HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Một số chế độ, định mức bảo đảm cho hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH ngày CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Một số chế độ, định mức bảo đảm cho hoạt động Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Quảng Bình (Ban hành kèm theo Tờ trình số /TTr-TTHĐND tháng 10 năm 2016 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân, Thư ký kỳ họp Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách không chuyên trách cấp tỉnh, huyện, xã; Các quan, tổ chức, đơn vị đối tượng có liên quan tham gia, phục vụ cho hoạt động Hội đồng nhân dân (sau viết tắt HĐND) cấp tỉnh Quảng Bình Điều Phạm vi điều chỉnh Chế độ, định mức bảo đảm cho hoạt động Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Quảng Bình, bao gồm: Chi hoạt động giám sát kỳ họp HĐND; Chi hoạt động giám sát chuyên đề; Chi hoạt động giám sát phiên họp thường kỳ Thường trực HĐND, phiên họp thông qua kết giám sát, thẩm tra Ban HĐND; Chi hoạt động tiếp xúc cử tri; Chi hỗ trợ cơng tác phí, phụ cấp kiêm nhiệm cho đại biểu HĐND; Một số điều kiện đảm bảo hoạt động HĐND; Một số chế độ chi đặc thù khác Điều Nguyên tắc thực hiện: Sử dụng có hiệu kinh phí hoạt động HĐND, thực quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Phòng chống tham nhũng Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Các quy định chế độ, định mức hỗ trợ hoạt động HĐND cấp thực từ kinh phí giao hàng năm Các khoản chi thuộc HĐND cấp ngân sách cấp đảm bảo, đưa vào dự toán ngân sách hàng năm toán với ngân sách cấp; Định mức hỗ trợ Quy định mức chi tối đa Căn vào khả cân đối ngân sách địa phương, dự toán giao hàng năm quy định hành Nhà nước, Thường trực HĐND, Ủy ban nhân dân cấp định nội dung chi, mức chi phù hợp không 50% so với mức chi Quy định này, đảm bảo cho hoạt động HĐND cấp có hiệu quả; Các chế độ chi khác đảm bảo cho hoạt động HĐND cấp khơng có Quy định thực theo quy định hành Nhà nước tỉnh Quảng Bình Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Chi hoạt động giám sát kỳ họp HĐND Hỗ trợ hoạt động giám sát đại biểu HĐND cấp: a Giám sát đại biểu HĐND cấp kỳ họp: - Cấp tỉnh: 150.000 đồng/người/ngày; - Cấp huyện: 100.000 đồng/người/ngày; - Cấp xã: 50.000 đồng/người/ngày b Hỗ trợ tổng kết kỳ họp (nếu có) (hai) lần mức chi quy định điểm a, khoản điều c Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phịng HĐND UBND cấp huyện có trách nhiệm bố trí địa điểm ăn, nghỉ đại biểu HĐND khách mời xa dự kỳ họp để đảm bảo an ninh, thuận tiện cho kỳ họp Thường trực HĐND cấp xã có trách nhiệm bố trí địa điểm ăn, nghỉ đại biểu HĐND khách mời địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa địa bàn lại khó khăn dự kỳ họp Mức chi tiền ăn, nghỉ đại biểu HĐND khách mời thực theo Thông tư 97/2010/TT-BTC ngày 06 tháng năm 2010 Bộ Tài Chế độ chi cho Chủ tọa kỳ họp, Thư ký kỳ họp: a Chủ tọa kỳ họp: - Cấp tỉnh: 200.000 đồng/người/ngày; - Cấp huyện: 150.000 đồng/người/ngày; - Cấp xã: 100.000 đồng/người/ngày b Thư ký kỳ họp: - Cấp tỉnh: 150.000 đồng/người/ngày; - Cấp huyện: 100.000 đồng/người/ngày; - Cấp xã: 50.000 đồng/người/ngày Xây dựng hoàn thiện nghị trình kỳ họp: a Đối với xây dựng nghị quy phạm pháp luật Thường trực HĐND trình: áp dụng theo Thơng tư số 47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16 tháng năm 2012 liên Bộ Tài Bộ Tư pháp b Đối với xây dựng nghị cá biệt Thường trực HĐND trình: - Cấp tỉnh: 500.000 đồng/nghị quyết; - Cấp huyện: 300.000 đồng/nghị quyết; - Cấp xã: 200.000 đồng/nghị c Hoàn thiện ban hành nghị HĐND theo phân công Thường trực HĐND: - Cấp tỉnh: 300.000 đồng/nghị quyết; - Cấp huyện: 200.000 đồng/nghị quyết; - Cấp xã: 100.000 đồng/nghị Đại biểu HĐND nghiên cứu nghị quyết, đề án trình HĐND kỳ họp: họp: - Cấp tỉnh: 100.000 đồng/nghị quyết, đề án; - Cấp huyện: 50.000 đồng/nghị quyết, đề án; - Cấp xã: 30.000 đồng/nghị quyết, đề án 5. Xây dựng báo cáo thẩm tra báo cáo, dự thảo nghị trình kỳ - Cấp tỉnh: 500.000 đồng/1 báo cáo, nghị quyết; - Cấp huyện: 300.000 đồng/1 báo cáo, nghị quyết; - Cấp xã: 200.000 đồng/1 báo cáo, nghị Điều Chi hoạt động giám sát văn quy phạm pháp luật, giám sát chuyên đề, khảo sát Giám sát văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp HĐND cấp ban hành: + Cấp tỉnh: 150.000 đồng/văn bản; + Cấp huyện: 70.000 đồng/văn 2. Xây dựng ban hành văn phục vụ hoạt động giám sát, khảo sát: - Cấp tỉnh: 2.000.000 đồng/1 đợt giám sát, khảo sát; - Cấp huyện: 1.000.000 đồng/1đợt giám sát, khảo sát; - Cấp xã: 600.000 đồng/1 đợt giám sát, khảo sát Các thành phần tham gia phục vụ đoàn giám sát, khảo sát làm việc quan, địa phương: a Người chủ trì: - Cấp tỉnh: 150.000 đồng/người/buổi; - Cấp huyện: 100.000 đồng/người/buổi; - Cấp xã: 50.000 đồng/người/buổi b Thành viên, Tổ giúp việc: - Cấp tỉnh: 100.000 đồng/người/buổi; - Cấp huyện: 70.000 đồng/người/buổi; - Cấp xã: 30.000 đồng/người/buổi Điều Chi hoạt động giám sát họp, hội nghị Thường trực HĐND, Ban HĐND Đại biểu HĐND tham dự họp, hội nghị Thường trực HĐND, Ban HĐND chủ trì tổ chức bao gồm: hội nghị, hội thảo lấy ý kiến góp ý dự án luật, pháp lệnh, nghị quy phạm pháp luật; phiên họp thường kỳ hàng tháng Thường trực HĐND; họp để lấy ý kiến thông qua báo cáo giám sát, khảo sát, thẩm tra; giao ban định kỳ HĐND cấp chi trả chế độ giám sát: - Cấp tỉnh, cấp huyện: + Người chủ trì: 200.000 đồng/người/buổi; + Thành viên tham dự: 100.000 đồng/người/buổi - Cấp xã: + Người chủ trì: 100.000 đồng/người/buổi; + Thành viên tham dự: 50.000 đồng/người/buổi Điều Chi hoạt động tiếp xúc cử tri Hỗ trợ cho điểm tiếp xúc cử tri để: Trang trí, khánh tiết, hội trường, điện nước, âm thanh, nước uống, số khoản chi khác: - Cấp tỉnh: 2.000.000 đồng/điểm tiếp xúc; - Cấp huyện: 1.000.000 đồng/điểm tiếp xúc; - Cấp xã: 500.000 đồng/điểm tiếp xúc Mức hỗ trợ bao gồm chế độ bồi dưỡng cho người chủ trì, thư ký tiếp xúc cử tri với mức chi: - Cấp tỉnh: 150.000 đồng/người/buổi; - Cấp huyện: 100.000 đồng/người/buổi; - Cấp xã: 70.000 đồng/người/buổi Đại biểu HĐND cấp thực khoán chi tiếp xúc cử tri: - Cấp tỉnh: 2.000.000 đồng/đại biểu/năm; - Cấp huyện: 1.000.000 đồng/đại biểu/năm; - Cấp xã: 500.000 đồng/đại biểu/năm Điều Chi phụ cấp kiêm nhiệm cho đại biểu HĐND Đại biểu HĐND hưởng phụ cấp trách nhiệm chức danh không chuyên trách hàng tháng (đối với đại biểu kiêm nhiệm nhiều chức danh hưởng mức cao nhất): Chủ tịch HĐND: - Cấp tỉnh, cấp huyện: Thực theo Thông tư 78/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác - Cấp xã: Thực theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Nghị định 29/2013/ NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ Trong trường hợp khơng hưởng phụ cấp số lượng cán bộ, công chức cấp xã đủ số lượng theo quy định Nghị định 92/2009/NĐ-CP hỗ trợ phụ cấp trách nhiệm 0,2 mức lương sở Trưởng ban HĐND: - Cấp tỉnh: 0,4 mức lương sở; - Cấp huyện: 0,3 mức lương sở; - Cấp xã: 0,2 mức lương sở Phó Trưởng ban HĐND cấp xã: 0,1 mức lương sở Ủy viên ban HĐND: - Cấp tỉnh: 0,2 mức lương sở; - Cấp huyện: 0,15 mức lương sở Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND: - Cấp tỉnh: 0,3 mức lương sở; - Cấp huyện: 0,2 mức lương sở - Trong trường hợp HĐND cấp xã thành lập Tổ đại biểu HĐND xã Tổ trưởng hưởng phụ cấp hàng tháng 0,1 mức lương sở Điều Một số điều kiện đảm bảo cho hoạt động cho đại biểu HĐND: Những quy định hỗ trợ đảm bảo cho hoạt động đại biểu HĐND áp dụng đại biểu HĐND nhiều cấp hưởng mức hỗ trợ cấp cao Mỗi nhiệm kỳ HĐND, đại biểu HĐND cấp hỗ trợ may lễ phục đầu nhiệm kỳ: - Cấp tỉnh: 5.000.000 đồng/người; - Căn tình hình ngân sách, Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã định mức hỗ trợ may trang phục đại biểu HĐND cho phù hợp không vượt mức chi đại biểu HĐND cấp tỉnh Hỗ trợ khám, chăm sóc sức khỏe định kỳ cho đại biểu HĐND: - Cấp tỉnh: 2.000.000 đồng/đại biểu/năm; - Cấp huyện: 1.000.000 đồng/đại biểu/năm; - Cấp xã: 500.000 đồng/đại biểu/năm Đại biểu HĐND cấp hỗ trợ tiền cơng tác phí hàng tháng: - Cấp tỉnh: 300.000 đồng/người/tháng; - Cấp huyện: 200.000 đồng/người/tháng Căn khả ngân sách nhu cầu thực tế, Thường trực HĐND cấp định cung cấp cho đại biểu Báo Đại biểu nhân dân, Báo Nhân dân, Báo Quảng Bình; thiết bị cơng nghệ thông tin trang thiết bị khác phục vụ công việc Điều 10 Chi tổng kết nhiệm kỳ Kế hoạch tổng kết nhiệm kỳ Thường trực HĐND cấp điều kiện kinh phí nhu cầu thực tế xem xét, định Điều 11 Một số chế độ chi khác Hỗ trợ khai thác, nghiên cứu tài liệu cho đại biểu HĐND chuyên trách hàng tháng (ngoài tài liệu, sách báo cấp theo quy định): - Cấp tỉnh: 1.000.000 đồng/người/tháng; - Cấp huyện: 700.000 đồng/người/tháng; - Cấp xã: 300.000 đồng/người/tháng Thuê chuyên gia, tư vấn phục vụ hoạt động HĐND (nếu có): Thường trực HĐND vận dụng mức chi có nội dung tính chất cơng việc tương đương để đạo xây dựng dự toán phù hợp phê duyệt thực Đại biểu HĐND tham quan, học tập kinh nghiệm trao đổi kỹ hoạt động: Thường trực HĐND cấp điều kiện kinh phí nhu cầu thực tiễn hàng năm để lập kế hoạch, dự toán cụ thể phê duyệt thực Điều 12 Chi cho hoạt động xã hội Chế độ thăm hỏi, tặng quà đối tượng sách lễ, tết cổ truyền bao gồm: - Những người có cơng với cách mạng quy định Khoản 1, Điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng ngày 29 tháng 06 năm 2005 Ủy ban thường vụ Quốc hội; cá nhân có thành tích xuất sắc chiến đấu, lao động sản xuất; gia đình cá nhân gặp rủi ro thiên tai; tập thể thuộc diện sách xã hội trại điều dưỡng thương, bệnh binh, trại trẻ mồ côi, người khuyết tật, trường dân tộc nội trú; đơn vị lực lượng vũ trang, gia đình qn nhân cơng tác biên giới, hải đảo… - Hỗ trợ quan, địa phương tổ chức lễ hội cấp tỉnh lễ hội khác theo chủ trương chung tỉnh Mức chi giá trị quà tặng Thường trực HĐND cấp định không vượt quy định hành tỉnh Thăm hỏi ốm đau, trợ cấp khó khăn đột xuất, tang chế đại biểu HĐND, cha, mẹ vợ (chồng), vợ (chồng), đại biểu HĐND Thường trực HĐND cấp định theo quy định hành tỉnh Điều 13 Chế độ chi cho cán bộ, công chức số đối tượng khác phục vụ hoạt động HĐND: Cán bộ, cơng chức, người lao động Văn phịng HĐND tỉnh; cán bộ, cơng chức, người lao động Văn phịng HĐND UBND cấp huyện, UBND cấp xã trực tiếp tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động HĐND đối tượng khác tham gia phục vụ hoạt động HĐND cấp Khoản Điều 4, Điều 5, Điều Quy định hỗ trợ mức 70% đại biểu HĐND cấp Cán bộ, công chức, người lao động Văn phịng HĐND tỉnh; cán bộ, cơng chức, người lao động Văn phòng HĐND UBND cấp huyện, UBND cấp xã trực tiếp tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động HĐND (có phân cơng văn quan chủ quản) hỗ trợ may trang phục 50% mức chi cho đại biểu HĐND theo cấp quy định Khoản Điều Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Thực chế độ chi, toán theo quy định pháp luật Việc chi phục vụ đồn cơng tác Thường trực HĐND, Ban HĐND cá nhân tham gia đồn cơng tác HĐND cấp triệu tập đảm bảo Điều 15 Căn vào chế độ, định mức chi tiêu tài hành nhà nước, tỉnh định mức chi tiêu nghị này, Thường trực HĐND, UBND cấp quan liên quan có trách nhiệm đạo triển khai thực đối tượng, định mức, đảm bảo hiệu hoạt động HĐND cấp./