Nâng cao hiệu quả sử dụng bản đồ địa chính trên địa bàn tp hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA VĂN HÙNG TIẾN ĐỀ TÀI: NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN CAO HỌC CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT TRẮC ĐỊA NĂM 2008 CÔNG TRÌNH ĐƯC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn khoa học : Phó Giáo sư Tiến sỹ Lê Văn Trung Cán chấm nhận xét : Cán chấm nhận xét : LUẬN VĂ N THẠ C SỸBẢO VỆTẠ I HỘI ĐỒ NG CHẤ M LUẬN VĂ N THẠ C SỸ TRƯỜNG ĐAIÏ HỌC BÁCH KHOA ngày tháng năm 2008 Lời cam đoan Đây cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Lê Văn Trung Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Văn Hùng Tiến TRƯ Ơ ØNG ĐẠ I HỌ C BÁCH KHOA PHÒNG ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC Cộng hoàXãhội Chủnghóa Việt Nam Độc lập – Tư ïdo – Hạnh Phúc TP HCM, ngày tháng 06 năm 2008 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SỸ Họtên học viên Phái Sinh ngà y Nơi sinh Chuyên ngà nh MSHV : Văn Hù ng Tiến : Nam : 11 tháng năm 1965 : Sà i Gò n : Xử lý số liệu định vị đồ kỹ thuật tin học : 02204568 I Tên đề tài : Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh II Nhiệm vụ nội dung : i Tìm hiểu trạng hệ thống đồ địa thành lập qua thời kỳ, từ xác định ưu khuyết điểm hệ thống đồ - hồ sơ địa ii Đề xuất số giải pháp chế tổ chức quy trình cơng ngh ệ nhằm nâng cao hiệu sử dụng đồ địa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh iii Đề xuất giải pháp “BOT” vi ệc cập nhật liệu địa chính, giúp cho đồ địa chínhTP.HCM ln đư ợc cập nhật nguồn kinh phí ngồi ngân sách nhà nước iv Thiết kế tổng thể hệ thống WebGIS có khả chia sẻ, phân phối thông tin cần theo chuẩn OpenGIS WMS nhằm mục đích phổ biến đồ địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai III Ngày giao nhiệm vụ IV Ngày hoàn thành nhiệm vụ V Họ tên cán hướng dẫn Cán hướng dẫn : : : tháng năm 2007 tháng năm 2008 PGS.TS Lê Văn Trung Bộ môn quản lý chuyên ngành Nội dung vàđềcư ơng luận văn thạc sỹđãđư ợc Hội đồng Chuyên ngà nh thông qua Ngà y tháng năm 2008 PHÒNG ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC KHOA QUẢN LÝ NGÀNH TỔNG QUAN Thành phố Hồ Chí Minh đô thị phát triển nhanh Cùng với sự biến động mặt trị, x ã hội phát triển công nghệ, đặc biệt công nghệ đo đạc đồ, công nghệ thông tin,…hệ thống quản lý đất đai qua thời kỳ xây dựng hình thành sở pháp lý, quan điểm quản lý kỹ thuật công nghệ khác Với mục tiêu : “Hoàn thiện nâng cao hiệu sử dụng hệ thống đồ địa chính-hồ sơ địa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, phạm vi đề tài này, xem xét, tìm hiểu, phân tích, đánh giá ưu khuyết điểm hệ thống đồ - hồ sơ địa (đặc biệt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, nơi có nhiều hệ thống đồ địa thành lập qua thời kỳ với sở tốn học cơng nghệ khác nhau), nguyên nhân đề xuất giải pháp tổng thể nhằm khắc phục khiếm khuyết, phát huy ưu điểm hệ thống đồ địa – hồ sơ địa hành, qua nâng cao hiệu sử dụng cơng tác quản lý đất đai Cụ thể nhiệm vụ đề tài bao gồm: i Tìm hiểu trạng hệ thống đồ địa đ ược thành lập qua thời kỳ từ xác định ưu khuyết điểm hệ thống đồ - hồ sơ địa hành ii Đề xuất số giải pháp c chế tổ chức quy trình cơng nghệ chỉnh sửa cập nhật đồ địa nhằm nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh iii Đề xuất giải pháp “BOT” việc cập nhật liệu địa chính, giúp cho đồ địa TP.HCM cập nhật thường xuyên nguồn kinh phí ngồi ngân sách nhà nước iv Đề xuất thiết kế tổng thể cho hệ thống WebGIS theo kiến trúc SOA chuẩn mở OpenGIS WMS có khả chia sẻ, phân phối thơng tin địa kết hợp lớp thông tin khác cần ABSTRACT Ho Chi Minh city is a fast growing metropolitan Along with the change of political regime and the development for the technology, especially the map measure technology, the information technology …, Lands management system have been changing according to the management viewpoint, others base mathematically, technologies, With the objective: "Enhancement productive and perfection in use the cadastral map and records system on Ho Chi Minh C ity", in this thesis, we is will study, analysis and assess the Ho Chi Minh City cadastral map and records system, propose a global solution to overcome political and technical problems, elevate the efficiency of landed management system The objective of the topic are : i Determinations characteristic of the cadastral map and records system on Ho Chi Minh City ii Propose a global solution to enhance the cadastral map and records system on Ho Chi Minh City iii Propose a " BOT " solution to be in update geodesy data, help give the ordnance survey map to the minis try TP.HCM be often update by the external private sources iv Propose an global design for a webgis which have able to share and public cadastral data when we need Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến CHƯƠNG I : MỞ ĐẦU I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ .4 I.2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ I.2.1 CÁC NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC I.2.2 CÁC NGHIÊN CỨU NGOÀI NƯỚC I.2.3 ĐÁNH GIÁ 10 I.3 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI 11 I.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 11 I.5 ĐÓNG GÓP VÀ GIỚI HẠN .12 I.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C ỨU: 13 CHƯƠNG II THÔNG TIN TỔNG QUAN VÀ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 15 II.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ RANH GIỚI DIỆN TÍCH: 15 II.2 HIỆN TRẠNG BẢN ĐỒ, HỒ S Ơ ĐỊA CHÍNH QUA CÁC THỜI KỲ .17 II.2.1 HIỆN TRẠNG TƯ LIỆU ĐỊA CHÍNH: 17 II.2.2 HIỆN TRẠNG BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH .20 BảNG II.1 Khối lượng đồ địa TPHCM đ ã hồn thành tính đến năm 2006 .36 (NGUồN: Sở TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯờNG TPHCM) 36 II.2.3 HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HỒ S Ơ ĐỊA CHÍNH .36 II.1.4 HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 38 II.3 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI LIỆU DỮ LIỆU BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TRONG NGÀNH VÀ NGỒI NGÀNH .40 II.4 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG 42 II.5 CÁC YÊU CẦU ĐẶT RA 43 CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 45 III.1 GIẢI PHÁP HIỆU CHỈNH BẢN ĐỒ VÀ KẾT NỐI VỚI CÁC HỆ THỐNG BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TRƯỚC ĐÂY : 45 III.1.1 CÔNG TÁC TỔ CHỨC KÊ KHAI ĐĂNG KÝ KẾT HỢP CHỈNH SỬA – CẬP NHẬT BIẾN ĐỘNG : 45 A CÔNG TÁC CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH: 46 A.1 TRÌNH Tự ĐO ĐạC CHỉNH LÝ BIếN ĐộNG: 48 A.2 CÁC QUY ĐịNH Kỹ THUậT ĐO ĐạC CHỉNH LÝ BIếN ĐộNG: 49 Quy định tỷ lệ đo vẽ chỉnh lý: 49 Quy định xây dựng lưới khống chế: 50 Quy định độ xác đo đạc chỉnh lý biến động l ên đồ 50 Cac phương phap d ạc chỉnh lý biến dộng: 51 A.3 CAC QUY DịNH Về BIEN TậP : 52 Quy định đánh số mảnh đồ: 52 Trường hợp thêm bớt thửa: 52 Đối với đất: 53 Trường hợp chiếm đất không tạo đất: 53 Phân lớp sở liệu: 53 Quy định biên xác định ranh giới, mốc giới đất v hồ sơ kỹ thuật đất 54 Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến III.1.2 CÔNG TÁC SỐ HÓA, NẮN CHỈNH, CHỒNG GHÉP CÁC NỀN BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH CŨ LÊN NỀN BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH SỐ MỚI : 56 III.