Bài giảng luật hành chính biên soạn ths võ nguyễn hạnh ngân

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG KHOA LUẬT BÀI GIẢNG LUẬT HÀNH CHÍNH Biên soạn: ThS Võ Nguyễn Hạnh Ngân Vĩnh Long, 2022 MỤC LỤC Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm quản lý Nhà nƣớc 1.2 Đối tƣợng điều chỉnh luật hành 1.2.1 Các quan hệ xã hội phát sinh trình quan hành Nhà nước thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực 1.2.2 Các quan hệ xã hội phát sinh hoạt động hành nội quan Nhà nước tổ chức phục vụ hoạt động quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội 1.2.3 Các quan hệ xã hội phát sinh q trình quan kiểm tốn Nhà nước, Hội đồng nhân dân cấp, Tòa án nhân dân cấp Viện kiểm soát nhân dân cấp thực hoạt động quản lý Nhà nước 1.2.4 Các quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức cá nhân Nhà nước trao quyền thực hoạt động có tính chất quản lý Nhà nước định 1.3 Phƣơng pháp điều chỉnh luật hành 10 1.4 Vai trị luật hành ngành luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam 13 i 1.4.1 Luật Hành Luật Hiến pháp 13 1.4.2 Luật Hành Luật Đất đai 14 1.4.3 Luật Hành Luật Dân 16 1.4.4 Luật Hành Luật Lao động 17 1.4.5 Luật Hành Luật Hình 18 1.5 Hệ thống ngành luật hành Việt Nam 19 1.6 Nguồn Luật Hành 20 Chƣơng CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 24 2.1 Khái niệm đặc điểm nguyên tắc quản lý hành Nhà nƣớc 24 2.1.1 Khái niệm 24 2.1.2 Đặc điểm 24 2.2 Hệ thống nguyên tắc quản lý nhà nƣớc 27 2.2.1 Các nguyên tắc trị - xã hội 27 2.2.2 Nguyên tắc tổ chức - kỹ thuật 36 Chƣơng QUY PHẠM VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 41 3.1 Quy phạm pháp luật hành 41 3.1.1 Khái niệm đặc điểm quy phạm pháp luật hành 41 ii 3.1.2 Nội dung quy phạm pháp luật hành 45 3.1.3 Phân loại quy phạm pháp luật hành 46 3.1.4 Cơ cấu quy phạm pháp luật hành 50 3.1.5 Hiệu lực quy phạm pháp luật hành 54 3.1.6 Thực quy phạm pháp luật hành 64 3.2 Quan hệ pháp luật hành 66 3.2.1 Khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật hành 66 3.2.2 Phân loại quan hệ pháp luật hành 71 3.2.3 Cấu thành quan hệ pháp luật hành 74 3.2.4 Cơ sở làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành 81 Chƣơng CHỦ THỂ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 85 4.1 Cơ quan hành nhà nƣớc 85 4.1.1 Khái niệm đặc điểm 85 4.1.2 Phân loại quan hành nhà nước 87 4.1.3 Hệ thống quan hành Nhà nước 89 4.2.2 Bộ, quan ngang 94 4.2.3 Ủy ban nhân dân 96 4.2.4 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân 100 4.2.5 Cơ quan hành nhà nước đơn vị hành kinh tế đặc biệt 103 4.3 Cán bộ, công chức 104 iii 4.3.1 Khái niệm cán bộ, công chức 104 4.3.2 Đặc điểm cán bộ, công chức 105 4.3.3 Phân loại công chức 109 4.3.4 Ngạch công chức 109 4.3.5 Quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức 111 4.3.6 Bầu cử, phê chuẩn bổ nhiệm cán 114 4.3.7 Tuyển dụng công chức 115 4.3.8 Sử dụng cán bộ, công chức 116 4.3.9 Quản lý cán bộ, công chức 118 4.3.10 Đánh giá khen thưởng cán bộ, công chức 119 4.3.11 Xử lý kỷ luật cán bộ, công chức 119 4.4 Đơn vị nghiệp viên chức 122 4.4.1 Đơn vị nghiệp 122 4.4.2 Viên chức 125 4.5 Đơn vị kinh tế 136 4.5.1 Quy chế pháp lý hành doanh nghiệp 136 4.5.2 Quy chế pháp lý Hộ kinh doanh hợp tác xã 142 4.5.3 Hợp tác xã 143 4.6 Cơng dân Việt Nam, ngƣời nƣớc ngồi ngƣời khơng quốc tịch 144 4.6.1 Quy chế pháp lý hành cơng dân Việt Nam 144 iv 4.6.2 Quy chế pháp lý người nước ngồi người khơng quốc tịch 148 4.7 Tổ chức xã hội 151 4.7.1 Khái niệm 151 4.7.2 Phân loại 152 Chƣơng HÌNH THỨC VÀ PHƢƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 159 5.1 Hình thức quản lý nhà nƣớc 159 5.1.1 Khái niệm 159 5.1.2 Các hình thức quản lý Nhà nước 159 5.2 Phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc 163 5.2.1 Khái niệm 163 5.2.2 Đặc điểm 163 5.2.3 Một số phương pháp chủ yếu quản lý nhà nước164 5.2.4 Quan hệ hình thức phương pháp quản lý 167 Chƣơng QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 169 6.1 Khái niệm định quản lý nhà nƣớc 169 6.2 Phân loại định quản lý Nhà nƣớc 169 6.2.1 Căn vào tính chất nội dung pháp lý định quản lý Nhà nước 169 6.2.2 Căn vào chủ thể ban hành Quyết định quản lý Nhà nước 171 v 6.3 Trình tự xây dựng ban hành định quản lý nhà nƣớc 173 6.4 Tính hợp pháp tính hợp lý định quản lý Nhà nƣớc 175 6.5 Hậu pháp lý việc khơng tn thủ u cầu tính hợp pháp tính hợp lý định quản lý Nhà nƣớc 176 6.5.1 Hậu việc không tuân thủ yêu cầu tính hợp pháp 176 6.5.2 Hậu việc không tuân thủ yêu cầu hợp lý177 Chƣơng THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 178 7.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thủ tục hành 178 7.1.1 Khái niệm thủ tục hành 178 7.1.2 Đặc điểm thủ tục hành 178 7.1.3 Ý nghĩa thủ tục hành 179 7.2 Chủ thể thủ tục hành 180 7.2.1 Các quan hành Nhà nước cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nước trao quyền 180 7.2.2 Tòa án nhân dân, quan thi hành án, Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm toán Nhà nước quan dân cử cấp181 7.2.3 Các tổ chức xã hội người có chức vụ tổ chức 181 vi 7.2.4 Công dân Việt Nam, người nước ngồi, người khơng quốc tịch 182 7.3 Quy phạm thủ tục hành 182 7.3.1 Khái niệm 182 7.3.2 Đặc điểm quy phạm thủ tục hành 183 7.4 Phân loại quy phạm thủ tục hành 183 7.4.1 Phân loại quy phạm thủ tục hành theo nội nội dung 183 7.4.2 Phân loại quy phạm thủ tục hành theo nội nội dung mục đích 184 7.5 Quan hệ pháp luật thủ tục hành 184 7.6 Các nguyên tắc xây dựng thực thủ tục hành 186 7.7 Thực thủ tục hành 188 7.8 Cải cách thủ tục hành 189 Chƣơng VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH 191 8.1 Vi phạm hành 191 8.1.1 Khái niệm vi phạm hành 191 8.1.2 Các dấu hiệu vi phạm hành 191 8.1.3 Các yếu tố cấu thành vi phạm hành 193 8.2 Trách nhiệm hành 196 vii cao, Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn ngành quản lý Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn máy quyền địa phương Cơ quan trung ương tổ chức trị, tổ chức trịxã hội ban hành quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn tổ chức mình.102 Về nội dung nguyên tắc ứng xử, người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị thực nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội phải thực quy tắc ứng xử bao gồm chuẩn mực xử việc phải làm không làm phù hợp với pháp luật đặc thù nghề nghiệp nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức cơng vụ.Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị không làm việc sau đây:103  Nhũng nhiễu giải công việc;  Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp luật có quy định khác; 102 103 Điều 21 Luật phòng, chống tham nhũng 2018 Điều 20 Luật phòng, chống tham nhũng 2018 224  Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác nước nước ngồi cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, cơng việc thuộc thẩm quyền giải tham gia giải quyết;  Thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước có trách nhiệm quản lý thời hạn định theo quy định Chính phủ;  Sử dụng trái phép thông tin quan, tổ chức, đơn vị;  Những việc khác mà người có chức vụ, quyền hạn không làm theo quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp luật khác có liên quan Thứ tư, thực chuyển đổi vị trí cơng tác Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền có trách nhiệm định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý viên chức quan, tổ chức, đơn vị nhằm phịng ngừa tham nhũng Việc ln chuyển cán bộ, cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thực theo quy định luân chuyển cán Việc chuyển đổi vị trí cơng tác phải bảo đảm khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, tổ chức, đơn vị Việc 225 chuyển đổi vị phải thực theo kế hoạch công khai quan, tổ chức, đơn vị Không lợi dụng việc định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức vụ lợi để trù dập cán bộ, cơng chức, viên chức.104 Việc chuyển đổi vị trí cơng tác áp dụng người sau mà không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:105  Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân;  Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân Thứ năm, cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ quản lý thực tốn khơng dùng tiền mặt để phịng ngừa tham nhũng Cải cách hành bao gồm nhiều nội dung có cải cách thể chế cải cách thủ tục hành Cải cách thể chế điều quan trọng “cốt lõi vấn đề tham nhũng, lãng phí bất cập chế, sách chuyển sang kinh tế thị trường, chuyển sang phương 104 105 Khoản 1, 2, Điều 24 Luật phòng, chống tham nhũng 2018 Khoản Điều 24 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 226 thức quản lý kinh tế - xã hội khác vật chất so với chế cũ”.106 Cải cách thủ tục hành trang thơng tin điện tử trung ương (Cơ sở liệu thủ tục hành chính) trang thơng tin điện tử địa phương (trang thông tin điện tử cấp tỉnh) Việc cải cách thủ tục hành làm cho thủ tục hành minh bạch, đơn giản, thuận lợi cho người dân việc thực quyền nghĩa vụ; việc cơng khai thủ tục hành giúp cho người dân dễ dàng tiếp cận thông tin thủ tục hành chính, xác định hồ sơ, trình tự cần thiết mà Nhà nước yêu cầu để giải cơng việc cụ thể cho người dân Bên cạnh đó, việc cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng hạn chế tình trạng nhũng nhiễu phận cán bộ, công chức việc thực pháp luật cho người dân, tổ chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây:107  Cơng khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, đơn giản hóa cắt giảm thủ tục trực tiếp tiếp xúc với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân giải công việc;  Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ, công vụ, việc quản lý, sử dụng tài cơng, tài sản công; 106 Trương Giang Long, Quán triệt sâu rộng kết luận Hội nghị Trung ương (khóa XI) “Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2013, tr 37 107 Điều 27 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 227  Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quy định vị trí việc làm quan, tổ chức, đơn vị mình;  Thực nhiệm vụ khác cải cách hành Tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ vào công tác quản lý với mục đích bảo đảm tính khách quan, khoa học hiệu công tác quản lý Nhà nước Hiện tại, Nhà nước đẩy mạnh việc xây dựng Chính phủ điện tử để quản lý hiệu minh bạch Nhiều lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân, tổ chức số hóa tin học hóa đăng ký nộp thuế trực tuyến, kê khai hải quan trực tuyến nhiều lĩnh vực khác có lộ trình thực trực tuyến đăng hộ tịch trực tuyến Chính phủ điện tử giúp ghi nhận hoạt động áp dụng pháp luật cách nhanh chóng, rõ ràng truy xuất cần thiết để kiểm tra, đối chiếu nhằm giảm hội nhũng nhiễu phận cán bộ, công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tăng cường đầu tư trang thiết bị, nâng cao lực, đẩy mạnh sáng tạo ứng dụng khoa học, công nghệ tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Các Bộ, ngành có trách nhiệm đẩy mạnh xây dựng vận hành hệ thống thông tin, liệu quốc gia phục vụ cho việc quản lý ngành, lĩnh vực thuộc 228 phạm vi trách nhiệm theo quy định pháp luật.108 Đổi phương thức toán qua ngân hàng phương cách tạo rõ ràng, minh bạch toán, tài Từ đó, góp phần quản lý hiệu vấn đề tài kiểm soát hoạt động bất hợp pháp hành vi trục lợi bất Đối với khoản thu, chi có giá trị lớn địa bàn đáp ứng điều kiện sở hạ tầng để thực việc tốn khơng dùng tiền mặt theo quy định Chính phủ khoản chi lương, thưởng chi khác có tính chất thường xun khơng tốn tiền mặt Chính phủ có trách nhiệm áp dụng biện pháp tài chính, cơng nghệ để giảm việc sử dụng tiền mặt giao dịch.109 Thứ sáu, Tăng cường kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, đơn vị, tổ chức Chủ thể tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn Nhà nước giao nên việc pháp luật quy định kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập nhóm chủ thể nhằm hạn chế việc chủ thể lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật, gây thất thoát tài sản công giúp cho việc đấu tranh tham nhũng hiệu Khi nghi ngờ việc 108 109 Điều 28 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 Điều 29 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 229 cán bộ, công chức, viên chức thực tham nhũng, quan Nhà nước có thẩm quyền dựa vào không hợp pháp nguồn tài sản, thu nhập tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức để điều tra làm sở cho việc xác định tham nhũng Người có nghĩa vụ kê khai phải kê khai tài sản, thu nhập biến động tài sản, thu nhập mình, vợ chồng, chưa thành niên theo quy định Người có nghĩa vụ kê khai phải kê khai trung thực chịu trách nhiệm trước pháp luật việc kê khai tài sản, thu nhập Theo đó, tài sản, thu nhập phải kê khai bao gồm:110  Quyền sử dụng đất, nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, cơng trình xây dựng;  Kim khí q, đá q, tiền, giấy tờ có giá động sản khác mà tài sản có giá trị từ 50.000.000 đồng trở lên;  Tài sản, tài khoản nước ngoài;  Tổng thu nhập 02 lần kê khai 110 Điều 34 Điều 35 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 230 10.4 Các biện pháp xử lý hành vi tham nhũng 10.4.1 Xử lý người có hành vi tham nhũng  Truy cứu trách nhiệm hình Người có hành vi tham nhũng theo Luật Phòng, chống tham nhũng mà có đủ yếu tố cấu thành tội phạm bị xử lý theo quy định Bộ Luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 nhóm tội phạm tham nhũng Bộ Luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định 07 hành vi bị xem tội phạm bao gồm hành vi sau:  Tội tham ô tài sản;  Tội nhận hối lộ;  Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản;  Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ;  Tội lạm quyền thi hành công vụ;  Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi;  Tội giả mạo công tác  Xử lý kỷ luật Người có hành vi tham nhũng, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình tùy theo tính chất, mức 231 độ hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ mà bị xử lý hình thức kỷ luật quy định pháp luật cán bộ, công chức Đối với cán bộ, hình thức kỷ luật bao gồm: khiển trách, cảnh cáo, cách chức bãi nhiệm Đối với cơng chức, hình thức kỷ luật bao gồm: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thơi việc Trong đó, việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Người có hành vi tham nhũng trường hợp bị kết án hành vi tham nhũng án, định có hiệu lực pháp luật phải bị bắt buộc thơi việc Đối với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đương nhiên quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân 10.4.2 Xử lý tài sản tham nhũng Thu hồi tài sản tham nhũng việc hoản trả lại tài sản tham nhũng liên quan đến tham nhũng mà có Thu hồi tài sản tham nhũng có ý nghĩa quan trọng việc khắc phục hậu hành vi tham nhũng Tuy nhiên, việc thu hồi tài sản tham nhũng cơng việc phức tạp khó khăn chủ thể thực tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn nên thường có chun mơn cao, có chuẩn bị kỹ cho việc tham nhũng thường tẩu tán tài sản tham nhũng trước bị xét xử 232 Tham nhũng tượng xã hội xảy quốc gia với mức độ khác Tham nhũng ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế, xã hội trị quốc gia gây lịng tin nhân dân vào Nhà nước tăng nguy đói nghèo Phong trào phịng, chống tham nhũng diễn bình diện quốc tế quốc gia Ở nước ta, cơng phịng, chống tham nhũng khơng trách nhiệm, nghĩa vụ Nhà nước mà trách nhiệm công dân, tổ chức Bên cạnh việc thực biện pháp phòng, chống tham nhũng xử lý tham nhũng việc thành lập quan đạo; quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng Ban đạo phòng, chống tham nhũng trung ương, quan chuyên trách Thanh tra Chính phủ, Tịa án Viện kiểm sát nhân dân nhằm thiết lập đầu mối công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng 233 Câu hỏi ôn tập Hãy nhận xét nhận định “Tham nhũng gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, khơng ảnh hưởng đến lợi ích người dân”? Theo anh (chị) để đấu tranh hiệu với tham nhũng, việc phòng ngừa hay chống tham nhũng cần thiết hơn? Tại sao? Hãy nhận xét điểm mạnh điểm hạn chế quy định pháp luật việc kê khai, minh bạch tài sản cán bộ, công chức, viên chức việc phòng ngừa tham nhũng? 234 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 2013 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 1995 sửa đổi, bổ sung 2002, 2007, 2008 Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998 sửa đổi, bổ sung 2000, 2003 Luật Cán bộ, công chức 2008 Luật tra 2010 Luật Viên chức 2010 Luật Khiếu nại 2011 Luật Quốc tịch 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 Luật xử lý vi phạm hành 2012 sửa đổi, bổ sung 2020 10 Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam 2014 sửa đổi, bổ sung 2019 11 Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân 2015 12 Luật tổ chức Chính phủ 2015 13 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 sửa đổi, bổ sung 2020 14 Luật Tố tụng hành 2015 15 Luật Tố cáo 2018 16 Luật phòng chống tham nhũng 2018 17 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức 2019 18 Luật doanh nghiệp năm 2020 19 Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4 2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 20 Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 21 Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư 22 Nghị định 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo 23 Nghị định 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 vị trí việc làm số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập 24 Nghị định 107/2020/NĐ-CP ngày14/9/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4 2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 25 Nghị định 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 26 Nghị định 112/2020/NĐ-CP ngày 20/9/2020 xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức 27 Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 đăng ký doanh nghiệp 28 Thông tư 40/2020/TT-BGDĐT ngày 26/10/2020 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm xếp lương viên chức giảng dạy sở giáo dục đại học công lập  Danh mục sách, báo, tạp chí Hồng Thế Liên, Tài liệu giảng dạy phòng, chống tham nhũng dùng cho trường đại học, cao đẳng chuyên luật, Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội, 2014 Trương Giang Long, Quán triệt sâu rộng kết luận Hội nghị Trung ương (khóa XI) “Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2013, tr 37 Mai Văn Bưu Đỗ Thị Thu Hà, Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1999 Nguyễn Cảnh Hợp, Giáo trình Luật hành Việt Nam, Hồ Chí Minh, Nxb Hồng Đức, 2019 Nguyễn Cảnh Hợp, Trách nhiệm hành cần thiết sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, Tạp chí Khoa học pháp lý số 7/2016 Phan Trung Hiền, Giáo trình Luật hành Việt Nam 1, Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, 2017 Phan Trung Hiền, Giáo trình luật hành Việt Nam - Phần II - Phương cách quản lý Nhà nước, Cần Thơ Nxb Đại học Cần Thơ, 2009 Nguyễn Cửu Việt, Giáo trình Luật hành Việt Nam, Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, 2013 Phạm Hồng Thái, “Làm rõ quy định Hiến pháp Việt Nam năm 2013 vị trí, tính chất pháp lý Chính phủ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 04/2014