Thực trạng và giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở thanh hoá

Trờng đại học ngoại thơng hà nội Khoa kinh tế ngoại thơng ************ Khoá luận tốt nghiệp đề tài : Thực trạng giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá GV hớng dẫn : Cô Lê Thị Thanh Sinh viên : Tào Thị Hải Lớp : Pháp K37DK37D Hà nội K37D 2002 Mục lục Lời nói đầu Ch¬ng I: Mét sè vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, đặc điểm vốn đầu t trực tiếp nớc tác động vốn đầu t trực tiếp nớc đến nớc tiếp nhận đầu t Khái niệm 1.1 Đầu t quốc tế Khoá luận tốt nghiệp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D 1.2 Đầu t trực tiÕp níc ngoµi Đặc điểm đầu t trùc tiÕp níc ngoµi Tác động đầu t trực tiếp nớc đến nớc tiếp nhận đầu t 10 3.1 §èi víi níc xt khÈu vốn đầu t 10 3.2 §èi víi níc tiÕp nhËn vốn đầu t 11 II Những yếu tố ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc 13 Động nhà đầu t nớc 13 1.1 Đầu t định hớng thị trờng 13 1.2 Đầu t định hớng chi phí 14 1.3 Đầu t định hớng nguồn nguyên liệu 14 Những yếu tố ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t vỊ phÝa níc chđ nhµ 14 2.1 ChÝnh trị xà hội ổn định 14 2.2 M«i trêng ph¸p lý 15 2.3 C¬ sở hạ tầng 16 2.4 M«i trêng kinh tÕ 16 2.5 Bộ máy hành pháp 17 2.6 Tiềm quốc gia 17 2.7 Chính sách đầu t trực tiếp nớc nớc chủ nhà 18 2.8 Hoạt động vận ®éng xóc tiÕn ®Çu t 18 III Tình hình đầu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ViƯt Nam thêi gian võa qua 19 Môi trờng đầu t 19 Tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam thời gian qua 23 Chơng II Thực trạng đầu t trực tiếp nớc Thanh 29 I T×nh h×nh kinh tÕ x· héi ë Thanh Ho¸ 29 An ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi 29 Kinh tÕ 30 X· héi 34 C¸c mặt hạn chế 36 II Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Thực trạng hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 37 37 Khoá luận tốt nghiệp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D 1.1 Quy mô đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 37 1.2 Cơ cấu đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 41 1.3 Hình thức đối tác đầu t 43 1.4 T×nh hình triển khai thực dự án 45 Thùc tr¹ng quản lý đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá 46 2.1 Hoạt động cấp phép đầu t 46 2.2 Công tác chuẩn bị sở hạ tầng 51 2.3 X©y dùng ban hành thực sách u tiên 53 2.4 Hoạt động vận động xúc tiến đầu t 57 2.5 Các hoạt động quản lý khác 57 III Đánh giá đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá 63 Tác dụng đầu t trực tiếp nớc tíi Thanh Ho¸ 58 1.1 T¹o ngn vèn bỉ sung quan träng 58 1.2 ChuyÓn dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá 59 1.3 Giải công ăn việc làm nâng cao trình độ cho ngời lao động 60 1.4 Chun giao c«ng nghƯ 60 1.5 Đóng góp cho ngân sách 62 Tồn đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá nguyên nhân 62 2.1 Những tån t¹i 63 2.2 Nh÷ng nguyên nhân 66 Chơng III Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc ë Thanh Ho¸ 69 I sở lý luận thực tiễn xây dựng sách đầu t trực tiếp nớc Thanh Ho¸ 69 Các sở xây dựng sách đầu t trực tiếp nớc 69 Một số sở kh¸c 70 2.1 VËn dông quan ®iĨm vỊ Marketing 70 2.2 Kết hợp nội lực ngo¹i lùc 71 2.3 TÝnh kh¶ thi 72 2.4 Tơng quan sách đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá tỉnh khác 2.5 Lợi ích kinh tế xà hội lợi ích lâu dµi 73 73 Khoá luận tốt nghiệp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D II Nhu cầu mục tiêu thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Ho¸ thêi gian tíi 73 Mục tiêu kinh tế xà hội đến năm 2005 73 Nhu cÇu vỊ vèn 75 Phơng hớng thu hút đầu t trùc tiÕp níc ngoµi thêi gian tíi 76 III Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 77 Chính sách đất ®ai 77 ChÝnh s¸ch phát triển sở hạ tầng 82 C¶i cách hành 83 Hỗ trợ u đÃi 85 Chính sách tài 87 Hoạt động xúc tiến đầu t 88 Phát triển nguồn nhân lực 88 Mét sè biƯn ph¸p kh¸c 89 KÕt luËn 91 Danh mục tài liƯu tham kh¶o 92 Kho¸ ln tèt nghiƯp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D Lời nói đầu Cùng với thời gian đầu t trực tiếp nớc đà trở thành hình thức đầu t quan träng nỊn kinh tÕ thÕ giíi C¸c qc gia, đặc biệt quốc gia phát triển ý thức đợc vai trò đầu t trực tiếp nớc tìm cách thu hút khuyến khích đầu t trực tiếp nớc Việt Nam nói chung Thanh Hoá nói riêng thời kỳ đổi mới, nên lúc hết đầu t nớc nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu t phát triển Đà có nhiều đề tài nghiên cứu đầu t nớc vào Việt Nam nhng cha có nghiên cứu cụ thể đầu t nớc vào địa phơng, mà tranh đầu t nớc vào Việt Nam đợc dựng nên từ thực trạng đầu t nớc vào tỉnh thành Với mong muốn hiểu biết tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá thời gian vừa qua hy vọng tìm đợc giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá cho thời gian tới lựa chọn đề tài Khoá luận đợc chia làm ba chơng : Chơng I : Một số vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc Chơng II : Thực trạng đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Chơng III : Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Trong khoá luận tốt nghiệp đà sử dụng các phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu tợng kinh tế xà hội hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Tôi đồng thời sử dụng phơng pháp nghiên cứu khoa học cụ thể nh: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, hệ thống hoá để đánh giá hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Tuy nhiên trình độ lực thân nhiều hạn chế nên khoá luận tránh đợc thiếu sót Tôi mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè Qua xin chân thành cảm ơn cô Lê Thị Thanh, thầy cô khoa Kinh Tế Ngoại Thơng cô phòng kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch đầu t Thanh Hoá đà giúp đỡ hoàn thành đề tài Khoá luận tốt nghiệp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D Chơng I: Một số vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, đặc điểm đầu t trực tiếp nớc tác động đầu t trực tiếp nớc đến nớc tiếp nhận đầu t 1, Khái niệm 1.1 Đầu t Quốc tế Trớc tiên để hiểu đầu t quốc tế ta phải hiểu đợc đầu t? Đầu t đợc coi nh lµ mét sù hy sinh, bá mét giá trị vốn đầu t để thu đợc mục đích Khoá luận tốt nghiệp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D Đầu t quốc tế phơng thức đầu t vốn, tài sản nớc để tiến hành sản xuất, kinh doanh với mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xà hội khác Về chất đầu t quốc tế hình thức xuất t bản, hình thức cao xuất hàng hoá Đầu t quốc tế đời ngày có xu hớng tăng mạnh nguyên nhân chủ yếu sau: - Do khác địa lý việc phân bổ tài nguyên không quốc gia, quốc gia có chênh lệch chi phí sản xuất, dẫn đến việc nhà đầu t tìm kiếm môi trờng đầu t thuận lợi để giảm đợc chi phí sản xuất - Sự phát triển cách mạng khoa học kỹ thuật, đặc biệt cách mạng công nghệ thông tin tỷ suất lợi nhuận nớc giảm đà thúc đẩy việc dịch chuyển vốn đầu t quốc gia Một mặt kéo dài tuổi thọ sản phẩm, công nghệ Mặt khác giúp nớc phát triển tiếp thu đợc công nghệ - Do nớc phát triển thiếu vốn để thực cách mạng khoa học, công nghiệp hoá, đại hoá, tạo nhu cầu lớn vốn đầu t thúc đẩy việc dịch chuyển vốn đầu t từ nớc phát triển sang nớc phát triển - Việc xâm nhập thị trờng ngày trở nên khó khăn nớc ngày tăng cờng biện pháp bảo hộ thơng mại dới nhiều hình thức khác - Đầu t quốc tế để tránh khủng hoảng nớc nhà đầu t nớc phát triển §Çu t qc tÕ cã thĨ xt hiƯn díi nhiỊu hình thức khác nhau, đợc giới thiệu qua sơ đồ sau: Đầu t quốc tế Trợ giúp phát triĨn chÝnh thøc cđa chÝnh phđ vµ tỉ chøc qc tế Đầu t t nhân Khoá luận tốt nghiệp Đầu t trực tiếp Đầu t gián tiếp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D Tín dụng thơng mại Hỗ trợ dự án Hỗ trợ phi dự án Tín dụng thơng mại Nh đầu t trực tiếp hình thức đầu t t nhân hình thức đầu t quốc tế 1.2 Đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc hình thức đầu t quốc tế chủ đầu t nớc đầu t toàn hay phần đủ lớn vốn đầu t nhằm giành quyền kiểm soát tham gia vào việc kiểm soát doanh nghiệp Đầu t trực tiếp nớc khác với đầu t gián tiếp nớc chỗ nhà đầu t trực tiếp nớc đợc quyền tham gia quản lý điều hành trực tiếp doanh nghiệp nhà đầu t gián tiếp nớc tham gia góp vốn mà không trực tiếp điều hành quản lý doanh nghiệp