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ (IT&GIS) TRONG NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 61 III.2.1 GIỚI THIỆU SWOT – CÔNG CỤ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC 62 III.2.2 KẾT QUẢ PHÂN TÍCH SWOT TRONG Đ Ề TÀI 65 GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI .68 III.2.3 TÓM LƯỢC HIỆN TRẠNG TRIỂN KHAI HỆ TH ỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TẠI TP HỒ CHÍ MINH 68 III.2.4 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TRIỂN KHAI HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI .69 III.2.5 BOT- CƠ CHẾ TRIỂN KHAI HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI 72 III.3 GIẢI PHÁP CHIA SẺ DỮ LIỆU BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH 76 III.3.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ: 77 III.3.2 NGUYÊN LÝ VÀ NỘI DUNG CHIA SẺ THÔNG TIN BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH 78 III.3.3 MỐI QUAN HỆ CÁC BÊN LIÊN QUAN 81 III.3.4 CÁC THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC .82 III.3.5 GIẢI PHÁP KỸ THUẬT: 87 III.3.6 SƠ ĐỒ KIẾN TRÚC KỸ THUẬT MỨC THỰC THI: 88 III.3.7 CÁC THÀNH PHầN TRONG KIếN TRÚC Kỹ THUậT 89 III.3.8 CÁC CHUẩN Mở QUốC Tế THựC THI TRONG KIếN TRÚC 90 CHƯƠNG IV THIẾT KẾ TỔNG THỂ WEBGIS CƠNG KHAI BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH .93 IV.1.1 TĨM TẮT HIỆN TRẠNG 93 IV.1.2 THIẾT KẾ KỸ THUẬT: 95 Yêu cầu kỹ thuật: .95 Yêu cầu liệu đồ địa chính: 96 Chức Website : 96 Kiến trúc tổng thể hệ thống: .97 Các công nghệ áp dụng 100 IV.1.3 NỘI DUNG CẦN THỰC HIỆN: 104 IV.1.4 MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HOẠ CHƯƠNG TRÌNH 110 CHƯƠNG V KẾT LUẬN .115Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến DANH MỤC HÌNH MINH HỌA VÀ BẢNG BIỂU I II HÌNH MINH HỌA Trang Hình III.1 : Qui trình tổng quát xây dựng CSDL đất đai TP HCM Hình III.2 : Bản đồ địa phường (đã liên biên) Hình III.3 : Ghép đồ 02/CT-UB lên BĐĐC Hình III.4 : Ghép đồ 02/CT-UB nắn chỉnh lên BĐĐC Hình III.5 : Đối chiếu đồ Hình III.6 : Kiến trúc kỹ thuật mức thực thi Hình IV.1 : Kiến trúc hệ thống chia sẻ công khai thông tin Sở TNMT Hình IV.2: Qui trình hệ thống chia sẻ cơng khai thơng tin Hình IV.3: Qui trình biên tập ký hiệu theo chuẩn OCG 10 Hình IV.4: Truy cập thơng tin đất Hình IV.5: Thơng tin đất qua giao diện web 11 Hình IV.6: Giao diện truy cập thơng tin đất có tích hợp thơng tin quy hoạch từ server từ xa 12 Hình IV.7 : Giao diện truy cập thơng tin đất có tích hợp thông tin 55 58 58 59 59 88 99 104 107 110 111 quy hoạch server từ xa 13 Hình IV.8 : Thơng tin tích hợp từ hệ thống đất đai quy hoạch 113 114 BẢNG BIỂU Trang Bảng II.1 : Khối lượng đồ địa thực 35 112 Bảng III.1 : Ví dụ nguồn liệu khác li ên quan đến quản lý đất đai – quản lý đô thị Bảng IV.1 : Thống kê trạng đồ địa TP.HCM Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 80 93 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến CHƯƠNG I : MỞ ĐẦU I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai đóng vai trị quan trọng quốc gia, lãnh thổ gắn liền với phát triển xã hội loài người Chính thế, Karl Mark nói “đất đai tư liệu sản xuất quan trọng” tr ình phát triển loài người Cho dù chế độ nhà nước nào, đất đai nguồn tài nguyên thiếu nghiệp phát triển kinh tế, x ã hội Đất đai nơi cư ngụ người thành phần mơi trường sống người thiên nhiên lẽ đất đai vừa mang tính chất tự nhi ên đồng thời chứa đựng nhiều yếu tố xã hội, người Sử dụng hiệu nguồn t ài nguyên đất theo hướng phát triển bền vững vừ a mục tiêu vừa động lực khoa học quản lý đất đai đại Chính tầm quan trọng đất đai vậy, từ thời xa xưa nhà khoa học, học giả, toán học nghiên cứu phát triển công cụ nhằm để đo đạc quản lý lãnh thổ Cùng với phát triển lịch sử, ng ành khoa học quản lý đất đai đời mà Hệ thống đồ địa hồ sơ địa cơng cụ hữu ích, thiếu để quản lý nguồn t ài nguyên đất cách hiệu xác Hệ thống quản lý đất đại bao gồm hệ thống đồ địa đ ược xây dựng tảng khoa học đo đạc đồ hệ thống hồ sơ địa bao gồm thơng tin liên quan đến quyền sở hữu kèm theo cho đất Hệ thống quản lý đất đai đóng vai trò quan trọng việc giải h ành vi xã hội liên quan đến quyền sở hữu, sử dụng đất; sở để hoạch định sách phát triển x ã hội, kinh tế,… Hệ thống quản lý đất đai Thành phố Hồ Chí Minh trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau, từ thời thuộc địa Pháp đến Mỹ v sau giai đoạn thống Tổ quốc Cùng với phát triển công nghệ, đặc biệt công nghệ đo đạc đồ, công nghệ thông tin biến động mặt trị, xã hội,…hệ thống quản lý đất đai qua thời kỳ xây dựng hình thành sở pháp lý, quan điểm quản lý v kỹ thuật công nghệ khác Chính việc thống nhất, kế thừa v phát triển thành quản lý đất Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến đai trước khả chuyển đổi hệ thống đồ đ ược thành lập theo sở tốn học, cơng nghệ khác nhau, thách thức khó khăn lớn Thành phố Hồ Chí Minh thị phát triển thuộc loại nhanh nước, biến động đất đai, nh cửa diễn với tốc độ lớn, khả quản lý thị chưa theo kịp tốc độ thị hố Mặt khác, với tốc độ tăng trưởng nhanh kinh tế, thời kỳ "Đổi mới" thành phố Hồ Chí Minh thu hút nhiều nguồn vốn cho đầu tư, đặc biệt đầu tư vào lĩnh vực nhà-đất Việc quản lý nhà đất đòi hỏi trình độ quản lý đại, dùng công nghệ mới, tầm vĩ mô Nhà nước phải có thơng số xác cập nhật để hoạch định chiến l ược chuyên ngành cho nhiều lĩnh vực, cho vùng khu vực Đứng trước yêu cầu hoàn cảnh phát triển kinh tế, xã hội địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh vậy, năm 1997, Sở Địa TP.HCM (nay Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM) triển khai dự án “Xây dựng hệ thống lưới địa cấp I, II, đo vẽ đồ điạ thành lập hồ sơ địa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” nhằm tăng cường độ xác thống hệ thống đồ địa tồn Thành phố theo quy định Nhà nước Thành dự án hệ thống đồ địa phủ tr ùm tất lãnh thổ Thành phố Hồ Chí Minh; Đây sở để tiến hành đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất v tiến tới xây dựng hoàn thiện hệ thống hồ sơ điạ địa bàn thành phố Sản phẩm dự án phục vụ đắc lực cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, đóng vai trị quan trọng việc hoạch định sách li ên quan đến tài nguyên đất Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh thành nước áp dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý hồ sơ địa Các Hệ thống thông tin đất đai LIS (Land Information System) d ựa tảng công nghệ GIS (Geographic Information System) từ nhiều tổ chức triển khai thí điểm địa bàn quận huyện thành phố Tuy nhiên, số lý khách quan chủ quan, hệ thống hồ sơ địa nêu cịn mang nhiều sai sót chưa cập nhật thường xuyên Mặt khác, với trạng thể chế, máy Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Cũng tựa định nghĩa làm việc theo chế SOA - Web Services, tất ký hiệu định nghĩa dạng XML tuân thủ theo lược đồ chuẩn đặc tả OpenGIS SLD Các bước để xây dựng ký hiệu sau : Xác định đối tượng cần thể Phân lọai đối tượng cần thể Xác định phạm vi tỷ lệ thể cho lọai đối tượng Xác định màu sắc, độ nét, kiểu cần thể Xác định hiển thị ghi (annotation) Kiểm tra SLD Hình IV.3 : Quy trình biên tập ký hiệu theo chuẩn OGC Xác định đối tượng cần thể Đây bước hiển nhiên muốn thể lớp liệu GIS phần mềm Nhưng muốn nhấn mạnh đến việc cần Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 107 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến phải hình dung đối tượng cần thể nhằm với mục đích g ì ?, đối tượng cần thể theo quy định n ?, có phải đối tượng đồ cần thể không ?,… Nếu muốn lớp liệu phục vụ cho nhiều mục đích cần phải xây dựng nhiều định nghĩa khác xây dựng công cụ phía client để người sử dụng tự định nghĩa cách thức tạo h ình ảnh cho lớp liệu cần thể Các định ghĩa đ ược gửi Server để Server thực theo yêu cầu định nghĩa Client Bước cần phải xác định rõ đối tượng cần thể Trong thực tế thể hết đối t ượng đồ Điều phụ thuộc vào lọai đồ mà cần hiển thị Ví dụ : đồ du lịch nhiều không cần thiết phải thể ranh thửa,… Tóm lại bước giống họach định trước việc thể liệu cho phù hợp với yêu cầu đặt Phân lọai đối tượng cần thể Một lớp liệu có nhiều lọai đối t ượng khác Ví dụ : Lớp giao thơng có lọai : quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ, đường phố,…Chúng ta cần xác định có cần phần phân biệt chúng thể tr ên đồ hay khơng ? cần phải chọn lựa tiêu chí để phân lọai Thơng thường chọn lựa tiêu chí dựa vào trường thuộc tính lớp liệu Xác định phạm vi tỷ lệ thị cho lọai đối t ượng Do kích thước hình thể có giới hạn nên thơng thường cần chọn lựa thể đối tượng cho phù hợp Khi hiển thị TP.Hồ Chí Minh lên hình đường nhiều khơng cần thể khơng có ý nghĩa Hơn thể hết đối t ượng server xử lý nhiều, không cần thiết, thời gian đáp ứng lâu Do l bước quan trọng việc xây dựng ký hiệu theo SLD Như giai đọan cần lên phương án thể nhóm đối tượng cho phù hợp với tỷ lệ đồ hiển thị Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 108 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Xác định màu sắc, độ nét, kiểu cho đối tượng Đây bước định nghĩa đối tượng thị đồ Đối với liệu dạng điểm, WMS Serv er hỗ trợ sẵn ký hiệu hình trịn, tam giác, ngơi sao,…(ph ụ thuộc vào sản phẩm hãng) Tuy nhiên thực tế người ta thường phải xây dựng sẵn ký hiệu dạng điểm nh : nhà, trạm điện thọai, khách sạn, bến t àu,…bằng file ảnh có suốt dạng *.gif hay *.png với kích thước nhỏ Sau sử dụng đặc tả để khai báo Cấu hình dịch vụ WMS Geoserver - Cài đặt Geoserver với phiên 1.3 đến 1.5 (là phiên chứng nhận tổ chức OGC - Kiểm tra cấu hình Geoserver: bảo đảm an tồn cho Server - Thiết lập kết nối với PostgreSQL đ ã cài đặt cấu hình lớp liệu cấu hình PostgreSQL - Chỉnh sửa thơng số hệ quy chiếu cho ph ù hợp với hệ quy chiếu VN2000 - Kiểm tra hiển thị lớp liệu tr ên GeoServer - Hiệu chỉnh thông số hiển thị đồ cần Thiết kế xây dựng Website Website phần mềm giao tiếp với người sử dụng thông qua browser Internet Explorer 7.0, Mozzila Firefox 2.0, Nescape,… Giai đọan tiến hành song song với giai đọan làm liệu cho đồ địa Khảo sát v lấy yêu cầu thông tin đưa lên Website thực Sở làm sở thiết kết hệ thống Website Kết khảo sát, phân tích v thiết kế Website thơng thường trình bày trước hội đồng lãnh đạo Sở Sở phê duyệt trước tiến hành xây dựng Website Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 109 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Các ứng dụng viết công nghệ Java servlet, jsp Website viết framework MVC quản lý Appfuse Trang web xây dựng theo hướng Ajax, Xhtml,… IV.1.4 MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HOẠ CHƯƠNG TRÌNH Ứng dụng minh họa khả truy cập liệu đất đai công cụ trực quan Internet Bối cảnh : Khi truy cập website đất đai, nhiều ng ười thường sử dụng công cụ trực quan (mouse) để xem thơng tin đất có tr ên hình máy tính Hình minh họa cách thức truy cập thông tin đất qua giao diện Webgis : Hình IV.4 Truy cập thơng tin đất B1: Người sử dụng khai báo thông số máy chủ quản lý đất đai B2: Người sử dụng chọn công cụ Identify tr ên Toolbar B3: Người sử dụng click vào đất để xem thông tin Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 110 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Trong thực tế triển khai, việc bắt ng ười sử dụng điền thông số máy chủ đất đai không hợp lý Tuy nhiên, chọn lựa giải pháp ứng dụng minh họa nhằm minh chứng khả linh động ứng dụng minh họa truy cập với server n tuân thủ theo chuẩn WFS, WMS OGC Thông tin đất truy cập qua hệ thống thể nh sau: Hình IV.5 : Thơng tin đất qua giao diện Web Tích hợp liệu đất đai quy hoạch để cung cấp thông tin cho người dân Bối cảnh : Thông tin đất đai đất không đ ơn thơng tin thuộc hồ sơ địa Người dân cịn cần tham khảo thơng tin khác quy họach, thuế, môi trường xung quanh (giáo dục, y tế,…),…Cá c liệu phân tán quan khác Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 111 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Trong ví dụ , ứng dụng minh họa khả truy cập liệu từ server từ xa , sau tích hợp với liệu, xử lý liệu để phục vụ ng ười sử dụng Máy chủ thông tin đất đai hỗ t rợ WFS có địa http://localhost:8080/geoserver/wfs (đây địa giả định có tính chất minh hoạ) Máy chủ thơng tin quy họach hỗ trợ WFS có địa http://localhost:8080/geoserver/wfs hay http://127.0.0.1:8080/geoserver/wfs : địa máy chạy ứng dụng web Hình ảnh minh họa sau : Hình IV.6: Giao diện truy cập thơng tin đất có tích hợp thơng tin quy họach từ server xa Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 112 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Hình IV.7: Giao diện truy cập thơng tin đất có tích hợp thơng tin quy họach từ server xa Để sử dụng dịch vụ người sử dụng cần phải nhập thông số server thông tin đất đai quy họach Việc chọn lựa layers thích hợp thực thơng qua chức ‘Xem layers “ server t ương ứng Sau người sử dụng nhập tiêu chí tìm kiếm đất, bao gồm thơng tin xã/phường (Ward), tờ đồ số (Map Id) v số (Lot Id) Sau có đầy đủ tiêu chí để tìm kiếm, người sử dụng click vào button “Lookup information from remote servers” đ ể xem thông tin Nếu đất nằm quy họach thơng qua liệu chuyển tải từ server đất đai quy họach, ứng dụng xử lý giao đất v vùng quy họach để biết diện tích nằm quy họach đất l Tương tự trên, ứng dụng có khả xử lý b ài tóan khơng gian, mơ hình hóa tóan v ề mơi trường có đầy đủ liệu cung cấp bới dịch vụ từ xa theo chuẩn mở OGC v ISO Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 113 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Trên ví dụ đơn giản để mở hướng phát triển Việt Nam việc chia sẻ công bố thơng tin địa lý Hình ảnh thơng tin tích hợp đất đai v quy họach : Thông tin đất đai Thông tin quy họach Kết xử lý Hình IV.8 : Thơng tin tích hợp từ hệ thống đất đai v quy họach Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 114 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến CHƯƠNG V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG PHÁT TRIỂN V.1 KẾT LUẬN : Trong năm vừa, Nhà nước Việt Nam đưa chủ trương đổi tồn diện sách, pháp luật đất đai, tập trung v việc làm rõ nội dung quyền sở hữu toàn dân đất đai, nội dung cụ thể quản lý nhà nước đất đai, coi đất đai không l tài nguyên mà nguồn lực đầu tư, đổi hệ thống tài đất đai, gắn việc phát triển quỹ đất với phát triển thị trường bất động sản, đổi chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, đổi chế giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Để cụ thể hóa chủ trường Đảng nhà nước, năm 2003 Luật đất đai thi hành đảm bảo việc xây dựng hệ thống sách, pháp luật đất đai phù hợp cho giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất n ước Đến nay, Luật Đất đai 2003 c ùng Nghị định thi hành Thông tư hướng dẫn ban hành nhiều, nay, hệ thống pháp luật đất đai triển khai thực tế v qua điều chỉnh dần cho phù hợp với thực tế xã hội Tuy nhiên hệ thống pháp luật tốt, xây dựng đáp ứng đầy đủ y cầu kỹ thuật, song khơng có hệ thống thực thi hiệu th ì hệ thống pháp luật l lý thuyết, khơng có ý nghĩa thực tiễn Một công cụ để thi h ành Luật Đất đai tốt hoàn chỉnh hệ thống quản lý đất đai bao có cơng cụ c đồ địa hồ sơ địa theo định hướng quy hố đại hoá Theo “Chiến lược ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tài nguyên môi trường đến năm 2015 định hướng đến 2020” Bộ Tài nguyên Môi trường Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, cơng tác đại hóa hệ thống quản lý đất đai bao gồm nội dung sau:  Hiện đại hóa hệ thống thu thập, cập nhật thông tin đất đai  Thiết lập hệ thống đồ hồ sơ địa số thống (cơ sở liệu đất đai-nhà ở), đồng thời hoàn chỉnh hệ thống vận hành khai thác sở liệu phục vụ trực tiếp công tác quản lý đất đai, đồng thời đáp Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 115 