Công đoàn trong các khu công nghiệp ở thành phố hồ chí minh hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÂM NGỌC PHỤNG CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TP HỒ CHÍ MINH – 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÂM NGỌC PHỤNG CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Chuyên ngành: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số: 60 22 85 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN XUÂN TẾ TP HỒ CHÍ MINH – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Ngƣời thực LÂM NGỌC PHỤNG MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ CƠNG ĐỒN VÀ VAI TRỊ TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP .9 1.1 QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN, TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG ĐỒN 1.1.1 Quan điểm Các Mác, Ph.Ăngghen, Lênin cơng đồn 1.1.2 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng đoàn Việt Nam 24 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam cơng đồn 28 1.2 TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 31 1.2.1 Tổ chức, vai trị nhiệm vụ cơng đồn Việt Nam 31 1.2.2 Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với hình thành tổ chức cơng đồn khu công nghiệp Việt Nam 40 1.2.3 Vai trị tổ chức cơng đồn khu công nghiệp Việt Nam 45 Kết luận chƣơng 47 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 48 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY… 48 2.1.1 Đặc điểm khu cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.1.2 Những thành tựu phát huy vai trị tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 50 2.1.3 Những hạn chế phát huy vai trị tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 80 2.1.4 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 96 2.2 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 99 2.2.1 Phƣơng hƣớng phát huy vai trị tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 99 2.2.2 Giải pháp phát huy vai trị tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 104 Kết luận chƣơng 116 KẾT LUẬN 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng khóa X “Về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc” xác định “Xây dựng giai cấp công nhân nƣớc ta lớn mạnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc nhiệm vụ quan trọng cấp bách Đảng, Nhà nƣớc, hệ thống trị, ngƣời cơng nhân tồn xã hội” [51,43] Chính mà mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân thời kỳ kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa xây dựng giai cấp cơng nhân có giác ngộ giai cấp, lĩnh trị vững vàng, có ý thức cơng dân, yêu nƣớc, yêu chủ nghĩa xã hội, tiêu biểu cho tinh hoa văn hóa dân tộc, có trình độ học vấn, chun mơn, kỹ thuật cao, có tác phong công nghiệp, tinh thần kỷ luật cao Để làm đƣợc điều đó, cần phải “Giải có hiệu vấn đề xức, cấp bách giai cấp công nhân tạo chuyển biến thật mạnh mẽ rõ rệt việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân…” [51,51] Từ thực tiễn hoạt động giai cấp công nhân cho thấy, muốn giải đƣợc vấn đề trên, cần phải có thống nhận thức hành động từ nhiều phía, khơng cấp lãnh đạo, doanh nghiệp mà cịn có tổ chức trị xã hội, đặc biệt tổ chức cơng đồn Cơng đồn tổ chức trị xã hội giai cấp công nhân ngƣời lao động Công đoàn với quan nhà nƣớc tổ chức trị tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền lợi công nhân, viên chức ngƣời lao động, tham gia quản lý nhà nƣớc xã hội, tham gia kiểm tra giám sát hoạt động quan nhà nƣớc, tổ chức kinh tế, giáo dục, tuyên truyền kiến thức pháp luật, ý thức trị cho cơng nhân, viên chức, ngƣời lao động Với vai trị nhƣ vậy, cơng đồn tổ chức quan trọng thiếu việc bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động, việc xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc đặt cho tổ chức cơng đồn vấn đề lớn mang tính cấp thiết cần phải giải quyết, đặc biệt, nơi có trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với tốc độ nhanh chóng nhƣ thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh với vị trí thuận lợi, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam với lợi sở vật chất, nguồn lao động, Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kĩ thuật lớn nƣớc Quá trình cơng nghiệp hóa đại hóa thành phố Hồ Chí Minh diễn nhanh chóng kéo vùng ven ngoại thành vào q trình thị hóa dẫn đến hình thành nhiều khu chế xuất khu cơng nghiệp Tính đến nay, thành phố Hồ Chí Minh địa phƣơng có nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất hoạt động hiệu quả, tƣơng lai quy mô hoạt động khu công nghiệp thành phố tiếp tục đƣợc mở rộng Hằng năm, khu công nghiệp thành phố thu hút lƣợng lớn lao động thành phố trực tiếp tham gia lao động sản xuất ngành nghề tổ chức, quan, doanh nghiệp ngồi quốc doanh Với số lƣợng đơng đảo cơng nhân, ngƣời lao động nhƣ việc đảm bảo quyền lợi cho toàn số lao động khu cơng nghiệp vấn đề lớn Trong năm qua, cơng đồn khu cơng nghiệp có nhiều cố gắng chăm lo cho đời sống vật chất, tinh thần công nhân, ngƣời lao động làm việc khu công nghiệp Tuy nhiên, chăm lo chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tế sống ngƣời công nhân Công nhân khu cơng nghiệp, đời sống cịn nhiều khó khăn, phải sống ngơi nhà tạm bợ, thiếu điều kiện sinh hoạt nhƣ điều kiện vui chơi giải trí, khơng đƣợc tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe Một số cơng nhân, ngƣời lao động bị thiệt thịi tiền lƣơng, phụ cấp, chế độ bảo hiểm, điều kiện làm việc bảo hộ lao động khơng có khơng đạt u cầu Trong đó, số cơng đồn sở khu cơng nghiệp, khu chế xuất lại chƣa nắm bắt giải kịp thời tâm tƣ, nguyện vọng ngƣời lao động Mặt khác, cơng nhân khơng hiểu rõ vai trị, vị trí tổ chức cơng đồn, nên xảy mâu thuẫn ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động khơng dựa vào tổ chức cơng đồn, tổ chức có chức bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động Bên cạnh đó, khơng doanh nghiệp chƣa thực cam kết lao động, vi phạm Luật lao động, xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi ngƣời lao động Tại khu công nghiệp, công nhân chƣa hiểu rõ quy định pháp luật, chƣa biết cách bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho nên dẫn đến nhiều vụ tranh chấp lao động tập thể, ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế thành phố nhƣ gây bất ổn xã hội Vì vậy, để hạn chế giải đƣợc tình trạng trên, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần để công nhân, ngƣời lao động yên tâm lao động sản xuất, đóng góp vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam lớn mạnh việc nâng cao vai trị tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh có ý nghĩa vơ quan trọng cấp bách Với tầm quan trọng ý nghĩa thiết thực nhƣ vậy, chọn đề tài “Cơng đồn khu cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh nay” để nghiên cứu, tìm hiểu Qua đó, đề tài mong muốn tìm hiểu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động vai trị cơng đồn khu công nghiệp thành phố Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài: Cơng đồn tổ chức trị xã hội nằm hệ thống trị nƣớc ta, có vai trị quan trọng việc xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Khi nhắc đến vai trị, vị trí tổ chức cơng đồn, tìm thấy nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Song tài liệu nghiên cứu chuyên sâu vai trò cụ thể tổ chức cơng đồn gắn với hồn cảnh thực tế khu công nghiệp, khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh cịn Tuy vậy, tìm thấy số cơng trình có nội dung liên quan đến đề tài mà chúng tơi nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu vấn đề đƣợc cơng bố hệ thống nhƣ sau: Thứ công trình, đề tài nghiên cứu quan điểm Các Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vai trị, vị trí tổ chức cơng đồn; tình hình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với đời khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu sau: Các Mác Ph Ăngghen với Bàn cơng đồn tập (1980), Bàn cơng đồn tập (1981) Nhà xuất Lao động ấn hành trình bày hồn cảnh đời, vai trị tổ chức cơng đồn ngày đầu hình thành; V.I.Lênin với tác phẩm Vai trị, nhiệm vụ cơng đồn điều kiện sách kinh tế (1968) đƣợc Nhà xuất Sự thật ấn hành Tác phẩm Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng đồn Việt Nam tác giả Đỗ Quang Hƣng đƣợc Nhà xuất Lao động ấn hành năm 2008, tác phẩm trình bày quan điểm V.I.Lênin Hồ Chí Minh vai trị cơng đồn Tác phẩm Vai trị, nhiệm vụ cơng đồn Việt Nam tác giả Nguyễn Khắc Hịa Nhà xuất Lao động xuất năm 1976, tác phẩm Những chặng đường lịch sử vẻ vang giai cấp cơng nhân cơng đồn Việt Nam Nhà xuất Lao động xuất năm 2011, tác giả đề cập sâu sắc vai trị cơng đồn gắn với giai đoạn lịch sử dân tộc Các tài liệu nói sở để chúng tơi tìm hiểu sâu vai trị, nhiệm vụ cơng đồn giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Tác phẩm Giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam năm đầu kỷ XXI (2010) tác giả Nguyễn Viết Vƣợng Nhà xuất Chính trị quốc gia ấn hành đề cập đến vai trò tổ chức cơng đồn năm đầu kỷ XXI, biện pháp nâng cao vai trò cơng đồn giai đoạn hội nhập Nghiên cứu khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh có tài liệu sau: Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh: 30 năm xây dựng phát triển (1975 – 2005) Nhà xuất Tổng Hợp Thành phố Hồ Chí Minh xuất năm 2005; tác giả Trần Ngọc Châu chủ biên với cơng trình Khu cơng nghiệp, khu chế xuất Việt Nam (2005); tác giả Lê Trung Hòa chủ biên với cơng trình Từ điển Sài Gịn – Thành phố Hố Chí Minh hình thành phát triển (1698 – 2008), hai tác phẩm Nhà xuất Trẻ phát hành Các tác phẩm nói trình bày rõ nét phát triển toàn diện thành phố với hồn cảnh đời tình hình phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Thành phố Hồ Chí Minh Thứ hai, cơng trình, tác phẩm, tài liệu thực trạng hoạt động công đồn khu cơng nghiệp Thành phố Hố Chí Minh với hệ thống giải pháp nâng cao vai trị tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất Trƣớc hết, số liệu, tình hình hoạt động đƣợc thể sinh động qua Báo cáo hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất Thành phố Hồ Chí Minh năm 2010, năm 2011 Cơng đồn Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất Thành phố Hồ Chí Minh Các tài liệu trình bày đầy đủ thành tựu nhƣ hạn chế hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp năm 2010, năm 2011 Tác phẩm Chung sức 110 tế, việc phát triển cơng đồn viên cơng đồn sở gặp nhiều khó khăn Vì vậy, để hồn thành tốt cơng tác này, cơng đồn khu cơng nghiệp cần đề nghị cấp ủy có thị, nghị phân công ủy quyền theo dõi sát cơng tác Từ đó, lãnh đạo cơng đồn khu công nghiệp chủ động đề nghị, bàn bạc với chủ doanh nghiệp tạo điều kiện cho công nhân tham gia cơng đồn thành lập cơng đồn sở doanh nghiệp, doanh nghiệp không đồng ý, công đồn cần kiên trì phối hợp với cấp giải Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lƣợng chất lƣợng cơng đồn viên hoạt động cơng đồn sở, cần phải nâng cao chất lƣợng sinh hoạt tổ cơng đồn, cơng đồn phận, thân cán cơng đồn cần nâng cao phẩm chất, lực thân Cơng đồn khu cơng nghiệp cần trì thƣờng xun cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng đồn nhiều hình thức, kịp thời cung cấp đầy đủ thông tin đến cán cơng đồn sở Thƣờng xun tổ chức họp định kỳ để rút kinh nghiệm, trao đổi cơng đồn sở cơng đồn khu cơng nghiệp, khuyến khích xây dựng hoạt động cơng đồn phù hợp với đơn vị, tăng cƣờng công tác kiểm tra, đơn đốc hoạt động cơng đồn sở Bên cạnh đó, cơng đồn khu cơng nghiệp cần kịp thời khen thƣởng, tun dƣơng cán cơng đồn sở có thành tích bật Đối với cơng tác nâng cao chất lƣợng cơng đồn viên sở, địi hỏi cán cơng đồn sở phải thật chủ động, linh hoạt hoạt động từ công tác tuyên truyền giáo dục đến chăm lo đời sống công nhân, ngƣời lao động… Khi tổ chức hoạt động, cơng đồn cần lựa chọn nhiều hoạt động phong phú đủ sức thu hút quan tâm công nhân, ngƣời lao động tự động đẩy mạnh chất lƣợng đồn viên cơng đồn Hiện nay, số lƣợng cán cơng đồn chun trách khu cơng nghiệp cịn hạn chế Vì vậy, phát triển cán chuyên trách các khu công nghiệp cần thiết để nâng cao chất lƣợng hoạt động công đồn khu cơng nghiệp 111 Để nâng cao chất lƣợng cán cơng đồn, địi hỏi cán cơng đồn khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ, chuyên môn để đáp ứng yêu cầu công tác Cán cơng đồn cần tích cực tham gia đầy đủ buổi tập huấn cơng đồn cấp tổ chức Bên cạnh đó, cơng đồn khu cơng nghiệp cần phải thƣờng xuyên quan tâm hỗ trợ cung cấp thơng tin, trao đổi kinh nghiệm có hƣớng dẫn đạo kịp thời đến với cán cơng đồn sở doanh nghiệp, trì họp định kỳ để cán cơng đồn cấp dƣới gặp gỡ trao đổi kinh nghiệm, trì tổ chức buổi tập huấn nghiệp vụ cán cơng đồn Thứ sáu, để nâng cao vai trị tổ chức cơng đồn nhƣ vai trị ngƣời cán cơng đồn cần phải hồn thiện sở pháp lý để bảo vệ quyền, lợi ích ngƣời cán cơng đồn nhƣ chế độ cần thiết dành cho dành cho ngƣời cán cơng đồn Đồng thời, cần phải điều chỉnh nâng mức xử phạt doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật lao động Do đó, cơng đồn khu cơng nghiệp cần có kiến nghị với Liên đồn lao động Thành phố nhằm cải thiện chế độ dành cho ngƣời cán cơng đồn để họ có mạnh dạn đấu tranh bảo vệ ngƣời lao động khu công nghiệp Thứ bảy, biện pháp giúp hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất phát huy hiệu đảm bảo nguồn tài cho hoạt động cơng đồn Tài điều kiện, yếu tố quan trọng đảm bảo cho hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất đạt hiệu Qua thực tế, dễ dàng thấy nhiều hoạt động cơng đồn bị hạn chế thiếu nguồn kinh phí Nguồn tài chủ yếu cơng đồn từ nguồn thu cơng đồn phí hỗ trợ cơng đồn cấp Một số cơng đồn sở doanh nghiệp có nhận đƣợc hỗ trợ từ phía doanh nghiệp nhƣng hạn chế 112 Để có đủ kinh phí cho hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp cơng đồn sở cần ý: vận động cơng đồn viên đóng cơng đồn phí nghĩa vụ quyền lợi cơng đồn viên, nguồn quỹ nhằm mục đích phục vụ cho việc chăm lo đời sống cơng đồn viên Cơng đồn sở cần có biện pháp quản lý, sử dụng hợp lý có hiệu phí cơng đồn sở, cần cơng khai tài trƣớc cơng đoàn viên, đẩy mạnh mối quan hệ với chủ doanh nghiệp có giải pháp vận động doanh nghiệp tạo hỗ trợ kinh phí cho hoạt động cơng đồn sở thật hiệu Nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu cấp bách quan trọng giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, điều có ý nghĩa định việc xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh, đảm bảo cho thành công công xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Thật vậy, việc nâng cao vai trị cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất địi hỏi phải có quan tâm, hợp tác từ cấp doanh nghiệp khu chế xuất, khu cơng nghiệp Nhƣng trƣớc tiên, cơng đồn khu công nghiệp cần phải thực thƣờng xuyên quán hệ thống giải pháp nâng cao vai trị cơng đồn từ cấp sở doanh nghiệp để cơng đồn thật tổ chức đại diện cho công nhân, ngƣời lao động Để vai trị tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp thật đƣợc nâng cao địi hỏi phải có đồng từ phía phủ, cấp lãnh đạo thành phố, cấp lãnh đạo Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Liên đoàn lao động Thành phố Hồ Chí Minh, tơi xin đề xuất số kiến nghị: a) Đối với Chính phủ - Cần có quy định cụ thể rõ ràng việc bảo vệ quyền lợi ích cán cơng đồn sở họ có đầy đủ sở pháp lý đấu tranh với chủ doanh nghiệp địi quyền lợi cho cơng nhân, ngƣời lao 113 động khu chế xuất, khu công nghiệp để họ khơng cịn lo lắng bị ảnh hƣởng quyền lợi thân - Cần điều chỉnh nâng mức phạt doanh nghiệp vi phạm pháp luật sách, chế độ công nhân, ngƣời lao động để mức phạt có đủ sức răn đe doanh nghiệp khơng cịn tái phạm - Mặc dù hệ thống tiền lƣơng có cải thiện nhiên so với thực tế giá biến động nhƣ mức lƣơng chƣa giúp cải thiện sống cơng nhân khu cơng nghiệp, khu chế xuất Do đó, cần tiếp tục nghiên cứu thực cải cách chế độ tiền lƣơng để sống công nhân đƣợc cải thiện - Vấn đề đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tai nạn, bảo hiểm y tế cho công nhân khu chế xuất, khu cơng nghiệp nói riêng nhƣ ngƣời lao động nói chung vấn đề xức Thiết nghĩ, phủ cần có biện pháp để đạo ngành chức có liên quan nhằm cải thiện hình thức phƣơng pháp chi trả bảo hiểm xã hội nhƣ cải thiện chất lƣợng khám chữa bệnh cho công nhân Đồng thời, cần nghiên cứu điều chỉnh số chế độ dành