Theo luật đầu t nớc Việt Nam khoản điều : Đầu t nuớc việc nhà đầu t đa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành đầu t theo quy định luật Tuy nhiên theo quy định luật nhà đầu t đầu t dới ba hình thức : Hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài, doanh nghiệp liên doanh Nh theo luật dù hoạt động đầu t phải có dự án đầu t (dự án cha đợc thực hiện) Do đó, phạm vi khái niệm đầu t nớc Việt Nam hẹp nớc nh Hàn Quốc , Thái Lan hầu hết nớc phát triển nớc đầu t nớc bao gồm trờng hợp mua doanh nghiệp, mua cổ phần doanh nghiệp Tức đầu t trực tiếp nớc đòi hỏi hai điều kiện: - Có di chuyển vốn nớc với nớc khác - Ngời sở hữu vốn ngời sư dơng vèn ë ViƯt Nam hiƯn cha cho phép nhà đầu t nớc mua doanh nghiệp, mua cổ phần doanh nghiệp trừ trờng hợp công ty cổ phần dạng đầu t gián tiếp số cổ phần đợc mua bị hạn chế Khoá luận tốt nghiệp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc - Đầu t trực tiếp nớc từ nguồn vốn t nhân chủ đầu t nớc tự định đầu t, định sản xuất kinh doanh chịu lỗ lÃi Do việc tiếp nhận đầu t nớc không gây nên tình trạng nợ cho nớc chủ nhà trái lại nớc chủ nhà có điều kiện để phát triển tiềm nớc - Đầu t nớc tồn dới nhiều hình thức tùy vào hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc giữ vai trò nặng nhẹ việc điều hành tham gia điều hành doanh nghiệp Điều hành toàn hoạt động đầu t doanh nghiệp 100% vốn tham gia điều hành doanh nghiƯp liªn doanh t theo tû lƯ gãp vèn - Đầu t nớc không đa vốn vào nớc tiếp nhận mà với vốn có kỹ thuật, công nghệ, bí kỹ thuật, sản xuất kinh doanh lực Marketing Chủ đầu t đa vốn vào đầu t đà tiến hành sản xuất kinh doanh sản phẩm làm phải đợc tiêu thụ thị trờng nớc chủ nhà thị trờng lân cận Chính nớc chủ nhà tiếp nhận đợc công nghệ, kỹ thuật tiên tiến học hỏi đợc kinh nghiệm quản lý - Việc rút vốn đầu t trực tiếp nớc khó khăn so với đầu t gián tiếp, đà rút vốn tài sản cố định đầu t trớc Tác động đầu t trực tiếp nớc 3.1 Đối với nớc xuất đầu t nớc - Tác động tích cực Đầu t trực tiếp nớc giúp nhà đầu t mở rộng đợc thị trờng nhờ vợt qua hàng rào bảo hộ dễ dàng hơn, xâm nhập thị trờng tốt Từ tăng đợc uy tín chi phối đợc thị trờng quốc tế Đầu t nớc giúp nhà đầu t giảm chi phí sản xuất nhờ tận dụng đợc lợi so sánh nớc tiếp nhận đầu t, rút ngắn đợc thời gian hoàn vốn phân tán đợc rủi ro Đầu t nớc giúp cho chủ đầu t ổn định đợc nguyên nhiên liệu đầu vào, đổi đợc cấu kinh tế tăng tính cạnh tranh - Tác động tiêu cực Khoá luận tốt nghiệp Tào Thị Hải K37D lớp pháp 2-K37D Tuy nhiên đầu t nớc tăng mạnh lại gây nên nhiều khó khăn cho kinh tế nớc Đó khó khăn việc huy động vốn cho đầu t nớc mà nguyên nhân thờ sản xuất thị trờng nội địa 3.2 Tác động đầu t trực tiếp nớc nớc tiếp nhận vốn đầu t - Tác động tích cực + Đối với nớc phát triển : Đầu t nớc trớc hết giúp nớc phát triển giải đợc vấn đề kinh tế xà hội nh thất nghiệp, lạm phát Không đầu t nớc mang lại nhiều hội làm việc tốt, sống ổn định, xà hội văn minh Đầu t nớc giữ vai trò quan trọng việc ổn định kinh tế môi trờng kinh doanh nớc phát triển Bằng cách mua lại công ty, tập đoàn đà phá sản đầu t nớc giúp nớc phát triển tránh đợc khủng hoảng kinh tế gây thiệt hại lớn cho kinh tế quốc gia giới Các nhà đầu t nớc với công nghệ kinh nghiệm quản lý đại đà kích thích kinh tế nớc phát triển phát triển mạnh mẽ hơn, đồng thời kích thích giao lu, học hỏi kinh nghiệm quản lý quý báu + Đối với nớc phát triển Đầu t nớc đóng vai trò quan trọng kể đến : vốn công nghệ K37D hai yếu tố cần thiết cho nớc phát triển thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Thực tế nhiều nớc phát triển, mà bật nớc ASEAN Đông , nhờ có FDI nên đà giải đợc phần khó khăn vốn nên đà thực thành công trình công nghiệp hoá đất nớc đà trở thành nớc NICs Do tác động khoa học vốn, khoa học công nghệ Đầu t nớc giúp nớc tái cấu lại kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Cơ cấu ngành, cấu kỹ thuật, cấu sản phẩm lao động đợc biến đổi theo chiều hớng tiến Đồng thời với công nghệ mới, đầu t nớc mang lại cho nớc chủ nhà đội ngũ nhân công lành nghề đợc tiếp xúc với công nghệ đợc đào tạo để tiếp thu công nghƯ míi