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến ứng nhu cầu tra cứu, sử dụng thông tin đất đai ng ành khác toàn xã hội  Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận h ành hệ thống quản lý đất đai đại  Triển khai áp dụng các b ài toán chuyên ngành quản lý đất đai: Phần mềm Hệ thống thông tin đất đai, phần mềm th ành lập quản lý qui hoạch đất đai, phần mềm định giá đất, quản lý bất động sản  Xây dựng hệ thống chia sẽ, truy cập v tra cứu phân phối thơng tin đất đai phạm vi tồn thành phố  Xây dựng hệ thống quản lý nhà nước đại quản lý đất đai: Cải cách thủ tục hành chính, tự động hóa qui trình, đào tạo cán Trong nội dung nêu trên, thấy hệ thống đồ địa v hồ sơ địa cơng cụ chủ chốt, tảng để phát triển ứng dụng, công cụ quản lý đất đai khác Luận văn điểm lại thiết kế kỹ thuật giai đoạn triển khai cơng trình thành lập đồ địa số Th ành phố Hồ Chí Minh (19972006) ứng dụng đồ số n ày, qua khiếm khuyết hệ thống đồ địa – hồ sơ địa hành Thành phố Hồ Chí Minh ; Từ đề xuất số công việc phải l àm để nâng cao hiệu sử dụng công cụ n ày : - Đề xuất ý tưởng giải pháp kỹ thuật để chồng ghép đồ địa thời kỳ lại với ; qua người sử dụng nắm thông tin khứ đất Đây l thơng tin hữu ích khơng cho tác nghiệp vi ên quan quản lý nhà nước đất đai mà cho nhà nghiên cứu ngành khác có liên quan thổ nhưỡng học, giao thông thủy - Đề xuất giải pháp kinh tế - kỹ thuật cho việc chỉnh lý biến động đồ địa – hồ sơ địa : thiết kế kỹ thuật cho cơng tác chỉnh lý giải pháp « BOT » cho phép cập nhật thường xun liệu địa (một cơng tác tốn kém) m không sử dụng vốn ngân sách nhà nước Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 116 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến - Luận văn nầy đề cập đến h ướng khác để nâng cao hiệu sử dụng đồ địa : cơng khai chia sẻ tài liệu đồ địa internet Việc chia sẻ công khai thông tin vấn đề nói đến nhiều hội thảo khoa học quản lý Các vấn đề đặt khơng ho àn tồn mới, nhiên việc đưa thành chủ đề nghiên cứu cặn kẽ cịn để trống Đặc biệt, để đáp ứng yêu cầu người khai thác thông tin cần phải nâng cao tầm nhận thức thông tin cách thức chia sẻ công khai thơng tin Đây tốn khó mà luận văn nghiên cứu đưa số hướng giải V.2 NHỮNG HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN : Do thời gian khu vực nghiên cứu hạn chế, nhiều vấn đề liên quan đến đặc thù địa phương, ngành chưa thể sâu nghiên cứu phân tích đánh giá thấu đáo; ngồi ra, với phát triển cơng nghệ tin học, việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ vấn đề nêu cần quan tâm nghiên cứu ứng dụng rộng rãi V.3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN : Luận văn đưa giải pháp tổng thể gồm công việc cụ thể, thực tế để nâng cao h iệu sử dụng đồ địa – hồ sơ địa hành Luận văn ưu khuyết điểm khả mở rộng hệ thống đồ địa n Đây phần quan trọng việc nghiên cứu khả công nghệ để lập phương án kinh tế kỹ thuật thi công, đánh giá chất lượng cơng trình đo đạc đồ mở rộng xây dựng ứng dụng GIS phục vụ nhiều mục đích khác cho ng ành tài nguyên môi trường ngành khác : dẫn đường, định vị thiết bị giao thông để quản lý, quan trắc xác định nguồn gây ô nhiễm, Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 117 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến V.4 HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI Cùng với tiến khoa học kỹ thuật, nhiều công nghệ đ ược áp dụng góp phần nâng cao hiệu sử dụng đồ địa – hồ sơ địa nêu : - Mở rộng nghiên cứu sang địa phương khác nước, nâng tầm đề tài qua việc xây dựng giải pháp tổng thể nâng cao hiệu sử dụng đồ địa – hồ sơ địa nước - Kết hợp với thành công nghệ GPS, viễn thám, Lidar, … để nâng cao độ xác đo đạc v thời gian cập nhật biến động đồ địa - Ứng dụng thành tựu công nghệ tin học để x ây dựng hoàn chỉnh hệ thống quản lý đất đai v triển khai cụ thể WebGIS có nhiệm vụ công khai