Nâng cao hiệu quả đầu tư thư viện đại học trên địa bàn tp hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - - NGƠ THỊ BÍCH PHƯƠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ THƯ VIỆN ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: KHOA HỌC THƯ VIỆN Mã số: 60.32.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC THƯ VIỆN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TSKH BÙI LOAN THUỲ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Kết nghiên cứu trung thực chưa công bố Người cam đoan Ngô Thị Bích Phương ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập thực luận văn, nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ gia đình, thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TSKH Bùi Loan Thuỳ tận tình hướng dẫn, trực tiếp bảo, động viên giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tơi, đồng nghiệp thư viện trường đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM nơi công tác giúp đỡ, động viên tạo điều kiện thuận lợi trình tơi thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo thư viện trường đại học đến khảo sát, anh/chị công tác giúp đỡ, hỗ trợ tơi trình thu thập số liệu cần thiết để thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Ngô Thị Bích Phương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU 1  CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ THƯ VIỆN ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM VÀ THẾ GIỚI 10  1.1 Khái niệm đầu tư hiệu đầu tư cho giáo dục đại học 10  1.1.1 Đầu tư đầu tư giáo dục đại học 10  1.1.2 Hiệu đầu tư cho giáo dục đại học 13  1.2  Chính sách đầu tư vào thư viện đại học nước 18  1.3 Chính sách đầu tư Nhà nước Việt Nam thư viện thư viện đại học 23  1.3.1 Chính sách đầu tư Nhà nước thư viện 23  1.3.2 Chính sách đầu tư Nhà nước thư viện đại học 26  1.4  Đánh giá hiệu đầu tư vào thư viện đại học 32  1.4.1 Yêu cầu đánh giá 32  1.4.2 Tiêu chuẩn đánh giá 33  1.4.3 Tiêu chí đánh giá 35  1.4.4 Phương pháp đánh giá 39  CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THƯ VIỆN ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH 40  2.1  Khái quát thư viện đại học khảo sát 40  iv 2.1.1 TTTT - TV trường đại học Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh 40  2.1.2 TTTT-TV trường đại học Kinh tế - Tài Tp Hồ Chí Minh 41  2.1.3 Thư viện trường đại học quốc tế RMIT 43  2.1.4 So sánh nguồn lực đầu tư thư viện đại học khảo sát 45  2.2  Tình hình hoạt động đầu tư khai thác, sử dụng hạng mục đầu tư số thư viện đại học khảo sát 53  2.2.1 Hoạt động đầu tư thư viện đại học 53  2.2.2 Tình hình khai thác sử dụng nguồn lực đầu tư 64  2.3 Đánh giá hiệu đầu tư thư viện đại học khảo sát 72  2.4 Nhận xét hoạt động đầu tư thư viện đại học khảo sát 82  2.4.1 Ưu điểm – Hạn chế 82  2.4.2 Sự khác biệt trình đầu tư thư viện khảo sát 87  CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ THƯ VIỆN ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH 94  3.1 Xác định rõ ràng mục tiêu đầu tư 94  3.2 Đổi chế đầu tư 96  3.3 Sử dụng nguồn vốn đầu tư phải phù hợp với thực tế khả tài nhà trường 98  3.4 Tăng cường giám sát chặt chẽ tình hình sử dụng, khai thác hạng mục đầu tư 100  3.5 Tăng cường hiệu sử dụng sở vật chất, trang thiết bị thư viện 102  3.6 Tăng cường hỗ trợ khả khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thông tin giảng viên, sinh viên 103  3.7 Đổi công tác nhân điều kiện quỹ lương, định biên nhân bị khống chế 107  3.8 Tăng cường giáo dục ý thức sử dụng tiết kiệm 110  v 3.9 Tăng cường hoạt động quảng bá, marketing 112  KẾT LUẬN 115  TÀI LIỆU THAM KHẢO 116  PHỤ LỤC 122  vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu CSCV-TTB Cơ sở vật chất – trang thiết bị ĐTTX Đầu tư thường xuyên ĐTXDCB Đầu tư xây dựng GDĐH Giáo dục đại học TTTT-TV Trung tâm Thông tin – Thư viện TVĐH Thư viện đại học TVS Thư viện số VHTT&DL Văn hoá thể thao du lịch vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê diện tích Thư viện tính đến tháng 10/2012 Bảng 2.2: Thống kê trang thiết bị thư viện tính đến tháng 10/2012 Bảng 2.3: Thống kê nguồn tài liệu giấy thư viện tính đến 10/2012 Bảng 2.4: Thống kê nguồn tài liệu điện tử thư viện tính đến 10/2012 Bảng 2.5: Thống kê nguồn nhân lực thư viện tính đến 10/2012 Bảng 2.6: Thống kê mức độ sử dụng thư viện trường đại học Bảng 2.7: Thống kê mục đích sử dụng thư viện trường đại học Bảng 2.8: Kết đánh giá người sử dụng thư viện vể CSVC-TTB Bảng 2.9 : KQ đánh giá người sử dụng thư viện nguồn tài nguyên thư viện Bảng 2.10: Tỷ lệ chi phí đầu tư thường xuyên cho TVĐH năm 2011 2012 Bảng 2.11: Tỷ lệ sử dụng hạng mục đầu tư TVĐH năm 2012 Bảng 2.12: Tỷ lệ tài liệu / ngành đào tạo, sinh viên, giảng viện thư viện trường tính đến 10/2012 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Chi phí phát triển sưu tập tài liệu TVĐH Trung Quốc Hình 1.2: Sự gia tăng sưu tập TVĐH Trung Quốc Hình 1.3: Ngân sách cho TVĐH Ấn Độ từ 1997 đến 2006 Hình 2.1 Phịng máy tính thư viện đại học Ngân hàng – sở Thủ Đức Hình 2.2 Phịng đọc thư viện đại học Ngân hàng Hình 2.3 Kho sách thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM (UEF) Hình 2.4 Lớp hướng dẫn sử dụng thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM (UEF) Hình 2.5 Kho sách thư viện RMIT Hình 2.6 Quầy tham khảo bàn ghế đọc sách PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, Nhà nước ta ngày quan tâm nhiều đến việc xây dựng phát triển hệ thống thư viện đại học Theo Quyết định số 13/2008/QĐ – BVHTTDL, ngày 10/03/2008, việc ban hành Quy chế mẫu Quy định tổ chức hoạt động thư viện trường đại học “Thư viện trường đại học có chức phục vụ hoạt động giảng dạy, học tập, đào tạo, nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng tiến khoa học công nghệ quản lý nhà trường thông qua việc sử dụng, khai thác tài liệu có thư viện Ngồi ra, thư viện cịn có nhiệm vụ tham mưu giúp giám đốc, hiệu trưởng trường đại học xây dựng quy hoạch, kế hoạch hoạt động dài hạn, ngắn hạn thư viện; tổ chức điều phối tồn hệ thống thơng tin, tư liệu, thư viện nhà trường; bổ sung phát triển nguồn lực thơng tin ngồi nước đáp ứng nhu cầu giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ nhà trường; thu nhận tài liệu nhà trường xuất bản, cơng trình nghiên cứu khoa học nghiệm thu,…; tổ chức xử lý, xếp, lưu trữ, bảo quản, quản lý tài liệu, xây dựng hệ thống tra cứu thích hợp; Tổ chức phục vụ, hướng dẫn bạn đọc khai thác, tìm kiếm, sử dụng hiệu nguồn tài liệu sản phẩm dịch vụ thông tin thư viện thơng qua hình thức phục vụ thư viện; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tố chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ,…cho cán thư viện; Tổ chức quản lý cán bộ, tài sản bảo quản, kiểm kê định kỳ vốn tài liệu, sở vật chất tài sản khác thư viện”… Đầu tư phát triển thư viện kế hoạch nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài thư viện quan chủ quản Mức độ đầu tư vào thư viện trường đại học thể lực, quan tâm nhà trường vị trí thư viện nhận thức nhà quản lý, trường đại học Hiện tại, có quy chuẩn sở vật chất trang thiết bị thư viện đại học có khác biệt mức độ đầu 127 128 129 PHỤ LỤC 3: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT NGƯỜI SỬ DỤNG THƯ VIỆN Phụ lục 3.1: Thống kê thành phần sử dụng thư viện Thư NCS viện HV cao Sinh viên Tổng số Năm Năm Năm Năm học Ngân 0 18 12 35 27 92 UEF 27 28 16 15 87 RMIT 14 26 32 22 100 hàng Phụ lục 3.2: Tổng hợp lý đến thư viện người sử dụng thư viện Thư viện đại học Ngân hàng Tp.HCM Lý sử dụng thư viện Tài liệu phong phú, đa Số câu trả lời Tỷ lệ (%) 19 11,7 Tài liệu phù hợp nhu cầu 16 9,8 Không gian thư viện thoải 53 32,5 40 24,5 30 18,4 3,1 163 100 dạng mái Cơ sở vật chất – trang thiết bị tốt Sự hiểu biết thái độ phục vụ nhân viên thư viện tốt Lý khác Tổng số câu trả lời 130 Thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM (UEF) Lý sử dụng thư viện Số câu trả lời Tỷ lệ (%) 21 13,6 Tài liệu phù hợp nhu cầu 15 9,7 Không gian thư viện thoải 49 31,8 38 24,7 29 18,8 1,4 154 100 Tài liệu phong phú, đa dạng mái Cơ sở vật chất – trang thiết bị tốt Sự hiểu biết thái độ phục vụ nhân viên thư viện tốt Lý khác Tổng số câu trả lời Thư viện đại học quốc tế RMIT Lý sử dụng thư viện Tài liệu phong phú, đa Số câu trả lời Tỷ lệ (%) 40 16 Tài liệu phù hợp nhu cầu 40 16 Không gian thư viện thoải 70 28 56 22 19 dạng mái Cơ sở vật chất – trang thiết bị tốt Sự hiểu biết thái độ phục vụ nhân viên thư viện tốt 131 Lý khác 25 10 Tổng số câu trả lời 250 100 Phụ lục 3.3: Tổng hợp ý kiến không hài lòng thư viện Thư viện đại học Ngân hàng Tp.HCM Cơ sở vật chất – trang thiết bị Những điều khơng hài lịng Số câu trả lời Tỷ lệ (%) Diện tích phịng đọc nhỏ 19 16,7 Khơng gian chật hẹp Môi trường không tốt 1,8 Bàn ghế, kệ sách cũ 0 Thiếu máy lạnh, quạt, đèn 4,4 Hạ tầng mạng chậm, yếu 39 34,2 Máy tính 11 9.6 Nội dung tài liệu không phù hợp nhu 4,4 6,1 Thiếu tính cập nhật 4,4 Tài liệu khơng đa dạng ( ít) 5,2 Tài liệu cũ 3,5 Ít tài liệu tiếng Việt 1,8 Ít tài liệu tiếng Anh 0,9 Tổng số câu trả lời 114 100 cầu Nội dung tài liệu hẹp, không chuyên Nguồn tài nguyên thông tin sâu C Thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM Những điều khơng hài lòng Số câu trả lời Tỷ lệ (%) 132 Diện tích phịng đọc nhỏ 18 11 Khơng gian chật hẹp 4,3 Môi trường không tốt 1,2 Bàn ghế, kệ sách cũ 1,2 Thiếu máy lạnh, quạt, đèn 2,5 Hạ tầng mạng chậm, yếu 56 34,4 Máy tính 42 25,8 Nội dung tài liệu khơng phù hợp nhu 4,3 Thiếu tính cập nhật 2,5 Tài liệu khơng đa dạng ( ít) 3,6 Tài liệu cũ 1,8 Ít tài liệu tiếng Việt 0,8 Ít tài liệu tiếng Anh 3,6 Tổng số câu trả lời 163 100 cầu Nội dung tài liệu hẹp, không chuyên Nguồn tài nguyên thông tin sâu Những điều khơng hài lịng bị Cơ sở vật chất – trang thiết Thư viện đại học RMIT Số câu trả lời Tỷ lệ (%) Diện tích phịng đọc nhỏ 36 14 Không gian chật hẹp 47 20 Môi trường không tốt 20 Bàn ghế, kệ sách cũ Thiếu máy lạnh, quạt, đèn Hạ tầng mạng chậm, yếu 24 133 Máy tính 61 25 Nội dung tài liệu không phù hợp nhu 2,5 Thiếu tính cập nhật 10 Tài liệu khơng đa dạng ( ít) 0 Tài liệu cũ Ít tài liệu tiếng Việt 23 10,5 Ít tài liệu tiếng Anh 0 Tổng số câu trả lời 245 100 cầu Nội dung tài liệu hẹp, không chuyên Nguồn tài nguyên thông tin sâu Phụ lục 3.4: Mong muốn người sử dụng thư viện đầu tư thư viện Thư viện đại học Ngân hàng Tp.HCM Số câu trả lời Tỷ lệ(%) Mở rộng diện tích 15 6,2 Giảm tiếng ồn thư viện 16 6,6 Phân chia khu vực đọc khác 12 Mua bàn ghế - kệ sách 3,3 Bổ sung máy lạnh, quạt , đèn 11 4,6 Nâng cấp hạ tầng mạng 42 17,4 Bổ sung thếm máy tính 26 10,8 Tăng số lượng tài liệu in 52 21,6 g N Cơ cở vật chất – trang thiết bị Mong muốn đầu tư thư viện 134 Tăng số lượng tài liệu điện tử 2,9 Bổ sung thêm CSDL 1,2 Bổ sung thêm CD, VCD, DVD 24 10 Đa dạng hố loại hình tài liệu 25 10,4 Tổng số câu trả lời 241 100 Thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM (UEF) Số câu trả lời Tỷ lệ(%) Mở rộng diện tích 30 12,6 Giảm tiếng ồn thư viện 21 8,8 Phân chia khu vực đọc khác 16 6,7 Mua bàn ghế - kệ sách 1,2 Bổ sung máy lạnh, quạt , đèn 2,5 Nâng cấp hạ tầng mạng 48 20 Bổ sung thếm máy tính 15 6,3 Tăng số lượng tài liệu in 32 13,4 Tăng số lượng tài liệu điện tử 17 7,1 Bổ sung thêm CSDL 1,2 Bổ sung thêm CD, VCD, DVD 24 10,1 Đa dạng hố loại hình tài liệu 24 10,1 Tổng số câu trả lời 239 100 thông tin Nguồn tài nguyên Cơ cở vật chất – trang thiết bị Mong muốn đầu tư thư viện Thư viện đại học quốc tế RMIT vật Cơ cở Mong muốn đầu tư thư viện Số câu trả lời Tỷ lệ(%) Mở rộng diện tích 43 11 Giảm tiếng ồn thư viện 23 135 Phân chia khu vực đọc khác 30 Mua bàn ghế - kệ sách 52 13 Bổ sung máy lạnh, quạt , đèn Nâng cấp hạ tầng mạng 38 10 Bổ sung thếm máy tính 62 16 Tăng số lượng tài liệu in 52 13 Tăng số lượng tài liệu điện tử 27 Bổ sung thêm CSDL 23 Bổ sung thêm CD, VCD, DVD 27 Đa dạng hoá loại hình tài liệu 389 100 thơng tin Nguồn tài nguyên Tổng số câu trả lời 136 PHỤ LỤC 4: KINH PHÍ ĐẦU TƯ VÀ KẾT QUẢ ĐẦU TƯ TẠI CÁC THƯ VIỆN ĐẠI HỌC Phụ lục 4.1: Kinh phí đầu tư thường xuyên chi cho thư viện đại học hai năm 2011 2013 Thư viện đại học Ngân hàng Tp.HCM Năm Sách in Báo – tạp TLĐT - Đào tạo chí CSDL nhân Khác Tổng cộng 2011 681.321.700 220.000.000 24.000.000 43.000.000 968.321.7000 2012 712.000.000 220.000.000 24.000.000 50.000.000 1.006.000.000 Thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM Năm 2011 Sách in 615.000.000 2012 Báo – tạp TLĐT - Đào tạo Khác Tổng cộng chí CSDL nhân 88.000.000 24.000.000 15.000.000 742.000.000 96.000.000 24.000.000 20.000.000 760.000.000 620.000.000 Đơn vị tiền tệ: VNĐ Thư viện đại học RMIT Năm Sách in Báo – tạp TLĐT - Đào tạo chí CSDL nhân Khác Tổng cộng 2011 500.000 0 1.800 1.700 503.580 2012 500.000 20.000 14.530 4.100 539.530 Đơn vị tiền tệ: Đô la Mỹ (USD) 137 Năm Ngân hàng UEF RMIT Năm 2011 1.000.000.000 vnđ 750.000.000 vnđ *503.800USD=10.508.045.000 vnđ Năm 2012 1.150.000.000 vnđ 825.000.000 vnđ * 540.030USD= 11.270.426.100 vnđ *Quy đổi tỷ giá USD ngày 30/10/2012 là: USD = 20.870 VNĐ Phụ lục 4.2: Tỷ lệ tài liệu / chuyên ngành đào tạo thư viện đại học Thư viện đị học Ngân hàng Tp.HCM Chuyên ngành Số lượng tên tài liệu Tỷ lệ % Tài ngân hàng 1.248 15,4 Kế tốn 416 5,1 Quản trị kinh doanh 1.332 16,4 Hệ thống thông tin quản lý 301 3,7 Ngôn ngữ Anh 423 5,2 Các ngành khác 4386 54,2 Tổng cộng 8.106 100 Thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM (UEF) Chuyên ngành đào tạo Số lượng tên tài liệu Tỷ lệ (%) Tài kinh doanh tiền 487 10,1 Kế tốn 192 4,0 Quản trị kinh doanh 852 17,7 Công nghệ thông tin 449 9,3 Các ngành khác 2.835 58,9 Tồng cộng 4.815 100 tệ 138 Thư viện đại học RMIT Chuyên ngành đào tạo Số lượng tên tài liệu Tỷ lệ (%) Phân viện thương mại 14.893 49 Phân viện công nghệ 1.491 4,9 Phân viện truyền thông 11.834 39 Các ngành khác 2.142 7,1 Tồng cộng 30.360 100 quản trị thiết kế Phụ lục 4.3: Số lượng sinh viên giảng viên trường đại học ( số liệu tính đến hết năm 2012) Trường Số lượng sinh viên Số lượng Giảng viên Đại học Ngân hàng 20.450 465 Đại học UEF 1.296 158 Đại học RMIT 7.856 190 139 MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HOẠ Hình 2.1 Phịng máy tính thư viện đại học Ngân hàng Hình 2.2 Phịng đọc thư viện đại học Ngân hàng 140 Hình 2.3 Kho sách thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM (UEF) Hình 2.4 Lớp hướng dẫn sử dụng thư viện đại học Kinh tế - Tài Tp.HCM (UEF) 141 Hình 2.5 Kho sách thư viện RMIT Hình 2.6 Quầy tham khảo bàn ghế đọc sách TV RMIT