Việc làm của nữ thanh niên ở các huyện ngoại thành hà nội

Việc làm là một trong những yêu cầu cơ bản nhất của đời sống con người. Đối với quốc gia, việc làm có tác động đối với sự phát triển kinh tế và ổn định đời sống xã hội... của mỗi nước, giúp thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế xã hội (KTXH) của quốc gia đó. Phát triển việc làm sẽ giải quyết vấn đề thu nhập của người dân, từ đó giúp ổn định cuộc sống, mà bên cạnh đó việc làm là một phần quan trọng của công cuộc phát triển bền vững, đảm bảo an sinh xã hội cũng như ổn định xã hội trong sự phát triển của bất kỳ quốc gia nào. Vì vậy, trong hầu hết các báo cáo tình hình phát triển KTXH của các địa phương hay các nước, chỉ tiêu về việc làm đều được đề cập, đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá tình hình phát triển về KTXH của quốc gia đó.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm yêu cầu đời sống người Đối với quốc gia, việc làm có tác động phát triển kinh tế ổn định đời sống xã hội nước, giúp thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) quốc gia Phát triển việc làm giải vấn đề thu nhập người dân, từ giúp ổn định sống, mà bên cạnh việc làm phần quan trọng công phát triển bền vững, đảm bảo an sinh xã hội ổn định xã hội phát triển quốc gia Vì vậy, hầu hết báo cáo tình hình phát triển KT-XH địa phương hay nước, tiêu việc làm đề cập, đóng vai trị quan trọng việc đánh giá tình hình phát triển KT-XH quốc gia Hà Nội thành phố lớn Việt Nam diện tích, đồng thời địa phương đứng thứ nhì dân số với tổng lượng lao động làm việc địa bàn tăng cao theo năm Đến nay, thành phố có diện tích 3.324,3 km2, dân số 7.742.200 người điều kiện, tiềm vật chất to lớn để thực thắng lợi cơng nghiệp hố, thị hố (CNH, ĐTH) để xây dựng thủ văn minh, đại Hà Nội có 17 huyện ngoại thành với diện tích tự nhiên 2.841,8 km2, chiếm 85,5% dân số 4,07 triệu người chiếm 60,79% Cùng với trình chuyển dịch cấu kinh tế tốc độ ĐTH nhanh làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế- xã hội, có vấn đề việc làm thu nhập người lao động huyện ngoại thành: Tỷ lệ thiếu việc làm năm gần mức cao từ 10,2% đến 12,1% [32, tr.6] Trong đó, dân số phân theo giới tính huyện ngoại thành tỷ lệ nữ cao nam Điều dẫn đến vấn đề việc làm lao động nữ nói chung, nữ niên (NTN) huyện ngoại thành nội dung cần nghiên cứu tìm hiểu Từ thành phố Hà Nội mở rộng (2008) đến nay, huyện có nhiều chương trình phát triển KT-XH phong trào hướng đến vấn đề việc làm NTN đạt kết định Tuy nhiên, trước sức ép trình ĐTH nhanh tác động cách mạng công nghiệp 4.0 vấn đề việc làm NTN huyện ngoại thành thủ đô bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập số lượng thấp, chất lượng không ổn định, cấu cân đối, nghề nghiệp chủ yếu việc lam giản đơn, thu nhập thấp Mặc dù có lợi lực lượng niên thủ đô, nhiên NTN huyện ngoại thành phân tán địa bàn rộng, trình độ khơng đều, vấn đề tập qn, văn hóa vùng miền nhiều khác biệt Mặt khác, xuất phát từ chế phối hợp quan ban ngành việc thực thi vấn đề việc làm nhiều bất cập Chất lượng đội ngũ thực công tác phát triển việc làm khơng đồng đều, vai trị xung kích tổ chức Đồn cấp với vấn đề việc làm niên mờ nhạt nội dung, phương thức tạo việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội nhiều hạn chế Xuất phát từ yêu cầu đổi mới, để có sở lý luận đánh giá tồn diện, tổng quát dựa khoa học khách quan vấn đề việc làm NTN trong bối cảnh Từ đó, soi chiếu vào vấn đề việc làm NTN huyện ngoại thành Coi để đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện phát triển việc làm làm NTN huyện ngoại thành trình