chia sẻ thông tin địa kết hợp với thơng tin ng ành khác, phục vụ công phát triển đất nước Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 118 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2003 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 /10/2004 phủ thi hành Luật Đất đai Thông tư số 29/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 c Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ s địa Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành kế hoạch triển khai thực Luật Đất đ 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Quyết định số 317/2004/QĐ-UB ngày 24/12/2004 UBND thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành kế hoạch triển khai thực Luật Đất đai 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành bảng danh mục mã số đơn vị hành Việt Nam "Luận chứng Kinh tế Kỹ thuật Tổng thể Xây dựng l ưới địa cấp I,II, đo vẽ đồ địa thành lập hồ sơ địa tỷ lệ 1/200, 1/500, 1/1000 khu vực thị TP Hồ Chí Minh" Tổng cục Địa (nay l Bộ Tài nguyên Môi trường) phê duyệt năm 1997 Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1/500, 1/1000, 1/2.000, 1/5.000, 1/10.000 1/25.000 c Tổng cục địa (nay l Bộ Tài ngun Mơi trường) ban hành năm 1999 Ký hiệu đồ địa tỷ lệ 1/500, 1/1000, 1/2000 v 1/5.000 Tổng cục Địa (nay Bộ Tài nguyên Môi trường) ban hành năm 1999 10.Hướng dẫn xây dựng sở hạ tầng liệu không gian – Tổ chức sở liệu khơng gian tồn cầu http://www.gsdi.org/docs2004/Cookbook/cookbookV2.0.pdf Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 119 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến 11.Kiến trúc sở hạ tầng liệu không gian GeoNova Portal – Chính quyền tỉnh Nova Scotia Canada http://www.gov.ns.ca/snsmr/land/geonova/pdf/GeoNOVAPortal Vision_Final_20030721.pdf 12.Chiến lược phát triển sở hạ tầng liệu không gian Việt Nam ( draft - 2007) – CIREN – Bộ Tài nguyên môi trường 13.Cơ sở hạ tầng liệu không gian châu Âu (Infrastructure for Spatial Information in Europe) – INSPIRE 2006 http://inspire.jrc.it/reports.cfm 14.Các đặc tả chuẩn mở OGC : http://www.opengeospatial.org/standards 15.Kiến trúc tham khảo cổng thông tin địa lý - Tổ chức OGC http://portal.opengeospatial.org/files/? artifact_id=6669 16.Tồng quan chương trình động vận hành OGC – Tổ chức OGC http://portal.opengeospatial.org/files/?artifact_id=6196&version=1&for mat=pdf 17.Metadata ISO 19115 – Tổ chức tiêu chuẩn Quốc tế, http://www.ncits.org/ref-docs/FDIS_19115.pdf 18.FGDC metadata - Ủy ban liệu địa lý liên bang (Mỹ) http://www.fgdc.gov/metadata 19.Công việc khung - Ủy ban liệu địa lý liên bang (Mỹ) http://www.fgdc.gov/framework/ 20.Chỉ dẫn quản lý liệu WALIS – WALIS (diễn đàn hệ thống thông tin đất đai Tây Úc)-2006 21.Tổng quan kỹ thuật phần kiến trúc SLIP (Shared Land Information Platform) – Landgate (Tây Úc)- 2006 Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 120 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP.HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến 22.United Nations Spatial Data Infrastructure http://www.ungiwg.org/unsdi.htm -Nhóm xây dựng SDI Liên Hiệp quốc (2006) 23.Và tài liệu khác Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh - 2008 121 ... Hồ Chí Minh - 2008 16 Nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn TP. HCM GVHD :PGS TS Lê Văn Trung Học viên: Văn Hùng Tiến Tuy Bản dồ địa số cơng cụ hỗ trọ tin học đưa vào ứng dụng TP. Hồ Chí Minh. .. điểm hệ thống đồ - hồ sơ địa hành ii Đề xuất số giải pháp c chế tổ chức quy trình cơng nghệ chỉnh sửa cập nhật đồ địa nhằm nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh iii Đề... chức quy trình cơng nghệ nhằm nâng cao hiệu sử dụng đồ địa tr ên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh iii Đề xuất giải pháp “BOT” việc cập nhật liệu địa chính, giúp cho đồ địa TP. HCM cập nhật thường xun