ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc ban hành Quy định các vấn đề liên quan đế[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc ban hành Quy định vấn đề liên quan đến quản lý xây dựng dự án du lịch ven biển địa bàn tỉnh Bình Thuận (Ban hành kèm theo Quyết định số /2020/QĐ-UBND ngày tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục đích Quy định nhằm tăng cường quản lý không gian cảnh quan kiến trúc dự án du lịch ven biển tỉnh Bình Thuận Làm sở để triển khai công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; công tác thiết kế, thẩm định thiết kế cấp giấy phép xây dựng dự án du lịch ven biển Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng Quy định áp dụng hoạt động liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt triển khai thực quy hoạch; công tác thiết kế, thẩm định thiết kế cấp giấy phép xây dựng dự án du lịch ven biển Ngồi nội dung quy định này, cịn phải tuân thủ theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng quy định pháp luật khác có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong quy định này, từ ngữ hiểu sau: Dự án du lịch ven biển: Là dự án cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư với mục tiêu đầu tư du lịch, có mặt tiếp giáp với bờ biển tuyến đường ven biển Tuyến đường ven biển: Là tuyến đường kết nối thơng suốt khu vực có vị trí gần bờ biển theo trạng theo đồ án quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Mật độ xây dựng (gộp): Là tỷ lệ diện tích chiếm đất cơng trình kiến trúc diện tích tồn khu đất (diện tích tồn khu đất bao gồm cả: sân, đường, khu xanh, không gian mở khu vực khơng xây dựng cơng trình) 2 Chỉ giới đường đỏ: Là đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất xây dựng cơng trình phần đất dành cho đường giao thông cơng trình hạ tầng kỹ thuật, khơng gian cơng cộng khác Chỉ giới xây dựng: Là đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất cho phép xây dựng cơng trình (phần nối phần ngầm) phần đất lưu không Khoảng lùi: Là khoảng không gian giới đường đỏ giới xây dựng Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Quy định giới xây dựng Chỉ giới xây dựng theo tuyến đường ven biển: a) Quốc lộ: Cách tim đường tối thiểu 34m; b) Tỉnh lộ: Cách tim đường tối thiểu 28m; c) Huyện lộ: Cách tim đường tối thiểu 21,5m; d) Các tuyến đường ven biển khác có quy hoạch xây dựng, quy hoạch thị thực theo quy hoạch phê duyệt e) Các hạng mục cơng trình phụ như: Hàng rào, tường rào (không xây dựng đặc, kín), sân vườn, nhà bảo vệ, hệ thống hạ tầng kỹ thuật phép xây dựng trùng với mép hành lang an tồn đường (khơng có khoảng lùi) Chỉ giới xây dựng phía tiếp giáp biển: a) Tại vị trí có kè bảo vệ bờ biển: Tại khu vực không thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: Xây dựng cách mép đỉnh kè tối thiểu 15m Tại khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: - Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm phía đất liền phía đảo) nằm phạm vi hành lang bảo vệ kè biển xây dựng cách mép đỉnh kè tối thiểu 15m; - Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm phía đất liền phía đảo) vượt phạm vi hành lang bảo vệ kè biển xây dựng cơng trình phải đảm bảo nằm hành lang an toàn bờ biển 3 b) Tại vị trí chưa có kè bảo vệ bờ biển: Tại khu vực không thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: Xây dựng cách ranh giao đất phía biển tối thiểu 5m Tại khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: - Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm phía đất liền phía đảo) nằm phạm vi 5m cách ranh giao đất phía biển xây dựng cách ranh giao đất tối thiểu 5m; - Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm phía đất liền phía đảo) vượt phạm vi 5m cách ranh giao đất phía biển xây dựng đảm bảo hành lang an toàn bờ biển Khu vực phạm vi 100m tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm phía đất liền, phía đảo theo quy định hành phạm vi hành lang an toàn bờ biển thiết lập Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (trừ trường hợp quy định điểm a, b, c, khoản 1, Điều 79 Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo) khơng đầu tư xây dựng cơng trình; Việc cải tạo cơng trình xây dựng thực khơng làm thay đổi mục đích sử dụng, quy mô, kết cấu, độ sâu, chiều cao công trình xây dựng Chỉ giới xây dựng tiếp giáp với ranh dự án khác: - Cơng trình xây dựng có chiều cao từ 10,5m đến 18m (tính từ cao trình tầng đến đỉnh mái cao nhất) phải cách ranh dự án khác 3m - Cơng trình xây dựng có chiều cao 18m (tính từ cao trình tầng đến đỉnh mái cao nhất) phải cách ranh dự án khác ≥ 1/3 chiều cao công trình Điều Quy định mật độ xây dựng Mật độ xây dựng gộp tối đa 25%; trường hợp dự án có đất khơng liền kề (cách đường giao thông, sông, suối không nằm ranh giao đất dự án) mật độ xây dựng gộp tính cho đất dự án tối đa 25% Điều Quy định chiều cao cơng trình Đối với khu vực phía biển: a) Trong phạm vi 20m từ giới xây dựng phía trục đường ven biển biển: Được phép xây dựng cơng trình có chiều cao tối đa 15m (tính từ cao trình tim đường ven biển đến cao trình đỉnh mái cao nhất); b) Trong phạm vi 50m từ ranh đất phía biển hướng vào trục đường khu vực: Được phép xây dựng cơng trình có chiều cao tối đa 10,5m (tính từ cao trình tầng đến đỉnh mái cao nhất) c) Trong khoảng đất lại (trừ khu vực quy định điểm a điểm b): Được phép xây dựng cơng trình có chiều cao đến 18m (tính từ cao trình tầng đến đỉnh mái cao nhất) Đối với cơng trình có chiều cao 18m phải đảm bảo điều kiện chiều ngang khu đất dự án tiếp giáp với trục đường từ 150m trở lên chiều sâu từ 150m trở lên (tính từ ranh giao đất phía đường đến ranh đất phía biển) Đối với khu vực phía đồi tiếp giáp tuyến đường ven biển: a) Trong phạm vi 20m từ giới xây dựng phía trục đường ven biển hướng vào phía đồi: Được phép xây dựng cơng trình có chiều cao tối đa 15m (tính từ cao trình tim đường ven biển đến cao trình đỉnh mái cao nhất); b) Trong khoảng đất lại: Được phép xây dựng cơng trình có chiều cao đến 18m (tính từ cao trình tầng đến đỉnh mái cao nhất) Đối với cơng trình có chiều cao 18m phải đảm bảo điều kiện chiều ngang khu đất dự án tiếp giáp với trục đường từ 100m trở lên chiều sâu từ 150m trở lên (tính từ ranh giao đất phía đường đến ranh đất phía đồi) Điều Quy định bố trí cơng trình mặt dự án Bố trí cơng trình xây dựng (trong phạm vi 20m tính từ giới xây dựng) quay trục giao thơng khu vực theo phương song song với đường (mặt tiền dự án) tổng chiều ngang cơng trình khơng vượt 50% so với chiều ngang lô đất, kể cơng trình hợp khối Điều Một số quy định khác a) Nhằm đảm bảo an toàn trình xây dựng, khai thác sử dụng cơng trình chủ đầu tư phải thực yêu cầu sau: - Ranh giới dự án phép xây dựng hàng rào kiên cố; ranh đất phía biển khơng phép xây dựng hàng rào đặc, kín; - Khu vực đỗ xe, hệ thống cơng trình xử lý nước thải phải bố trí khn viên khu đất dự án - Việc đấu nối cơng trình xử lý nước thải vào hệ thống chung khu vực phải chấp thuận quan quản lý chuyên ngành - Chủ đầu tư phải tuân thủ quy định bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung như: cơng trình giao thơng, điện, thơng tin liên lạc, cấp nước … b) Cảnh quan môi trường: - Hạn chế việc chặt phá xanh, thu hẹp diện tích rừng phịng hộ ven biển (trường hợp đặc biệt phải có giải pháp trồng bổ sung, thay thế), cải tạo làm biến đổi địa hình tự nhiên Các nguồn chất thải phải xử lý đạt tiêu bảo vệ môi trường theo quy định Luật bảo vệ môi trường quy định pháp luật có liên quan trước thải biển - Tận dụng tối đa điều kiện địa hình, cảnh quan tự nhiên vốn có, tính tốn khối lượng san theo hướng cân đào đắp chỗ, tránh đào đắp lớn gây sạt lở cho khu vực lân cận Thường xuyên tăng cường công tác dọn vệ sinh, đảm bảo cảnh quan, môi trường Điều Quy định chuyển tiếp - Các dự án du lịch ven biển quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng chưa xây dựng hiệu lực trước ngày có hiệu lực thi hành Quy định ban hành, xây dựng theo giấy phép cấp trước không phù hợp với quy định phép tiếp tục triển khai, hoạt động; có nhu cầu điều chỉnh, xây phải thực theo quy định - Các khu vực có quy hoạch chung quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết, tổng mặt phê duyệt trước ngày có hiệu lực thi hành Quy định ban hành cần rà sốt, điều chỉnh phù hợp Các quy hoạch dự án lập cần bám sát nội dung Quy định để triển khai thực CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Phân giao nhiệm vụ Sở Xây dựng - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng cấp giấy phép xây dựng cơng trình theo phân cấp dự án du lịch ven biển phải phù hợp với quy định - Hướng dẫn nhà đầu tư lập quy hoạch xây dựng, hồ sơ thiết kế, hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp - Kiểm tra, tra việc xây dựng cơng trình xử lý vi phạm theo thẩm quyền, đảm bảo thực nội dung giấy phép xây dựng Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì phối hợp với sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức kêu gọi nhà đầu tư triển khai thực dự án du lịch ven biển theo quy hoạch duyệt, nội dung quy định quy định pháp luật khác có liên quan 6 Sở Tài nguyên Môi trường a) Hướng dẫn chi tiết thủ tục giao đất, thu hồi đất, quản lý, sử dụng đất phù hợp quy định Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo; hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh phê duyệt b) Phối hợp với Sở Xây dựng quan hữu quan kiểm tra định kỳ chủ thể sử dụng đất xây dựng đảm bảo quy định pháp luật đất đai, nhà có liên quan q trình xây dựng cơng trình; kiểm tra việc thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường dự án, cơng trình thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, lập kế hoạch bảo vệ mơi trường; kiểm tra việc thực q trình thi cơng dự án, cơng trình thuộc diện phải có giấy phép khai thác tài nguyên nước xả nước thải d) Phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh kiểm tra, rà soát việc thực nghĩa vụ tài đất chủ thể sử dụng đất tổ chức Sở Giao thông vận tải Hướng dẫn cụ thể cho nhà đầu tư xây dựng dự án tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ tuyến đường khác Sở Giao thông vận tải quản lý quản lý Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn a) Chủ trì, tổ chức hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến vùng phụ cận kè bảo vệ bờ biển thực theo quy định hành b) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan việc giám sát, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định hành Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ trì, phối hợp với sở ngành địa phương có liên quan, tổ chức hướng dẫn nhà đầu tư triển khai thực dự án du lịch ven biển theo quy hoạch duyệt, nội dung quy định quy định pháp luật khác có liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố - Hướng dẫn nhà đầu tư lập quy hoạch xây dựng theo phân cấp triển khai thực dự án du lịch ven biển theo quy hoạch duyệt, nội dung quy định quy định pháp luật khác có liên quan Các sở, ngành địa phương có liên quan theo chức nhiệm vụ phân công, phối hợp sở, ngành địa phương nêu tạo điều kiện tốt cho dự án thực đầu tư đưa cơng trình vào hoạt động thuận lợi./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH