ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2021/QĐ UBND Bình Thuận, ngày tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ LẬP, THẨ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: …/2021/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Thuận, ngày … tháng … năm 2021 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ QUY CHẾ KIẾN TRÚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật số 35/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018 sửa đổi bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch; Căn Luật Kiến trúc ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật số 62/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 sửa đổi, bổ sung số điều Luật xây dựng; Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Căn Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Căn Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2018 Chính phủ quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế; Căn Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Căn Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Kiến trúc; Căn Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số …./TTr-SXD ngày … tháng … năm 2021; QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định phân công, phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc địa bàn tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng … năm 2021 thay Quyết định số 28/2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định phân công, phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, huyện, thị xã, thành phố, thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Văn phịng Chính phủ; CHỦ TỊCH - Bộ Xây dựng; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, PCT, Ủy viên UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Như Điều 3; - Đài PT-TH Bình Thuận; - Báo Bình Thuận; - Trung tâm Thơng tin tỉnh; - Lưu: VT, NCKSTTHC, TH, ĐTQHXD QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ QUY CHẾ KIẾN TRÚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số …/2021/QĐ-UBND ngày … tháng … năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định số nội dung cụ thể phân công, phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc địa bàn tỉnh Bình Thuận Các nội dung không đề cập Quy định tuân thủ quy định pháp luật hành có liên quan Điều Đối tượng áp dụng Các quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc Chương II PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG Điều Phân công tổ chức lập quy hoạch xây dựng Các quan chuyên môn UBND tỉnh quy định chức làm chủ đầu tư tổ chức lập nhiệm vụ đồ án loại quy hoạch sau: a) Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện; b) Quy hoạch chung thị có quy mơ dân số dự báo tương đương với đô thị loại IV, loại V; quy hoạch chung, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành 02 đơn vị cấp huyện trở lên, khu vực đô thị khu vực có ý nghĩa quan trọng, trừ quy hoạch quy định khoản Điều này; c) Quy hoạch chung xây dựng khu chức (trừ khu công nghiệp); d) Các quy hoạch khác Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ đồ án loại quy hoạch sau: Quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp, quy hoạch khác Ủy ban nhân dân tỉnh giao, trừ quy hoạch quy định khoản Điều này; Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã tổ chức lập nhiệm vụ đồ án loại quy hoạch sau: Quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch chi tiết đô thị, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết cụm cơng nghiệp phạm vi địa giới hành quản lý, trừ quy hoạch quy định khoản 1, khoản khoản Điều Ủy ban nhân dân huyện tổ chức lập nhiệm vụ đồ án loại quy hoạch sau: a) Quy hoạch xây dựng vùng huyện; b) Quy hoạch chung quy hoạch chi tiết đô thị (thị trấn), trừ quy hoạch quy định khoản 1, khoản khoản Điều này; c) Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp phạm vi địa giới hành quản lý, trừ quy hoạch quy định khoản 1, khoản khoản Điều Ủy ban nhân dân xã tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng xã; quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn gồm trung tâm xã, khu dân cư khu chức khác địa bàn xã, trừ quy hoạch chi tiết xây dựng quy định khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản khoản Điều Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập quy hoạch chi tiết khu vực giao đầu tư Việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt đồ án thiết kế đô thị riêng thực theo Điều 32 Luật Quy hoạch đô thị 2009 Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước nước ngồi tài trợ kinh phí để lập quy hoạch xây dựng, đô thị Điều Thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng Sở Xây dựng thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Phịng Quản lý thị thành phố, thị xã thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện phịng có chức tương đương thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân huyện Điều Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhiệm vụ đồ án loại quy hoạch xây dựng sau: a) Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện quy hoạch xây dựng vùng huyện; b) Quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn đô thị (đối với quy hoạch chung đô thị loại II, III, IV thị phải có ý kiến thống văn Bộ Xây dựng); quy hoạch chung, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành 02 đơn vị cấp huyện trở lên, khu vực đô thị khu vực có ý nghĩa quan trọng; c) Quy hoạch chung xây dựng khu chức (trừ quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu du lịch, khu nghiên cứu, đào tạo, khu thể dục thể thao cấp quốc gia) Đối với đồ án có quy mơ 200ha phải có ý kiến thống văn Bộ Xây dựng Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh phê duyệt nhiệm vụ đồ án: Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu công nghiệp phê duyệt không làm thay đổi cấu quy hoạch; quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghiệp, quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế thuộc diện phải lập quy hoạch sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng Đối với đồ án phân khu xây dựng khu cơng nghiệp có quy mơ 200ha phải có ý kiến thống văn Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã phê duyệt nhiệm vụ đồ án loại quy hoạch xây dựng sau: a) Quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch chi tiết đô thị phạm vi địa giới hành quản lý sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng, trừ quy hoạch quy định khoản khoản Điều này; b) Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết cụm cơng nghiệp phạm vi địa giới hành quản lý sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng, trừ quy hoạch quy định khoản khoản Điều Đối với đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức có quy mơ 200ha phải có ý kiến thống văn Bộ Xây dựng; b) Quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn gồm trung tâm xã, khu dân cư khu chức khác phạm vi địa giới hành thuộc quyền quản lý sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt nhiệm vụ đồ án loại quy hoạch xây dựng sau: a) Quy hoạch chi tiết thị (thị trấn) sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng, trừ quy hoạch quy định khoản khoản Điều này; b) Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp phạm vi địa giới hành quản lý sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng, trừ quy hoạch quy định khoản khoản Điều Đối với đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức có quy mơ 200ha phải có ý kiến thống văn Bộ Xây dựng; c) Quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn gồm trung tâm xã, khu dân cư khu chức khác phạm vi địa giới hành thuộc quyền quản lý sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng Cấp có thẩm quyền phê duyệt loại quy hoạch xây dựng cấp có trách nhiệm xem xét phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng cấp (trừ khoản Điều này), đồng thời có trách nhiệm rà soát quy hoạch theo định kỳ Các quy hoạch xây dựng phê duyệt trước Quyết định có hiệu lực thi hành Khi điều chỉnh việc phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt thực theo quy định Quyết định Điều Cung cấp thông tin quy hoạch Sở Xây dựng cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Phịng Quản lý thị thành phố, thị xã cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện phịng có chức tương đương cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân huyện Chương III PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY CHẾ KIẾN TRÚC Điều Thẩm quyền lập quy chế quản lý kiến trúc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn phạm vi địa giới hành quản lý Trường hợp th đơn vị tư vấn lập quy chế quản lý kiến trúc phải đảm bảo quy định pháp luật đấu thầu pháp luật liên quan Điều Thẩm quyền thẩm định quy chế quản lý kiến trúc Sở Xây dựng thẩm định quy chế quản lý kiến trúc đô thị quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn Điều Thẩm quyền phê duyệt, ban hành quy chế quản lý kiến trúc Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, ban hành quy chế quản lý kiến trúc đô thị sau Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã phê duyệt, ban hành quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn sau Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm sở, ngành có liên quan Sở Xây dựng: Hướng dẫn kiểm tra công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, phối hợp đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí vốn đầu tư cơng để tổ chức thực lập điều chỉnh quy hoạch xây dựng (được lập kể từ ngày 01/01/2019) quy chế kiến trúc địa bàn tỉnh theo quy định Luật Đầu tư cơng quy định khác có liên quan Sở Tài chính: a) Trên sở đề xuất đơn vị, tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí vốn nghiệp kinh tế để toán dứt điểm đồ án quy hoạch xây dựng chuyển tiếp hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh chưa bố trí đủ vốn (được lập trước ngày 01/01/2019) b) Tham gia góp ý việc thẩm định dự tốn kinh phí liên quan đến cơng tác quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc; tổ chức thẩm tra phê duyệt toán dự án lập quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh Sở Tài nguyên Mơi trường q trình thẩm định, xét duyệt hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương địa bàn tỉnh có trách nhiệm: a) Yêu cầu địa phương cập nhật quy hoạch xây dựng phê duyệt vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định; b) Cập nhật tính toán tiền sử dụng đất sau quy hoạch duyệt dự án ngân sách Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh: a) Lập danh mục dự án quy hoạch xây dựng hàng năm kế hoạch kinh phí thực quy hoạch xây dựng phân giao theo quy định b) Lập kế hoạch thực quy hoạch đồ án quy hoạch xây dựng sau phê duyệt theo phân công c) Quản lý việc xây dựng cơng trình khu cơng nghiệp theo quy hoạch phê duyệt d) Bàn giao hồ sơ quy hoạch đĩa CD lưu toàn nội dung đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền lập phê duyệt Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh sau phê duyệt cho đơn vị có liên quan để phục vụ cơng tác quản lý Sở Tài nguyên Môi trường cập nhật tính tốn tiền sử dụng đất dự án ngồi ngân sách (nếu có) Các quan chuyên môn theo quy định khoản Điều Quy định này: a) Lập danh mục dự án quy hoạch xây dựng hàng năm kế hoạch kinh phí thực quy hoạch xây dựng phân giao theo quy định b) Lập kế hoạch thực quy hoạch đồ án quy hoạch xây dựng sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo phân công c) Bàn giao hồ sơ quy hoạch đĩa CD lưu toàn nội dung đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh sau phê duyệt cho đơn vị có liên quan để phục vụ công tác quản lý Sở Tài ngun Mơi trường cập nhật tính tốn tiền sử dụng đất dự án ngân sách (nếu có) Điều 11 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Lập danh mục dự án quy hoạch xây dựng, quy chế kiến trúc cân đối kế hoạch kinh phí ngân sách địa phương hàng năm quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc theo phân cấp; đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ từ ngân sách cấp tỉnh quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc khác phạm vi quản lý hành Ủy ban nhân dân tỉnh giao Tổ chức lập phê duyệt kế hoạch thực quy hoạch xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc sau phê duyệt theo thẩm quyền Thực chế độ báo cáo định kỳ tháng (trước ngày 15 tháng 6) năm (trước ngày 15 tháng 12) công tác quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc địa phương để Sở Xây dựng quản lý báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng Cập nhật quy hoạch xây dựng vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương cho đồng trước trình phê duyệt theo quy định Bàn giao hồ sơ quy hoạch đĩa CD lưu toàn nội dung đồ án quy hoạch xây dựng quy chế kiến trúc thuộc thẩm quyền lập phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp huyện sau phê duyệt cho đơn vị có liên quan để phục vụ công tác quản lý Sở Tài ngun Mơi trường cập nhật tính tốn tiền sử dụng đất dự án ngân sách (nếu có) Điều 12 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Lập danh mục dự án quy hoạch xây dựng cân đối kế hoạch kinh phí ngân sách địa phương hàng năm quy hoạch xây dựng theo phân cấp; đề xuất Ủy ban nhân dân huyện hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện quy hoạch xây dựng khác phạm vi quản lý hành Ủy ban nhân dân huyện giao Tổ chức lập phê duyệt kế hoạch thực quy hoạch xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng sau phê duyệt theo thẩm quyền Thực chế độ báo cáo định kỳ tháng (trước ngày 15 tháng 6) năm (trước ngày 15 tháng 12) công tác quy hoạch xây dựng địa phương để UBND huyện quản lý Điều 13 Điều khoản thi hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; thủ trưởng Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, huyện, thị xã, thành phố; tổ chức, cá nhân tham gia công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực Quy định Giao Sở Xây dựng tổ chức triển khai thực Quy định này; trình thực có vấn đề phát sinh vướng mắc, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan có ý kiến phản ánh Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ 10