UBND TỈNH QUẢNG NINH ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Việc rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và thôn, bản, khu phố (Kèm theo Hướng d[.]
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Việc rà soát, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn thôn, bản, khu phố (Kèm theo Hướng dẫn số /HD-SNV ngày /02/2014 Sở Nội vụ) I Đặc điểm tình hình chung Diện tích, dân số đơn vị hành cấp huyện đơn vị hành trực thuộc Số đơn vị hành trực thuộc Số thôn, bản, khu phố Số lượng cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, khu phố II Kết rà soát Số đơn vị cấp xã cấp huyện trực tiếp rà soát số đơn vị cấp xã tự rà soát Số lượng chức danh cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố Nêu cụ thể chức danh kiêm nhiệm cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố; Nêu cụ thể biên chế giao, số biên chế thực hiện; số biên chế giảm (so với định biên giao) bố trí kiêm nhiệm Đánh giá chung 3.1 Ưu điểm - Về quy định số lượng cán bộ, công công chức cấp xã người hoạt động khơng chun trách - Năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã lực hoạt động người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố 3.2 Tồn tại, hạn chế - Năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã lực hoạt động người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố - Nêu rõ tồn tại, hạn chế chế, sách; quy định số lượng, mức phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm - Những khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến việc cấu lại quy định độ tuổi, giới tính, đặc thù ngành nghề, nhiệm kỳ (nêu rõ chức danh cụ thể) III Đề xuất phương án cấu lại Về số lượng: - Đề xuất số lượng cán bộ, công chức cấp xã sau cấu lại theo hướng kiêm nhiệm, tinh giản phù hợp với địa bàn đô thị, nông thôn, miền núi (dựa yếu tố diện tích, dân số, yếu tố đặc thù, khối lượng công việc ) Cụ thể: + Đối với xã miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa; + Đối với xã đồng bằng; + Đối với phường thị trấn; + Đối với xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn biên giới hải đảo Theo phương án đề xuất số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã giảm (so với định biên theo phân loại đơn vị hành chính) bố trí kiêm nhiệm (nêu cụ thể cấp xã) người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, khu phố (nêu cụ thể) - Đề xuất số lượng cụ thể người hoạt động không chuyên trách cấp xã sau cấu lại (theo phân loại đơn vị hành chính): + Cấp xã loại có người chức danh kiêm nhiệm; + Cấp xã loại có người chức danh kiêm nhiệm; + Cấp xã loại có người chức danh kiêm nhiệm; - Không chuyên trách thơn, bản, khu phố (theo diện tích, quy mơ dân số, đảm bảo phù hợp với kết luận số 64-KL/TW Ban chấp hành Trung ương): + Thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp an ninh trật tự; thôn thuộc xã biên giới, hải đảo có người chức danh kiêm nhiệm; chức danh kiêm nhiệm chức danh phù hợp; + Các thơn cịn lại khu phố có người chức danh kiêm nhiệm; chức danh kiêm nhiệm chức danh phù hợp - Đề xuất mơ hình tổ nhân dân, phương thức hoạt động nguồn kinh phí chi trả (nếu có) Về chức danh: - Nêu rõ chức danh cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách kiêm nhiệm thực địa phương đề xuất chức danh kiêm nhiệm cụ thể Những thuận lợi khó khăn bố trí kiêm nhiệm - Việc quy định chức danh kiêm nhiệm Tỉnh quy định chung hay địa phương chủ động bố trí theo điều kiện thực tế địa phương Về mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách: - Đề xuất cụ thể phụ cấp chức danh cần điều chỉnh (nếu có), lý cần điều chỉnh - Đề xuất cụ thể mức phụ cấp người có trình độ đào tạo chun mơn, nghiệp vụ Về mức phụ cấp kiêm nhiệm: Đề xuất mức phụ cấp kiêm nhiệm theo phương án cấu lại Về định mức khoán quỹ phụ cấp người hoạt động không chuyên trách: - Đề xuất định mức khoán quỹ phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã (nêu cụ thể ngân sách tỉnh ngân sách địa phương) - Đề xuất định mức khoán quỹ phụ cấp người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, khu phố (nêu cụ thể ngân sách tỉnh ngân sách địa phương) Mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã thôn, bản, khu phố - Đề xuất định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã so với - Đề xuất định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội thôn, bản, khu phố so với Tổng hợp số liệu sau cấu lại: - Tổng số cán bộ, công chức cấp xã tinh giản sau cấu so với - Tổng số người hoạt động không chuyên trách cấp xã tinh giản sau cấu so với - Tổng số người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, khu phố tinh giản sau cấu so với - Tổng kinh phí chi trả phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, khu phố tăng, giảm sau cấu Đối chiếu với mức kinh phí (nêu cụ thể ngân sách tỉnh cấp, ngân sách địa phương tự cân đối) Lập biểu Báo cáo kèm theo đầy đủ biểu số liệu sau: - Mẫu số dùng cho UBND cấp xã thống kê kết rà soát, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - Mẫu số 1A, 1B dùng cho UBND cấp huyện tổng hợp - Mẫu 2A, 2B dùng chung cho UBND cấp huyện UBND cấp xã Lưu ý: Các địa phương (Thành phố Móng Cái, huyện Cơ Tơ) tiến hành rà sốt, cấu lại đội ngũ người hoạt động khơng chun trách báo cáo kết rà soát phương án cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã