Đang tải... (xem toàn văn)
Đầu tư có một vai trò hết sức quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia cũng như các địa phương. Cùng với lao động, vốn là yếu tố sản xuất không thể thiếu cho các hoạt động kinh tế. Chính vì vậy, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư là chìa khóa, là điều kiện hàng đầu để thực hiện thành công xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống của người dân. Tuy nhiên, không phải khi nào các địa phương cũng có đủ nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội (KTXH). Đối với mỗi tỉnh, thành trong cả nước nói chung và tỉnh Bắc Ninh nói riêng, việc thu hút vốn đầu tư từ các nguồn khác nhau đang là vấn đề được quan tâm hàng đầu.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương Cùng với lao động, vốn yếu tố sản xuất thiếu cho hoạt động kinh tế Chính vậy, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư chìa khóa, điều kiện hàng đầu để thực thành cơng xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống người dân Tuy nhiên, địa phương có đủ nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) Đối với tỉnh, thành nước nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng, việc thu hút vốn đầu tư từ nguồn khác vấn đề quan tâm hàng đầu Trong kinh tế thị trường, di chuyển dòng vốn đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều quy luật khách quan Xem xét cấp độ địa phương, để tránh rủi ro thu nhiều lợi nhuận, nhà đầu tư thường lựa chọn địa phương có mơi trường kinh doanh tốt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, có sẵn kết cấu hạ tầng kỹ thuật thuận lợi hay nguồn lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh với chi phí thấp… Trong đó, thân thị trường hay cá nhân, nhà đầu tư khơng có động lực lợi ích kinh tế để tạo điều kiện Chỉ có Nhà nước, với vai trị mình, cung cấp hàng hố cơng cộng, giải vấn đề hài hồ lợi ích cộng đồng tạo môi trường thu hút vốn đầu tư tốt nhằm phát triển KT-XH theo mục tiêu đặt Đứng trước khan dòng vốn đầu tư lựa chọn khắt khe doanh nghiệp, cách tối ưu để địa phương hấp dẫn ý đầu tư quyền phải phát huy vai trị việc tạo điều kiện, mơi trường thơng thống cho doanh nghiệp hoạt động phát triển Tuy nhiên, việc thu hút vốn đầu tư cách dàn trải, khơng có mục tiêu, khơng tập trung vào ngành trọng điểm khơng có quản lý chặt chẽ hiệu khơng cao nảy sinh nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng sức khỏe, đời sống người dân, mức độ giải ngân đồng vốn thấp, doanh nghiệp phá sản… Vì vậy, việc phát huy vai trị nhà nước xây dựng thể chế, định hướng dòng đầu tư địa phương cần khẳng định cách rõ ràng Đặc biệt hướng tới việc khai thác lợi so sánh địa phương khắc phục vấn đề Nhận thức tầm quan trọng vậy, năm qua, quyền tỉnh Bắc Ninh nỗ lực chủ động thu hút vốn đầu tư nước để đổi mơ hình tăng trưởng thực chiến lược phát triển bền vững, góp phần đưa tỉnh từ địa phương nông trở thành tỉnh công nghiệp, dịch vụ phát triển theo hướng đại Nhờ đó, Bắc Ninh thành cơng việc thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp đặc biệt đầu tư trực tiếp nước (FDI) Trong suốt giai đoạn tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế (2015 - 2019), vốn đầu tư nước thu hút vào tỉnh Bắc Ninh mức cao Năm 2019, vốn đầu tư nước 70,24 nghìn tỷ đồng FDI mức 18,98 tỷ USD Hai năm chịu ảnh hưởng đại dịch Covid 2020 - 2021, thu hút vốn đầu tư nước có giảm sút, cịn 58,2 nghìn tỷ (năm 2021) đầu tư FDI giữ ổn định với 19,36 tỷ USD [23] Mặc dù vậy, môi trường đầu tư tỉnh chưa đánh giá cao, nhiều rào cản khiến cho nhà đầu tư phải tính tốn, xem xét Chỉ số lực cạnh tranh (NLCT) tỉnh đánh giá mức “khá” xếp hạng 10 nước năm 2020 cho thấy vai trị cấp quyền tỉnh thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh cịn có hạn chế [194] Để thực tốt vai trò quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư, phải tìm nguyên nhân hạn chế, bất cập khắc phục cách triệt để Muốn vậy, cần phải nghiên cứu cơng phu, tồn diện, nghiêm túc vai trò nhà nước (trước hết quyền địa phương) thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH lý luận thực tiễn Về lý luận, trước hết cần phải phân định rõ vai trị quyền cấp tỉnh thu hút vốn đầu tư để phát triển KT-XH địa phương Để thu hút vốn đầu tư, địa phương không dựa vào lợi so sánh tự nhiên mà phải chủ động tạo dựng lợi so sánh (lợi so sánh động) nhằm thúc đẩy khai thác triệt để tiềm năng, phát triển KT-XH hiệu Việc xác định nội dung quyền địa phương cấp tỉnh cần thực để thể vai trị mà tác nhân khác kinh tế làm quan trọng, phải đủ để giải vấn đề tồn đạt mục tiêu đặt Ngoài ra, cần phân định rõ vai trò nhà nước trung ương quyền cấp tỉnh (nhà nước địa phương) thu hút đầu tư để phát triển KT-XH địa phương Dù quyền cấp tỉnh động đến đâu khơng có hỗ trợ nhà nước trung ương khu vực dịch vụ cấp tỉnh khơng phát triển Đồng thời, khơng có kiểm soát nhà nước trung ương, việc thu hút đầu tư cấp tỉnh phá vỡ quy hoạch phát triển đất nước Những việc quyền địa phương (CQĐP) cần làm không xuất phát từ mong muốn, nguyện vọng chủ quan, mà quan trọng phải tính đến điều kiện khách quan ảnh hưởng đến phát triển KT-XH giai đoạn; đến lợi ích quốc gia lợi ích địa phương Về thực tiễn, cần xem xét quyền tỉnh Bắc Ninh thực vai trị cải thiện môi trường kinh doanh, thực thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH phù hợp đến mức độ tương quan nhà nước thị trường; với điều kiện cụ thể tỉnh, đất nước quốc tế; quan hệ quyền tỉnh với nhà nước trung ương tác động tới thu hút vốn đầu tư vào tỉnh nào? Những hạn chế, bất cập thực vai trò nhà nước nhằm thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh nguyên nhân nào? Trả lời câu hỏi sở khoa học cho việc đề xuất giải pháp để thực tốt vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn tới Để góp phần làm sáng rõ vấn đề lý luận thực tiễn đây, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài luận án là: “Vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội (trường hợp tỉnh Bắc Ninh)” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trị quyền tỉnh thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH Bắc Ninh đến năm 2030 thông qua việc làm rõ sở khoa học lý luận thực tiễn, hạn chế, bất cập nguyên nhân thực vai trị quyền địa phương thời gian qua 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án xác định thực nhiệm vụ sau: - Tổng quan các cơng trình nghiên cứu nước quốc tế công bố để xác định vấn đề cần vận dụng thực luận án, vấn đề giải kế thừa phát triển, khoảng trống cần bổ khuyết - Xây dựng khung lý luận vai trò nhà nước cấp tỉnh thu hút vốn đầu tư để phát triển KT-XH - Phân tích thực trạng vai trị quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư phát triển KT-XH; thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất hệ thống giải pháp thực tốt vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vai trị quyền cấp tỉnh thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH tỉnh 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án 3.2.1 Phạm vi thời gian nghiên cứu Luận án nghiên cứu giai đoạn 2015 - 2021 Trong đó, giai đoạn 2015 2019 giai đoạn thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh bứt phá để phát triển Còn giai đoạn 2020 - 2021, tỉnh Bắc Ninh phải đối mặt với tác động nặng nề đại dịch Covid 19 thu hút vốn đầu tư tỉnh gặp nhiều khó khăn Đây giai đoạn Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh hỗ trợ doanh nghiệp nhằm giữ chân tạo niềm tin cho doanh nghiệp tăng đầu tư vào tỉnh khắc hoạ làm bật vai trò Nhà nước thu hút vốn đầu tư Sự biến động bối cảnh kinh tế suốt thời gian 2015 - 2021 làm nảy sinh nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, có thu hút vốn đầu tư nước Các giải pháp đề xuất nhằm thực vai trò nhà nước đến năm 2030 3.2.2 Phạm vi không gian nghiên cứu Nghiên cứu thực tỉnh Bắc Ninh Thu hút vốn đầu tư ba khu vực: FDI, đầu tư công đầu tư tư nhân 3.2.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vai trị quyền địa phương cấp tỉnh thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh mà không sâu vào vai trò Nhà nước Trung ương cấp quyền huyện, xã Nội dung nghiên cứu bao gồm: Tạo lập thể chế, môi trường thu hút vốn đầu tư; Tổ chức thực thu hút vốn đầu tư; Giải quan hệ lợi ích thu hút vốn đầu tư Câu hỏi nghiên cứu luận án Trong chế thị trường, quyền địa phương cấp tỉnh có vai trị thu hút vốn đầu tư để phát triển KT-XH địa bàn tỉnh? Chính quyền tỉnh Bắc Ninh thực vai trị cần phải tiếp tục thực vai trị để thúc đẩy thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH? Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu Cách tiếp cận nghiên cứu thực góc độ kinh tế trị Vì vậy, phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử sử dụng luận án để xem xét vai trị quyền cấp tỉnh thể thu hút vốn đầu tư để phát triển KT-XH địa phương theo thời gian giải quan hệ lợi ích tương ứng Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, tác giả luận án việc nghiên cứu phạm trù thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh, nhân tố ảnh hưởng tới vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh để dẫn tới việc quyền quản lý xây dựng triển khai sách thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh cách hiệu Khơng dừng lại đó, luận án tiếp cận biện chứng việc đánh giá vai trò quản lý nhà nước (QLNN) thu hút vốn đầu tư nước, tác động tới KT-XH cấp tỉnh Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử đòi hỏi việc nghiên cứu vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh phải xuất phát từ điều kiện khách quan (sự vận động thị trường, nhu cầu cá nhân, tổ chức) chủ quan (ý chí cấp lãnh đạo), quy luật khách quan chi phối Tác giả tập trung nghiên cứu cách tồn diện trọng đến nhân tố bên (các điều kiện đặc thù tỉnh Bắc Ninh) nhân tố giữ vai trò định 5.2 Cách tiếp cận nghiên cứu - Tiếp cận từ góc độ lý luận kinh tế trị: Khoa học kinh tế trị tập trung nghiên cứu vai trò nhà nước quản lý phát triển kinh tế vĩ mơ, có vai trò nhà nước thu hút đầu tư (trong nước) để phát triển KT-XH địa phương Từ cách tiếp cận cho thấy, để nâng cao vai trò nhà nước thu hút đầu tư phát triển KT-XH địa phương cần tập trung nghiên cứu việc tạo lập thể chế, môi trường thu hút vốn đầu tư; tổ chức thực thu hút vốn đầu tư; giải quan hệ lợi ích thu hút vốn đầu tư - Tiếp cận thực tiễn: Quan điểm địi hỏi q trình nghiên cứu đề xuất giải pháp phải xuất phát từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh bối cảnh Chính thế, ngồi liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo, nghiên cứu đánh giá thực tiễn từ liệu sơ cấp thông qua điều tra, khảo sát nhằm minh hoạ rõ nét thực tiễn vấn đề nghiên cứu để có nhận định phù hợp giai đoạn - Tiếp cận nghiên cứu định tính: nghiên cứu vai trị quyền cấp tỉnh thu hút đầu tư cho phát triển KT-XH tỉnh Bắc Ninh sử dụng phương pháp thu thập thông tin liệu dạng „phi số‟ để có thơng tin chi tiết đối tượng nghiên cứu, khảo sát điều tra nhằm phục vụ mục đích phân tích đánh giá chuyên sâu 5.3 Phương pháp thu thập liệu Nguồn số liệu thực đề tài thu thập từ nhiều nguồn khác nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu Luận án sử dụng liệu thứ cấp sơ cấp Dữ liệu thứ cấp thu thập từ nguồn chủ yếu sau: + Cục Thống kê: niên giám thống kê, báo cáo có liên quan đến đầu tư tỉnh Bắc Ninh + Các văn bản, định liên quan đến thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh Dữ liệu sơ cấp thu thập thông qua khảo sát nhà quản lý quyền tỉnh Bắc Ninh, nhà đầu tư doanh nghiệp nước hoạt động địa bàn Trong đó, bảng hỏi khảo sát dành cho nhà quản lý, cán làm việc quan quản lý hành tỉnh Bắc Ninh 200 mẫu Bảng hỏi khảo sát dành cho doanh nghiệp hoạt động tỉnh Bắc Ninh thu thập 400 mẫu Các mẫu khảo sát thu thập theo phương pháp chọn mẫu phi ngẫu nhiên để dễ dàng cho việc thực vấn Về nội dung, bảng hỏi đưa nhận định nhằm lấy ý kiến đánh giá người tham gia khảo sát thực trạng vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh Quan điểm người trả lời biến động từ mức đến mức Trong mức khơng đồng ý; 2: đồng ý; 3: trung lập/khơng trả lời, 4: đồng ý 5: hoàn toàn đồng ý Ngoài ra, số câu hỏi đặc thù, mức đánh giá chia thành cấp độ thang đo Likert tương tự (Phụ lục 2) Nội dung khảo sát tìm hiểu ý kiến đánh giá nhóm đối tượng khảo sát khía cạnh thể vai trị quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư phát triển KT-XH, bao gồm: - Đánh giá tạo lập thể chế, môi trường đầu tư - Đánh giá tổ chức máy quản lý thu hút vốn đầu tư - Đánh giá hoạt động điều hành CQĐP thu hút vốn đầu tư - Đánh giá giải hài hoà quan hệ lợi ích thu hút vốn đầu tư 5.4 Phương pháp xử lý phân tích liệu 5.4.1 Phương pháp trừu tượng hóa khoa học Thu hút vốn đầu tư vừa phải dựa nguyên lý chung mà cấp tỉnh phải thực hiện, vừa phải tính đến đặc thù cấp tỉnh Thu hút vốn đầu tư phải tuân thủ khuynh hướng vận động, biến đổi tương lai nó, đồng thời cần nhận thức rõ, có nhiều nhân tố ảnh hưởng Do đó, thu hút vốn đầu tư cơng việc khó khăn, phức tạp Bằng phương pháp trừu tượng hóa khoa học, tác giả luận án bỏ qua nhiều nhân tố không quan trọng; định hướng giải pháp quan trọng cần thực để thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh năm tới 5.4.2 Phương pháp logic kết hợp với lịch sử Quan hệ logic quan hệ tất yếu, định xảy có tiền đề cho quan hệ Lịch sử, thực logic đối tượng cụ thể, không gian thời gian xác định Sử dụng phương pháp địi hỏi phải đảm bảo tính liên tục thời gian, làm rõ điều kiện, đặc điểm phát sinh, phát triển từ thấp đến cao, làm rõ mối quan hệ đa dạng thu hút vốn đầu tư với vấn đề khác liên quan đến Đồng thời đặt q trình thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh mối quan hệ tương tác qua lại sách quản lý quyền cấp tỉnh 5.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Luận án sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp chương Phân tích trước hết phân chia vấn đề luận án thành phần nhỏ có mối quan hệ tương quan từ lý luận đến thực tiễn, từ thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh tới vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh Phân tích nội dung vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh đánh giá hiệu mặt khác Từ đó, phát thuộc tính chất khía cạnh, hiểu đối tượng nghiên cứu cách mạch lạc hơn, hiểu chung phức tạp từ yếu tố phận Điều làm cho việc hiểu vấn đề cách thấu đáo, cặn kẽ Nhiệm vụ phân tích sử dụng luận án thơng qua riêng để tìm chung, thơng qua tượng để tìm chất, thơng qua đặc thù để tìm phổ biến Trong q trình sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, đề tài có sử dụng số liệu thống kê qua xử lý, cơng thức tốn học kinh tế lượng, biểu đồ để giúp thấy rõ đặc trưng, xu hướng, quy mô, tỷ trọng tượng, nội dung, vấn đề nghiên cứu 5.4.4 Phương pháp thống kê, so sánh Phương pháp thống kê sử dụng để mô tả vấn đề thơng qua số cơng thức tính tốn biểu diễn liệu để làm bật xu hướng vận động vấn đề nghiên cứu, thể chất vật, tượng Sau thu thập liệu, tác giả tiến hành nhập liệu, xử lý để thể thực trạng vấn đề nghiên cứu Các liệu thứ cấp sơ cấp sau thu thập, tác giả chọn lọc nhập liệu vào phần mềm excel theo bảng với tiêu phù hợp với nội dung, khía cạnh nghiên cứu Thông thường, liệu đặt chuỗi thời gian nhằm mô tả trực trạng thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh, vai trị quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH, thể xu hướng vận động tiêu chí Dữ liệu thống kê biểu diễn hình thức bảng biểu, hình thức hình vẽ, đồ thị Phương pháp sử dụng chủ yếu chương nhằm minh hoạ số liệu đáng tin cậy cho nhận định tìm thấy trình nghiên cứu Phương pháp giúp khẳng định tính xác thực nghiên cứu Để đánh giá động thái phát triển tượng, chất KT-XH theo thời gian, không gian Phương pháp so sánh cách thức đặt liệu tiêu thời điểm khác (thường năm) để thấy khác biệt, biến động để giải thích cho thực trạng yếu tố tác động tới vấn đề nghiên cứu So sánh thực để thấy khác biệt nghiên cứu công bố nhằm khoảng trống nghiên cứu mà nghiên cứu trước chưa thực Phương pháp sử dụng nhiều chương để đánh giá tìm xu hướng thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh, vai trò quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư để phát triển KT-XH giai đoạn nghiên cứu Phương pháp so sánh nhằm thấy biến động, thay đổi vấn đề nghiên cứu để rút quy luật vấn đề 5.4.5 Phương pháp xử lý liệu Luận án sử dụng cách xử lý thông tin theo hai hướng: (1) Xử lý logic thơng tin định tính Đó việc đưa phán đoán chất kiện; (2) Xử lý tốn học thơng tin định lượng Đó việc sử dụng phương pháp thống kê toán để xác định xu hướng, diễn biến tập hợp số liệu thu thập + Xử lý thơng tin định tính Xử lý thơng tin định tính dùng để nghiên cứu chủ yếu vấn đề xã hội việc cải thiện nâng cao đời sống người dân, giải vấn đề an sinh xã hội; nghiên cứu mối quan hệ kinh tế, hợp tác hoạt động quản lý thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh Việc xử lý thông tin thực từ việc thu thập thông tin qua phương pháp quan sát, phân tích, tổng hợp nghiên cứu tài liệu ; đưa giả thiết chứng minh cho giả thiết từ kiện đơn lẻ thu thập Sau xử lý logic thơng tin định tính, việc đưa phán đốn chất kiện đồng thời thể logic kiện, phân hệ hệ thống kiện xem xét + Xử lý thông tin định lượng Thông qua tài liệu thống kê số liệu khảo sát, thông tin định lượng xếp xử lý qua phần mềm thống kê (excel, SPSS) để làm rõ thực trạng thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh đánh giá vai trò Nhà nước thu hút vốn đầu tư tỉnh Các số liệu trình bày nhiều dạng khác nhau, như: Bảng số liệu, biểu đồ, đồ thị…Bằng phương pháp này, luận án phân tích để hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn, đánh giá tài liệu, quan sát, kiểm chứng để nghiên cứu, tổng kết, phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề cần nghiên cứu, xác định rõ nguyên nhân làm sở đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện vai trị quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư tỉnh thời gian tới Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa khoa học Luận án góp phần khái quát bổ sung, làm rõ lý luận thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh, vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư để phát triển KT-XH cấp tỉnh Cụ thể: 10 + Tổng hợp, xây dựng hệ thống nội dung thể vai trò nhà nước địa phương thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh để có khung lý luận đầy đủ mà nghiên cứu trước chưa thể rõ ràng + Chỉ nhân tố ảnh hưởng đến vai trò Nhà nước thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh với hệ thống nhân tố bên ngồi bên + Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh theo nội dung thể 6.2 Ý nghĩa thực tiễn + Luận án nghiên cứu, tìm hiểu tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn đáng tin cậy nước liên quan đến phát huy vai trò nhà nước (cấp tỉnh) thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh Đặc biệt, tìm hiểu thực tiễn số tỉnh tương đồng với Bắc Ninh để có nhận định sát thực cho địa phương nghiên cứu + Phân tích thực trạng vai trị quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư phát triển KT- XH giai đoạn 2015 - 2021 + Chỉ hạn chế, tìm hiểu nguyên nhân hạn chế hoạt động quyền tỉnh Bắc Ninh liên quan đến việc thu hút vốn đầu tư cho phát triển KT-XH địa phương + Kiến nghị, đề xuất giải pháp thực vai trò quyền tỉnh Bắc Ninh nhằm thúc đẩy thu hút vốn đầu tư cấp tỉnh thời gian tới Kết nghiên cứu nguồn tư liệu hữu ích nhà hoạch định sách quản lý vĩ mơ nói chung, giúp ích cho q trình hoạch định thực thi sách thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Ninh nói riêng đến năm 2030 Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm có chương, 11 tiết: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn vai trò nhà nước cấp tỉnh thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội Chương 3: Thực trạng vai trị quyền tỉnh Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội Chương 4: Quan điểm giải pháp phát huy vai trò nhà nước thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh