1 Phương pháp kế thừa (Thu thập liệu thứ cấp): 5.2 Phương pháp điều tra xã hội học (phỏng vấn bảng hỏi): 5.3 Phương pháp khảo sát thực địa 5.4 Cơng cụ phân tích SWOT 5.5 Phân tích bên liên quan (SA) 5.6 Tham khảo kiến chuyên gia 5.7 Phương pháp tổng hợp PHẠM VI NGHIÊN CỨU 6.1 Giới hạn không gian lãnh thổ 6.2 Giới hạn thời gian 6.3 Giới hạn nội dung nghiên cứu Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 7.1 Ý nghĩa thực tiễn 7.2 Ý nghĩa khoa học 10 7.3 Tính đề tài 10 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 11 CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM XÃ HỘI HÓA QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 11 1.1 TỔNG QUAN VỀ NHỮNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÓ LIÊN QUAN 11 1.1.1 Đề tài “Nghiên cứu chế xã hội hóa số lĩnh vực dịch vụ cơng cộng TP.Hồ Chí Minh” Chủ nhiệm: TS.Phạm Thị Bích Liên (năm 2003) 11 1.1.2 Chuyên đề: “Xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trường quản l rác thải huyện Thanh Trì – Hà Nội”, Nguyễn Thị Thu Lan (năm 2008) 11 1.1.3 Luận văn cao học “Khảo sát trạng đề xuất hệ thống quản l chất thải rắn sinh hoạt thị trấn Gia Ray, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai”, Trần Quỳnh Trâm, Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn (năm 2010) 14 1.2 CÁC MƠ HÌNH XHH QUẢN LÝ CTRSH PHỔ BIẾN HIỆN NAY 12 1.2.1 Mơ hình tập thể (phổ biến Hợp tác xã - HTX) 12 1.2.2 Mô hình đội tổ .13 1.2.3 Mơ hình Doanh nghiệp tư nhân 13 1.3 KINH NGHIỆM QLCTRSH TRÊN THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC 14 1.3.1 Kinh nghiệm giới 14 1.3.2 Kinh nghiệm nước 19 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÃ HỘI HÓA QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 30 2.1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT 30 2.1.1 Quản l tổng hợp chất thải rắn 30 2.1.2 L thuyết xã hội hóa dịch vụ mơi trường 36 2.1.3 Hợp tác công tư (public-private partnership - PPP) 42 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ 45 2.2.1 Chủ trương, quy định, sách Trung Ương 45 2.2.2 Chủ trương, quy định, sách xã hội hóa quản l CTR tỉnh Đồng Nai 50 2.2.3 Chủ trương, quy định, sách liên quan đến nội dung xã hội hóa quản l CTR huyện Trảng Bom 51 2.2.4 Các quy định pháp luật có liên quan khác 51 2.3 XÁC ĐỊNH CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ 52 2.3.1.Về tính pháp l 52 2.3.2 Về tính kinh tế 52 2.3.3.Về tính xã hội 52 2.3.4 Về đảm bảo chất lượng dịch vụ vệ sinh môi trường 53 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG XÃ HỘI HÓA QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI 54 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN TRẢNG BOM 54 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 54 3.1.2 Kinh tế - xã hội 56 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ XHH QUẢN LÝ CTRSH TẠI HUYỆN TRẢNG BOM 59 3.2.1 Thực trạng quản l CTR sinh hoạt 59 3.2.2 Thực trạng hình thức tổ chức thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện 74 CHƯƠNG 4:ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÃ HỘI HÓA VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CTRSH TẠI HUYỆN TRẢNG BOM 84 4.1 ĐÁNH GIÁ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC THU GOM CTRSH 84 4.1.1 Tình trạng pháp l loại hình tổ chức .84 4.1.2 Tổ chức điều hành hoạt động loại hình tổ chức 85 4.2 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRẢNG BOM 99 4.2.1 Phân tích bên liên quan 99 4.2.2 Phân tích SWOT thực trạng XHH quản l CTRSH Tại huyện Trảng Bom 104 4.2.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu XHH quản lý CTRSH huyện 114 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 127 KẾT LUẬN .127 KIẾN NGHỊ 128 2.1 Kiến nghị đơn vị thu gom CTRSH 128 2.2 Kiến nghị cấp quản l nhà nước CTRSH 129 2.2.1 Kiến nghị UBND tỉnh 129 2.2.2 Kiến nghị cấp Huyện 129 2.2.3 Kiến nghị cấp xã………………………………………………… 131 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BVMT Bảo vệ môi trường CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt DV Dịch vụ DVHTCI Dịch vụ hạ tầng công ích HTX Hợp tác xã MT Mơi trường Phịng TNMT Phịng Tài Ngun Mơi trường PPP Hợp tác Cơng tư TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên XHH Xã hội hóa UBND Uỷ ban nhân dân URENCO Cơng ty TNHH thành viên Môi trường đô thị DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: CTRSH phát sinh từ hộ gia đình qua năm 59 Bảng 3.2: Tỷ lệ thu gom CTRSH 60 Bảng 3.3: Các đơn vị thực thu gom, vận chuyển, xử l CTRSH địa bàn huyện 66 Bảng 3.4: Kinh phí nghiệp BVMT huyện Trảng Bom .69 Bảng 3.5: Đánh giá người dân tình trạng vứt rác không nơi quy định địa phương .74 Bảng 4.1 Quy định thời gian làm việc người lao động 86 Bảng 4.2 Số làm việc bình quân ngày 87 Bảng 4.3 Người thay phải nghỉ đột xuất 88 Bảng 4.4 Loại phương tiện thu gom rác người lao động 88 Bảng 4.5 Tình trạng sở hữu phương tiện lao động 89 Bảng 4.6 Thu nhập người lao động 89 Bảng 4.7 Thu nhập từ thu nhặt phế liệu /tháng người lao động 90 Bảng 4.8 Quy mô thu gom rác người lao động 92 Bảng 4.9 Trình độ học vấn người lao động 92 Bảng 4.10 Số năm làm nghề thu gom rác người lao động 92 Bảng 4.11 Tình trạng cư trú người lao động 93 Bảng 4.12 Sự hài lịng cơng việc người lao động 93 Bảng 4.13 Trang bị kiến thức BVMT trình thu gom, vận chuyển rác cho người lao động 94 Bảng 4.14: Đánh giá người dân ảnh hưởng vấn đề môi trường 95 Bảng 4.15 L khơng hài lịng dịch vụ thu gom rác đơn vị 96 - vii - Nước thải 2 Hệ thống thoát nước 3 Ô nhiễm tiếng ồn 4 Ô nhiễm khơng khí 5 Vấn đề khác 6 Câu 2: Tại địa phương ông/bà biết hoạt động bảo vệ mơi trường đây? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Phân loại rác nguồn 1 Phong trào thu gom rác nơi công cộng (đường đi, sông, suối )2 Phong trào BVMT nhân ngày lễ, kỷ niệm 3 Tuyên truyền bảo vệ mơi trường 4 Xây dựng kế hoạch, sách bảo vệ môi trường địa phương 5 Giám sát hoạt động bảo vệ môi trường địa phương 6 Khác 7 Câu 3: Mức độ tham gia gia đình ơng/bà hoạt động này? Tham gia nhiều thường xuyên 1 Thỉnh thoảng tham gia theo phong trào 2 Hiếm tham gia 3 Không tham gia 4 Câu 4: Đối với vấn đề rác thải ông bà mong muốn tham gia hoạt động thuộc lĩnh vực đây? Xây dựng dự án quản l rác sinh hoạt 1 Thực hoạt động liên quan quản l rác sinh hoạt 2 Giám sát hoạt động liên quan quản l rác sinh hoạt 3 Tuyên truyền quản l rác sinh hoạt 4 Đề xuất sáng kiến liên quan quản l rác sinh hoạt 5 Câu 5: Ơng/bà nhận thấy tình trạng vứt rác khơng nơi quy định địa phương diễn nào? Thường xuyên 1 Ít xảy 3 Đôi 2 Khác (ghi cụ thể) 4 Câu : Nếu thấy người khác có hành động ông/bà thường làm gì? Cảnh cáo ngăn chặn 1 Báo với quan chức 2 Nhắc nhở họ không nên làm 3 Khơng dám nói 4 Khơng quan tâm 5 Cách khác (ghi cụ thể) 6 Câu 7: Theo ông/bà nguyên nhân việc không chấp hành bỏ rác nơi quy định do? Ý thức 1 Không có người thu gom rác 4 Thói quen 2 Khác (Ghi cụ thể) 5 - viii - Khơng có thùng thu gom rác 3 Câu 8: Tại gia đình ơng/bà khối lượng rác thải phát sinh trung bình ngày kg ? Câu 9: Rác thải gia đình ơng/bà thường gồm loại nào? Câu 10: Phương tiện chứa rác sinh hoạt gia đình ơng/bà gì? Túi ni lông 1 Thùng rác 3 Bao 2 Khác (ghi rõ): 4 Câu 11: Rác sinh hoạt gia đình ơng/bà thu gom phân loại nào? Để chung tất loại rác 1 Phân loại (loại bán ve chai không bán được) 2 Phân loại rác khác 3 Khác (Ghi cụ thể) 4 Câu 12: Ơng/bà gặp khó khăn thực phân loại rác sinh hoạt khơng? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Khơng có thời gian để phân loại 1 Không biết cách phân loại 2 Không có đồ đựng riêng biệt 3 Khác (ghi rõ) 4 Câu 13: Gia đình ơng/bà có tham gia dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt khơng? Có 1 Khơng 2 Câu 14: Đơn vị thu gom rác sinh hoạt gia đình ơng/bà là? Trung tâm Dịch vụ Hạ tầng cơng ích huyện Tổ/Đội thu gom rác địa phương Doanh nghiệp (công ty, Hợp tác xã ) Đơn vị nhà nước Khác (ghi rõ) 1 2 3 4 5 Câu 15: Tần suất thu gom? Một lần/Tuần 1 Bảy lần/Tuần 4 Hai lần/Tuần 2 Khác (ghi rõ) 5 Ba lần/Tuần 3 Câu 16: Thời gian thực thu gom vào lúc nào? Sáng 1 Đêm 4 Trưa 2 Khơng có cố định 5 Chiều tối 3 Khác (ghi cụ thể) 6 - ix - Câu 17: Hình thức thu gom rác sinh hoạt là? Đến nhà thu gom Thu gom điểm tập trung rác tạm thời hộ dân Khác (ghi cụ thể) 1 2 3 Câu 18: Đơn vị thu gom rác có cung cấp túi đựng rác cho gia đình ơng/bà khơng? Có 1 Khơng 2 Câu 19: Ơng/bà có thấy người thu gom rác nhặt lại phế liệu khơng? Có 1 Khơng 2 Câu 20: Người thu gom rác sử dụng phương tiện lao động lúc làm việc? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Đeo Bao tay 1 Sử dụng Cây móc rác 4 Đeo Khẩu trang 2 Khơng sử dụng 5 Đi Giầy 3 Khác (ghi rõ) 6 Câu 21: Phương tiện vận chuyển đơn vị thu gom rác sinh hoạt là? Xe công nông 1 Xe đẩy tay 4 Xe ép rác 2 Xe ba gác 5 Xe tải 3 Khác (Ghi rõ): 6 Câu 22: Ơng/bà có biết rác sau thu gom đem đâu? Đem đổ khu đấtt dân 1 Không biết 4 Đem đổ bô rác địa phương 2 Khác (ghi cụ thể) 5 Lưu giữ thùng chứa rác 3 Câu 23: Điều làm ơng/bà khơng hài lịng việc thu gom rác khu vực ơng/bà sống? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Vài hộ gia đình không tham gia hệ thống thu gom rác mà vứt rác kênh mương nơi công cộng 1 Những người thu gom rác thu gom rác không thời gian 2 Những người thu gom rác không làm rác rơi đường 3 Phương tiện thu gom rác khơng đảm bảo an tồn vệ sinh môi trường 4 Giờ thu gom rác khơng thích hợp 5 Điểm tập kết rác khơng thích hợp 6 Ý kiến khác 7 Câu 24: Theo ông/bà việc thu gom rác nên cải thiện hay tổ chức cho tốt hơn? (Có thể chọn nhiều câu trả lời) Tăng số lần thu gom 1 Cải tiến phương tiện thu gom 2 Thay đổi thu gom (ghi cụ thể) 3 Có điểm thu gom tạm thời khu dân cư 4 Khác (ghi cụ thể) 5 -x- Câu 25: Ơng/bà có mong muốn thay đổi đơn vị thực thu gom rác sinh hoạt cho gia đình ơng/bà khơng? Có 1 Khơng 2 Câu 26: Chi phí trả tiền thu gom rác hàng tháng gia đình ơng/bà đồng? Câu 27: Theo ông/bà mức phí hợp l chưa? Hợp l Chưa hợp l 1 2 Câu 28: Ông/bà có biết rác sinh hoạt xử l nào? (Có thể chọn nhiều câu trả lời)? Chôn lấp đơn 1 Ủ làm phân vi sinh 5 Đốt lộ thiên 2 Đưa tới nhà máy xử l rác 6 Đốt lò đốt rác 3 Khác (ghi cụ thể) 7 Để phân hủy tự nhiên 4 Câu 29: Theo ông/bà việc xử l rác sinh hoạt đảm bảo vệ sinh môi trường chưa? Đã đảm bảo 1 Chưa đảm bảo 2 Câu 30: Theo ông/bà NẾU rác sinh hoạt chưa xử l tốt gây ảnh hưởng nào? (Có thể chọn nhiều câu trả lời)? Khơng ảnh hưởng 1 Ảnh hưởng đến cảnh quan khu vực 2 Nguồn nước bị nhiễm bẩn 3 Ảnh hưởng đến sức khỏe người 4 Làm phát sinh dịch bệnh 5 Ảnh hưởng đến tâm l người 6 Hậu khác (ghi cụ thể) 7 Câu 31: Theo ông/bà trách nhiệm quản l rác sinh hoạt thuộc về? Cơ quan quản l tài nguyên môi trường cấp 1 UBND cấp 2 Các tổ chức trị - xã hội (thanh niên, phụ nữ, hội cựu chiến binh) 3 Các Đơn vị thu gom, vận chuyển, xử l rác thải sinh hoạt 4 Tất người 5 Khác 6 Câu 32: Ơng/bà có đề xuất công tác quản l rác thải sinh hoạt địa phương (có thể chọn nhiều câu trả lời)? Thực tốt công tác truyền thông quản l rác sinh hoạt 1 Có biện pháp khen thưởng, xử phạt nghiêm minh 2 Tăng tần xuất thu gom, tăng số lượng thùng rác công cộng 3 - xi - Có biện pháp xử l rác nguồn Tăng cường quản l nhà nước Khác 4 5 6 XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ/ANH/CHỊ! - xii - Phụ lục 1.2 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN DÀNH CHO LAO ĐỘNG TẠI CÁC CƠNG TY/DOANH NGHIỆP/HỢP TÁC XÃ/ĐỘI/NHĨM THU GOM RÁC Tên Đơn vị: Địa chỉ: Mã số phiếu khảo sát: Kính chào ơng/bà/anh/chị! Chúng tơi thực điều tra tham gia cộng đồng công tác quản l chất thải rắn sinh hoạt; Mục đích điều tra tìm hiểu phần trạng quản l chất thải rắn sinh hoạt giúp cho quan quản l bảo vệ môi trường hiểu rõ thực trạng môi trường địa phương, sở có phương hướng cải thiện chất lượng mơi trường, đảm sức khỏe cộng đồng Rất mong nhận giúp đỡ ông/bà/anh/chị! Thông tin chung Tên đơn vị (Cơng ty/Doanh nghiệp/Hợp tác xã/đội/nhóm): Địa bàn hoạt động: Số lượng công nhân viên: Thời điểm bắt đầu hoạt động đơn vị (tổ chức): Giới tính: Câu 1: Trình độ học vấn ơng/bà: Không biết chữ Biết đọc, biết viết Tiểu học 1 2 3 Trung học sở Trung học phổ thông Khác (ghi cụ thể) Câu 2: L chọn nghề thu gom rác: Phù hợp với lực Là nghề truyền thống gia đình Khơng tìm việc làm khác Lý khác 1 2 3 4 Câu 3: Trang thiết bị bảo hộ lao động: Tự trang bị Không trang bị Được trang bị Câu 4: Hưởng chế độ BHXH, BHYT: Khơng có Được hưởng (do tổ chức chi trả) Tự đóng 1 2 3 1 2 3 4 5 6 - xiii - Câu 5: Có chế độ khám sức khỏe định kỳ Có 1 Không 2 Câu : Số ngày làm việc tuần Dưới ngày 1 Từ 5-7 ngày 2 ngày 3 Câu 7: Trang bị kiến thức bảo vệ mơi trường q trình thu gom, vận chuyển rác: Tự trang bị 1 Chủ, công ty phổ biến 2 Không biết 3 Câu 8: Quy định thời gian làm việc Bản thân tự quy định 1 UBND phường quy định 3 Tổ chức quy định 2 Chủ lao động quy định 4 Câu 9: Số làm việc bình quân ngày Dưới 1 Từ 5- 2 Trên 3 Câu 10: Người thay phải nghỉ đột xuất Khơng có 1 Có người gia đình 3 Có người tổ chức 2 Thuê người khác 4 Câu 11: Thu nhập bình quân/tháng (lương tháng) Dưới 2.000.000đ 1 Từ 2.500.000đ - 3.000.000đ 3 Từ 2.000.000đ - 2.500.000đ 2 Trên 3.000.000 đ 4 Câu 12: Thu nhập từ phế liệu bình quân/tháng Dưới 500.000đ 1 Từ 1.000.000đ - 1.500.000đ 3 500.000đ - 1.000.000đ 2 Từ 1.500.000đ - 2.000.000đ 4 Trên 2000.000 đ 5 Câu 13: Tổng thu nhập (lương phế liệu) Dưới 2.000.000đ 1 Từ 2.500.000đ - 3.000.000đ 3 Từ 2.000.000đ - 2.500.000đ 2 Trên 3.000.000 đ 4 Câu 14: Quy mô thu gom rác ông/bà (hộ gia đình) Dưới 100 hộ 1 Từ 201 - 300 hộ 3 Từ 101 - 200 hộ 2 Từ 301 - 400 hộ 4 Trên 400 hộ 5 Câu 15: Loại phương tiện thu gom rác ông/bà Xe ba gác đạp 1 Xe ba gác máy 4 Xe công nông/máy cày 2 Xe tải/xe ben 5 Xe cải tiến 3 Xe ép rác 6 Xe khác (ghi rõ) 7 Câu : Tình trạng sở hữu phương tiện Tự trang bị 1 - xiv - Thuê 2 Chủ, công ty trang bị 3 Câu 17: Số chuyến hoạt động ngày 1 chuyến 1 5-7 chuyến 2-4 chuyến 2 chuyến Câu 18: Độ tuổi ông/bà Dưới 18 tuổi 1 Từ 56-60 tuổi Từ 18 - 55 tuổi 2 Trên 60 tuổi Câu 19: Số năm làm nghề thu gom rác ông/bà Dưới năm 1 Từ 3-5 năm Từ 1-5 năm 2 Trên năm Câu 20: Tình trạng hộ ông/bà Hộ thường trú 1 Tạm trú KT4 Tạm trú KT3 2 Ngồi huyện Câu 21: Sự hài lịng cơng việc ông/bà Tiếp tục công việc Thay đổi có điều kiện Muốn tham gia vào tổ chức để hoạt động 3 4 3 4 3 4 3 4 1 2 3 Câu 22: Khó khăn ơng/bà q trình thu gom Phương tiện thu gom xuống cấp Thiếu trang bị bảo hộ lao động Nơi đổ rác khơng thuận tiện (khơng có, xa) 1 2 3 XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ/ANH/CHỊ! - xv - Phụ lục 1.3: PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN DÀNH CHO CÁC CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Họ tên: Địa chỉ: Mã số phiếu khảo sát: Kính chào ơng/bà/anh/chị! Chúng thực điều tra “xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt” nhằm tìm hiểu tham gia cộng đồng công tác thu gom, vận chuyển, xử l rác thải sinh hoạt giúp cho quan quản l bảo vệ môi trường hiểu rõ thực trạng môi trường địa phương, sở có phương hướng cải thiện chất lượng môi trường, đảm bảo sức khỏe cộng đồng Rất mong nhận giúp đỡ ông/bà/anh/chị! Thông tin chung Họ tên người trả lời vấn Giới tính Trình độ học vấn Đơn vị công tác: Chức vụ Thời gian tham gia công tác quản l môi trường: Câu 1: Ông/bà nhận xét tình hình quản l chất thải rắn sinh hoạt địa phương? Rất tốt Tốt Khá tốt 1 2 3 Khá Trung bình Chưa tốt 4 5 6 Câu 2: Tình hình tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường liên quan đến quản l chất thải rắn sinh hoạt địa phương (như ngày chủ nhật xanh, vớt rác làm ao hồ, sông, suối ) ? Thường xun Thỉnh thoảng Hầu khơng có 1 2 3 Câu 3: Theo đánh giá ông/bà quan tâm cán bộ, công chức địa phương hoạt động là? Rất quan tâm Có quan tâm 1 2 Ít quan tâm Khơng quan tâm 3 4 Câu 4: Ơng/bà biết chủ trương xã hội hóa quản l chất thải rắn khơng? - xvi - Có Khơng 1 2 → (chuyển câu 23) Câu 5: Ông/bà tiếp cận thơng tin từ đâu? (Có thể chọn nhiều câu trả lời) Các họp 1 Đài phát thanh, truyền hình Sách 2 Giải thích nhãn mác sản phẩm Báo giấy 3 Các tổ chức giáo dục (bao gồm nhà trường) Báo điện tử 4 Hoạt động tuyên truyền bên ngồi (tờ rơi ) Diễn đàn mơi trường 5 10 Khác (ghi rõ) 6 7 8 9 10 Câu : Ơng/bà hiểu “xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt” nào? Nhà nước không thực thu gom, vận chuyển, xử l chất thải rắn sinh hoạt 1 Huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, cộng đồng tham gia thu gom, vận chuyển, xử l chất thải rắn sinh hoạt2 Tạo thuận lợi sách, tài cho đơn vị muốn tham gia lĩnh vực thu gom, vận chuyển, xử l rác thải sinh hoạt 3 Khác (ghi cụ thể) 4 Câu 7: Đề nghị ông/bà cho biết theo dõi, cập nhật thơng tin từ kênh thơng tin nào? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Từ hoạt động quản l , kiểm tra giám sát trạng quản l chất thải rắn theo định kỳ 1 Từ họp, hội thảo, hội nghị địa bàn 2 Từ báo cáo chuyên môn theo định kỳ, tài liệu tham khảo 3 Từ nói chuyện, trao đổi thông thường 4 Từ đài phát thanh, truyền hình 5 Từ báo giấy 6 Từ báo mạng (internet) 7 Khác (ghi cụ thể) 8 Câu 8: Ơng/bà có thường xun cập nhật, theo dõi thơng tin khơng? Thường xun (hàng tuần) 1 Bình thường (hàng tháng) 2 Rất (hai tháng trở lên) 3 Hầu không 4 Câu 9: Theo ông/bà trách nhiệm triển khai thực sách xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt địa phương thuộc quan, tổ chức đây? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Cơ quan quản l tài nguyên môi trường cấp 1 UBND cấp 2 Các tổ chức trị - xã hội (thanh niên, phụ nữ, hội cựu chiến binh) 3 10 Đơn vị thu gom, vận chuyển, xử l rác 4 11 Cộng đồng địa phương 5 - xvii - 12 Khác (ghi cụ thể) 6 Câu 10: Vai trò cộng đồng địa phương thực “xã hội hóa quản lý chất thải rắn sinh hoạt” theo đánh giá ông/bà? Quyết định 1 Hỗ trợ 2 Khơng có vai trị 3 Câu 11: Địa phương ơng/bà có thực xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt khơng? Có 1 Khơng 2 → (chuyển câu 20) Câu 12: Địa phương ông/bà thực từ nào? Câu 13: Xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt địa phương thực theo mơ hình nào? Hợp tác xã 1 Doanh nghiệp tư nhân 2 Cộng đồng tự quản 3 Khác (ghi rõ) 4 Câu 14: Phản ứng cộng đồng địa phương hoạt động xã hội hóa nào? Tình nguyện tham gia 1 Tham gia vận động 2 Không tham gia 3 Khác 4 Câu 15: Tỷ lệ thu gom rác thông qua hoạt động xã hội quản l chất thải rắn: đạt %? Câu : Địa phương có xây dựng quy định riêng xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt khơng? Có 1 Khơng 2 Câu 17: Nếu có, đề nghị Ông/bà cho biết số quy định cụ thể là? Câu 18: Những thuận lợi triển khai áp dụng xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt là? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Được Đảng Nhà nước khuyến khích thực 1 Đã nhà nước thể chế hoá văn quy phạm pháp luật 2 Được đồng tình ủng hộ nhân dân 3 - xviii - Khác 4 Câu 19: Những khó khăn triển khai áp dụng xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt là? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Thiếu quy định cụ thể, minh bạch 1 Thiếu kinh nghiệm triển khai 2 Mơ hình thực chưa rõ ràng 3 Khó kiểm sốt chất lượng dịch vụ đơn vị tham gia xã hội hóa 4 Khác (ghi cụ thể) 5 Câu 20: Theo ơng/bà có nên thực xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt khơng? a Có 1 → (chuyển câu 22) b Không 2 Câu 21: L do, không nên thực là: Câu 22: Theo ông/bà giải pháp cần thiết để thúc đẩy xã hội hóa quản l chất thải rắn sinh hoạt là? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức 1 Xây dựng quy định triển khai, thực cụ thể, minh bạch 2 Phân định rõ trách nhiệm bên liên quan 3 Khác (ghi cụ thể) 4 Câu 23: Ơng/bà có mong muốn tiếp cận thông tin lĩnh vực không? Có 1 Khơng 2 → (chuyển câu 25) Câu 24: Ơng/bà muốn tiếp cận thơng tin từ kênh thơng tin nào? (có thể chọn nhiều câu trả lời) Từ họp, hội thảo, hội nghị địa bàn 1 Từ báo cáo chuyên môn theo định kỳ, tài liệu tham khảo 2 Từ nói chuyện, trao đổi thơng thường 3 Diễn đàn môi trường 4 Từ đài phát thanh, truyền hình 5 Từ báo mạng (internet) 6 Từ báo giấy 7 Các tổ chức giáo dục (bao gồm nhà trường) 8 Hoạt động tuyên truyền bên (tờ rơi ) 9 10.Khác (ghi cụ thể) 10 Câu 25: Ông/bà đánh chất lượng vệ sinh môi trường địa phương? Rất tốt Tốt 1 2 Khá Trung bình 4 5 - xix - Khá tốt 3 Chưa tốt 6 Câu : Ơng/bà có đề xuất cơng tác quản l chất thải rắn sinh hoạt địa phương? XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ/ANH/CHỊ! - xx - PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ QUẢN LÝ CTRSH TẠI HUYỆN TRẢNG BOM – TỈNH ĐỒNG NAI Hình Thu gom CTRSH gia đình (Ảnh : Tác giả) Hình Thu gom CTRSH gia đình (Ảnh : Tác giả) Hình Trang bị thùng đựng rác cho Hình Phương tiện vận chuyển rác quan, trường học (Ảnh : Tác giả) (Ảnh: Tác giả) Hình Phương tiện vận chuyển rác (Ảnh: Tác giả) Hình Phương tiện vận chuyển rác (Ảnh: Tác giả) - xxi - Hình 7.Bơ rác xã Sơng Trầu (Ảnh: Tác giả) Hình Bơ rác xã Đồi 61 (Ảnh: Tác giả) Hình Bãi rác tự phát xã Cây Gáo (Ảnh: Tác giả) Hình 10 Bãi rác tự phát thị trấn Trảng Bom (Ảnh: Tác giả)