cho nữ công nhân nhƣ chế độ nghỉ hộ sản cần kéo dài đề họ có đủ thời gian chăm sóc nhỏ - Điều chỉnh thủ tục giải tranh chấp lao động trình tự tổ chức đình công đơn giản hơn, hợp lý hơn, rút ngắn thời gian để giải kịp thời, tranh chấp lao động đình cơng b) Kiến nghị với Thành phố Hồ Chí Minh: - Tăng cƣờng tổ chức định kỳ buổi tọa đàm, gặp gỡ cấp ủy Đảng với công nhân khu chế xuất, khu công nghiệp để nắm bắt đƣợc tình hình thực tế, lắng nghe ý kiến giai cấp công nhân khu chế xuất, khu công nghiệp 114 - Mỗi khu cơng nghiệp, khu chế xuất có Văn phịng cơng đồn để nắm bắt giải cơng tác cơng đồn tốt - Cần có sách cụ thể để doanh nghiệp tham gia xây dựng nhà lƣu trú cho công nhân, đẩy mạnh tiến độ dự án, chƣơng trình xây dựng nhà trả góp cho cơng nhân có thu nhập thấp Đồng thời, bổ sung sách vay vốn cho cơng nhân sửa chữa nhà tự xây nhà - Cần có đạo cụ thể cấp, ban ngành đẩy mạnh công tác kiểm tra xử lý nghiêm khắc doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất vi phạm Luật Lao động, Luật Cơng đồn việc ký kết hợp đồng lao động, tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tai nạn có hành vi cản trở đời hoạt động cơng đồn doanh nghiệp… Đồng thời, cần phải có sách hỗ trợ pháp lý lẫn quyền lợi để tạo điều kiện đế cán cơng đồn sở phát huy tốt vai trị - Chỉ đạo cơng tác an tồn vệ sinh thực phẩm, an toàn lao động doanh nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp Đồng thời, cần có quy định cụ thể chế độ dinh dƣỡng cần thiết bữa cho công nhân nhằm bảo vệ thể lực sức khỏe cho công nhân khu chế xuất, khu cơng nghiệp - Cần có khoản kinh phí hỗ trợ hoạt động cơng đồn khu công nghiệp đồng thời cần đẩy mạnh thực trao học bổng, miễm giảm học phí cho đối tƣợng công nhân, ngƣời lao động khu công nghiệp, khu chế xuất học tập nâng cao tay nghề, trình độ c) Liên đồn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh: - Liên đoàn Lao động thành phố đẩy mạnh phối hợp với cơng đồn khu chế xuất, khu cơng nghiệp thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn dành cho cán cơng đồn sở khu cơng nghiệp với nội dung phƣơng pháp phù hợp với tình hình khu chế xuất, khu cơng nghiệp Đồng thời, kết hợp với 115 cơng đồn khu cơng nghiệp, cơng đồn sở doanh nghiệp vận động chủ doanh nghiệp chăm lo, nâng cao chất lƣợng sống cho ngƣời cơng nhân, nhanh chóng giải mâu thuẫn, tranh chấp lao động xảy chủ doanh nghiệp cơng nhân, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định - Trong chờ đợi quy định cụ thể từ pháp luật để bảo vệ quyền lợi cho cán công đồn Liên đồn Lao động thành phố cần có hỗ trợ để cán cơng đồn sở khu chế xuất, khu công nghiệp yên tâm đấu tranh bảo vệ ngƣời công nhân, ngƣời lao động mà không sợ bị chủ doanh nghiệp sa thải Số lƣợng công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh ngày tăng, lực lƣợng công nhân nguồn lao động sản xuất trực tiếp doanh nghiệp, họ có đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế xã hội thành phố Những kiến nghị nói mong muốn giải vấn đề xúc công nhân, giúp họ ổn định sống, đảm bảo tái sản xuất lao động để tiếp tục tham gia vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố, qua góp phần nâng cao vai trị cơng đồn khu công nghiệp 116 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trải qua 20 năm phát triển, cơng đồn khu cơng nghiệp thực tốt chức bảo vệ, chăm lo đời sống cho công nhân, thực tốt chức giáo dục mình, hồn thành tốt vai trị cầu nối Đảng công nhân, ngƣời lao động với ngƣời sử dụng lao động, đồng thời hoàn thành tốt nhiệm vụ kiểm tra, tra, giám sát việc thực chế độ sách, pháp luật, giải kịp thời đơn khiếu nại, tố cáo ngƣời lao động, can thiệp, giải kịp thời tranh chấp lao động khu công nghiệp, chất lƣợng hoạt động cơng đồn nhƣ chất lƣợng đội ngũ cán cơng đồn khu cơng nghiệp ngày đƣợc nâng cao Bên cạnh đó, cơng đồn khu cơng nghiệp cịn tồn nhiều hạn chế nhƣ: công tác chăm lo đời sống, bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động chƣa đáp ứng nhu cầu ngƣời lao động, việc tuyên truyền giáo dục cho ngƣời lao động chƣa trọng đến chiều sâu, việc giám sát, kiểm tra, tham gia quản lý xã hội,việc nắm bắt nhu cầu, tâm tƣ nguyện vọng ngƣời lao động chƣa thật sâu sát, công tác phát triển công đồn viên, cơng tác bồi dƣỡng nghiệp vụ cán cơng đồn chƣa đáp ứng kịp với tình hình thực tiễn Để tiếp tục phát huy thành tựu khắc phục hạn chế, cơng đồn khu cơng nghiệp cần thực đồng nhiều giải pháp: đẩy mạnh hoạt động bảo vệ, chăm lo đời sống cho cơng nhân, cần sử dụng nhiều hình thức tun truyền, giáo dục phù hợp với ngƣời lao động, cần phải phát huy vai trò, giám sát, kiểm tra nhƣ việc nắm bắt nhu cầu, tâm tƣ, nguyện vọng công nhân, ngƣời lao động, trọng phát triển cơng đồn viên, cơng đồn sở, nâng cao chất lƣợng cơng đồn viên, cán cơng đồn, cần phải hoàn thiện sở pháp lý để bảo vệ quyền, lợi ích ngƣời cán cơng đồn nhƣ chế độ cần thiết dành cho dành cho ngƣời cán cơng đồn, đặc biệt phải đảm bảo nguồn tài cho hoạt động cơng đồn 117 KẾT LUẬN Ngay từ đời, công đoàn trở thành tổ chức quan trọng việc tập hợp rộng rãi giai cấp công nhân vào tổ chức thống Cơng đồn lãnh đạo giai cấp công nhân chống lại áp bóc lột giới chủ, bảo vệ quyền lợi của ngƣời cơng nhân đồng thời cơng đồn chấm dứt tình chia rẽ ngƣời cơng nhân với nhau, đoàn kết họ trở thành khối Bƣớc vào giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội, công đồn tiếp tục bảo vệ quyền lợi ngƣời cơng nhân, bên cạnh cơng đồn cịn có vai trị tổ chức cho công nhân tham gia sản xuất, tham gia quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội Mặt khác, cơng đồn cịn cầu nối vững Đảng quần chúng lao động Muốn ngƣời cán cơng đồn phải ngƣời có đủ trình độ chun mơn trị, phải sâu sát, gần gũi có mối liên hệ mật thiết với quần chúng lao động Đó quan điểm Mác, Ăngghen Lênin vai trò tổ chức cơng đồn Ở Việt Nam, chủ tịch Hồ Chí Minh đặt móng cho hình thành phát triển tổ chức cơng đồn Việt Nam Ngay từ đầu, Hồ Chí Minh xác định rõ ràng vai trị vị trí cơng đồn tiến trình cách mạng Việt Nam Cơng đồn nơi để cơng nhân tạo mối quan hệ đoàn kết với nhau, chấm dứt ganh đua quyền lợi cá nhân với nhau, cải tạo lề lối, tác phong nông nghiệp lạc hậu, tạo thói quen kỷ luật, tác phong cơng nghiệp cho giai cấp cơng nhân Cơng đồn nơi để công nhân bày tỏ tâm tƣ nguyện vọng mình, nơi đại diện bảo vệ quyền lợi đáng cho giai cấp cơng nhân Những quan điểm Hồ Chí Minh định hƣớng vô quan trọng cho hoạt động tổ chức cơng đồn Việt Nam giai đoạn ngày Tổ chức cơng đồn Việt Nam có tiền thân Tổng Công Hội Đỏ Bắc Kỳ đƣợc thành lập ngày 28/7/1929 Từ đời, cơng đồn Việt Nam 118 có nhiệm vụ vận động, đồn kết cơng nhân, lãnh đạo họ đấu tranh chống chủ xƣởng, tuyên truyền giúp giai cấp công nhân tiếp thu chủ nghĩa Mác Lênin, ý thức đƣợc vai trò sứ mệnh lịch sử giai cấp mình, phát động cơng nhân đấu tranh từ thấp đến cao, bƣớc đƣa đấu tranh kinh tế tiến lên đấu tranh trị, địi tự dân chủ Trong kháng chiến chống Mỹ, công đồn vừa vận động cơng nhân, ngƣời lao động tham gia sản xuất xây dựng đất nƣớc vừa tiến hành kháng chiến chống Mỹ, góp phần đem đến thắng lợi chung dân tộc Vai trị cơng đồn Việt Nam tiếp tục đƣợc phát huy công xây dựng chủ nghĩa xã hội đặc biệt q trình cơng nghiệp, hóa đại hóa Trong giai đoạn ngày nay, cơng đồn có nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh mặt, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động, phấn đấu xây dựng nƣớc Việt Nam độc lập, thống lên chủ nghĩa xã hội Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam đạt đƣợc thành tựu định trình đƣợc đẩy mạnh nƣớc đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh Với lợi riêng, Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm kinh tế phát triển vào bậc nƣớc Một đặc trƣng trình cơng nghiệp hóa thành phố hình thành phát triển khu công nghiệp Hằng năm, khu công nghiệp thu hút nhiều nguồn lao động thành phố, số 270.000 công nhân làm việc khu công nghiệp có 70% dân ngoại tỉnh nên cần có quan tâm giúp đỡ tổ chức cơng đồn Cơng đồn khu cơng nghiệp có quan tâm hỗ trợ thiết thực nhẳm chăm lo sống cho ngƣời công nhân Cơng đồn tổ chức nhiều buổi giáo dục pháp luật, tuyên truyền sách Đảng Nhà nƣớc, hƣớng dẫn công nhân thực 119 pháp luật, bảo vệ quyền lợi mình, kết hợp với cơng đoàn cấp thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát thực Luật lao động doanh nghiệp, tham gia giải giải mâu thuẫn tranh chấp lao động góp phần ổn định quan hệ lao động hài hịa Cơng đồn cịn thƣờng xun vận động doanh nghiệp hỗ trợ giải vấn đề xúc công nhân Bên cạnh mặt đạt đƣợc, cơng đồn khu cơng nghiệp cịn nhiều hạn chế, chƣa giải tốt vần đề mà công nhân quan tâm nhƣ vấn đề nhà ở, chất lƣợng bữa ăn, chế độ bảo hiểm xã hội, đời sống tinh thần công nhân chƣa đƣợc quan tâm mức, đời sống vật chất tinh thần phận cơng nhân cịn nhiều khó khăn, gây mâu thuẫn ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, mà tình trạng tranh chấp lao động đình cơng cịn Vấn đề nâng cao vai trị tổ chức cơng đồn khu công nghiệp quan trọng Để nâng cao vai trị mình, cơng đồn phải đổi nội dung phƣơng pháp hoạt động cho thu hút đƣợc quan tâm công nhân nhƣ nhận đƣợc hỗ trợ từ phía doanh nghiệp Cơng đồn khu cơng nghiệp khơng cần phải đổi hình thức tun truyền cho phù hợp với hồn cảnh doanh nghiệp, đẩy mạnh phối hợp với chủ doanh nghiệp chăm lo đời sống cho công nhân, ngƣời lao động, đẩy mạnh công tác giám sát, kịp thời phát giải vấn đề thắc mắc ngƣời lao động Mặt khác, để nâng cao vai trị cơng đồn cơng đồn cần trọng cơng tác phát triển cơng đồn viên chất lƣợng đội ngũ cán sở Cơng đồn cần phải có phối hợp chặt chẽ với ban ngành, chức năng, doanh nghiệp giải vấn đề xúc cho cơng nhân góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn Việt Nam vững mạnh 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban nghiên cứu lịch sử Đảng (1977), Các tổ chức tiền thân Đảng, Hà Nội GS.TS Hồng Chí Bảo, PGS.TS Bùi Đình Bơn, PGS.TS Nguyễn Viết Thơng (2010), Một số vấn đề phát triển lý luận giai cấp công nhân Việt Nam kinh tế thị trường đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Bùi Đình Bơn (1997), Một số vấn đề giai cấp công nhân Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Ngọc Châu (chủ biên) (2005), Khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Nhà xuất Trẻ TS Vũ Đạt (2006), Hệ thống tổ chức công đoàn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội TS Đặng Quang Điều (2011), Nhà người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất, thực trạng kiến nghị, giải pháp, Viện cơng nhân cơng đồn Đào Thanh Hải (2005), Đảng, Nhà Nước vai trị vị trí giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Đào Thanh Hải (2009), Cẩm nang tổ chức hoạt động, quyền trách nhiệm dành cho lãnh đạo, cán cơng đồn cấp sở, sở, Nhà xuất lao động, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Khắc Hòa (1976), Vai trị nhiệm vụ cơng đồn Việt Nam, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 121 11 Nguyễn Khắc Hòa (2011), Những chặng đường lịch sử vẻ vang giai cấp cơng nhân cơng đồn Việt Nam, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 12 Lê Trung Hòa (chủ biên) (2008), Từ điển Sài Gòn Thành phố Hồ Chí Minh: Kỷ niệm 30 năm Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh hình thành phát triển (1698 -2008), Nhà xuất Trẻ 13 Đỗ Quang Hƣng (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng đồn Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 14 Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh: 30 năm xây dựng phát triển (1975 – 2005), (2005) Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 15 V I Lênin (1968), Vai trị nhiệm vụ cơng đồn điều kiện sách kinh tế mới, Nhà xuất Sự Thật 16 Lênin tồn tập (2005), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tập 17 Lênin toàn tập (2005), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tập 18 Lênin tồn tập (2005), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tập 37 19 Lênin toàn tập (2006), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tập 42 20 Lênin toàn tập (2006), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tập 43 21 Liên đồn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Báo cáo hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh năm 2010 22 Liên đồn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Báo cáo hoạt động cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh năm 2011 23 Liên đồn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh (7/2008), Văn kiện Đại Hội Cơng đồn Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX (2008 -2013) 24 Liên đoàn Lao động Việt Nam (7/2004), Chung sức doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 25 Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Cơng đồn Việt Nam cấu tổ chức, hoạt động, thành tựu, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 122 26 Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Mười thiên sử vàng cơng đồn Việt Nam qua mười kỳ Đại hội, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 27 Cao Văn Lƣợng (2001), Công nghiệp hóa, đại hóa phát triển giai cấp cơng nhân Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Các Mác Ph Ăngghen (1980), Bàn cơng đồn tập 1, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 29 Các Mác Ph Ăngghen (1981), Bàn cơng đồn tập 2, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 30 Các Mác Ph Ăngghen tồn tập (2000), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tập 31 Các Mác Ph Ăngghen (2004), Tuyên ngôn Đảng Cộng Sản, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1985), Giai cấp cơng nhân cơng đồn, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh, Tồn tập (1995), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 34 Hồ Chí Minh, Tồn tập (1995), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 35 Phan Huy Ngun (chủ biên) (2004), Niêm giám cơng đồn Việt Nam khóa IX, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 36 Lê Huy Phan (1982), Về vai trò sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất Lao động 37 Đỗ Phú (chủ biên) (2010), Tăng trưởng kinh tế công xã hội – Lý thuyết thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 38 Bùi Thùy Kim Quỳ (2000), Mấy nét nữ công nhân thành phố Hồ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí khoa học xã hội, số 46 39 TS Dƣơng Văn Sao (2009), Đình cơng nước ta giải pháp cơng đồn, Nhà xuất lao động, Hà Nội 123 40 TS Dƣơng Văn Sao (2003), Nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 41 Đan Tâm (2008), Cơng đồn Việt Nam truyền thống đại, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 42 Lê Hồng Tâm (1972), Học tập quan điểm Lênin vai trị cơng đồn cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất Lao động 43 Lê Hồng Tâm (1976), Về vai trò cơng đồn cơng xây dựng xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 44 PGS.TS Nguyễn Đăng Thành (2008), Góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam từ thực trạng công nhân thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Mai Thanh (2002), Định hướng xã hội chủ nghĩa với giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 46 TS Vũ Bá Thế (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 47 Nguyễn Cƣơng Thƣờng (2000), Vai trị tổ chức cơng đồn sở việc giải tranh chấp lao động đình cơng chưa pháp luật, Nhà xuất Lao động – Xã hội 48 Tổng liên đoàn lao động Việt Nam (2009), Đảng Cộng Sản Việt Nam với Đại Hội X cơng đồn Việt Nam, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 49 Tổng liên đoàn lao động Việt Nam (2009), Đảng Cộng sản Việt Nam với giai cấp cơng nhân cơng đồn Việt Nam, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 50 Nguyễn Văn Tƣ (1998), “Nhiệm vụ cơng đồn Việt Nam”, Tạp chí Cộng Sản, số 21, tr11 51 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa X (2008), Nhà xuất Chính Trị quốc gia, Hà Nội 124 52 Viện cơng nhân cơng đồn (2002), Giải pháp xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 53 Viện cơng nhân cơng đồn (2010), Giai cấp công nhân Việt Nam xu hướng phát triển, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 54 PGS.TS Nguyễn Viết Vƣợng (2010), Giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 www.hepza.gov.vn 56 www.ldld.hochiminhcity.gov.vn 57 www.psohochiminh.gov.vn 58 www.tapchicongsan.org.vn