Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Tình hình thực hiện quy định pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ từ năm 2014 – 2016 (Đối với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Viện k[.]
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Tình hình thực quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đường từ năm 2014 – 2016 (Đối với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện) I TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Khái quát chung tình hình tội phạm xử lý tội phạm lĩnh vực giao thông đường địa bàn - Nêu khái quát đánh giá chung tình hình tội phạm lĩnh vực giao thơng đường xảy địa bàn (về số vụ, loại tội danh, tính chất, mức độ nguy hiểm, hậu tội phạm, thành phần, lứa tuổi phạm tội,…), chiều hướng tăng, giảm qua năm; so sánh mức độ so với loại tội phạm khác xảy địa bàn - Nhận định nguyên nhân điều kiện tội phạm xảy lĩnh vực giao thông đường - Nêu khái quát chung tình hình thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng việc giải vụ án hình lĩnh vực giao thơng đường bộ; thuận lợi, khó khăn chung (về tổ chức, nhân lực, tài chính, phương tiện,….) tác động đến việc tổ chức thực pháp luật; thực chức năng, nhiệm vụ giải vụ án hình Kết thực quy định pháp luật xử lý tội phạm lĩnh vực giao thông đường 2.1 Công tác quán triệt, phổ biến, bảo đảm thực pháp luật - Tình hình triển khai quán triệt, phổ biến văn pháp luật giao thông đường bộ, văn pháp luật hình sự, tố tụng hình liên quan đến tội phạm xử lý hành vi phạm tội lĩnh vực giao thông đường cho chức danh tiến hành tố tụng đội ngũ cơng chức nói chung Việc tham gia, phối hợp thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng đường xử lý trách nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường cho nhân dân - Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho kiểm sát viên cơng chức nói chung - Việc quản lý, đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ đơn vị cấp Việc tra, kiểm tra thủ trưởng quan, đơn vị công chức việc thực chức trách, nhiệm vụ - Việc thực trách nhiệm mối quan hệ phối hợp cấp, ngành giải vụ án hình giao thơng đường - Việc thực chế độ thống kê, báo cáo - Công tác thi đua - khen thưởng, việc giải tố cáo xử lý kỷ luật công chức vi phạm pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ liên quan đến giải vụ án hình lĩnh vực giao thơng đường 2.2 Kết thực nhiệm vụ, quyền hạn 2.2.1 Kết thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - Tình hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố thụ lý kiểm sát; số vụ việc giải quyết, số vụ việc chưa giải - Việc phê chuẩn, không phê chuẩn việc bắt người trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố (có số liệu cụ thể) - Hủy bỏ định tạm giữ, định tố tụng khác trái pháp luật quan có thẩm quyền việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố (có số liệu cụ thể) - Việc trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố - Kết kiểm sát việc tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; việc kiểm tra, xác minh, lập hồ sơ kết giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra (sau gọi chung Cơ quan điều tra) - Các vi phạm phát kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục - Việc giải tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 2.2.2 Kết thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra - Tình hình kết thực yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố trực tiếp khởi tố, thay đổi, bổ sung định khởi tố vụ án, khởi tố bị can (số vụ án, số bị can khởi tố theo loại tội danh – thống kê vụ án xảy từ ngày 01/01/2014 đến ngày 31/12/2016) - Hủy bỏ định khởi tố, định thay đổi bổ sung định khởi tố vụ án, định không khởi tố vụ án trái pháp luật; phê chuẩn hủy bỏ định khởi tố, định thay đổi bổ sung định khởi tố bị can trái pháp luật (số định phê chuẩn, định bị hủy, lý hủy) - Kết phê chuẩn, không phê chuẩn việc bắt người trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, việc tạm giam biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân (có số liệu cụ thể) - Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, biện pháp ngăn chặn biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân; yêu cầu Cơ quan điều tra truy nã bị can (có số liệu cụ thể) - Đề yêu cầu điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra thực việc điều tra; trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra (có số liệu cụ thể) - Quyết định việc gia hạn thời hạn điều tra, thời hạn tạm giam, chuyển vụ án, áp dụng thủ tục rút gọn, áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh - Kết công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc khởi tố, điều tra lập hồ sơ vụ án Cơ quan điều tra Các vi phạm phát kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục - Việc giải tranh chấp thẩm quyền điều tra - Yêu cầu Cơ quan điều tra cung cấp tài liệu liên quan để kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc khởi tố, điều tra - Việc kiến nghị quan, tổ chức áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đường 2.2.3 Kết thực hành quyền công tố kiểm sát giai đoạn truy tố - Tình hình thụ lý, giải giai đoạn truy tố: số vụ án, số bị can - Việc định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền cơng dân - Tình hình cấp, thu hồi giấy chứng nhận người bào chữa; việc yêu cầu cử người bào chữa cho bị can trường hợp phải có người bào chữa theo quy định pháp luật - Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu liên quan đến vụ án; trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra nhằm kiểm tra, bổ sung tài liệu, chứng - Quyết định việc tách, nhập vụ án, chuyển vụ án để truy tố; việc áp dụng thủ tục rút gọn, áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh - Quyết định gia hạn, không gia hạn thời hạn truy tố, thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn - Số vụ trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung (số vụ Cơ quan điều tra chấp nhận, không chấp nhận, lý do, kết xử lý) - Quyết định đình chỉ, tạm đình vụ án, bị can; định phục hồi vụ án, bị can - Quyết định không truy tố bị can; định truy tố (số vụ án, số bị can, tội danh khung hình phạt) - Số vụ án Tòa án nhân dân trả hồ sơ để điều tra bổ sung, số vụ chấp nhận không chấp nhận việc điều tra bổ sung - Số vụ án giải 2.2.4 Kết thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử (sơ thẩm phúc thẩm) - Số vụ án, bị can, bị cáo Tòa án thụ lý giải - Số vụ án, bị cáo Tòa án xét xử sơ thẩm - Tình hình thực nhiệm vụ, quyền hạn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm (đánh giá chất lượng cáo trạng định truy tố theo thủ tục rút gọn, chất lượng xét hỏi, luận tội, tranh luận, phát biểu quan điểm việc giải vụ án phiên tòa) - Kết xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân: Số vụ án, bị cáo Tịa xử khơng phạm tội, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt Tổng số vụ án, số bị cáo Tòa án tuyên phạm tội (báo cáo tổng số chi tiết theo loại tội danh khung hình phạt) - Hình phạt mà Tịa án tun phạt: + Phạt tiền: số bị cáo; + Cải tạo không giam giữ: số bị cáo; + Phạt tù từ tháng đến năm: số bị cáo (trong số bị cáo hưởng án treo); + Phạt tù từ năm đến năm: số bị cáo; + Phạt tù từ năm đến 15 năm: số bị cáo - Việc áp dụng hình phạt bổ sung (cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định) - Đánh giá quan điểm truy tố xét xử Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân - Tình hình thực việc kháng nghị án, định sơ thẩm; kiến nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm - Kết xét xử phúc thẩm vụ án VKSND kháng nghị: giữ nguyên án, định; sửa án, định (tăng, giảm hình phạt), hủy án, định (đối với báo cáo VKSND cấp huyện) - Kết thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử phúc thẩm; kết xét xử phúc thẩm: giữ nguyên án, định; sửa án, định (tăng, giảm hình phạt), hủy án, định (đối với báo cáo VKSND cấp tỉnh) - Kết xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án VKSND kháng nghị - Tình hình kết giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát Những tồn tại, hạn chế - Những tồn tại, hạn chế việc tổ chức triển khai, phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác bảo đảm thực pháp luật - Tồn tại, hạn chế thực hành quyền công tố kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm; kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình lĩnh vực giao thơng đường 4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 4.1 Nguyên nhân chủ quan 4.2 Nguyên nhân khách quan II KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Kiến nghị, đề xuất hoàn thiện sách, pháp luật liên quan đến cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, hạn chế nguyên nhân điều kiện phạm tội; pháp luật xử lý trách nhiệm hình lĩnh vực giao thông đường Kiến nghị, đề xuất liên quan đến công tác triển khai thực pháp luật, tinh thần trách nhiệm, mối quan hệ phối hợp, ý thức chấp hành pháp luật cá nhân, tổ chức liên quan đến trình giải vụ án Kiến nghị, đề xuất chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đường Kiến nghị, đề xuất vấn đề khác có liên quan (nếu có) (Số liệu báo cáo: Đối với vụ án mà hành vi phạm tội xảy từ ngày 01/01/2014 đến 31/12/2016) Lưu ý: - Trên đề cương báo cáo chung hai cấp, tùy thuộc vào nhiệm vụ, quyền hạn cấp để báo cáo phù hợp, bổ sung thêm nội dung khác xét thấy cần thiết - Ngoài biểu mẫu theo yêu cầu Đoàn giám sát, đề nghị thống kê số liệu theo biểu mẫu thống kê ngành - Đối với VKSND tỉnh, đề nghị báo cáo số liệu VKSND tỉnh VKSND huyện, thị xã, thành phố BAN PHÁP CHẾ HĐND TỈNH