xây dựng phát triển nơng thơn thủ văn minh đại Đó lý vấn đề "Việc làm nữ niên huyện ngoại thành Hà Nội" chọn làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sỹ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Nghiên cứu để xây dựng khung lý luận việc làm nữ niên huyện ngoại thành thành phố trình CNH, ĐTH trước tác động trình hội nhập quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 Qua đó, làm để khảo sát thực tiễn thực trạng việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội Luận án phân tích, đánh giá dựa vào phương thức, điều kiện, tiêu chí nhân tố ảnh hưởng để làm rõ thực trạng việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội mặt kết đạt được, khó khăn tồn nguyên nhân Từ đề mục tiêu, phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện phát triển việc làm số lượng, chất lượng, cấu, giới tính phù hợp với đặc điểm điều kiện NTN huyện ngoại thành Hà Nội trình CNH, ĐTH 2.2 Nhiệm vụ luận án Để thực mục đích trên, luận án tập trung vào nhiệm vụ sau: - Tổng hợp, hệ thống hoá, bổ sung để xây dựng khung lý luận việc làm nói chung nước ta NTN huyện ngoại thành thủ nói riêng bối cảnh q trình phát triển đất nước - Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn số nước số thành phố lớn nước phát triển việc làm NTN huyện/vùng ven - Phân tích đánh giá thực trạng việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2010 - 2018 - Đề xuất, phương hướng số giải pháp phù hợp nhằm phát triển việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội trước mắt lâu dài đến năm 2025 - 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề việc làm giải việc làm cho người lao động nhiều ngành khoa học nghiên cứu như: Xã hội học; Tâm lý học; Khoa học giáo dục hay khoa học nghiên cứu quyền người; kinh tế học Riêng ngành khoa học kinh tế có nhiều chuyên ngành sâu như: Kinh tế lao động; Quản trị kinh doanh; Quản lý kinh tế; Kinh tế học phát triển; Quản trị nhân lực Và chuyên ngành có cách tiếp cận xác định đối tượng nghiên cứu khác Từ mục đích nhiệm vụ luận án đặt ra, bình diện hướng tiếp cận từ chuyên ngành kinh tế trị, luận án xác định: Đối tượng nghiên cứu luận án tập hợp nhân tố cấu thành nội dung liên quan tới việc làm phát triển việc làm nữ niên huyện ngoại thành thành phố với xuất phát điểm tiếp cận từ góc độ quan hệ sản xuất mối liên hệ với lực lượng sản xuất kiến trúc thượng tầng Trong đó, lực lượng sản xuất nhấn mạnh nguồn lực để tạo việc làm giải việc làm Quan hệ sản xuất đề cập đến với phương thức, hình thức tổ chức quan hệ lợi ích phát triển việc làm nữ niên điều kiện trình phát triển Kiến trúc thượng tầng nghiên cứu hướng vào vai trò nhà nước, tổ chức hệ thống trị, đặc biệt tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (TNCS HCM) vấn đề việc làm NTN huyện ngoại thành bối cảnh phát triển đất nước nói chung thủ Hà Nội Khi trình bày luận án xin phép sử dụng cụm từ "việc làm nữ niên huyện ngoại thành" với hàm ý "việc làm nữ niên nông thôn" "việc làm nữ niên huyện ngoại thành thành phố trực thuộc Trung ương- cấp tỉnh" 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án nghiên cứu việc làm nữ niên huyện ngoại thành Khi khảo sát, vào số liệu, tư liệu nội dung liên quan đến việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội để nét riêng thể tính đặc thù - Về khơng gian: Luận án nghiên cứu việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội (gồm 17 huyện, có phân chia tương đối thành 03 vùng có điều kiện KT-XH văn hóa khác gồm: Các huyện phía Tây vùng Ba Vì, Sơn Tây cũ; huyện phía Đơng Nam huyện phía Bắc để có phân tích chuyên sâu gắn với thực tiễn vùng) - Về thời gian: Luận án phân tích, đánh giá thực trạng việc làm nữ niên huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2010 - 2017, số tư liệu cập nhật đến 2018 đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện phát triển việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội đến năm 2025 - 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam sách, pháp luật Nhà nước việc làm giải việc làm Đồng thời tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu công bố việc làm giải việc làm nhà khoa học tổ chức nước 4.2 Cơ sở thực tiễn Luận án dựa sở thực tiễn việc làm phát triển việc làm cho người lao động huyện ngoại thành Hà Nội nói chung trình CNH, ĐTH Đặc biệt, luận án sâu nghiên cứu sách nhà nước liên quan trực tiếp đến vấn đề việc làm NTN như: kế hoạch triển khai thực định hướng giải việc làm đến năm 2025 - 2030; quy hoạch phát triển NTM có chương trình giải việc làm huyện ngoại thành thủ đô đến năm 2025 - 2030; đề án giải pháp tạo việc làm giải việc làm báo cáo có liên quan để phục vụ cho nghiên cứu đề tài luận án Đồng thời luận án bám sát Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn TNCS HCM lần thứ XI năm 2017 Nghị Đại hội đại biểu Đoàn TNCS HCM thành phố Hà Nội lần thứ XV nhiệm kỳ 2017-2022 vấn đề việc làm NTN huyện ngoại thành 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp nghiên cứu khoa học kinh tế trị như: Trừu tượng hố khoa học, phân tích, tổng hợp, kết hợp lơgíc với lịch sử, thống kê, khảo sát, tổng kết thực tiễn để giải nhiệm vụ đặt nghiên cứu Các phương pháp sử dụng linh hoạt, phù hợp chương, tiết luận án, cụ thể: - Chương 1: Chủ yếu sử dụng phương pháp hệ thống hố, phân tích, luận giải nhằm rút kết luận mang tính tổng quát để đánh giá mức độ, phạm vi, nội dung, kết công trình nghiên cứu cơng bố Từ đó, đặt bối cảnh nội dung nghiên cứu nhằm tìm khoảng trống lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài nghiên cứu để định hướng thực hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu - Chương 2: Tập trung phương pháp hướng vào hệ thống hoá vấn đề lý luận theo cách tiếp cận đặc thù kinh tế trị là: Trừu tượng hố khoa học gắn với mục đích nghiên cứu đề tài nhằm hoàn thiện kế thừa có bổ sung để hình thành khung lý thuyết việc làm NTN huyện ngoại thành Từ làm khoa học để khảo sát vấn đề việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội - Chương 3: Kết hợp sử dụng linh hoạt phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích so sánh theo tiết tiểu tiết chương để kiểm chứng số liệu, tư liệu thu thập từ thực tế việc làm NTN huyện ngoại thành thủ Đồng thời, trình bày kết khảo sát có sử dụng sơ đồ, biểu đồ, đồ thị theo nhiều dạng để minh hoạ cho phân tích, đánh giá - Chương 4: Từ việc chắt lọc kết nghiên cứu lý luận thực tiễn chương Luận án hướng vào sử dụng phương pháp khái quát hoá để vừa dự báo đề xuất mục tiêu, phương hướng gắn với tình hình thực tế giới, nước thủ Hà Nội Từ suy luận thực chứng để đề xuất giải pháp có tính khách quan, khoa học, khả thi trước mắt lâu dài nhằm đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Những đóng góp luận án 5.1 Về lý luận - Hệ thống hố kết nghiên cứu kế thừa có chọn lọc bổ sung để xây dựng khung lý luận việc làm NTN huyện ngoại thành trình CNH, ĐTH, đặt điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0 với kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế 5.2 Về thực tiễn - Từ khung lý luận xây dựng hồn thiện cánh cửa mở để sâu tìm hiểu phân tích vấn đề việc làm cho nhóm đối tượng đặc thù NTN Nhóm đối tượng địa bàn huyện ngoại thành thủ đô Hà Nội mở rộng trình đẩy mạnh CNH, ĐTH hướng đến xây dựng nông thôn thủ đô văn minh đại - Nghiên cứu kinh nghiệm số nước thành phố nước phương diện tiếp cận theo đối tượng kinh tế trị theo nhóm nội dung quan hệ sản xuất; lực lượng sản xuất vai trò Nhà nước vấn đề việc làm, phát triển việc làm… cho lực lượng lao động (LLLĐ) nơng thơn nói chung NTN nói riêng - Dựa vào kết khảo sát thực tế địa bàn, thời gian không gian nghiên cứu Luận án sâu phân tích, đánh giá khoa học, khách quan theo khung lý thuyết thực trạng vấn đề việc làm phát triển việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội Các kết phân tích đánh giá trình bày theo cách truyền thống bao gồm: Kết đạt được; tồn tại, yếu nguyên nhân - Trên sở dự báo xu hướng biến động quốc tế nước ảnh hưởng đến vấn đề việc làm tác động kinh tế thị trường đại cách mạng công nghiệp 4.0 Luận án đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp khả thi trước mắt lâu dài nhằm hoàn thiện phát triển việc làm NTN huyện ngoại thành Hà Nội Đây tài liệu có ý nghĩa thiết thực giúp cấp quyền thành phố tổ chức hệ thống trị làm hồn thiện sách, biện pháp, thực tốt nội dung việc làm nói chung giải việc làm NTN huyện ngoại thành nói riêng q trình xây dựng thủ đô văn minh đại Kết cấu luận án Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu gồm chương 11 tiết Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu việc làm nữ niên huyện ngoại thành Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn việc làm nữ niên huyện ngoại thành Chương 3: Thực trạng việc làm nữ niên huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2010 - 2018 Chương 4: Phương hướng giải pháp phát triển việc làm nữ niên huyện ngoại thành Hà Nội đến năm 2025 - 2030 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ VIỆC LÀM CỦA NỮ THANH NIÊN Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU NƯỚC NGỒI CĨ LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI 1.1.1 Các tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin - Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin phụ nữ vai trò phụ nữ lao động sản xuất đời sống xã hội Chủ nghĩa Mác đời từ kỷ XIX góp phần quan trọng đưa phát triển lý thuyết nữ quyền, lý thuyết giới bước sang giai đoạn phát triển mới.Những quan điểm địa vị, vai trò người phụ nữ chế độ xã hội nói chung, đặc biệt quan tâm đến số phận phụ nữ chế độ tư chủ nghĩa nói riêng, phân tích ngun nhân bất bình đẳng nam - nữ Điều quan trọng vạch rõ xu hướng biến đổi địa vị, vai trò người phụ nữ theo hướng tiến tới bình đẳng nam nữ xã hội tính tất yếu cách mạng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nghiệp giải phóng phụ nữ Chỉ xố bỏ chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, xây dựng chế độ cơng hữu thủ tiêu lệ thuộc kinh tế phụ nữ nam giới Đưa phụ nữ vào sản xuất xã hội, họ khơng cịn bị trói chặt cơng việc gia đình, lao động gia đình trở thành phận lao động xã hội Đồng thời hôn nhân nam nữ xây dựng sở tự nguyện khơng lợi ích kinh tế chi phối hay yếu tố phi kinh tế Khẳng định điều này, Ph Ăngghen viết: "… Đặc tính thống trị người chồng người vợ gia đình đại, tất yếu phải xác lập bình đẳng xã hội thật hai bên, phương thức xác lập bình đẳng ấy, bộc lộ hoàn toàn rõ ràng mà vợ chồng bình đẳng trước pháp luật" [19, tr.116] Tiếp tục phát triển luận điểm Ph Ăngghen, Lênin đặc biệt nhấn mạnh đến cảnh "hai tròng áp bức" mà giới nữ phải chịu đựng Thứ nhất, với tư cách LLLĐ, phụ nữ chịu áp chủ nghĩa tư Thứ hai, với tư cách phụ nữ, họ chịu địa vị thứ yếu hệ thống luật pháp tồn nghĩa vụ gia đình đè nặng vai Khi đồng thời đảm nhiệm hai chế độ làm việc này, người phụ nữ phải hy sinh đời sống riêng tư, đánh hội phát triển học thức hội tham gia đời sống trị V.I Lênin khẳng định: "Muốn để giải phóng phụ nữ, muốn làm cho thật bình đẳng với nam giới, phải có kinh tế chung xã hội, phải phụ nữ tham gia lao động sản xuất chung Như phụ nữ có địa vị bình đẳng với nam giới" [95, tr.230] Chế độ dân chủ tư sản tự thân khơng xố bỏ áp giai cấp, dừng lại yêu sách dân chủ tư sản đấu tranh đòi quyền cho phụ nữ chưa đủ mà phải hướng tới kết hợp yêu sách với vũ khí đấu tranh giải phóng phụ nữ, lý luận chủ nghĩa cộng sản Ngay từ năm 1844-1845 C.Mác Ph Ăngghen phát xu hướng chung giới chủ tư Đó tăng cường tuyển dụng lao động nữ trẻ em gái vào làm việc nhà máy, công xưởng mục đích chất tư lợi nhuận Trong tác phẩm "Tình cảnh giai cấp lao động Anh" Ph Ăngghen lý giải điều Vì lao động phụ nữ chủ nghĩa tư thứ lao động rẻ mạt, việc sử dụng nguồn lao động khiến nhà tư thu lợi kếch sù Vậy nên, giới chủ tư ln tìm cách thải hồi nam cơng nhân để thu hút lao động nữ buộc họ phải làm việc đến kiệt sức điều kiện không bảo đảm cho sức khoẻ, từ khiến cho vóc người phụ nữ bị biến dạng, trở nên thấp bé, cằn cỗi bị mắc nhiều bệnh nan y Giới chủ tư thích th người phụ nữ có gia đình người phụ nữ phải làm việc để kiếm thêm thu nhập, tư liệu sinh hoạt ỏi ni sống cho gia đình Điều cho thấy bóc lột tinh vi, dã man tàn bạo giới chủ tư Khi trình bày lý luận sản xuất giá trị thặng dư tuyệt đối biểu đời sống thực xã hội tư chủ nghĩa C.Mác khái quát vấn đề sử dụng lao động phụ nữ trẻ em ngành sản xuất độc hại Chế độ lao động công xưởng tư chủ nghĩa khơng tính đến đặc điểm phụ nữ nam giới, bắt phụ nữ phải làm việc lẫn lộn với nam giới điều kiện khắc nghiệt, bị đối xử giống thú vật giống người 10 Trong thời kỳ lịch sử khác nhau, hình thức bất bình đẳng có thay đổi chất khơng thay đổi Dưới chế độ tư hữu, phụ nữ phải chịu nghịch lý vai trị lao động lớn bị đối xử cách thấp hèn gia đình lẫn ngồi xã hội, bị bóc lột, bị tha hoá So với giai đoạn chủ nghĩa tư tự cạnh tranh chuyển sang giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền, địa vị, vai trò người phụ nữ không thay đổi Họ công cụ lao động giới tư mà Điều V.I.Lênin làm rõ vào nửa đầu kỷ XX Theo ông, quốc gia văn minh xem tiến nhất, phụ nữ tình trạng đáng gọi "nơ lệ nội trợ" khơng có nhà nước tư nào, cho dù xem thể chế cộng hoà tự nhất, mà phụ nữ có quyền đầy đủ ngang nam giới V.I Lênin khẳng định vai trò quan trọng phụ nữ nghiệp cách mạng, người cộng sản phải ý thức vấn đề quyền lợi, lợi ích nhu cầu giới nữ trình tuyên truyền cách mạng Con đường để tới giải phóng hồn tồn phụ nữ cách mạng vơ sản nghiệp cách mạng XHCN - Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin lao động việc làm: Tác phẩm tiếng Tư [16] Khi giải thích nguồn gốc thay phương thức sản xuất từ thấp đến cao lịch sử, C.Mác Ph.Ănghen chứng minh khẳng định lao động sản xuất cải vật chất sở đời sống xã hội loài người Trong trình khơng người cải tạo giới tự nhiên mà cịn góp phần hồn thiện thân người Vì vấn đề việc làm cho người lao động quan tâm Đây không vấn đề có liên quan đến sống sinh kế thân người lao động mà cịn liên quan đến q trình phát triển xã hội Ở thời kỳ lịch sử, vấn đề việc làm cho người người lao động có đặc điểm khác Để xã hội phát triển ổn định, bền vững, việc nghiên cứu tìm kiếm cách thức để tạo nhiều công ăn, việc làm cho người lao động xem vấn đề phát triển Trong học thuyết giá trị thặng dư, phân tích chất yếu tố để chứng minh sức lao động loại hàng hoá đặc biệt kinh